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受國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)委托，國(guo)務(wu)(wu)委員兼國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)秘書長肖捷(jie)作關于(yu)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)機構改革(ge)方(fang)案的說明。

重新組建科學技術部

根(gen)據國(guo)務院關(guan)于提請審議(yi)國(guo)務院機構改革方案(an)的議(yi)案(an)，重(zhong)新組建(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術部(bu)。加(jia)強科(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術部(bu)推動(dong)健全新型舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)、優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新全鏈條(tiao)管理、促(cu)(cu)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)、促(cu)(cu)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和經濟社(she)會(hui)發展相(xiang)結(jie)合(he)等職能，強化(hua)(hua)戰(zhan)略規劃、體(ti)(ti)制(zhi)改革、資源統籌、綜合(he)協調、政(zheng)策法規、督促(cu)(cu)檢查等宏觀(guan)管理職責(ze)，保留國(guo)家(jia)(jia)基礎研(yan)究(jiu)和應用(yong)基礎研(yan)究(jiu)、國(guo)家(jia)(jia)實驗(yan)室建(jian)(jian)設、國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大專項、國(guo)家(jia)(jia)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)和產學研(yan)結(jie)合(he)、區域科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)監督評價體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)誠信建(jian)(jian)設、國(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才隊伍建(jian)(jian)設、國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)評獎等相(xiang)關(guan)職責(ze)，仍作為國(guo)務院組成(cheng)部(bu)門。

將科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)擬訂(ding)(ding)科(ke)技(ji)(ji)(ji)促進農(nong)業(ye)農(nong)村發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃和(he)(he)政(zheng)策(ce)、指導農(nong)村科(ke)技(ji)(ji)(ji)進步職(zhi)責(ze)劃入農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)。將科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)擬訂(ding)(ding)科(ke)技(ji)(ji)(ji)促進社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃和(he)(he)政(zheng)策(ce)職(zhi)責(ze)分別劃入國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)改革委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、生態環境部(bu)、國家衛生健(jian)康委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)等(deng)部(bu)門(men)。將科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)擬訂(ding)(ding)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)及產業(ye)化規(gui)劃和(he)(he)政(zheng)策(ce)，指導國家自主創新(xin)(xin)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)、國家高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產業(ye)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)等(deng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)建設，指導科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務業(ye)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)市場、科(ke)技(ji)(ji)(ji)中介組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)職(zhi)責(ze)劃入工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)息化部(bu)。將科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)的(de)負責(ze)引進國外智力(li)工(gong)作職(zhi)責(ze)劃入人力(li)資(zi)源和(he)(he)社會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)，在人力(li)資(zi)源和(he)(he)社會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)加掛國家外國專家局牌(pai)子。

深化財(cai)政科(ke)(ke)技(ji)(ji)經費分配(pei)使用機(ji)制改革，完善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃執行(xing)和(he)專(zhuan)業機(ji)構管理(li)體制，調整科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)部的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃（專(zhuan)項、基金(jin)(jin)(jin)等）協(xie)調管理(li)、科(ke)(ke)研(yan)項目資金(jin)(jin)(jin)協(xie)調評(ping)估等職責，將科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)部所屬中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)村(cun)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)劃入(ru)農(nong)業農(nong)村(cun)部，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)生物技(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)劃入(ru)國(guo)家衛(wei)生健康委員會，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)21世紀議(yi)程管理(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)部高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)劃入(ru)國(guo)家自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)基金(jin)(jin)(jin)委員會。

國家自然科(ke)學基金委員會仍(reng)由科(ke)學技術部管理(li)。

科學技術部不(bu)再保留國家(jia)外國專家(jia)局(ju)牌子。

組建國家金融監督管理總局

根據(ju)國務院關于提請審議國務院機(ji)構改革方案的議案，組(zu)建國家(jia)金(jin)融監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)總局。統(tong)一負責除(chu)證券業之外(wai)的金(jin)融業監(jian)(jian)(jian)管(guan)，強(qiang)化機(ji)構監(jian)(jian)(jian)管(guan)、行(xing)為監(jian)(jian)(jian)管(guan)、功能監(jian)(jian)(jian)管(guan)、穿透式監(jian)(jian)(jian)管(guan)、持續監(jian)(jian)(jian)管(guan)，統(tong)籌負責金(jin)融消(xiao)費者權益(yi)保護(hu)，加(jia)強(qiang)風險(xian)管(guan)理(li)和防范(fan)處置，依法查處違法違規行(xing)為，作(zuo)為國務院直(zhi)屬機(ji)構。

國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)在中國(guo)銀行保險監督管(guan)(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會基礎上組(zu)建，將中國(guo)人民(min)銀行對金融(rong)(rong)控(kong)股公司等金融(rong)(rong)集(ji)團的日(ri)常監管(guan)(guan)職責(ze)、有(you)關金融(rong)(rong)消費(fei)者保護職責(ze)，中國(guo)證券監督管(guan)(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會的投資者保護職責(ze)劃入(ru)國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)。

不再保留中(zhong)國(guo)銀行(xing)保險監督管(guan)理委員會。

深化地方金融監管體制改革

根據國務院(yuan)關(guan)于提(ti)請審(shen)議國務院(yuan)機構(gou)改革方(fang)案(an)的議案(an)，深化(hua)地(di)(di)方(fang)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)體制改革。建立以中央金(jin)(jin)融(rong)管(guan)理(li)部門地(di)(di)方(fang)派出(chu)機構(gou)為主的地(di)(di)方(fang)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)體制，統籌優(you)化(hua)中央金(jin)(jin)融(rong)管(guan)理(li)部門地(di)(di)方(fang)派出(chu)機構(gou)設置和力量配備。地(di)(di)方(fang)政府設立的金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)機構(gou)專司監(jian)管(guan)職責(ze)，不(bu)再加掛金(jin)(jin)融(rong)工作局、金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)公(gong)室(shi)等牌子。

中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構

根據國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)提請審(shen)議國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)機構改革方案的議案，中國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)調整(zheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)直屬(shu)機構。中國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)由國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)直屬(shu)事(shi)業(ye)單位調整(zheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)直屬(shu)機構。強化(hua)資本市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)職責，劃入國(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)展和(he)改革委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的企業(ye)債(zhai)(zhai)券發(fa)行審(shen)核職責，由中國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)統一負責公(gong)司(si)（企業(ye)）債(zhai)(zhai)券發(fa)行審(shen)核工(gong)作。

統籌推進中國人民銀行分支機構改革

根據國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于提請審(shen)議國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)改革(ge)方案的議案，統籌推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)分(fen)(fen)(fen)支機(ji)構(gou)改革(ge)。撤銷中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)大(da)區分(fen)(fen)(fen)行(xing)及分(fen)(fen)(fen)行(xing)營業(ye)管(guan)理(li)部(bu)、總(zong)行(xing)直屬營業(ye)管(guan)理(li)部(bu)和省會城市中(zhong)(zhong)心(xin)支行(xing)，在31個省（自治(zhi)區、直轄市）設立(li)省級分(fen)(fen)(fen)行(xing)，在深圳、大(da)連、寧波、青島、廈(sha)門設立(li)計(ji)劃單列市分(fen)(fen)(fen)行(xing)。中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)北京分(fen)(fen)(fen)行(xing)保留中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)營業(ye)管(guan)理(li)部(bu)牌子，中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)上海分(fen)(fen)(fen)行(xing)與中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)上海總(zong)部(bu)合署辦公(gong)。

不再保留(liu)中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)(xing)縣（市）支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，相(xiang)關(guan)職(zhi)能上收(shou)至(zhi)中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)(xing)地(di)（市）中(zhong)心支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。對邊境或(huo)外貿結售匯業(ye)務量大的地(di)區，可根(gen)據工作需要(yao)，采取中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)(xing)地(di)（市）中(zhong)心支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)派(pai)出機構方式履行(xing)(xing)相(xiang)關(guan)管理(li)服務職(zhi)能。

完善國有金融資本管理體制

根據國(guo)務院(yuan)關于提(ti)請(qing)審(shen)議國(guo)務院(yuan)機構改革方案的議案，完善國(guo)有(you)(you)金融(rong)資(zi)本管(guan)(guan)(guan)理體制。按照國(guo)有(you)(you)金融(rong)資(zi)本出資(zi)人相(xiang)關管(guan)(guan)(guan)理規定，將(jiang)中央金融(rong)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門管(guan)(guan)(guan)理的市場經(jing)營類機構剝(bo)離，相(xiang)關國(guo)有(you)(you)金融(rong)資(zi)產劃入國(guo)有(you)(you)金融(rong)資(zi)本受托管(guan)(guan)(guan)理機構，由其(qi)根據國(guo)務院(yuan)授權統(tong)一履(lv)行出資(zi)人職(zhi)責。

加強金融管理部門工作人員統一規范管理

根據國(guo)(guo)務院關于提請審議國(guo)(guo)務院機(ji)(ji)構改革(ge)方案的(de)議案，加強金融管(guan)理(li)部門(men)工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)統(tong)一規范管(guan)理(li)。中國(guo)(guo)人(ren)(ren)民銀(yin)行、國(guo)(guo)家金融監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局、中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)委員(yuan)會、國(guo)(guo)家外匯管(guan)理(li)局及其分(fen)支機(ji)(ji)構、派出機(ji)(ji)構均(jun)使用行政編制(zhi)，工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)納入(ru)國(guo)(guo)家公務員(yuan)統(tong)一規范管(guan)理(li)，執行國(guo)(guo)家公務員(yuan)工資待遇標(biao)準。

組建國家數據局

根據(ju)(ju)國(guo)務院關于(yu)提請審(shen)議(yi)國(guo)務院機(ji)構(gou)改革方案的(de)議(yi)案，組建(jian)國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)局。負(fu)責協調推進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎制度建(jian)設，統籌數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源整合共享和開發利(li)用，統籌推進數(shu)(shu)(shu)字中國(guo)、數(shu)(shu)(shu)字經濟、數(shu)(shu)(shu)字社會(hui)規劃(hua)和建(jian)設等，由(you)國(guo)家(jia)發展和改革委(wei)員會(hui)管理。

將中(zhong)央網絡安全和(he)信(xin)息化(hua)委(wei)員(yuan)會辦(ban)公(gong)室(shi)承擔的研(yan)究擬訂數字(zi)中(zhong)國建(jian)設(she)方案、協(xie)調(diao)推(tui)動公(gong)共服務和(he)社會治理信(xin)息化(hua)、協(xie)調(diao)促進(jin)智慧城市建(jian)設(she)、協(xie)調(diao)國家重要(yao)信(xin)息資(zi)源開(kai)發利(li)用與共享、推(tui)動信(xin)息資(zi)源跨行業跨部(bu)門互聯互通(tong)等(deng)職責，國家發展和(he)改革委(wei)員(yuan)會承擔的統籌推(tui)進(jin)數字(zi)經濟發展、組織實施國家大數據戰(zhan)略、推(tui)進(jin)數據要(yao)素(su)基礎制度建(jian)設(she)、推(tui)進(jin)數字(zi)基礎設(she)施布局建(jian)設(she)等(deng)職責劃入國家數據局。

優化農業農村部職責

根據(ju)國(guo)務院關于提(ti)請審(shen)議(yi)國(guo)務院機(ji)構改(gai)革方案的議(yi)案，優化農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)職責。為統籌抓好以鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)為重(zhong)心(xin)的“三農(nong)(nong)(nong)”各項工作(zuo)(zuo)，加(jia)快建設農(nong)(nong)(nong)業(ye)強國(guo)，將國(guo)家鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)(ju)的牽頭開展(zhan)(zhan)防止返(fan)貧監測和幫扶(fu)，組(zu)織(zhi)擬訂鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)重(zhong)點(dian)幫扶(fu)縣(xian)和重(zhong)點(dian)地(di)區幫扶(fu)政策，組(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)東西(xi)部(bu)協作(zuo)(zuo)、對口支(zhi)援、社會幫扶(fu)，研(yan)究提(ti)出中央(yang)財政銜(xian)接(jie)推進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)相關資金分配(pei)建議(yi)方案并指(zhi)導、監督資金使用，推動鄉(xiang)村(cun)幫扶(fu)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，推動農(nong)(nong)(nong)村(cun)社會事業(ye)和公共(gong)服務發(fa)展(zhan)(zhan)等職責劃(hua)入農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)，在農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)加(jia)掛國(guo)家鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)(ju)牌子(zi)。

全國脫貧攻(gong)堅目標任務完成后的(de)過渡期內(nei)，有關(guan)幫扶政(zheng)策、財(cai)政(zheng)支(zhi)持、項目安排保(bao)持總體穩(wen)定，資(zi)金項目相對獨(du)立運行管理。

不再保留單設的國家鄉村振興局(ju)。

完善老齡工作體制

根(gen)據國務(wu)(wu)院關于提(ti)請(qing)審議國務(wu)(wu)院機構改革(ge)方案的議案，完善(shan)老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)體(ti)(ti)制。實施(shi)積極應對人口老(lao)齡(ling)化國家(jia)戰略，推動實現全(quan)體(ti)(ti)老(lao)年人享(xiang)有基本(ben)養(yang)老(lao)服務(wu)(wu)，將國家(jia)衛生健康委員會(hui)的組織(zhi)擬訂并(bing)協(xie)調落實應對人口老(lao)齡(ling)化政(zheng)策措施(shi)、承擔(dan)全(quan)國老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)委員會(hui)的具體(ti)(ti)工(gong)作(zuo)等職(zhi)責劃入民政(zheng)部(bu)。全(quan)國老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)委員會(hui)辦公室改設在民政(zheng)部(bu)，強化其綜合協(xie)調、督(du)促指導(dao)、組織(zhi)推進(jin)老(lao)齡(ling)事業發展職(zhi)責。

中(zhong)國老齡(ling)協(xie)會改由民(min)政部代管。

完善知識產權管理體制

根據(ju)國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于提請審議國(guo)務院(yuan)機構(gou)改革(ge)方案(an)的議案(an)，完(wan)善知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)管理體(ti)制。加快(kuai)推進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)強國(guo)建(jian)設(she)，全面提升知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)創造、運用(yong)、保護、管理和服(fu)務水平，將國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)由國(guo)家(jia)(jia)市(shi)(shi)場(chang)監督管理總局(ju)(ju)管理的國(guo)家(jia)(jia)局(ju)(ju)調整為國(guo)務院(yuan)直屬(shu)機構(gou)。商標、專(zhuan)利等領域執法(fa)職責(ze)繼續由市(shi)(shi)場(chang)監管綜(zong)合執法(fa)隊伍承擔，相關(guan)(guan)執法(fa)工作接受國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)專(zhuan)業指導(dao)。

國家信訪局調整為國務院直屬機構

根據國(guo)務院關于提(ti)請審議(yi)國(guo)務院機構改革方案的(de)議(yi)案，國(guo)家(jia)信訪局調整為國(guo)務院直屬(shu)機構。貫徹落實新時代黨的(de)群眾(zhong)路線，加強和改進人(ren)民信訪工作，更(geng)好(hao)維護人(ren)民根本利(li)益(yi)，將國(guo)家(jia)信訪局由(you)國(guo)務院辦公廳管理的(de)國(guo)家(jia)局調整為國(guo)務院直屬(shu)機構。

精減中央國家機關人員編制

根據國務(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)提(ti)請審議(yi)國務(wu)院(yuan)機(ji)(ji)構改革方案(an)的(de)議(yi)案(an)，精減中(zhong)(zhong)央國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)人員編(bian)(bian)制。中(zhong)(zhong)央國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)各(ge)部門人員編(bian)(bian)制統一按照(zhao)5%的(de)比例進行精減，收回的(de)編(bian)(bian)制主要用于(yu)加(jia)強重點領域和(he)重要工作。

【責任編輯：李子紅】