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按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)國務院的統一(yi)部署，招(zhao)(zhao)商局集團分別于2003年、2012年接(jie)受(shou)了(le)貴州省威寧彝族(zu)回族(zu)苗族(zu)自(zi)治縣(xian)（屬(shu)烏蒙(meng)山集中(zhong)連片深度貧困(kun)地(di)區）、湖北省蘄春縣(xian)的幫扶任務。2016年，隨著中(zhong)外運長航集團整體并入招(zhao)(zhao)商局，其所負責的新疆維吾爾族(zu)自(zi)治區喀什地(di)區葉城縣(xian)和(he)莎車縣(xian)（屬(shu)“三區三州”深度貧困(kun)地(di)區）的定點扶貧工作(zuo)納(na)入招(zhao)(zhao)商局集團進行統一(yi)管(guan)理。

葉(xie)城(cheng)縣面積3.1萬平方(fang)公(gong)里(li)(li)，總人口(kou)55萬余人（其中維吾爾族占93%），2017年(nian)貧困人口(kou)11.09萬人。莎車縣總面積9037平方(fang)公(gong)里(li)(li)，總人口(kou)87萬人（其中維吾爾族占96%）， 2017年(nian)貧困人口(kou)16.65萬人。中外(wai)運(yun)長航自2002年(nian)在葉(xie)城(cheng)、莎車兩縣開(kai)展(zhan)定點幫扶工(gong)作以(yi)來，十多(duo)年(nian)間累計投入扶貧資金(jin)2900余萬元(yuan)，開(kai)展(zhan)各(ge)類扶貧項(xiang)目20余項(xiang)。

葉城和莎車的深(shen)度(du)(du)貧困(kun)現狀成因復雜，自然地(di)理、經濟社會、民(min)族宗(zong)教、國防安全(quan)等問題交織在(zai)一(yi)(yi)起，脫(tuo)貧任務(wu)十分艱巨。招商局(ju)集團接手兩縣(xian)的幫(bang)(bang)(bang)扶任務(wu)后，特別是貫(guan)徹落實2017年(nian)6月習近平(ping)總書(shu)記在(zai)深(shen)度(du)(du)貧困(kun)地(di)區脫(tuo)貧攻(gong)堅座(zuo)談會上的講話(hua)精神以來，不(bu)斷(duan)加大對喀(ka)什地(di)區和葉城、莎車縣(xian)的幫(bang)(bang)(bang)扶工(gong)(gong)作力度(du)(du)，脫(tuo)貧攻(gong)堅倒計時階段規劃資金(jin)不(bu)少于(yu)3.5億元人(ren)民(min)幣，涵蓋產業幫(bang)(bang)(bang)扶、教育幫(bang)(bang)(bang)扶和深(shen)度(du)(du)貧困(kun)村“訪(fang)惠聚(ju)”等多個領域，同(tong)時持續選派優秀干部深(shen)入一(yi)(yi)線開展幫(bang)(bang)(bang)扶工(gong)(gong)作，從上到(dao)下、從面到(dao)點，不(bu)斷(duan)夯實工(gong)(gong)作機制，打造了扎(zha)實的幫(bang)(bang)(bang)扶工(gong)(gong)作體系。

領導重視 保障得力

為進一步落實(shi)習總書(shu)(shu)記講(jiang)話精神(shen)，2017年招商局(ju)集團成立(li)了以(yi)集團董(dong)事(shi)(shi)長(chang)(chang)為組(zu)長(chang)(chang)，囊(nang)括領導班(ban)子(zi)相關成員的援疆工作領導小(xiao)組(zu)，負(fu)責統(tong)籌(chou)集團援疆特別是定點幫扶各項工作。領導小(xiao)組(zu)下設辦公室，任命在疆工作42年、對情(qing)況高度熟悉、兼任新(xin)疆自治(zhi)區政府參事(shi)(shi)的中外運長(chang)(chang)航新(xin)疆公司總經理、黨委書(shu)(shu)記袁建民為辦公室主任。2017年6月底，招商局(ju)集團董(dong)事(shi)(shi)長(chang)(chang)、援疆工作領導小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)李建紅(hong)率隊(dui)赴喀什地(di)區及葉城(cheng)、莎車(che)的貧(pin)困一線開展實(shi)地(di)考察(cha)，與兩(liang)縣縣委政府充分溝通，共同制定脫貧(pin)攻堅倒計時(shi)工作方案。

發展產業 持續脫貧

招(zhao)商局集(ji)團(tuan)對深度(du)貧困地區的產業脫貧工作堅持(chi)“宜(yi)大則大，宜(yi)小則小”原則，重視投入(ru)產出比，取(qu)得(de)了穩定的產業扶(fu)持(chi)效果。

葉城、莎車兩縣(xian)因為(wei)貧困(kun)程度深，村民(min)難以籌措(cuo)資金發展(zhan)(zhan)(zhan)種(zhong)養殖(zhi)產業(ye)(ye)，所以農村庭(ting)院成為(wei)了農民(min)除耕地(di)(di)(di)之外從事生(sheng)產經(jing)營的(de)(de)主(zhu)要場地(di)(di)(di)。開展(zhan)(zhan)(zhan)庭(ting)院經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)項目(mu)(mu)可以提(ti)高農戶(hu)(hu)庭(ting)院和房前屋后(hou)土地(di)(di)(di)的(de)(de)利(li)用率，具有生(sheng)產周期(qi)短、投入少、收益大、經(jing)營風險(xian)小等特點。2017年招商局集團因地(di)(di)(di)制(zhi)宜，投入2500萬元在兩縣(xian)實(shi)施庭(ting)院經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)項目(mu)(mu)，將“兩不(bu)愁，三(san)保障”分解(jie)為(wei)具有地(di)(di)(di)方(fang)特色的(de)(de)精準(zhun)脫貧“十個(ge)(ge)一”目(mu)(mu)標，包括(kuo)戶(hu)(hu)均一套(tao)安居房、一個(ge)(ge)庭(ting)院、一座牲(sheng)畜棚(peng)圈、一片菜園(yuan)/大拱(gong)棚(peng)、一片果園(yuan)、一群牲(sheng)畜、一群家禽、一架葡萄、一人就業(ye)(ye)、培養一名大學生(sheng)等。項目(mu)(mu)覆蓋了兩縣(xian)2400戶(hu)(hu)貧困(kun)戶(hu)(hu)，分布在葉城縣(xian)鐵(tie)提(ti)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、洛克(ke)(ke)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、依提(ti)木孔鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、烏(wu)吉(ji)熱克(ke)(ke)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)等4個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)16個(ge)(ge)貧困(kun)村，莎車縣(xian)伊(yi)什庫力鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、阿(a)爾(er)斯蘭巴(ba)格鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、恰爾(er)巴(ba)格鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、墩巴(ba)格鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、塔(ta)尕爾(er)其鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、拍克(ke)(ke)其鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、闊什艾日克(ke)(ke)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)等7個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)18個(ge)(ge)貧困(kun)村。項目(mu)(mu)實(shi)施以來進展(zhan)(zhan)(zhan)順利(li)，正在穩定實(shi)現(xian)預期(qi)目(mu)(mu)標。

葉城是目前新疆縣域中核(he)(he)(he)桃(tao)種植面積(ji)最大(da)的(de)縣，被稱為中國“核(he)(he)(he)桃(tao)之鄉”。2017年，葉城縣核(he)(he)(he)桃(tao)豐收，卻因為沒(mei)有(you)打通供應鏈滯銷賤賣(mai)。招商局集團援疆辦積(ji)極牽線搭橋(qiao)，促成近400噸核(he)(he)(he)桃(tao)優價(jia)出口(kou)(kou)巴基斯坦，刷新了中國歷年從巴基斯坦進(jin)口(kou)(kou)核(he)(he)(he)桃(tao)的(de)歷史，保(bao)護了果農的(de)利(li)益和積(ji)極性(xing)。

與(yu)此同時，招商(shang)局(ju)發揮自身業務優勢(shi)，結(jie)合喀(ka)什(shen)地(di)處中(zhong)國西大(da)門(men)的(de)特殊區位特點(dian)，2017年主動向喀(ka)什(shen)地(di)區捐贈2億元(yuan)人民(min)幣，用于向喀(ka)什(shen)綜合保稅(shui)區進行(xing)增資，并(bing)派出精英團隊(dui)參與(yu)綜保區的(de)日常管理運營。將此作(zuo)為產業援疆的(de)重點(dian)工作(zuo)，以期帶動喀(ka)什(shen)地(di)區經濟發展并(bing)最(zui)終形成輻射效應。

教育扶貧 穩定民心

葉(xie)城、莎車縣地(di)處(chu)反分(fen)裂與反滲透(tou)斗爭的(de)前沿陣地(di)，分(fen)裂與反分(fen)裂斗爭具有歷史性、復雜性、艱(jian)巨(ju)性等(deng)(deng)特(te)點。結(jie)合(he)當地(di)的(de)特(te)殊(shu)形勢，招商局(ju)集團(tuan)積極(ji)配合(he)兩(liang)地(di)政府有針對性地(di)進行教育(yu)投入(ru)，實現“扶貧先(xian)扶智(zhi)(zhi)”“扶貧先(xian)扶志”。2017年新投入(ru)資金1000萬元(yuan)在葉(xie)城建設一所青少年反恐教育(yu)培(pei)訓中心(xin)，對青少年進行法(fa)制教育(yu)、民族團(tuan)結(jie)教育(yu)、國語培(pei)訓和技能培(pei)訓。同(tong)時投入(ru)600萬元(yuan)為莎車縣特(te)殊(shu)教育(yu)學校(xiao)新建200米(mi)環形塑膠跑道、籃球(qiu)場、健(jian)身(shen)器材和校(xiao)內無障礙設施等(deng)(deng)，覆(fu)蓋喀什地(di)區南四縣各(ge)民族智(zhi)(zhi)力殘疾兒童，促進其(qi)身(shen)心(xin)健(jian)康。

干部培訓 強基固本

招商(shang)局“幫(bang)扶地(di)區干部培訓班(ban)”已開辦近8年(nian)，培養了(le)(le)700余名(ming)幫(bang)扶地(di)區干部。項目(mu)利用(yong)招商(shang)局百年(nian)文化積淀(dian)以及所積累的(de)“前(qian)港-中區-后城”等(deng)區域開發(fa)經驗(yan)，發(fa)揮場地(di)、管理、能力(li)建設等(deng)方(fang)面的(de)優(you)勢，幫(bang)助定點扶貧縣干部更新(xin)(xin)觀念、開闊(kuo)視野、拓展思路，成效顯(xian)著(zhu)。2017 年(nian)，“干部培訓班(ban)”項目(mu)首次面向葉城和莎車開班(ban)，受到熱烈歡迎，30名(ming)科(ke)級(ji)以上干部“通過走出去、看(kan)歷史、想未來，更加(jia)深刻(ke)地(di)理解了(le)(le)新(xin)(xin)時代，找準了(le)(le)新(xin)(xin)作為，堅(jian)定了(le)(le)打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)戰(zhan)的(de)信(xin)心”（學(xue)員反饋）。

駐村工作 鑄牢堡壘

配合自治(zhi)區維穩重點村的“訪惠聚(ju)”安排，招(zhao)商局在(zai)選(xuan)好派好兩縣副縣長等幫扶干(gan)部的基礎上，每年挑選(xuan)9名干(gan)部，組成駐村工作(zuo)(zuo)隊，深入葉城縣鐵提鄉開展(zhan)“訪惠聚(ju)”工作(zuo)(zuo)。

駐(zhu)村工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)充分發揮黨(dang)的(de)政(zheng)治優(you)(you)勢(shi)、組(zu)織優(you)(you)勢(shi)和群眾(zhong)(zhong)優(you)(you)勢(shi)，到基層(ceng)去組(zu)織群眾(zhong)(zhong)、動員群眾(zhong)(zhong)、發動群眾(zhong)(zhong)，發揮好工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)、宣傳隊(dui)、生(sheng)產隊(dui)、戰斗隊(dui)的(de)作(zuo)(zuo)用。同時(shi)帶領群眾(zhong)(zhong)把發展生(sheng)產、脫(tuo)貧攻(gong)堅等工(gong)作(zuo)(zuo)做扎實(shi)(shi)，將惠(hui)民工(gong)作(zuo)(zuo)落到實(shi)(shi)處(chu)，在基層(ceng)打造維護穩定的(de)銅墻鐵壁(bi)。

2018年，招商局集團將全面貫(guan)徹落(luo)實(shi)習(xi)總(zong)書記講話精神，做到(dao)(dao)人(ren)員到(dao)(dao)位(wei)(wei)、責任到(dao)(dao)位(wei)(wei)、工(gong)作(zuo)(zuo)到(dao)(dao)位(wei)(wei)、效(xiao)果到(dao)(dao)位(wei)(wei)。進(jin)(jin)一步把深度(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的目(mu)標瞄準到(dao)(dao)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)來，以項目(mu)為依(yi)托，切實(shi)保(bao)(bao)證脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的有序進(jin)(jin)行(xing)(xing)。圍繞(rao)產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)最(zui)后(hou)一公(gong)里(li)問題，2018年將投入重點資(zi)金(jin)，為葉城(cheng)和莎(sha)車(che)兩縣(xian)14個深度(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村建立農產(chan)品加(jia)(jia)工(gong)廠(chang)，將農副產(chan)品集中(zhong)進(jin)(jin)行(xing)(xing)加(jia)(jia)工(gong)銷售(shou)，吸納貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)到(dao)(dao)加(jia)(jia)工(gong)廠(chang)（扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)車(che)間）打(da)工(gong)，實(shi)現(xian)在家(jia)門(men)口就近就地(di)就業(ye)，使貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)人(ren)均純收入達到(dao)(dao)3500元以上(shang)(shang)，穩固實(shi)現(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的目(mu)標。同時繼續(xu)強調“四個意識(shi)”，抓好(hao)教(jiao)育扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)和人(ren)才培(pei)養，持續(xu)推進(jin)(jin)“訪(fang)惠聚”工(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)(bao)到(dao)(dao)2020年深度(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區按期(qi)完成脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務。

【責任編輯：王莉】