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步入新(xin)時代(dai)，國有企業(ye)改革(ge)進(jin)入深水區、攻堅(jian)期。5年來(lai)，國資(zi)國企啃硬骨、涉險灘(tan)，旗幟鮮明講(jiang)政治，凝心聚力揚風帆，取得了新(xin)的重大(da)進(jin)展和偉大(da)成就(jiu)。

國有企業(ye)是中(zhong)國特色社會主義的(de)(de)重要(yao)物質基礎(chu)和(he)(he)政(zheng)治基礎(chu)，是我們黨(dang)執政(zheng)興國的(de)(de)重要(yao)支(zhi)柱和(he)(he)依(yi)靠力量。黨(dang)的(de)(de)十八大以來，尤其是2015年9月13日，《關于(yu)深化國有企業(ye)改革(ge)的(de)(de)指導意見(jian)》（下稱(cheng)《指導意見(jian)》）正(zheng)式印發(fa)以來，以習近平同(tong)志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央親(qin)自謀劃、部署國有企業(ye)改革(ge)，更(geng)加注(zhu)重改革(ge)的(de)(de)頂層設計(ji)，更(geng)加注(zhu)重改革(ge)的(de)(de)系統性、整體性和(he)(he)協同(tong)性，改革(ge)重大舉(ju)措層層落地，改革(ge)專項工程梯次推進，改革(ge)鮮活實(shi)踐不斷(duan)涌現。

《指導(dao)意見(jian)》印發(fa)5年來，以習(xi)近平(ping)同(tong)志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)舉旗定向、統攬全局，制定新時代國企(qi)改(gai)革(ge)重大(da)方針政(zheng)策，以《指導(dao)意見(jian)》為支(zhi)撐，形成了“1+N”政(zheng)策體系，為國企(qi)改(gai)革(ge)提供根本遵循。各地各企(qi)業黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)堅決貫徹中(zhong)央(yang)精神，充分發(fa)揮領導(dao)作用(yong)，推(tui)動改(gai)革(ge)政(zheng)策落(luo)實落(luo)地。各基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)和廣大(da)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)發(fa)揮戰斗堡壘作用(yong)和先鋒模范作用(yong)，為國企(qi)改(gai)革(ge)提供堅強(qiang)組(zu)織(zhi)(zhi)保(bao)障。特別是2016年10月，全國國有企(qi)業黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)工(gong)作會議召開(kai)之后(hou)，國有企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作取得(de)了明顯(xian)進(jin)展(zhan)和實質性加強(qiang)，有關領導(dao)用(yong)三個“前所未有”高(gao)度概(gai)括了中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)取得(de)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)性成就、發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)性變革(ge)。

5年來，國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)從國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業功能分(fen)類切(qie)入，聚焦建立完(wan)善中國(guo)(guo)(guo)特色(se)現代(dai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業制度、以(yi)管(guan)資本為(wei)主完(wan)善國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)管(guan)理體制、推進混(hun)合所有(you)制改革(ge)(ge)、加強(qiang)監督防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)流(liu)失、加強(qiang)黨的(de)領導黨的(de)建設(she)等，扎(zha)實(shi)推動各領域(yu)改革(ge)(ge)；以(yi)改革(ge)(ge)示范工(gong)程(cheng)為(wei)支撐，先(xian)后開展(zhan)(zhan)(zhan)“十項(xiang)改革(ge)(ge)試點、“雙(shuang)百行動”、“區域(yu)性綜改試驗”、東北國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)、創(chuang)建世界(jie)一流(liu)示范企(qi)業等一系(xi)列專項(xiang)改革(ge)(ge)，充分(fen)發揮突破示范帶動作用，國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)取得了(le)新的(de)重大進展(zhan)(zhan)(zhan)和偉大成就(jiu)。

《指導(dao)意見》印發(fa)(fa)5年來(lai)，國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革解(jie)決(jue)(jue)了許多長期想解(jie)決(jue)(jue)而沒有(you)(you)解(jie)決(jue)(jue)的(de)難題(ti)。比如，中(zhong)國(guo)社科(ke)院經(jing)(jing)濟研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長黃群慧(hui)認(ren)為，以國(guo)企功能分類為前提，是新時期國(guo)企改(gai)革的(de)重要(yao)特點；比如，中(zhong)國(guo)企業(ye)改(gai)革與發(fa)(fa)展研究會會長宋(song)志(zhi)平認(ren)為，《指導(dao)意見》專門提出的(de)混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟是解(jie)決(jue)(jue)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟與市場經(jing)(jing)濟融(rong)合的(de)“一把金鑰匙”。

微觀主體活力充分激發，企業高質量發展態勢更加凸顯

加強與(yu)市場(chang)經(jing)濟的進(jin)一步融合，增強微觀主(zhu)體活(huo)力，一直是國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的重要(yao)方向。2018年(nian)召開的全(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)座(zuo)談會(hui)進(jin)一步明確，“要(yao)充分(fen)認(ren)識增強微觀市場(chang)主(zhu)體活(huo)力的極(ji)端重要(yao)性。”

5年來(lai)，通過領導人員分層分類管理，經(jing)理層成員任期制和契約(yue)化(hua)管理試點、職業(ye)(ye)經(jing)理人制度試點和探索長效激勵約(yue)束(shu)機制，國有企業(ye)(ye)初步建立了(le)與(yu)企業(ye)(ye)負責人選任方(fang)式相匹配、與(yu)經(jing)營業(ye)(ye)績相掛(gua)鉤、與(yu)功(gong)能定(ding)位(wei)相適應的差異化(hua)薪酬體系，靈活高效的市場化(hua)經(jing)營機制加快建立。

對此，山東重工(gong)集(ji)團有限公司董事長(chang)、黨委書記譚旭光(guang)表示(shi)，國企(qi)改(gai)革就是三件(jian)事，干(gan)部能(neng)上能(neng)下(xia)、職工(gong)能(neng)進能(neng)出、員工(gong)收入能(neng)高能(neng)低。“敢不敢做(zuo)、想不想做(zuo)，這是個(ge)非(fei)常重要的問題。”

5年來，通過積極穩妥(tuo)推進混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)國有(you)控(kong)股混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)企業(ye)員工持股試點(dian)，混(hun)改(gai)(gai)企業(ye)比例大幅(fu)提高，涌現(xian)出了(le)山東(dong)萬華、格力(li)電器(qi)、神州高鐵(tie)等一批將國企實力(li)與(yu)民企活力(li)結合(he)起來的混(hun)改(gai)(gai)典型，企業(ye)發(fa)展質量和(he)效益持續(xu)改(gai)(gai)善(shan)，國有(you)資本(ben)功能有(you)效放大。對此，萬華董事長(chang)廖增太表示(shi)，“不是為(wei)了(le)混(hun)改(gai)(gai)而(er)混(hun)改(gai)(gai)，每一步都是基(ji)于企業(ye)發(fa)展創新需要。”

應改革而生，因改革而興。曾是市場經濟“初學者”的萬華，此時已成長為嫻熟運用市場規則與世界巨頭博弈的“弄潮兒”

《指導(dao)意見》印發(fa)5年來，在(zai)激(ji)發(fa)市場主體活(huo)力方面，國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)系(xi)(xi)統探索了(le)一(yi)系(xi)(xi)列新的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措。比如，2018年8月(yue)，國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組啟(qi)動了(le)“雙百(bai)行(xing)動”，入(ru)選的(de)(de)四百(bai)多家央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和地方國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)以此為契機，實現了(le)單項(xiang)試點到綜合改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)歷(li)史(shi)性跨(kua)越(yue)，通過授權(quan)放權(quan)、強(qiang)化激(ji)勵、優化配置等一(yi)系(xi)(xi)列改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)措施(shi)，從根本上轉換經營機制、激(ji)發(fa)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)市場主體活(huo)力。目(mu)前(qian)，“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)經驗已(yi)在(zai)逐步推廣，“區域性綜改(gai)試驗”、“科(ke)改(gai)示范行(xing)動”等改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)正在(zai)穩步鋪開(kai)，以點帶面、積厚(hou)成(cheng)(cheng)勢(shi)的(de)(de)良好改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)態勢(shi)已(yi)經形成(cheng)(cheng)。

“雙百企業”的改革經驗正在逐步推廣，圖為中國石化易捷便利店

同時(shi)，國資國企(qi)立足基(ji)業長青，開(kai)展對標世界一(yi)流(liu)管理(li)提升行動，推行“總部(bu)機關化”問題(ti)專(zhuan)項整改，全方(fang)位提升企(qi)業管理(li)水平。

得益于此，在近年(nian)(nian)(nian)國(guo)際國(guo)內經(jing)濟(ji)形勢(shi)嚴(yan)峻復雜的(de)背景下，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)表現(xian)出(chu)了較好發展態勢(shi)，全國(guo)國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)從2014年(nian)(nian)(nian)48萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)增長到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)62萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)；利潤總額(e)從2014年(nian)(nian)(nian)2.47萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)增長到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)3.59萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。今年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)，國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)經(jing)受了新冠(guan)肺炎疫情的(de)嚴(yan)峻考驗，展現(xian)出(chu)強大韌性和(he)活力(li)(li)(li)——二季度(du)以來主要(yao)經(jing)濟(ji)指標持續改善，6月份國(guo)企營收(shou)和(he)利潤總額(e)年(nian)(nian)(nian)內首次(ci)實現(xian)增速“轉正”，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)高質量發展態勢(shi)進一步凸顯，國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)競爭力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)進一步增強。

國資監管體制和企業治理機制不斷完善，相關制度走向成熟定型

國資(zi)國企系統是黨(dang)領導的國家治理體系的重要組成部分。5年(nian)來，按照《指(zhi)導意見》要求，有(you)關部門在推動完善中(zhong)國特(te)色現代國有(you)企業制度(du)(du)、國有(you)資(zi)產監管體制，以及全面(mian)加強黨(dang)的領導黨(dang)的建設方面(mian)持續(xu)發力，相關制度(du)(du)走向成熟定(ding)型(xing)。

中國(guo)特色現代國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業制度(du)是(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)在(zai)探索社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)規律過程中的偉大(da)創造，也是(shi)堅持和(he)(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業全面領導(dao)、始終保持國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業基(ji)業長青的制度(du)保證。5年來，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業公(gong)司制改制全面完成，實(shi)現了歷史(shi)性突破。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上，絕大(da)多(duo)(duo)數中央企(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)大(da)部分地(di)方國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業建立了外部董事(shi)占多(duo)(duo)數的董事(shi)會(hui)，并基(ji)本實(shi)現了黨(dang)(dang)(dang)建進章(zhang)程和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))書記(ji)、董事(shi)長“一肩挑”，企(qi)(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織在(zai)公(gong)司治理結(jie)構中的法(fa)定地(di)位進一步明確，企(qi)(qi)(qi)業各治理主(zhu)體作用顯著加強(qiang)，董事(shi)會(hui)決策的科學性、有(you)效(xiao)性得(de)到(dao)明顯提升。

以國資(zi)(zi)委為依托的現行(xing)國資(zi)(zi)監管(guan)體制(zhi)，在推動政企分開、權(quan)責統一等方面發揮了重要(yao)作(zuo)用，但同時(shi)也存在缺位(wei)(wei)、越位(wei)(wei)、錯(cuo)位(wei)(wei)等現象(xiang)。因此(ci)，《指(zhi)導意見》提出，要(yao)以管(guan)資(zi)(zi)本為主完善國有資(zi)(zi)產管(guan)理體制(zhi)。這也成為過去5年國企改革一個(ge)關系全局的要(yao)點(dian)。

對此，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨委書記、主任郝鵬在《學習時(shi)報》發表(biao)文章表(biao)示，完(wan)善的國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)體制是國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)革發展的重(zhong)要(yao)(yao)保障，對于發展壯(zhuang)大國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)具有(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義。“形成以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)體制，關鍵是要(yao)(yao)實現(xian)從(cong)管(guan)(guan)企業向(xiang)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)轉變。”

為適(shi)應這一要求(qiu)，各級國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)出臺職(zhi)能(neng)轉變方案，大幅調整內(nei)設機構職(zhi)能(neng)，突出管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)，賦(fu)予(yu)企業更多自主(zhu)權，釋放了(le)企業活(huo)力(li)，改(gai)革(ge)的乘數效(xiao)應、放大效(xiao)應開始顯現。在(zai)全國(guo)范(fan)圍內(nei)改(gai)組(zu)(zu)組(zu)(zu)建(jian)一批國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司，有(you)效(xiao)發揮了(le)平臺作用，提(ti)高了(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)配(pei)置(zhi)和運營效(xiao)率。基本(ben)完成(cheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)系統(tong)國(guo)有(you)企業功能(neng)界定與(yu)分類(lei)(lei)工作，分類(lei)(lei)改(gai)革(ge)、分類(lei)(lei)發展、分類(lei)(lei)考核、分類(lei)(lei)監管(guan)工作逐步(bu)推進，國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)的科學性(xing)有(you)效(xiao)性(xing)針對性(xing)進一步(bu)提(ti)高。

以中國國新為代表的國有資本投資運營公司在優化國有資本配置過程中發揮了積極作用

此外，國務(wu)院(yuan)向(xiang)全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)報(bao)告國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)情(qing)況的制(zhi)度(du)初(chu)步(bu)建(jian)立(li)；國務(wu)院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)加快(kuai)構建(jian)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)大格局、形成(cheng)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)一盤棋，更好發揮國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)專(zhuan)業化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)優(you)勢；國資(zi)(zi)(zi)(zi)國企實時(shi)在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管(guan)系統初(chu)步(bu)建(jian)成(cheng)；強化(hua)國有(you)企業經(jing)營(ying)投資(zi)(zi)(zi)(zi)責任追究，出資(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)督(du)力度(du)有(you)效加強。

上述工作(zuo)的(de)推進和(he)相關制度(du)文件的(de)出(chu)臺，為新時代(dai)國(guo)有企業和(he)國(guo)有資產管理(li)體制規范(fan)運行提供了依據(ju)和(he)規則，為完善(shan)和(he)發展中國(guo)特色社會(hui)主義制度(du)、推動(dong)實現(xian)國(guo)家(jia)治理(li)體系和(he)治理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)作(zuo)出(chu)了貢獻(xian)。

結構布局不斷優化，服務國家戰略能力進一步提升

新中國成立以來，作(zuo)為(wei)“中國特色社(she)會主義的重要物質基礎和(he)政治基礎”，國資(zi)國企為(wei)我國經濟社(she)會發(fa)展、科技進步、國防建設、民生改善(shan)作(zuo)出了不可(ke)磨滅的歷史性貢(gong)獻。

新時期，國(guo)有企(qi)業肩(jian)負的(de)政治責任(ren)(ren)(ren)、經濟(ji)責任(ren)(ren)(ren)、社會(hui)責任(ren)(ren)(ren)更重。郝(hao)鵬在(zai)《學習時報》刊發文章指(zhi)出，國(guo)有企(qi)業要(yao)成(cheng)為“政治上(shang)絕(jue)對(dui)可靠、思想上(shang)絕(jue)對(dui)忠誠(cheng)、行動上(shang)絕(jue)對(dui)緊(jin)跟(gen)”，“關鍵時刻聽指(zhi)揮、拉得(de)(de)出，危急(ji)關頭沖得(de)(de)上(shang)、打得(de)(de)贏的(de)基本隊伍(wu)”。

初心不改(gai)，奮斗不止。

《指導意見》印發5年來，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局(ju)結構(gou)(gou)持(chi)續優化(hua)，先后(hou)有(you)18組(zu)(zu)35家(jia)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)組(zu)(zu)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由113戶調整(zheng)至97戶，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)組(zu)(zu)后(hou)協同(tong)效(xiao)應不(bu)斷增(zeng)強，經營(ying)業(ye)(ye)(ye)績穩(wen)步提(ti)升(sheng)。通過(guo)(guo)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合(he)，組(zu)(zu)建了鐵塔公司(si)、中國(guo)航發、國(guo)源(yuan)公司(si)、國(guo)海公司(si)、國(guo)家(jia)管(guan)網(wang)等企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在節約資(zi)源(yuan)、優化(hua)配(pei)置方面(mian)取得明顯成(cheng)效(xiao)。推動國(guo)有(you)資(zi)本(ben)更多投向符合(he)國(guo)家(jia)戰略的(de)重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵(jian)領(ling)域，加大向戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)力(li)度。國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大力(li)推進壓縮管(guan)理層(ceng)級(ji)、減少法人戶數，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理層(ceng)級(ji)全(quan)部控制(zhi)在5級(ji)(含)以(yi)內，并累計(ji)完成(cheng)超過(guo)(guo)1900戶“處僵治困”主體任務；中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)解鋼鐵、煤(mei)炭過(guo)(guo)剩產(chan)能分別為1614萬噸1.07億(yi)噸，整(zheng)合(he)煤(mei)炭資(zi)源(yuan)2億(yi)噸，全(quan)面(mian)完成(cheng)任務。穩(wen)妥推進降(jiang)杠桿減負債(zhai)，帶(dai)息負債(zhai)占比(bi)穩(wen)步下降(jiang)。國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在供給側結構(gou)(gou)性改革中發揮(hui)了重(zhong)要(yao)的(de)帶(dai)動引領(ling)作用。

高檔機床是中國產業鏈上短板之一，央企正在加快這一領域的布局。圖為中國通用技術集團重組的沈陽機床

有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退有(you)(you)所為有(you)(you)所不為，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更(geng)好服務國(guo)(guo)家戰(zhan)略，履行社(she)會責任的(de)能力持續(xu)提升：上半年，面對突如其(qi)來的(de)新冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)勇挑重擔，在(zai)應(ying)急(ji)保供(gong)、醫療支援、復(fu)工(gong)復(fu)產、穩定產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)等方面發揮(hui)了(le)重要作(zuo)(zuo)(zuo)用，得(de)到(dao)了(le)黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)的(de)高(gao)度肯定。截至目前，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委監(jian)管的(de)符合(he)(he)條件(jian)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已(yi)全部(bu)完成(cheng)(cheng)劃(hua)轉工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，共劃(hua)轉國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)1.1萬(wan)億(yi)元(yuan)。國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)經營預算(suan)調入公共財政比(bi)例已(yi)達到(dao)35%，有(you)(you)效保障(zhang)和改(gai)善了(le)民生。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)堅(jian)(jian)決執行國(guo)(guo)家降(jiang)(jiang)電價、降(jiang)(jiang)氣(qi)價、降(jiang)(jiang)資(zi)(zi)費、降(jiang)(jiang)路費、降(jiang)(jiang)房(fang)租政策，上半年累計(ji)降(jiang)(jiang)低社(she)會運行成(cheng)(cheng)本(ben)超過1200億(yi)元(yuan)。帶頭打好脫貧攻堅(jian)(jian)戰(zhan)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)累計(ji)投(tou)入和引進(jin)各類幫扶(fu)資(zi)(zi)金206億(yi)元(yuan)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委和中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)定點(dian)幫扶(fu)248個(ge)貧困縣，約占全國(guo)(guo)扶(fu)貧開發工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點(dian)縣的(de)42%，其(qi)中221個(ge)已(yi)實現(xian)脫貧。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)圍繞京(jing)津冀(ji)協同(tong)發展、長江經濟帶、粵(yue)港澳大(da)灣區等國(guo)(guo)家區域(yu)發展戰(zhan)略，與(yu)各省市及(ji)地方企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)簽訂戰(zhan)略合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協議、項目合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協議超過2900項，涉及(ji)投(tou)資(zi)(zi)金額超過12萬(wan)億(yi)元(yuan)。

央企在脫貧攻堅中發揮了重要作用，圖為央企扶貧基金貴州子基金投資的從江加榜梯田

5年(nian)來，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)推進改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)過程中，形成了一系列彌足珍貴的(de)經驗，對下(xia)一步繼續推進國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)意義重(zhong)大：一是(shi)(shi)堅(jian)持黨的(de)領導(dao)，牢(lao)牢(lao)把握國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)正確方(fang)向；二是(shi)(shi)堅(jian)持頂層設計引領，增強(qiang)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)系統(tong)性(xing)整體性(xing)協同性(xing)；三是(shi)(shi)堅(jian)持改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試點先(xian)行，充(chong)分發揮示范突破帶動作用(yong)；四是(shi)(shi)堅(jian)持以企(qi)業(ye)為主體，強(qiang)調激發微(wei)觀主體活力(li)的(de)極(ji)端(duan)重(zhong)要性(xing)；五是(shi)(shi)堅(jian)持根(gen)植國(guo)(guo)情遵循規律，走中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)之(zhi)路。

今后3年是國(guo)企改革關鍵階段，面(mian)(mian)向未(wei)來(lai)(lai)，國(guo)資(zi)國(guo)企將以習近(jin)平新(xin)(xin)時代中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國(guo)務院決策(ce)部(bu)署，進(jin)一步總結(jie)5年來(lai)(lai)的(de)改革經驗，加快實施國(guo)企改革三(san)年行(xing)動(dong)，抓重點、補短板(ban)、強(qiang)弱項，全面(mian)(mian)提(ti)升改革綜合成效，主(zhu)動(dong)適應新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)變化，加快形成新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，推動(dong)中國(guo)經濟行(xing)穩致遠(yuan)，為促(cu)進(jin)經濟社(she)會持續健康發(fa)(fa)展(zhan)、決戰脫貧攻堅目標(biao)任(ren)務、決勝全面(mian)(mian)小康社(she)會作出更(geng)大(da)(da)貢獻，在實現中華(hua)民(min)族偉大(da)(da)復興(xing)的(de)征程中續寫新(xin)(xin)的(de)輝(hui)煌。（《國(guo)資(zi)報告(gao)》記(ji)者 劉青山）

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