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國企改革“雙百行動”取得重大進展 優秀案例引領示范縱深推進

文章來源:國資小(xiao)新  發布時間:2021-12-10

12月9日,《改革(ge)樣本:國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)“雙(shuang)百行(xing)動”案例集》新書發布會(hui)在北京召開。國(guo)資委黨(dang)委委員、秘書長彭華崗介紹了(le)(le)兩年來(lai)“雙(shuang)百行(xing)動”的進展情況,并對(dui)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”進一步(bu)深化改革(ge)提出了(le)(le)殷(yin)切(qie)希望。國(guo)務院國(guo)資委、機械工業(ye)(ye)出版社(she)、24家“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”代(dai)表參加了(le)(le)本次會(hui)議。

國企改革(ge)“雙百行動(dong)”實施(shi)(shi)兩年多來(lai),400余戶“雙百企業(ye)”主動(dong)作為(wei)、綜合施(shi)(shi)策,在(zai)改革(ge)重要領域(yu)和關鍵環節取得了一系列重大進展,積累了一大批(pi)經(jing)驗(yan)成效。期間涌現出一大批(pi)經(jing)營(ying)機制靈活、創新能力和市場(chang)競爭力提(ti)升、黨(dang)的領導堅強有(you)力的改革(ge)尖兵,產生了良好的引(yin)領示范帶動(dong)效應,推動(dong)了國企改革(ge)。

綜合(he)成效顯著提升(sheng)。截(jie)至(zhi)2019年(nian)(nian),“雙百企(qi)業”全員勞動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)達到(dao)85.3萬元/人(ren),大幅(fu)超(chao)出中央企(qi)業整體平均(jun)水(shui)平;人(ren)工成本利潤率(lv)整體平均(jun)水(shui)平達到(dao)100.5%,近(jin)三年(nian)(nian)平均(jun)年(nian)(nian)增長(chang)率(lv)達5%;2019年(nian)(nian)營業收入(ru)、凈資產(chan)增長(chang)率(lv)分別達到(dao)9.3%、11.4%,利潤總額持續(xu)正向增長(chang),以改革創新帶動(dong)企(qi)業高(gao)質量發展。

市場化經營(ying)機制(zhi)靈活高效(xiao)。半數(shu)以(yi)上“雙百企業(ye)”實現(xian)經理(li)(li)層(ceng)任期制(zhi)和契(qi)約(yue)化管(guan)理(li)(li)(或職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人(ren)制(zhi)度)各層(ceng)級全覆蓋;管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)能上能下(xia)退出比例達到9.3%;近(jin)三年有效(xiao)控制(zhi)了管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)規模,管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)占比保持在10%以(yi)下(xia),且近(jin)一(yi)半的企業(ye)在開(kai)展“雙百行動”后(hou)進一(yi)步(bu)降低。

企業內生活力有效激(ji)發。八成以(yi)上的“雙百企業”實現績效考核100%全覆蓋,整體平均浮動工(gong)資占(zhan)比達(da)到(dao)60%,經理層成員(yuan)之(zhi)間收入差距倍數差距達(da)到(dao)1.65倍,且呈現出逐漸加大趨勢(shi);員(yuan)工(gong)市(shi)場化公開招聘的比例接(jie)近95%,市(shi)場化退(tui)出率近三年均達(da)10%以(yi)上,遠(yuan)高于中央企業整體平均水平,企業內生活力有效激(ji)發。

國(guo)資委黨委委員、秘書長(chang)彭華崗(gang)就貫徹落(luo)實十九屆(jie)五(wu)中全會精神(shen)和國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)相關要求,對“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”提(ti)出三點希望(wang)。一(yi)是(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)力度要更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)。瞄準改(gai)革(ge)(ge)(ge)中的重點難點問(wen)題,抓重點、補短板、強(qiang)弱項,不(bu)斷(duan)推(tui)出更(geng)(geng)(geng)(geng)精準、更(geng)(geng)(geng)(geng)直接、更(geng)(geng)(geng)(geng)有效的改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措,打(da)通(tong)過程中的淤點堵點,最大(da)限度激發企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)活力和發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力。二是(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)步伐要更(geng)(geng)(geng)(geng)快(kuai)。對照國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)方案(an)中的任務要求,加快(kuai)改(gai)革(ge)(ge)(ge)步伐、提(ti)升改(gai)革(ge)(ge)(ge)目標、完善(shan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)方案(an),在治理機制(zhi)、用人機制(zhi)、激勵機制(zhi)等各方面取(qu)得(de)更(geng)(geng)(geng)(geng)豐碩的改(gai)革(ge)(ge)(ge)成果,在國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)中勇立潮頭、爭(zheng)當表率。三是(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)成效要突顯(xian)。以(yi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創新(xin)帶動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)(zhan),做好改(gai)革(ge)(ge)(ge)方案(an)與企(qi)業(ye)(ye)“十四五(wu)”規劃的銜(xian)接,使改(gai)革(ge)(ge)(ge)與企(qi)業(ye)(ye)長(chang)遠發展(zhan)(zhan)有機統一(yi)。轉(zhuan)變“只干不(bu)說(shuo)”傳(chuan)統思維,站在推(tui)動(dong)(dong)面上國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的高度,做好經(jing)驗做法的梳(shu)理總結,更(geng)(geng)(geng)(geng)好地(di)發揮引領示范(fan)帶動(dong)(dong)作用。他(ta)希望(wang)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”要以(yi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)應對變局(ju)、開(kai)拓新(xin)局(ju),用新(xin)突破(po)新(xin)成效,為推(tui)動(dong)(dong)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)、開(kai)啟全面建設社會主(zhu)義現代化國(guo)家新(xin)征程作出新(xin)的更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)貢(gong)獻。

國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)辦(ban)有關負責(ze)人介紹,為進一(yi)步發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”的(de)示范引領(ling)作用,《改(gai)(gai)革(ge)(ge)樣本:國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”案(an)(an)例集(ji)》由(you)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記、主任郝鵬擔任編(bian)委(wei)(wei)會主任,國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)辦(ban)會同免费菠萝(luo)视频app下(xia)载和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)資報告雜志編(bian)輯部,在(zai)(zai)各中央企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)地(di)方國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)的(de)大力支持下(xia)組織完成(cheng)編(bian)寫(xie),并由(you)機(ji)(ji)械工業(ye)出版(ban)社公開發(fa)行(xing)。全書(shu)共收錄了148家“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”鮮活改(gai)(gai)革(ge)(ge)實踐案(an)(an)例,展示了廣(guang)大“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”聚焦“五突破、一(yi)加(jia)(jia)強”的(de)目標任務,在(zai)(zai)優(you)化法人治(zhi)理(li)結構、健全市場化經營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)、積極穩妥(tuo)推進混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、完善中長期激勵約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)、解決(jue)歷史(shi)遺留問題和(he)(he)不斷加(jia)(jia)強黨(dang)的(de)領(ling)導和(he)(he)黨(dang)的(de)建設(she)等方面(mian)的(de)典型經驗和(he)(he)成(cheng)效。

會議邀請了入選《改(gai)革樣(yang)本:國(guo)企(qi)改(gai)革“雙百(bai)行動”案例集》的5家企(qi)業代表發(fa)言,就綜合改(gai)革的成功(gong)經驗和(he)取(qu)得成效進行了交流分享。

北京國電(dian)龍源環保(bao)工(gong)程有限公司黨委副書記劉(liu)文斌介紹,公司結合生(sheng)態(tai)環保(bao)領(ling)域(yu)高新技術企(qi)(qi)業特征,以(yi)實現戰(zhan)略轉型(xing)為(wei)目標,全(quan)(quan)力推(tui)動了“一體(ti)(ti)、兩翼(yi)(yi)、一保(bao)障(zhang)”的綜合改(gai)革。完善(shan)董事會建(jian)設,明(ming)晰治理(li)主體(ti)(ti)權責界面,推(tui)進所屬企(qi)(qi)業一體(ti)(ti)化(hua),完善(shan)法(fa)人治理(li)結構(gou)“一體(ti)(ti)”;推(tui)行職(zhi)業經理(li)人制(zhi)度(du)和(he)事業部制(zhi)+內部模擬市(shi)場,實施全(quan)(quan)員市(shi)場化(hua)薪酬,骨(gu)干員工(gong)持股和(he)重點對(dui)象(xiang)精(jing)準激勵(li),建(jian)立市(shi)場化(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)、激勵(li)約束機(ji)制(zhi)“兩翼(yi)(yi)”;強化(hua)內部監督機(ji)制(zhi),構(gou)建(jian)全(quan)(quan)方位大監督體(ti)(ti)系“一保(bao)障(zhang)”。

東(dong)方鍋(guo)爐股份有(you)限(xian)公(gong)(gong)司董事長(chang)胡修奎提出,“雙百(bai)行動”以來,公(gong)(gong)司以三項制度改革為主要抓手,著(zhu)力建立市(shi)場化(hua)經營機制。在多領域推進“摘標(biao)賽(sai)馬制”,激發創新創造活力,做實(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)“敢闖(chuang)會闖(chuang)”;全面實(shi)(shi)(shi)施“任(ren)期制契約化(hua)”管理,實(shi)(shi)(shi)現強激勵硬約束,做實(shi)(shi)(shi)干部“能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)”;持續完善(shan)市(shi)場化(hua)用工(gong)(gong)(gong)機制,科學開展動態三定,做實(shi)(shi)(shi)員工(gong)(gong)(gong)“能(neng)進能(neng)出”;不(bu)斷優(you)化(hua)薪(xin)酬分配體系,突出目標(biao)業(ye)績導向(xiang),做實(shi)(shi)(shi)收入“能(neng)增(zeng)能(neng)減(jian)”。綜合改革成效顯(xian)著(zhu),2020年公(gong)(gong)司在疫情影響下(xia)仍實(shi)(shi)(shi)現了(le)逆(ni)勢增(zeng)長(chang)。

中車株(zhu)洲電力(li)(li)機(ji)(ji)車研(yan)究所有限(xian)公(gong)司(si)董事長李東林表示,公(gong)司(si)以“創(chuang)一(yi)流”目標為(wei)牽引,立(li)足自身企業(ye)特點,確立(li)了以“人(ren)與(yu)激(ji)勵”為(wei)核心,以“產(chan)業(ye)分(fen)類改(gai)(gai)革(ge)(ge)+管理(li)機(ji)(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)”為(wei)兩翼的“一(yi)核兩翼”綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)思路。聚焦(jiao)“人(ren)與(yu)激(ji)勵”,推動(dong)“兩制(zhi)一(yi)契(qi)”改(gai)(gai)革(ge)(ge),優化科(ke)技人(ren)員激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi),綜(zong)合(he)實施(shi)中長期激(ji)勵,激(ji)發內生(sheng)動(dong)力(li)(li)活力(li)(li);實施(shi)分(fen)類改(gai)(gai)革(ge)(ge),分(fen)類推進(jin)混改(gai)(gai)、實施(shi)考(kao)核和授放(fang)權(quan),推動(dong)多元產(chan)業(ye)發展;堅(jian)持(chi)管理(li)創(chuang)新(xin),完善公(gong)司(si)治(zhi)理(li),實施(shi)總部職(zhi)能(neng)改(gai)(gai)革(ge)(ge)專(zhuan)項,構建持(chi)續深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)管理(li)機(ji)(ji)制(zhi),“以上率下”推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)落地(di)見效(xiao)。

陜西鋼(gang)鐵集團有(you)限公司董事長楊(yang)海峰介紹,公司近年(nian)來堅持以市場(chang)化(hua)為導(dao)向,大力(li)(li)深化(hua)市場(chang)化(hua)用人、市場(chang)化(hua)薪酬等機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。大力(li)(li)推行職業經(jing)理人制(zhi)(zhi)度,助(zhu)推企(qi)業市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge);完(wan)善(shan)(shan)市場(chang)化(hua)用人機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge),充分激發(fa)(fa)人力(li)(li)資源(yuan)活力(li)(li);優(you)化(hua)完(wan)善(shan)(shan)激勵約束機制(zhi)(zhi),全(quan)面釋放(fang)企(qi)業管理活力(li)(li)。改(gai)(gai)革(ge)有(you)效激發(fa)(fa)了(le)企(qi)業經(jing)營發(fa)(fa)展活力(li)(li),一舉扭轉了(le)持續6年(nian)的虧損局面,2019年(nian)鋼(gang)產量位居全(quan)國第16位,全(quan)球第32位,邁(mai)上了(le)健康良(liang)性(xing)的發(fa)(fa)展道(dao)路。

深圳市(shi)投資控股有(you)限公司董事長王勇健提出(chu),公司以(yi)入選“雙百行動(dong)”為契機,大力(li)推進綜合改革(ge),通(tong)過(guo)(guo)創新(xin)(xin)授權(quan)放(fang)權(quan)體制,激發(fa)市(shi)場主(zhu)體“新(xin)(xin)活力(li)”;通(tong)過(guo)(guo)深化市(shi)場化經(jing)(jing)營(ying)機制改革(ge),培(pei)育企業(ye)發(fa)展(zhan)“新(xin)(xin)動(dong)能(neng)”;通(tong)過(guo)(guo)聚(ju)焦做強做優(you)主(zhu)業(ye),彰顯(xian)服務國家戰略“新(xin)(xin)擔當”。改革(ge)紅(hong)利持續釋放(fang),企業(ye)活力(li)不(bu)斷激發(fa),各項經(jing)(jing)濟指標均有(you)大幅增長,并于今年成功(gong)躋身(shen)世(shi)界500強。

【責任編輯:趙藝涵】

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