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2016年1月5日

重慶

推動長江經(jing)濟帶發展座談會召開

習近平總書記指出：

“推動長江經濟帶發展(zhan)必須(xu)從中華民族長遠利益考慮，走生態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)之(zhi)路。”

自(zi)此(ci)拉開了(le)長江經(jing)濟帶高(gao)質量發(fa)展的序幕

五年來

國資央企堅持綠(lv)色發展理念

在發展中保(bao)護、在保(bao)護中發展

接連打響了一場(chang)場(chang)生態保護攻(gong)堅戰

助力長三角一體化“龍頭”騰飛

長(chang)江中游城市(shi)群“龍身”支(zhi)撐

成(cheng)渝雙(shuang)城經濟圈(quan)“龍尾”舞動

三(san)大城(cheng)市群集聚程度(du)和承載能(neng)力顯(xian)著提升

五年后的今天

長江經濟帶(dai)舊(jiu)貌換(huan)新顏

生態環境保護(hu)發生轉折性變化

經(jing)濟社會發展(zhan)取得歷史性(xing)成就

中華民族母(mu)親河生機盎然

2016年1月5日

2018年4月26日

2020年11月14日

5年內

習近平總書記分別在

長江上游的重慶

長江中游的武漢

長江下游的南京

召開了(le)三次(ci)關于推動長江經(jing)濟(ji)帶發展的座談會

謀劃的都是這件大事

5年間，這條大江煥發新顏

新華社北京1月4日電 2016年1月，2018年4月，2020年11月；

上游重慶，中游武漢(han)，下游南京(jing)。

5年間，習(xi)近(jin)平總書記主持(chi)召(zhao)開(kai)三次座(zuo)談會，為推(tui)動長江經(jing)濟帶發展(zhan)謀篇布局(ju)，為中(zhong)華民族永續發展(zhan)探索生態(tai)優先、綠色發展(zhan)之(zhi)路。

5年間(jian)，沿江(jiang)11省市推進生態(tai)環境整治，促(cu)進經濟(ji)社(she)會發展全(quan)面綠色轉型(xing)，力(li)度之(zhi)大、規模之(zhi)廣、影(ying)響之(zhi)深(shen)，前所未有；長江(jiang)經濟(ji)帶生態(tai)環境保護(hu)發生轉折(zhe)性變化，經濟(ji)社(she)會發展取(qu)得(de)歷史性成(cheng)就，中(zhong)華民族母親河生機(ji)盎然。

執法船隊在重慶江北嘴執法船舶碼頭整裝待發（2020年12月31日攝）。當日，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動（重慶分會場）在重慶江北嘴執法船舶碼頭舉行。

一個關系國家發展全局的重大戰略

通過！

2020年(nian)12月(yue)26日，歷(li)經(jing)三(san)次(ci)審議，十三(san)屆全國人大常委(wei)會(hui)第二十四次(ci)會(hui)議表(biao)決通過長江(jiang)保護法。

“共抓大(da)保(bao)(bao)護、不(bu)搞大(da)開發”寫入法(fa)律。我國首部流域法(fa)律的出臺施行，為(wei)保(bao)(bao)護母親河構建硬(ying)約束機制(zhi)。

幾天(tian)后，2021年(nian)1月1日零時(shi)，長江流域重點水域10年(nian)禁(jin)漁全面啟動。

為全(quan)局計(ji)、為子孫謀。重點水域(yu)179693名漁(yu)民全(quan)部退捕(bu)(bu)上岸(an)，長江禁捕(bu)(bu)退捕(bu)(bu)攻堅戰、持久戰全(quan)面(mian)打響。

歷經(jing)5年發(fa)展，圍繞(rao)中華民(min)族母(mu)親河(he)，一場更為深刻的(de)變(bian)革(ge)已(yi)經(jing)開啟。

時間回到5年前。

2016年(nian)1月(yue)5日,重(zhong)慶(qing)。推(tui)動長江經濟(ji)帶(dai)發展座談會(hui)召開。

“推動長江經(jing)濟(ji)帶發展必須從中(zhong)華民族長遠利(li)益考(kao)慮，走生態優(you)先(xian)、綠色發展之(zhi)路(lu)”，習近平(ping)總書記強調。

站在(zai)中華民族(zu)永續發展的全局高度(du)，以(yi)對(dui)子孫(sun)后代負(fu)責的歷史擔當，習近平總書(shu)記(ji)親(qin)自謀劃、親(qin)自部署、親(qin)自推動(dong)長江(jiang)經濟帶高質量發展。

2016年以來，他先后來到(dao)長江上游、中游、下游，三次(ci)召開(kai)座(zuo)談會，從“推(tui)(tui)動(dong)”到(dao)“深入推(tui)(tui)動(dong)”，再(zai)到(dao)“全面推(tui)(tui)動(dong)”，為長江經濟帶(dai)發展把(ba)脈(mo)定向。

2018年4月(yue)26日，武漢。深入推(tui)動(dong)長江(jiang)經濟帶發展座談會召開。

習近(jin)平總書記指出：“新(xin)(xin)形勢下，推(tui)動長江經濟(ji)帶發(fa)展，關(guan)鍵是要正確把握整體(ti)推(tui)進(jin)和重(zhong)點(dian)突破(po)、生態環(huan)境保(bao)護(hu)和經濟(ji)發(fa)展、總體(ti)謀劃和久(jiu)久(jiu)為功、破(po)除舊(jiu)動能和培育新(xin)(xin)動能、自身發(fa)展和協同發(fa)展等關(guan)系”……

2020年11月14日，南京。全面推動長江經濟帶發(fa)展座談會召開。

“堅定不移(yi)貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理念，推動長江經濟帶高質量發展(zhan)”，習(xi)近(jin)平(ping)總書記為新發展(zhan)階段的(de)長江經濟帶發展(zhan)指明方向(xiang)。

5年來(lai)，在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)保(bao)護、在(zai)(zai)保(bao)護中(zhong)發(fa)展(zhan)(zhan)。一場(chang)場(chang)生態保(bao)護攻堅戰接連(lian)打響，沿(yan)江省市發(fa)展(zhan)(zhan)理念深(shen)刻(ke)嬗變。

游客在重慶廣陽島一期生態修復綜合示范片區游玩（2020年10月18日攝）。

長(chang)江上游(you)最大江心島重慶廣陽島，曾經的房地產(chan)開(kai)發被叫停。如今生態修復和環境(jing)整(zheng)治超過300萬平方米(mi)，入選長(chang)江經濟帶第(di)一批綠色發展示范區。

這是2018年4月30日拍攝的湖北宜昌田田化工有限責任公司拆除現場（無人機照片）。

長(chang)江中游(you)湖北段，冒(mao)著黑煙的煙囪(cong)消失(shi)，采砂船、漁船難(nan)覓蹤(zong)跡，很(hen)多岸線(xian)披(pi)上“綠裝”。

長江(jiang)(jiang)(jiang)下游江(jiang)(jiang)(jiang)蘇段，藻江(jiang)(jiang)(jiang)河(he)入江(jiang)(jiang)(jiang)口旁，曾經的化工(gong)廠已拆(chai)除。為破(po)解“化工(gong)圍江(jiang)(jiang)(jiang)”難題(ti)，常州市(shi)沿江(jiang)(jiang)(jiang)1公里內31家化工(gong)生(sheng)產企(qi)業(ye)全(quan)部(bu)簽約關(guan)停。

鐵腕治(zhi)理，不(bu)留死角；綠色發展，不(bu)遺余力。

“砸籠換綠(lv)”“騰籠換鳥”“開籠引(yin)鳳”……2020年(nian)前三季度，沿江11省(sheng)市(shi)地區生(sheng)產總值占(zhan)全國的46.6%，占(zhan)比繼續提高(gao)。

5年(nian)實踐證(zheng)明，生態保護和經濟發展(zhan)(zhan)不(bu)是矛盾對立，而是辯證(zheng)統一。共(gong)抓大保護不(bu)但(dan)沒(mei)有影響沿江(jiang)(jiang)省市發展(zhan)(zhan)速度，還有力提升了長江(jiang)(jiang)經濟帶對全國高質量發展(zhan)(zhan)的支(zhi)撐帶動作用。

這是2020年11月13日拍攝的臨江而立的江蘇南通狼山景色（無人機照片）。

一番生態環境保護的轉折性變化

100多年(nian)前，實業家張謇(jian)對家鄉江(jiang)蘇(su)南通五(wu)山地區的(de)愿景是“花園及風景區”。但(dan)多年(nian)粗(cu)放發展，這片處于(yu)長江(jiang)入海口的(de)區域(yu)一度密布(bu)碼頭(tou)工(gong)廠，“濱江(jiang)不(bu)見江(jiang)，近水不(bu)親(qin)水”。

時(shi)光流(liu)轉，張謇的夢想終成(cheng)現實。2016年以(yi)來，經過關(guan)停并轉、生態(tai)修復，這(zhe)里正蛻(tui)變(bian)為(wei)市民們(men)引以(yi)為(wei)豪的生態(tai)綠色廊(lang)道。

從“生(sheng)產銹帶”到“生(sheng)態繡帶”，5年(nian)間，一個個美麗(li)蛻變，在長江沿線競相上演。

蛻變背后(hou)，是狠抓生(sheng)態環境突出(chu)問(wen)題，動真碰硬，持續攻堅(jian)。

2020年(nian)12月16日(ri)，推動長江(jiang)經濟帶發展領導小組(zu)辦公室召開全體(ti)會議，向沿江(jiang)省市移交2020年(nian)新披(pi)露的169個生(sheng)態環境突出(chu)問題(ti)。

2018年以來，相關部門(men)連續3年以暗訪(fang)形(xing)式拍攝長江經(jing)濟(ji)帶生態環境警示片，發現問題，推進整改(gai)。截至2020年底(di)，2018年披(pi)露的163個(ge)問題完成(cheng)整改(gai)153個(ge)，2019年披(pi)露的152個(ge)問題完成(cheng)整改(gai)128個(ge)。沿江省市自查整改(gai)問題4137個(ge)。

長江鎮江段，由于其豚類保護區(qu)獨特的地理位置，成為唯一一個(ge)沒(mei)有(you)被開辟(pi)為長江主航道的長江干流保護區(qu)。

2018年(nian)，暗訪發(fa)現鎮江市長(chang)江豚類省(sheng)級自然保護區違(wei)規建設影(ying)視實景園(yuan)，違(wei)規開(kai)墾農業種植(zhi)和漁(yu)業養殖……

問題披露后，當(dang)地第(di)一時間成立工作專班(ban)，迅速拆除影視基地，退出農(nong)業生(sheng)產、水(shui)產養殖活動……目前，區域(yu)植(zhi)被覆蓋率顯著增加(jia)，保護區內江豚頻現(xian)，7000多(duo)畝(mu)江灘(tan)濕地再(zai)現(xian)自然風貌。

問題整改是關鍵抓手，生(sheng)態修復及(ji)污染治理則是長(chang)遠之策。

沿江城鎮污水垃圾處理(li)、化工(gong)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)、農業(ye)面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)、船舶污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)和尾礦(kuang)庫(ku)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)……立足治(zhi)本(ben)，一(yi)場場戰役接連打響——

長(chang)江(jiang)干流沿線(xian)城市(shi)、縣城集中式污水(shui)垃(la)圾處理設施(shi)基本實現(xian)全覆蓋(gai)；累計搬改關(guan)轉化工企業8091家；畜(chu)禽糞(fen)污綜合利(li)用率提高到75%以上；長(chang)江(jiang)干流沿線(xian)碼(ma)頭實現(xian)船舶(bo)垃(la)圾設施(shi)全覆蓋(gai)，需治理的1641座(zuo)尾礦庫，已(yi)完成治理1431座(zuo)……

還(huan)江(jiang)(jiang)于(yu)民，著力推進長江(jiang)(jiang)岸(an)線(xian)清理(li)整治——

長江干線(xian)1361座非法碼頭徹底整改(gai)，騰退(tui)岸(an)線(xian)158公里，拆除(chu)各類建筑物約234萬平方米，對整治后的(de)1213萬平方米長江岸(an)線(xian)進(jin)行復綠(lv)……

統(tong)籌上下游、左右岸、干支流，開展系統(tong)性保護修復——

堅持山水林(lin)田湖草(cao)綜合治理，加強濕地保護修復，實施瀕危物種拯救行動計劃……

2020年前(qian)11個(ge)月(yue)，長江經濟帶水(shui)(shui)質優良斷面比例(li)為86.6%，較(jiao)2016年提高13.3個(ge)百(bai)分點；劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質比例(li)為0.4%，較(jiao)2016年下降2.9個(ge)百(bai)分點。

江豚在湖北省宜昌市西陵區鎮江閣外沿長江水域逐浪嬉戲（2020年8月3日攝）。

安徽馬鞍(an)山、銅陵，湖北武漢，江蘇南京、揚(yang)州、南通、無(wu)錫……昔日幾近絕跡的江豚，近年頻頻現(xian)身(shen)。

有“微笑天使”之稱的(de)長江江豚(tun)，是長江生(sheng)態鏈的(de)旗艦物(wu)種。銅陵淡水豚(tun)國(guo)家(jia)級自然保護區管(guan)理局科(ke)研室主任張西斌(bin)說，江豚(tun)數量增(zeng)加，反映長江水生(sheng)態環境明顯(xian)好轉。“隨著長江禁(jin)漁全面落地，江豚(tun)可捕食(shi)的(de)魚類(lei)資源更豐富了。”

一名工作人員在重慶市南岸區雞冠石污水處理廠出水口比較污水和出水的不同水質（2018年7月28日攝）。重慶市南岸區雞冠石污水處理廠位于長江南岸，在保護長江環境中扮演著重要角色。

一場體制機制的深刻變革

重慶(qing)市永川區和江津區交界處的茨壩村，長江一級支流臨江河碧波(bo)蕩漾。很難想象，3年(nian)前這里(li)曾是劣Ⅴ類水質的黑臭水體。

臨江(jiang)(jiang)河發源于永川(chuan)區，在江(jiang)(jiang)津區匯入長江(jiang)(jiang)。“茨壩(ba)監測斷(duan)面水質(zhi)穩定(ding)達到Ⅲ類。2019年(nian)我們(men)獲得江(jiang)(jiang)津區生態補償金878.3萬元。”永川(chuan)區生態環境局(ju)副局(ju)長楊璐螢說。

2018年，按照“誰(shui)(shui)污染、誰(shui)(shui)補(bu)償，誰(shui)(shui)保(bao)護、誰(shui)(shui)受益”的原則(ze)，重(zhong)慶市對19條(tiao)跨區(qu)縣河流實施流域橫向生態補(bu)償機制(zhi)。跨區(qu)縣河流從“各自管(guan)”變(bian)成“一家管(guan)”，上下游深度合作(zuo)治污。

這是上海吳淞炮臺灣國家濕地公園一角（2017年2月26日攝，無人機照片），這里曾經是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場。

一系列制度設計向“深水區”發力，構(gou)筑沿江省(sheng)市協(xie)同(tong)共抓大保護(hu)良性格局——

建(jian)立(li)“負面清單(dan)(dan)指南+沿江11省市實(shi)施細(xi)則”的負面清單(dan)(dan)管理體系；實(shi)現長江經濟帶斷面水質統一(yi)監(jian)測、統一(yi)發布、按月評價(jia)、按季預警；相(xiang)關省份加快(kuai)建(jian)立(li)省際和省內橫向生態補(bu)償機制；長江上中下游(you)分別建(jian)立(li)區(qu)域(yu)性協商合作機制……

以(yi)區域協調經略廣袤腹地和廣闊沿海，打造以(yi)城市(shi)群為主要支撐的新(xin)動力源(yuan)——

2020年10月16日，中央政治局召開會(hui)議，審(shen)議《成渝地區雙城經(jing)濟圈建設(she)規劃(hua)綱要》。

作為2020線上中國國際智能產業博覽會系列活動之一，百度與金龍客車聯合研發的L4級自動駕駛中巴在重慶市永川區首發（2020年9月17日攝）。

唱(chang)好“雙城記”，成渝(yu)兩地(di)(di)迸發(fa)前所未有的合作活力。2020年9月(yue)，百度“西(xi)部自(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)開放測試基(ji)地(di)(di)”在重慶市(shi)永(yong)川區投用。該項目負責人(ren)熊(xiong)祖品(pin)說，基(ji)地(di)(di)計劃與成渝(yu)的車(che)企合作，開發(fa)智能(neng)(neng)公交和自(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)物流車(che)、環衛車(che)等業務(wu)，帶動(dong)智能(neng)(neng)網聯、自(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)等產業集(ji)聚(ju)。

長(chang)三角一體化“龍(long)頭”騰飛，長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市群“龍(long)身”支撐(cheng)，成渝(yu)雙城經(jing)濟(ji)圈“龍(long)尾(wei)”舞動，三大城市群集聚程度和承載能力(li)顯(xian)著提升，成為支撐(cheng)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發展的主要動力(li)源。

這是在湖南洞庭湖麋鹿和鳥類救護避難所拍攝的被救助的麋鹿“犇犇”（右）和一只小麋鹿（2018年5月23日攝）。

一條高質量發展的寬闊大道

人口規模和經(jing)濟總(zong)量(liang)均占全(quan)國“半(ban)壁江山”，長(chang)江經(jing)濟帶(dai)將在踐行新(xin)發(fa)展(zhan)理念、構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局、推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)中發(fa)揮重要(yao)作用。

這里(li)是生態優先綠色發展(zhan)主(zhu)戰(zhan)場——

這是2020年5月18日拍攝的經過生態修復后景色迷人的重慶縉云山國家級自然保護區黛湖（無人機照片）。

縉云(yun)山國家(jia)級自然(ran)保(bao)護區是(shi)重(zhong)慶主城區天然(ran)生態屏(ping)障。2018年6月起，重(zhong)慶市開展保(bao)護區環(huan)境整治，累計拆除各類建（構(gou)）筑物(wu)50多(duo)萬平(ping)方米，修復綠地30多(duo)萬平(ping)方米。

重慶市規劃和自然(ran)資源局生態(tai)修復處處長(chang)李萍(ping)介紹(shao)，重慶正大(da)(da)力開展(zhan)國(guo)土綠化提升、礦山(shan)(shan)綜合治理、生物多樣性保護等七大(da)(da)類生態(tai)修復工程，加(jia)快建設“山(shan)(shan)水之城、美麗之地”。

從生(sheng)態系統(tong)(tong)整體性和流域系統(tong)(tong)性出(chu)發，追(zhui)根(gen)溯源(yuan)、系統(tong)(tong)治(zhi)療……長江(jiang)經濟帶扎實推(tui)進生(sheng)態環(huan)境(jing)系統(tong)(tong)保護(hu)修(xiu)復，構建綜合治(zhi)理新體系。

這里是(shi)暢通國(guo)內國(guo)際雙循環主動脈(mo)——

中歐班列（成渝）號首列班車從重慶團結村站發出（2021年1月1日攝，無人機照片）。

2021年1月1日上午10時，相距280公里的成都國際(ji)鐵(tie)路港和(he)重(zhong)慶國際(ji)物(wu)流樞(shu)紐園(yuan)區(qu)，汽笛聲同時響起。首列中(zhong)歐(ou)班(ban)列（成渝(yu)）號(hao)列車啟程(cheng)。從此，成渝(yu)兩地開行的中(zhong)歐(ou)班(ban)列全部冠以(yi)“成渝(yu)”名號(hao)，再不(bu)分(fen)彼此。

三大城市(shi)群協同發(fa)力(li)、沿江(jiang)(jiang)(jiang)省市(shi)聯(lian)動發(fa)展、長江(jiang)(jiang)(jiang)經濟帶(dai)(dai)聯(lian)通(tong)“一帶(dai)(dai)一路”……江(jiang)(jiang)(jiang)海相連(lian)，激蕩澎(peng)湃，匯入世界經濟大潮。

這里是引(yin)領經濟(ji)高質(zhi)量發展主力軍(jun)——

一季(ji)(ji)(ji)度(du)遭受重創，二季(ji)(ji)(ji)度(du)單季(ji)(ji)(ji)打平，三季(ji)(ji)(ji)度(du)當季(ji)(ji)(ji)轉正(zheng)……在遭受新冠肺炎疫情沖擊(ji)后(hou)，武漢經濟加快復(fu)蘇，前(qian)三季(ji)(ji)(ji)度(du)地(di)方GDP進入全國城(cheng)市(shi)前(qian)十(shi)。

疫后重振的武(wu)漢(han)，展示著長江經濟帶中部大市的韌(ren)性和活力。

創新驅(qu)動(dong)發(fa)展，產(chan)業基礎高(gao)級化(hua)和產(chan)業鏈(lian)現代化(hua)持續提升(sheng)……生機勃勃的長(chang)江經(jing)濟帶，正崛起為高(gao)質量發(fa)展的主力軍。

踏上新(xin)征程，在新(xin)發展(zhan)理念指(zhi)引(yin)下，保持歷史耐(nai)心和戰略定力，一(yi)張藍圖繪到底，一(yi)茬(cha)接著一(yi)茬(cha)干，中華民族母親河將永葆(bao)生機活力，讓一(yi)江(jiang)清水綿延后(hou)世(shi)、惠澤人(ren)民。

【責任編輯(ji)：李子紅】