文章來(lai)源：國資小新 發布時間：2021-05-23
【編者按】5月(yue)21日，全(quan)國政(zheng)協十(shi)三屆三次(ci)會議(yi)開幕(mu)，2020年全(quan)國兩會正式拉開帷(wei)幕(mu)。在此期間，國資委網站(zhan)將持(chi)續推出(chu)“兩會國企新聲”系列(lie)報道，一起見證(zheng)中央企業和地方國資國企的(de)兩會代表、委員建言獻策(ce)參政(zheng)議(yi)政(zheng)。
關鍵詞一：自主創新
1.全國政協常委，中國核學會理事長 王壽君
核工業應加快數字化轉型，擺脫對外國品牌的依賴
數字(zi)化是保證核工業安全(quan)高效建設、運行(xing)(xing)和(he)高質量發展的(de)根本，儀控則是數字(zi)化的(de)核心，是核工業的(de)大腦神(shen)經控制中樞，對核工業安全(quan)高效運行(xing)(xing)和(he)核安全(quan)至關(guan)重要。
不過，王壽君指出，當前我國(guo)包括投運核(he)電機組在內的(de)核(he)工業數(shu)字化儀(yi)控(kong)，仍以(yi)國(guo)外進(jin)口(kou)(kou)品牌為(wei)主。在建、擬(ni)建的(de)核(he)電機組儀(yi)控(kong)國(guo)產化工作雖已邁出一大步，但核(he)心技(ji)術較國(guo)外先進(jin)技(ji)術仍有(you)差(cha)距，特別是中(zhong)高端芯片、儀(yi)器儀(yi)表(biao)、分析(xi)儀(yi)表(biao)等關鍵部件仍為(wei)進(jin)口(kou)(kou)品牌，核(he)心的(de)數(shu)據(ju)庫(ku)技(ji)術、核(he)心算法和安全管控(kong)軟件也一定程度上(shang)依賴國(guo)外。
王壽(shou)君(jun)說(shuo)，核(he)電機組平均壽(shou)命(ming)一般為60年(nian)，儀(yi)(yi)控(kong)設備(bei)平均壽(shou)命(ming)約(yue)為15年(nian)，對(dui)現役運行核(he)電機組數字化儀(yi)(yi)控(kong)改造的任務(wu)緊迫且(qie)繁重(zhong)。全球(qiu)爆發新冠肺炎疫情，客觀上(shang)(shang)對(dui)核(he)工業產業鏈造成一定影響。上(shang)(shang)述因(yin)素，均在倒(dao)逼(bi)我國(guo)核(he)儀(yi)(yi)控(kong)的安全自主可控(kong)和國(guo)產化進程。
王壽(shou)君指出，以數字化轉型為主要特征的高質量創(chuang)新發展，正(zheng)是我國核(he)工業走向世界一(yi)流的必由之路。“核(he)工業新基建”發展恰逢其時，更需(xu)要快(kuai)馬加鞭。
王(wang)壽君表示(shi)，我國(guo)已具(ju)備推進(jin)核(he)工業數(shu)字(zi)化(hua)和裝備國(guo)產(chan)化(hua)的(de)基本條(tiao)件。建議相關(guan)部門能對(dui)核(he)工業數(shu)字(zi)化(hua)產(chan)業提(ti)供政策支持(chi)，促進(jin)核(he)工業實現(xian)先進(jin)數(shu)字(zi)化(hua)轉型；依托國(guo)家重大(da)專項(xiang)設立專項(xiang)資(zi)金，研發核(he)工業數(shu)字(zi)化(hua)產(chan)品(pin)。
2.全國政協常委，中化集團黨組書記、董事長 寧高寧
始終重視供應鏈的效率和安全問題
全(quan)國政(zheng)協常委、中(zhong)化集團黨組書(shu)記、董(dong)事長寧高(gao)寧表(biao)示，“不管疫情(qing)有沒有發生，中(zhong)國企(qi)業(ye)都要(yao)重視兩點，一是不要(yao)把(ba)供應(ying)鏈(lian)里(li)最主要(yao)的環(huan)節(jie)放在不可控(kong)的公司或國家(jia)手(shou)里(li)；二(er)是在不降低自身(shen)效(xiao)率的情(qing)況(kuang)下(xia)，適度縮小供應(ying)鏈(lian)范(fan)圍，可以(yi)在中(zhong)國建(jian)立供應(ying)鏈(lian)，也可以(yi)建(jian)立區域性供應(ying)鏈(lian)，使它更有效(xiao)率、更可控(kong)。”
寧(ning)(ning)高(gao)寧(ning)(ning)認(ren)為(wei)，受疫情影響(xiang)(xiang)，原料(liao)采購、勞動(dong)力流動(dong)等受阻，全(quan)球供應鏈在某些行業(ye)出(chu)現一(yi)定程度的中斷，這可能導致全(quan)球產(chan)業(ye)鏈轉向區域(yu)集聚化(hua)和本土化(hua)。以制藥、電子、汽車等行業(ye)為(wei)例，由于原料(liao)、核心零部件出(chu)口(kou)受到影響(xiang)(xiang)，終(zhong)端產(chan)品(pin)制造受到一(yi)定程度影響(xiang)(xiang)。
寧(ning)高(gao)(gao)寧(ning)表示(shi)，作為制造業和全(quan)球(qiu)供應鏈(lian)的(de)樞紐(niu)，從(cong)供應端(duan)(duan)來看，中國向主要疫(yi)情國出口(kou)占比超(chao)過(guo)20%的(de)品類(lei)受到影(ying)響；從(cong)需求(qiu)端(duan)(duan)看，高(gao)(gao)附加值的(de)精(jing)密零部件、設(she)備進口(kou)因供應短缺(que)或(huo)漲價(jia)受到影(ying)響。
“現在(zai)全球生(sheng)產(chan)供應鏈恢復最(zui)快(kuai)的就(jiu)是中國，這是一個(ge)很好(hao)的發展(zhan)機會(hui)。”寧(ning)高寧(ning)說，目前中國經濟已(yi)經進入(ru)恢復階段(duan)，財政、貨(huo)幣政策已(yi)經在(zai)疫情防控、復工復產(chan)等方面進行(xing)了有效應對。
寧(ning)高寧(ning)預計(ji)，“盡管市場需求的恢復(fu)(fu)還需要一段時(shi)間(jian)，但我(wo)國生產和供應正逐步恢復(fu)(fu)到正常狀態，港口(kou)(kou)運營、進出口(kou)(kou)運輸(shu)也已恢復(fu)(fu)正常，預計(ji)未來6個月將(jiang)會加速恢復(fu)(fu)。”
針對(dui)疫情期間遇(yu)到困難的企業(ye)，寧高寧建議，對(dui)于(yu)遭到較大沖擊(ji)現金流有問題的企業(ye)，可通過救急(ji)融資降(jiang)低成本(ben)等(deng)方式(shi)求生存(cun)；對(dui)于(yu)受沖擊(ji)較輕不(bu)至于(yu)有生存(cun)問題的企業(ye)，還(huan)是應該繼續練好內功，調整戰略模式(shi)，適當(dang)修正供應鏈、合作伙伴(ban)和市場定(ding)位(wei)。“當(dang)然，最主要(yao)的還(huan)是一(yi)(yi)直以來強調的真(zhen)正搞創新、真(zhen)正搞研發、真(zhen)正增(zeng)強自身實力(li)，才能度過這一(yi)(yi)關(guan)，”他說。
3.全國政協常委，國投原董事長 王會生
綜合施策化解“融資難”問題，加快推進制造業企業技術創新
制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)是實(shi)體經濟的(de)(de)主體，創新是推動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展的(de)(de)“牛鼻子”。全國(guo)政協常委，國(guo)投(tou)原(yuan)黨組書(shu)記、董事長王會生在江蘇、浙(zhe)江、廣(guang)東等地(di)對先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)地(di)調研(yan)后發現，“融資(zi)難(nan)制(zhi)約了民營制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技術創新，并影響到我國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)高(gao)質量發展。”
王會生發(fa)現，民(min)營制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)難有(you)多重原因：“間接融(rong)資(zi)(zi)方(fang)面，相比于(yu)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)，民(min)營制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款風險(xian)高(gao)、收益(yi)低，‘不(bu)愿貸(dai)(dai)’；績(ji)效考核偏重于(yu)不(bu)良率和(he)業(ye)(ye)績(ji)，民(min)營企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款的(de)風險(xian)分(fen)擔機(ji)制(zhi)(zhi)尚未(wei)形(xing)成(cheng)，‘不(bu)敢貸(dai)(dai)’；過度依賴抵押擔保，審(shen)貸(dai)(dai)標準中對知識產權(quan)等(deng)‘軟(ruan)信息’關注不(bu)夠(gou)(gou)，貸(dai)(dai)款期(qi)(qi)限(xian)與技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新周期(qi)(qi)不(bu)匹配(pei)，‘不(bu)會貸(dai)(dai)’。直接融(rong)資(zi)(zi)方(fang)面，私(si)募股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)的(de)作(zuo)用(yong)沒有(you)充分(fen)發(fa)揮，行業(ye)(ye)發(fa)展水平(ping)不(bu)高(gao)，普(pu)遍存在募資(zi)(zi)難和(he)項目退出難，影響了資(zi)(zi)金(jin)規模(mo)和(he)效率的(de)提升，‘不(bu)夠(gou)(gou)投(tou)(tou)’；截至2017年末退出的(de)私(si)募股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目，平(ping)均(jun)投(tou)(tou)資(zi)(zi)期(qi)(qi)限(xian)僅為(wei)3.13年，難以滿(man)足科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新產業(ye)(ye)化對長(chang)期(qi)(qi)資(zi)(zi)本的(de)需求，‘不(bu)夠(gou)(gou)長(chang)’；基(ji)金(jin)管理公司普(pu)遍實力小，管理規模(mo)在50億元以上的(de)僅占(zhan)2.7%，專(zhuan)注于(yu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)機(ji)構更少(shao)，‘不(bu)夠(gou)(gou)專(zhuan)’。”
為此，王會生建議，鼓勵國有資(zi)本參與民營制造業企業混合所有制改(gai)革，破解(jie)“不愿貸(dai)”；多方協力，落(luo)實(shi)盡職免責(ze)機制，創(chuang)(chuang)新(xin)商業模式，破解(jie)“不敢貸(dai)”；針對技術創(chuang)(chuang)新(xin)特點，制定專門的信貸(dai)標準，破解(jie)“不會貸(dai)”；支(zhi)持私募股權投資(zi)基金行業高質量發展，破解(jie)“不夠(gou)投”“不夠(gou)長”和(he)“不夠(gou)專”；加強政策落(luo)實(shi)力度，通過多種手段傳(chuan)導壓實(shi)各級責(ze)任(ren)。
4.全國政協委員，中國工程院院士，中國石化總經理 馬永生
加快推進石油石化重大技術裝備國產化，防范化解“卡脖子”風險
重(zhong)(zhong)大技(ji)術裝備是國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)(zhong)器(qi)，事關綜合(he)國(guo)(guo)(guo)力和(he)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)。在黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院的堅強領(ling)導下(xia)，在國(guo)(guo)(guo)家有關部委的有力推動(dong)下(xia)，我國(guo)(guo)(guo)石油石化(hua)重(zhong)(zhong)大技(ji)術裝備國(guo)(guo)(guo)產化(hua)取得了令人矚目的巨大成(cheng)就(jiu)。但(dan)部分(fen)關鍵(jian)核心裝備仍依(yi)賴國(guo)(guo)(guo)外制造，成(cheng)為制約我國(guo)(guo)(guo)石油石化(hua)行業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展、危及產業(ye)鏈安全(quan)的瓶頸。
為加快推進石油石化(hua)重大(da)技術裝備國產化(hua)，防范化(hua)解(jie)“卡(ka)脖(bo)子”風險，保障產業(ye)鏈、供應鏈安全(quan)，馬永生提出以下建議：
一(yi)是(shi)加強攻(gong)關力(li)量歸口管理。重(zhong)大(da)(da)技術裝備(bei)創(chuang)新(xin)攻(gong)關是(shi)個系統(tong)工(gong)程，涉及科研(yan)機構(gou)、裝備(bei)制造、大(da)(da)專院(yuan)校、示范工(gong)程等(deng)多個系統(tong)，這些(xie)系統(tong)分(fen)(fen)別歸口國(guo)家不同部(bu)門管理，造成一(yi)些(xie)項目多頭(tou)申報、資(zi)金(jin)分(fen)(fen)散使用(yong)等(deng)問(wen)題，不利于集中力(li)量辦大(da)(da)事。建議國(guo)家層面明確(que)牽頭(tou)部(bu)門或在相(xiang)關部(bu)門設立專門機構(gou)，歸口管理國(guo)家重(zhong)大(da)(da)技術裝備(bei)創(chuang)新(xin)攻(gong)關工(gong)作(zuo)，統(tong)一(yi)制定政策(ce)，統(tong)籌(chou)協調相(xiang)關力(li)量，形(xing)成產學研(yan)用(yong)“一(yi)條龍”的(de)攻(gong)關機制。
二是(shi)加強統籌國(guo)家級(ji)試(shi)驗(yan)(yan)平臺建(jian)設。試(shi)驗(yan)(yan)能力(li)是(shi)衡量(liang)研發能力(li)的(de)重要(yao)因素，檢驗(yan)(yan)能力(li)是(shi)產(chan)品質量(liang)的(de)重要(yao)保障。目前，制造企業(ye)各自建(jian)設試(shi)驗(yan)(yan)裝置(zhi)(zhi)，有(you)些試(shi)驗(yan)(yan)裝置(zhi)(zhi)投資上(shang)億元，只供自己使用，造成資金、資源(yuan)浪(lang)費，增加企業(ye)成本。建(jian)議國(guo)家有(you)關部門牽頭統一管理國(guo)家級(ji)試(shi)驗(yan)(yan)平臺建(jian)設和(he)認(ren)(ren)證工作，對已具備條件的(de)抓緊組織(zhi)認(ren)(ren)證，推進資源(yuan)共享，形成一批國(guo)家級(ji)試(shi)驗(yan)(yan)平臺。
三是加強(qiang)標準(zhun)提(ti)升工作。建(jian)議(yi)國家(jia)行業(ye)協(xie)會對標國際先進(jin)水平，協(xie)同推進(jin)標準(zhun)制定和提(ti)升工作。組(zu)織開(kai)展關鍵核心領域基礎研(yan)究，促進(jin)提(ti)升自主創新(xin)能力。
四是加強政(zheng)策(ce)支持。建(jian)議(yi)針對高端材料、關鍵裝備(bei)、核心部件等“卡(ka)脖子”項目，加大(da)財政(zheng)補貼力度(du)。不僅補貼科研(yan)、制(zhi)造單位，也要補貼承擔使用(yong)風(feng)險的建(jian)設(she)單位，激(ji)發(fa)使用(yong)單位的積極性。
5.全國人大代表，中國移動黨組書記、董事長 楊杰
深入推進5G發展需解決三大難題
今年以來，黨中央就5G發展(zhan)作出系列重要(yao)(yao)部署。對此，全國人大(da)代(dai)表、中國移動(dong)董(dong)事(shi)長楊(yang)杰表示，深入推(tui)(tui)進(jin)5G融入百業、服務大(da)眾(zhong)，對于滿足人民對美好(hao)生活的向(xiang)往、助力我國把握新一(yi)輪科(ke)技革命(ming)與產業變(bian)革機遇具有(you)十分重要(yao)(yao)的意義。楊(yang)杰認為，推(tui)(tui)動(dong)5G深度融入經(jing)濟社會發展(zhan)將是一(yi)項系統性(xing)、復雜性(xing)、社會性(xing)工程，需要(yao)(yao)在更高層次、更大(da)范圍、更深程度上匯聚(ju)社會各方力量共同(tong)破解發展(zhan)難題(ti)。他表示，當前，深入推(tui)(tui)進(jin)5G發展(zhan)面臨三大(da)難題(ti)：
一(yi)是5G新型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)運營(ying)成(cheng)本(ben)大(da)幅躍升，影響5G建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)署進度(du)，拉高社(she)會使(shi)用(yong)成(cheng)本(ben)。在(zai)建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)本(ben)方面(mian)(mian)，5G單基(ji)站(zhan)成(cheng)本(ben)是4G的2-3倍，覆蓋相同(tong)面(mian)(mian)積相對4G所需基(ji)站(zhan)數量更(geng)(geng)多(duo)；在(zai)運營(ying)成(cheng)本(ben)方面(mian)(mian)，5G基(ji)站(zhan)平均能(neng)耗(hao)更(geng)(geng)高，約為4G的3倍左右；在(zai)設(she)(she)(she)備(bei)部(bu)署方面(mian)(mian)，當前5G基(ji)站(zhan)及相關網絡(luo)、管線設(she)(she)(she)備(bei)面(mian)(mian)臨(lin)選址難、進場難，道(dao)路、樓宇、桿塔和電力等配套(tao)設(she)(she)(she)施重新改造等問題。
二是(shi)圍繞5G的科(ke)技(ji)創新協同(tong)不足(zu)，制約5G在更廣領域、更深(shen)層次的應用普(pu)及(ji)。在基礎理論方(fang)面，當前5G相(xiang)關基礎理論研(yan)究主要(yao)停留(liu)在通信學(xue)科(ke)內(nei)部(bu)，難以充分滿足(zu)面向工業生(sheng)產高精(jing)尖領域對確(que)定性性能(neng)保障的需(xu)求；在核心技(ji)術(shu)方(fang)面，我國(guo)部(bu)分技(ji)術(shu)儲備相(xiang)對薄弱(ruo)，網(wang)絡安全和(he)產業鏈安全水(shui)平需(xu)要(yao)進(jin)一步提(ti)升；在互補型技(ji)術(shu)方(fang)面，當前5G同(tong)云計算等新興技(ji)術(shu)發展仍處于“單兵(bing)作戰”模式，缺乏(fa)融合創新，新一代信息技(ji)術(shu)“組合拳”效應發揮(hui)不足(zu)。
三是面向5G的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展體系尚未(wei)建立，制約5G對(dui)各行(xing)各業(ye)(ye)(ye)轉型升級的(de)(de)賦能作用。在5G認知方(fang)面，部分(fen)信息化程度較低(di)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)在標準制定(ding)、技術(shu)演(yan)進、設備(bei)升級中未(wei)充分(fen)考慮與5G技術(shu)相結合，導致5G應(ying)用的(de)(de)先決條件(jian)缺失(shi)；在產業(ye)(ye)(ye)協(xie)同方(fang)面，各行(xing)業(ye)(ye)(ye)對(dui)5G的(de)(de)需(xu)求千差(cha)萬別，5G與各行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融合過程難度大、周期長；在商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)模式方(fang)面，受5G商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)模式尚不(bu)(bu)清晰等因素(su)影響，中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)用5G的(de)(de)積(ji)極性(xing)不(bu)(bu)高。
6.全國政協委員，中國一重黨委書記、董事長 劉明忠
發揮集中力量辦大事優勢，補足高端裝備制造業短板
全國政協委員、中國一重集團董事長劉(liu)明忠表示，應加強我國重大(da)高端技(ji)術(shu)裝(zhuang)備研制能力(li)建設(she)，盡快組建國家大(da)型(xing)鑄鍛件技(ji)術(shu)創(chuang)新平臺，開展顛(dian)覆性(xing)技(ji)術(shu)如大(da)型(xing)鍛件的(de)增材(cai)制坯技(ji)術(shu)等(deng)基礎共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研究。
劉明忠表示，高端裝(zhuang)備制造(zao)業技術壁壘(lei)高、帶(dai)動能(neng)(neng)力強，可(ke)顯著提升一個國家(jia)或地區核(he)心競爭力，世界主(zhu)要國家(jia)都將其作為(wei)(wei)國家(jia)核(he)心發展戰略；特別是高性(xing)能(neng)(neng)材料，作為(wei)(wei)“基礎(chu)中的基礎(chu)”，為(wei)(wei)高端裝(zhuang)備制造(zao)帶(dai)來更(geng)多應用空間和可(ke)能(neng)(neng)性(xing)。
劉明忠強調，在新一(yi)輪科技革(ge)命推動(dong)下，我國高端裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)取得舉世(shi)矚目的(de)成績。但同(tong)時要清醒(xing)認(ren)識到短板也十分(fen)突出(chu)，特別是缺乏集共性技術研究、中間試驗(yan)、工程化(hua)應(ying)用及產(chan)業(ye)孵化(hua)于一(yi)體的(de)創(chuang)新平(ping)臺(tai)，這將嚴重制(zhi)約關鍵核心技術的(de)突破。
劉(liu)明忠認(ren)為(wei)，應把我國(guo)集中(zhong)力量辦大(da)(da)事的(de)制度優勢(shi)(shi)、超大(da)(da)規模的(de)市場(chang)優勢(shi)(shi)，同發揮市場(chang)在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)決定性作用結合起來(lai)，立足國(guo)家裝備(bei)制造業基(ji)礎(chu)能力再造需要，依托重(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)制造龍頭企業特色主(zhu)導(dao)產(chan)業，加強重(zhong)大(da)(da)高端技(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)研(yan)發建造，支持中(zhong)國(guo)一重(zhong)籌(chou)建國(guo)家大(da)(da)型(xing)鑄鍛件(jian)極限制造技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新中(zhong)心，開展(zhan)顛覆性技(ji)(ji)(ji)術(shu)如大(da)(da)型(xing)鍛件(jian)的(de)增材(cai)制坯技(ji)(ji)(ji)術(shu)等基(ji)礎(chu)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究。
7.全國人大代表，海爾集團總裁 周云杰
充分發揮龍頭企業的帶動作用，加快發展工業互聯網
兩(liang)會期間，全(quan)國(guo)人大(da)代表、海爾集團(tuan)總裁周(zhou)云杰向大(da)會提交(jiao)了5份建議(yi)，其(qi)中(zhong)包括(kuo)《關于支持(chi)工(gong)業互聯網發(fa)展，加(jia)速工(gong)業體系升級的建議(yi)》。這(zhe)是周(zhou)云杰連續四年對(dui)工(gong)業互聯網提出(chu)建議(yi)。
“對于中(zhong)國來說，發展工(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)有諸多優勢，起步早(zao)、起點(dian)高(gao)、工(gong)(gong)業基礎(chu)好、場景應用(yong)多”，周(zhou)云(yun)杰認為，“未來十年只要把握(wo)準方向，依托大企業，輔以完(wan)善的國家配套和(he)政(zheng)策，相信中(zhong)國工(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)一定抓住時代機遇，走出中(zhong)國節(jie)奏(zou)，走出中(zhong)國特色。”
周云杰(jie)表示，在這(zhe)個(ge)過程中，龍頭企業(ye)(ye)的(de)作用至關重要。他建議，“應當以工信(xin)部推薦的(de)十大雙跨平(ping)(ping)臺(tai)為依托，鼓(gu)勵各行業(ye)(ye)的(de)領(ling)軍企業(ye)(ye)參(can)與平(ping)(ping)臺(tai)建設，并(bing)成為該行業(ye)(ye)的(de)操盤手(shou)和(he)合伙人，共同探索世界領(ling)先并(bing)具有中國(guo)自主知識產權(quan)的(de)工業(ye)(ye)互聯網(wang)發展之路(lu)。”
為了更好的推動工業(ye)互聯網(wang)的發展(zhan)，周云杰還給(gei)出了幾大(da)建議：結合新基(ji)建，將5G、人工智能(neng)(neng)(neng)、大(da)數據、云計算、區塊(kuai)鏈、工業(ye)互聯網(wang)等要(yao)素(su)結合起來(lai)，提升(sheng)我國工業(ye)互聯網(wang)的平臺(tai)能(neng)(neng)(neng)力和(he)科技能(neng)(neng)(neng)力；集中優勢(shi)資源，專注工業(ye)互聯網(wang)軟件及工業(ye)APP的開發，并建立開源的生態系(xi)統；通過(guo)產融(rong)結合，加(jia)速企業(ye)的智能(neng)(neng)(neng)化、網(wang)絡化和(he)信息化，以適應(ying)工業(ye)互聯網(wang)的要(yao)求(qiu)。
8.全國政協委員，中國船舶集團江南造船科技委主任 胡可一
解決郵輪行業卡脖子問題，推進中國郵輪產業率先復蘇
2020年新冠(guan)肺炎(yan)疫情對(dui)郵(you)輪(lun)(lun)產業造成巨(ju)大沖(chong)擊，繼1月26日(ri)中國郵(you)輪(lun)(lun)市場全面(mian)停航(hang)后，國際郵(you)輪(lun)(lun)協會于3月13日(ri)宣布旗下(xia)所有(you)郵(you)輪(lun)(lun)全部停運，這在郵(you)輪(lun)(lun)史(shi)上尚屬首(shou)次。不過，胡可(ke)一認為(wei)，目(mu)前我國疫情防控(kong)形勢(shi)持續(xu)向(xiang)好，預(yu)計中國郵(you)輪(lun)(lun)市場將率(lv)先復(fu)蘇。
因此，胡可一建議：
在國家(jia)層面建立有利于郵(you)輪產業(ye)高質量發(fa)展的(de)統一(yi)體制和機制，組建涵(han)蓋郵(you)輪研發(fa)設計、建造(zao)、供應鏈(lian)建設和運營的(de)相對統一(yi)、注重母(mu)港的(de)地域(yu)性、深耕旅游縱深和船型航線的(de)細分市場的(de)專業(ye)化(hua)公(gong)司；
鼓勵中(zhong)資(zi)郵輪(lun)公司(si)成(cheng)為重振郵輪(lun)產業(ye)的龍頭，適(shi)時(shi)(shi)允(yun)許中(zhong)資(zi)郵輪(lun)公司(si)開辟以(yi)上海為母港的“無(wu)目的地游”航(hang)線，條件(jian)允(yun)許時(shi)(shi)，優(you)先由中(zhong)資(zi)郵輪(lun)公司(si)恢復中(zhong)韓航(hang)線，開辟“海上絲綢之路”航(hang)線；
將(jiang)郵輪列入“重大(da)科技(ji)(ji)裝備攻(gong)關工程(cheng)項目(mu)”作為(wei)當務之急，通過(guo)基礎理(li)論(lun)研究、關鍵技(ji)(ji)術攻(gong)關和跨(kua)領域技(ji)(ji)術創新(xin)集成，突破郵輪產業自身的關鍵核心技(ji)(ji)術；
優化中(zhong)資(zi)郵輪產(chan)業(ye)營商環境，構建新生態體系，積極推(tui)動(dong)中(zhong)資(zi)郵輪自主(zhu)品牌和(he)五星紅旗郵輪船隊建設(she)和(he)“多港掛靠(kao)”常態化；
加大(da)對郵輪(lun)產業(ye)(ye)的(de)融(rong)資(zi)(zi)和(he)稅收(shou)支持，發(fa)揮國(guo)家財(cai)政投入的(de)引導作用，吸引跨行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、多(duo)領域資(zi)(zi)本，建立郵輪(lun)產業(ye)(ye)多(duo)元(yuan)化(hua)投融(rong)資(zi)(zi)體系，鼓勵建立市場化(hua)運(yun)作的(de)郵輪(lun)產業(ye)(ye)發(fa)展基金，支持社會多(duo)元(yuan)化(hua)投資(zi)(zi)郵輪(lun)產業(ye)(ye)。
關鍵詞二：綠色發展
1.全國政協常委，中國核學會理事長 王壽君
應在東北等地推進高溫氣冷堆建設
王壽君表示，呼吁建(jian)設高溫氣冷(leng)堆(dui)，主要原因(yin)有三個：
首先(xian)，目(mu)(mu)前(qian)國(guo)內20萬千(qian)瓦高溫氣(qi)冷堆示范(fan)工程(cheng)已進入最后(hou)的(de)調試階段，作為(wei)全球首座將四代核電技術(shu)成(cheng)功商業化的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，這個(ge)示范(fan)工程(cheng)受到(dao)國(guo)際上(shang)的(de)廣(guang)泛關注。后(hou)續項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)將極(ji)大促進我(wo)國(guo)先(xian)進核能技術(shu)發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)“中國(guo)創造”“走出去”，滿(man)足海外市場(chang)的(de)推(tui)(tui)廣(guang)需要。
第二，是優化能(neng)源結構的(de)(de)需要(yao)。以(yi)黑龍江為(wei)例，隨著煤炭資源日漸枯竭，及城鎮(zhen)化步伐加快、城市集中供熱比例提(ti)高(gao)(gao)，當地能(neng)源缺(que)口(kou)將高(gao)(gao)達(da)3400萬噸(dun)標準(zhun)煤。如果(guo)在(zai)供暖(nuan)負荷中心附(fu)近建設一(yi)臺60萬千瓦(wa)高(gao)(gao)溫氣冷(leng)堆熱電聯(lian)產機組，可保障1100萬平方米建筑的(de)(de)六個月供暖(nuan)，提(ti)供200℃-500℃范圍的(de)(de)工業(ye)蒸(zheng)汽，以(yi)及每年高(gao)(gao)達(da)45億千瓦(wa)時的(de)(de)發(fa)電量。滿足工業(ye)蒸(zheng)汽、采暖(nuan)供汽和發(fa)電需求(qiu)的(de)(de)同時，進一(yi)步優化能(neng)源結構。
第三(san)，是帶動核電裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業發展。高(gao)溫(wen)氣冷(leng)堆采用模塊(kuai)化設(she)計，對設(she)備(bei)需(xu)求量大，且主設(she)備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)周期長、精度高(gao)，需(xu)要強(qiang)大的(de)工(gong)業制(zhi)造(zao)(zao)加工(gong)體系做支(zhi)撐。位于(yu)黑龍江的(de)中國一(yi)重等制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業，恰好具備(bei)雄厚(hou)實(shi)力(li)。這樣(yang)一(yi)來，既可(ke)解決高(gao)溫(wen)氣冷(leng)堆主設(she)備(bei)長距離運輸的(de)問題，也可(ke)拉(la)動當(dang)地相關產業發展。
2.全國人大代表，中國華電黨組書記、董事長 溫樞剛
加快推進綜合能源服務，實現新突破
“清潔化、低碳化發(fa)展是能源(yuan)(yuan)轉型的必然方向。我今年的建議仍將圍繞如何加快推(tui)進安(an)全高效、清潔低碳的能源(yuan)(yuan)體系(xi)建設來考慮。”溫樞剛(gang)說(shuo)。
溫(wen)樞剛表示(shi)，中國華電要積極融入國家暢通產業(ye)循(xun)環(huan)(huan)、市(shi)場循(xun)環(huan)(huan)、經濟(ji)社會循(xun)環(huan)(huan)。一是(shi)(shi)持續加強戰略(lve)引(yin)領(ling)。按照“五三(san)六戰略(lve)”和創一流(liu)實(shi)施方(fang)案要求(qiu)，加快推(tui)進(jin)(jin)投(tou)資項(xiang)目建(jian)(jian)設。二(er)是(shi)(shi)積極推(tui)進(jin)(jin)風(feng)光電基(ji)地(di)式、規(gui)(gui)模化(hua)開發(fa)(fa)，重點(dian)推(tui)動清潔能源基(ji)地(di)規(gui)(gui)劃建(jian)(jian)設。三(san)是(shi)(shi)扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)海外重點(dian)項(xiang)目開發(fa)(fa)和項(xiang)目建(jian)(jian)設，持續提升國際(ji)化(hua)經營(ying)水平。四(si)是(shi)(shi)協同發(fa)(fa)展相關業(ye)務(wu)，煤炭產業(ye)全(quan)力推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色礦山、數(shu)字煤礦建(jian)(jian)設，科工產業(ye)加大(da)核心(xin)技術攻關力度，金(jin)融產業(ye)積極提供抗疫(yi)金(jin)融服務(wu)。
3.全國政協委員、中國節能黨委書記、董事長 宋鑫
南方和農村供暖方式要因地制宜，更加注重清潔環保
隨著社會(hui)經濟發(fa)展和人民生活水平提高，冬季(ji)供熱已成為(wei)南方(fang)很多新建住宅(zhai)和公建項目的(de)標配。從中國節(jie)能(neng)的(de)實踐探(tan)索來看，現(xian)有(you)的(de)多種傳統供暖方(fang)式存(cun)在利用率低、投入(ru)高等問題。
宋鑫建議(yi)，南(nan)方集中供暖(nuan)要(yao)結(jie)合南(nan)方地區的(de)地理(li)氣候特點(dian)、自然環境(jing)、資源稟賦條件來進行設計(ji)考(kao)慮，可利用(yong)南(nan)方豐富的(de)江河湖泊(bo)地表水(shui)、污水(shui)源、淺層地熱能(neng)等，開展更(geng)符合南(nan)方城(cheng)市供暖(nuan)需(xu)要(yao)的(de)區域可再生(sheng)清潔集中供能(neng)模式。
宋鑫說，區域集(ji)中供能(neng)項目可有(you)效(xiao)(xiao)降(jiang)低建(jian)筑能(neng)耗30%以上，在技術上可實現(xian)零(ling)排放，零(ling)污染(ran)，避免城市“熱島效(xiao)(xiao)應”；可減少(shao)開發企業(ye)配套設(she)施投入，減少(shao)總裝機容量(liang) 20%-30%，減少(shao)機房面積(ji) 80%，降(jiang)低系(xi)統建(jian)設(she)投資。
比(bi)如，中國節能在(zai)貴陽(yang)建設的(de)一個特大型清潔供能項目，就通過水源熱(re)泵系統提取穿城而過的(de)貴陽(yang)南明河能量，為城市新區(qu)居民提供清潔供暖(nuan)項目總面積800多(duo)萬平米，全部達(da)產后年節約(yue)標煤約(yue)5.5萬噸(dun)，相當(dang)于植(zhi)樹造林3萬畝(mu)。
宋鑫還提到，各省(sheng)在農村推行清潔供暖(nuan)時，應堅(jian)持因地制宜(yi)原則(ze)，不能簡(jian)單地理解(jie)為“煤改電”“煤改氣(qi)”，要根據農村實際，多元發(fa)展，結合農村地區當地資源條件與經濟狀況穩步推進。
比如，中(zhong)國節能所屬(shu)的中(zhong)環裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)公司在(zai)河(he)北、山(shan)東、山(shan)西、新疆(jiang)實現清潔能源供(gong)暖設備(bei)(bei)銷(xiao)售安裝(zhuang)(zhuang)共計 93953 臺套，其(qi)中(zhong)包含 67953 臺套石墨烯(xi)節能速熱電(dian)采(cai)暖爐設備(bei)(bei)及 26000 臺套氣代煤設備(bei)(bei)。目前來(lai)看，石墨烯(xi)電(dian)熱技術(shu)效果(guo)明顯，可在(zai)分散式供(gong)熱領域大力發展。
宋鑫指(zhi)出，農村地區(qu)清(qing)潔供暖問題比較(jiao)復雜，需要(yao)國家、地方政(zheng)府、企(qi)業和全社會共(gong)同(tong)努力，根據不同(tong)地區(qu)的實際情況(kuang)，因(yin)地制宜，循序漸進，務實地加以推進解決。
4.全國人大代表，國網湖南省電力有限公司董事長 孟慶強
新能源行業健康快速發展需要科學統籌有序引導
我國是全球新(xin)能(neng)(neng)源發展速度(du)最快、裝機(ji)規模最大的國家(jia)，風電和(he)太陽能(neng)(neng)發電新(xin)增裝機(ji)和(he)累計裝機(ji)均位居(ju)世(shi)界第一。孟慶強表示，在新(xin)能(neng)(neng)源發展取(qu)得重大成績的同時，也要充分認識(shi)到一些突出(chu)問題：
一是新能(neng)(neng)源保(bao)持快(kuai)速(su)增(zeng)長，消納形(xing)勢依(yi)然(ran)嚴峻；二是新能(neng)(neng)源大(da)(da)規模高比(bi)例接(jie)入電網，給電力平衡和運行調節帶來很(hen)大(da)(da)難度；三是新能(neng)(neng)源機組對(dui)系統支撐能(neng)(neng)力弱，加大(da)(da)電網安全(quan)運行的風險。
因此，孟慶強建議：
一要完(wan)善電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)機(ji)制，推動新能(neng)源上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)與火(huo)電(dian)(dian)(dian)(dian)標桿電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)“脫(tuo)鉤”。建(jian)議考(kao)慮地區消納能(neng)力、系統安(an)全水平等差異性，按(an)照(zhao)“一地區一核定(ding)”或者“一機(ji)組一核定(ding)”的(de)(de)方式開(kai)展(zhan)新能(neng)源上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)核價(jia),用價(jia)格機(ji)制引導(dao)新能(neng)源科學發展(zhan)；在季節性電(dian)(dian)(dian)(dian)力過剩的(de)(de)條件下，對(dui)于水電(dian)(dian)(dian)(dian)豐富地區，可以考(kao)慮豐水期參與優先采購(gou)的(de)(de)風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)量與水電(dian)(dian)(dian)(dian)同(tong)價(jia)。
二是(shi)(shi)出臺政策支持(chi)“新(xin)(xin)能源(yuan)+儲(chu)能”模式(shi)，為(wei)新(xin)(xin)能源(yuan)高比例發展提供(gong)容量空間。對于集中式(shi)抽水蓄(xu)能規模不大或(huo)者因地形條(tiao)件導致抽水蓄(xu)能建(jian)設(she)困難的地區，發展分(fen)布式(shi)儲(chu)能是(shi)(shi)解決(jue)新(xin)(xin)能源(yuan)消納難題的有效路徑。建(jian)議政府部(bu)門出臺規范(fan)性(xing)文件和支持(chi)政策，對位于新(xin)(xin)能源(yuan)消納預警(jing)紅色(se)、橙色(se)區域(yu)內的風電、光伏，要(yao)求按裝機容量比例配置(zhi)儲(chu)能設(she)備(bei)，有效解決(jue)新(xin)(xin)能源(yuan)消納難題。
三是科(ke)學統(tong)籌，引導(dao)新能源(yuan)高質量(liang)發展。建(jian)議合(he)理安排新能源(yuan)裝機布局和逐年投(tou)產時(shi)序，引導(dao)新能源(yuan)有(you)序接入(ru)。同(tong)時(shi)，加大(da)火電機組(zu)靈活(huo)性改造推進(jin)力(li)(li)度，滿足新能源(yuan)消納(na)需求(qiu)；加大(da)電力(li)(li)需求(qiu)側(ce)響應機制建(jian)設(she)、推進(jin)輔助服務市場建(jian)設(she)，提升新能源(yuan)消納(na)空間。
5.全國人大代表，國網北京電力公司董事長 潘敬東
建議國家構建環北京特高壓環網
潘敬東認(ren)為，編制首都“十四五”電力發展規劃，需(xu)要(yao)放在新總規實施的(de)大背景(jing)下，充(chong)分發揮電力在服務經(jing)濟社(she)會發展、推動能源(yuan)清潔(jie)綠色(se)轉型中的(de)作(zuo)用。
潘(pan)敬東表示(shi)，北京(jing)(jing)外(wai)受(shou)電(dian)(dian)占比(bi)(bi)與燃(ran)氣發(fa)電(dian)(dian)占比(bi)(bi)均全國最高。北京(jing)(jing)本地(di)電(dian)(dian)源(yuan)出力僅能滿足約30%的電(dian)(dian)力需(xu)求(qiu)，遠低于(yu)上海、天津70%的水平。隨(sui)著北京(jing)(jing)本地(di)不(bu)再新建(jian)大型電(dian)(dian)廠(chang)，外(wai)受(shou)電(dian)(dian)比(bi)(bi)例還將(jiang)進(jin)一步提高，對(dui)外(wai)電(dian)(dian)入京(jing)(jing)的需(xu)求(qiu)更加迫(po)切。北京(jing)(jing)燃(ran)氣發(fa)電(dian)(dian)占本地(di)總發(fa)電(dian)(dian)量(liang)近90%，一旦發(fa)生(sheng)燃(ran)氣供應不(bu)足等極端情況，將(jiang)對(dui)首(shou)都電(dian)(dian)網安全運行帶來巨大風險。
因此(ci)，潘敬東建(jian)(jian)議，北(bei)京電(dian)網(wang)亟需加強(qiang)外(wai)受(shou)電(dian)通(tong)道建(jian)(jian)設和(he)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)支撐能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設，保障首都電(dian)力(li)(li)(li)供給安(an)全。“我建(jian)(jian)議，國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局等有關(guan)部門在‘十四五’電(dian)力(li)(li)(li)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)中，研究將(jiang)錫(xi)盟-張北(bei)特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)線路(lu)和(he)張家(jia)口(kou)、承德(de)特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)站等重(zhong)(zhong)點項(xiang)目納(na)入國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)國土空間規(gui)劃(hua)，構建(jian)(jian)環北(bei)京特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)環網(wang)，提升(sheng)現狀(zhuang)特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)電(dian)網(wang)可靠性，將(jiang)張家(jia)口(kou)、承德(de)等地(di)(di)區新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)(li)匯(hui)集至特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)電(dian)網(wang)，提升(sheng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)送(song)出能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)。同時，將(jiang)北(bei)京東-通(tong)北(bei)、北(bei)京西-新航城等特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)下送(song)重(zhong)(zhong)點項(xiang)目也納(na)入國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)國土空間規(gui)劃(hua)。依托特(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)電(dian)網(wang)和(he)大型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)，打(da)造北(bei)京電(dian)網(wang)“多方向、多來源(yuan)(yuan)(yuan)、多元(yuan)化”的500千(qian)伏外(wai)受(shou)電(dian)格局，充分滿足首都經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)需求。”
（撰稿：劉(liu)青山）
【責任編輯：語謙】