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中化(hua)集團作為(wei)第一(yi)批開展定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)和(he)對(dui)口支(zhi)援的(de)(de)中央企業，自2002年起先后承擔了西(xi)藏(zang)日客則地(di)區(qu)崗巴(ba)縣和(he)青海海西(xi)州大(da)柴旦、德令哈(ha)市的(de)(de)“三區(qu)三州”扶(fu)(fu)貧(pin)支(zhi)援工(gong)作。多年來，中化(hua)集團注重發揮(hui)產(chan)業優勢，從制(zhi)(zhi)約(yue)當地(di)經濟(ji)社會發展的(de)(de)關鍵點(dian)入手，因地(di)制(zhi)(zhi)宜、精準(zhun)施策，著力解(jie)決當地(di)民(min)眾(zhong)生產(chan)生活中遇到的(de)(de)最(zui)直(zhi)接、最(zui)現實、最(zui)緊迫的(de)(de)問(wen)題，形成了具(ju)有中化(hua)特(te)色的(de)(de)“1+4”扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作模式(shi)（一(yi)個全方位保障(zhang)機制(zhi)(zhi)、四項立體式(shi)幫扶(fu)(fu)舉措），有力促進了深(shen)度脫貧(pin)地(di)區(qu)經濟(ji)發展和(he)社會和(he)諧穩定。

明確思路 全方位構建精準脫貧保障機制

按照中央(yang)“六個(ge)(ge)精準”要(yao)求，確(que)立了“一個(ge)(ge)核(he)心、二個(ge)(ge)結(jie)合(he)、三(san)個(ge)(ge)圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)”的工作思路：“一個(ge)(ge)核(he)心”，即(ji)以改善民生、脫貧致富為核(he)心；“兩個(ge)(ge)結(jie)合(he)”，即(ji)堅持推動經(jing)濟發展(zhan)與轉變思想觀(guan)念相結(jie)合(he)，發揮中化自身優勢(shi)與激發當(dang)地內生動力相結(jie)合(he)；“三(san)個(ge)(ge)圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)”，即(ji)圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)改善生產生活條件(jian)建設基礎設施(shi)，圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)轉變思想觀(guan)念開(kai)展(zhan)教育培(pei)訓，圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)增強可持續發展(zhan)能力實施(shi)產業(ye)幫(bang)扶。

中化集團專門成(cheng)立扶(fu)貧工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)，每(mei)年召(zhao)開(kai)一(yi)次全集團范圍的(de)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)會議(yi)，聽(ting)取各地工(gong)作(zuo)匯報(bao)，促進相(xiang)(xiang)互交(jiao)流(liu)與借鑒，對相(xiang)(xiang)關工(gong)作(zuo)做出(chu)部署；每(mei)年審議(yi)質詢支援(yuan)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)計劃和(he)援(yuan)助項目進度，對重點(dian)項目實施情(qing)況進行實地指導檢(jian)查；逐年確(que)定投入(ru)資金(jin)，并根據(ju)情(qing)況定期上調(diao)；每(mei)兩年選派一(yi)批(pi)干部到(dao)受援(yuan)地掛職開(kai)展工(gong)作(zuo)，并對掛職干部嚴格管理、認(ren)(ren)真考核，確(que)保了(le)思想認(ren)(ren)識、組(zu)織領(ling)導、工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)和(he)幫扶(fu)措(cuo)施“四個到(dao)位(wei)”。

截至(zhi)2017年(nian)底，集團共在(zai)西藏(zang)和青海派出掛職干部(bu)15人次，累計投(tou)入資(zi)金(jin)2.5億元，實(shi)施(shi)援(yuan)助項(xiang)目110余項(xiang)，其中拿(na)出1億元參與國資(zi)委設立的中央企業貧困地(di)(di)區產(chan)業投(tou)資(zi)基金(jin)。持續不斷(duan)的扶貧援(yuan)助，有(you)力促進了受援(yuan)地(di)(di)經濟(ji)社會發展，轉變(bian)了當(dang)(dang)地(di)(di)農(nong)牧民的“等靠要(yao)”落(luo)后思想觀念，改善了當(dang)(dang)地(di)(di)農(nong)牧民的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)條(tiao)件。

因地制宜 立體式推動精準脫貧舉措落地

興建基礎設施，為民生“兜底”提供保障。中化集(ji)團(tuan)將加強當(dang)(dang)地(di)(di)基礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)作為(wei)扶貧(pin)援助的首選著力點，每(mei)年的撥(bo)付資金有一半以上用(yong)于當(dang)(dang)地(di)(di)住房、道路以及(ji)農牧業(ye)等基礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。在(zai)西藏，公(gong)(gong)司(si)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)崗巴縣安居工(gong)程、異地(di)(di)搬遷、小城鎮建(jian)設(she)(she)(she)。2015年，投(tou)入1500多萬元(yuan)建(jian)設(she)(she)(she)的崗巴縣環城南路——中化大道順利通車，極(ji)大方(fang)便(bian)了(le)當(dang)(dang)地(di)(di)居民的出行(xing)(xing)。在(zai)青海，2010年以來公(gong)(gong)司(si)先后投(tou)入資金2000余(yu)萬元(yuan)，參(can)與(yu)建(jian)設(she)(she)(she)了(le)大柴旦(dan)行(xing)(xing)委中心學校綜合教學樓、幼兒園及(ji)社(she)區服(fu)務(wu)中心、醫(yi)(yi)院(yuan)等項目(mu)。這些(xie)項目(mu)目(mu)前已相(xiang)繼建(jian)成投(tou)入使(shi)用(yong)，為(wei)促進當(dang)(dang)地(di)(di)教育均衡發展、醫(yi)(yi)療衛生(sheng)條(tiao)件改善以及(ji)豐富(fu)群(qun)眾文化生(sheng)活創造了(le)良好條(tiao)件。

推動產業幫扶，實現“輸血”向“造血”的轉變。中化集團是多元化企業(ye)(ye)(ye)(ye)，業(ye)(ye)(ye)(ye)務涵蓋能源(yuan)、化工(gong)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、金融、地(di)產(chan)(chan)等(deng)方(fang)方(fang)面面，很(hen)多產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)服務都與(yu)當地(di)群眾的生產(chan)(chan)生活密切相關(guan)。公司堅持依托自(zi)身業(ye)(ye)(ye)(ye)務優勢，積極(ji)探(tan)索產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧新途徑(jing)，不斷激發當地(di)內生動(dong)力，實現扶(fu)(fu)貧援助(zhu)由“輸血”向(xiang)“造血”轉變。在(zai)西(xi)藏(zang)，大(da)力支持當地(di)畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)發展，通(tong)過積極(ji)協調(diao)國家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部，推(tui)動(dong)崗巴(ba)特產(chan)(chan)“崗巴(ba)羊(yang)”走向(xiang)市場(chang)，使“崗巴(ba)羊(yang)”成為西(xi)藏(zang)全(quan)區第一個被農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部授予“地(di)理標志(zhi)”的農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，擴大(da)了產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)銷售和(he)(he)品(pin)(pin)(pin)牌影響。通(tong)過協調(diao)北京等(deng)地(di)政府和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)，幫(bang)助(zhu)當地(di)開(kai)發水(shui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)幫(bang)扶(fu)(fu)方(fang)面趟出了一條(tiao)新路子。

助力教育事業，阻斷貧困“代際傳遞”。針(zhen)對西藏(zang)、青海(hai)等(deng)不同程(cheng)度(du)存在的學(xue)生(sheng)因貧(pin)失學(xue)、輟學(xue)問(wen)題，公司通過設立“中(zhong)化(hua)(hua)獎(jiang)學(xue)金(jin)(jin)”“中(zhong)化(hua)(hua)獎(jiang)教(jiao)金(jin)(jin)”，實(shi)(shi)施“圓夢助(zhu)(zhu)學(xue)行動”，開展(zhan)強基惠(hui)民技能培訓、教(jiao)師(shi)組團培訓，取得了明(ming)顯成效。以(yi)西藏(zang)崗(gang)巴縣為(wei)例(li)，2014年(nian)-2017年(nian)累(lei)計發放“中(zhong)化(hua)(hua)獎(jiang)學(xue)金(jin)(jin)”100萬元、200余(yu)人次受益。為(wei)讓更(geng)多的貧(pin)困學(xue)生(sheng)長期安心學(xue)業，公司于2013年(nian)發起“圓夢行動”，發動中(zhong)化(hua)(hua)員工(gong)對受援地貧(pin)困學(xue)生(sheng)開展(zhan)“一對一”資(zi)助(zhu)(zhu)，在實(shi)(shi)踐(jian)探(tan)索中(zhong)形成了一套掛職干部現場摸(mo)底、員工(gong)自愿配(pei)對、資(zi)金(jin)(jin)多方監管、學(xue)習(xi)情況及時反饋的標準化(hua)(hua)助(zhu)(zhu)學(xue)流程(cheng)，將愛心助(zhu)(zhu)學(xue)納入(ru)到有組織、有規范的幫(bang)扶軌道。

匯聚社會力量，打造援助扶貧大格局。中(zhong)化集團(tuan)積極探索(suo)開辟(pi)外部援助(zhu)渠道，發動社(she)會(hui)(hui)力量參(can)與，構(gou)建起(qi)了中(zhong)化牽頭，社(she)會(hui)(hui)相關組(zu)(zu)織(zhi)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、愛心人士共(gong)同參(can)與的幫(bang)扶援助(zhu)大格局(ju)。公司先(xian)(xian)后(hou)(hou)牽線(xian)國(guo)家(jia)民委(wei)、北京(jing)周培源(yuan)基金(jin)會(hui)(hui)、北京(jing)向(xiang)陽(yang)花公益(yi)會(hui)(hui)等(deng)多(duo)(duo)家(jia)單位，赴(fu)受援地開展(zhan)(zhan)20多(duo)(duo)場次的助(zhu)醫助(zhu)學、結(jie)對共(gong)建等(deng)活動，捐(juan)(juan)款捐(juan)(juan)物400多(duo)(duo)萬元；先(xian)(xian)后(hou)(hou)聯(lian)系北京(jing)、深圳等(deng)地慈善組(zu)(zu)織(zhi)，策劃(hua)開展(zhan)(zhan)了“牽手(shou)同行、放飛夢想”大型公益(yi)助(zhu)學行動，使(shi)更多(duo)(duo)的孩子獲得教育資(zi)助(zhu)；爭取到農業(ye)(ye)(ye)部、科技部、自治區農牧(mu)(mu)廳等(deng)農牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)科技發展(zhan)(zhan)、產業(ye)(ye)(ye)化貼息項目7個，到位資(zi)金(jin)1800多(duo)(duo)萬元，扶助(zhu)當地相關產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。

未(wei)來三年，中(zhong)化(hua)集(ji)團將繼(ji)續認(ren)真貫徹(che)落(luo)實好(hao)中(zhong)央關于“精(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)、精(jing)(jing)準(zhun)脫(tuo)貧(pin)”的部(bu)署要求，聚焦民生工程，推動扶貧(pin)援助精(jing)(jing)準(zhun)施策、精(jing)(jing)準(zhun)發(fa)力，依托業務優勢(shi)創新扶貧(pin)援助模式，突出中(zhong)化(hua)特色、加大產(chan)業幫扶力度，并全面(mian)衡量(liang)綜合考(kao)察(cha)扶貧(pin)援助掛職干部(bu)，架好(hao)公司與對口(kou)幫扶點政府(fu)、群眾(zhong)之間的溝通(tong)橋梁，全力以赴打贏(ying)精(jing)(jing)準(zhun)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)。

【責任編輯：駱秧秧】