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“我(wo)(wo)們愿意做一個大膽(dan)創新的(de)嘗試者，用(yong)我(wo)(wo)們的(de)智慧創造，為(wei)社會“早日全面步(bu)入正常軌道”，為(wei)加快推進國家(jia)治(zhi)理能(neng)力現(xian)代化進程提供技術支持(chi)。”

新冠肺炎疫情(qing)防控是一場(chang)與病毒(du)較量(liang)的戰(zhan)(zhan)斗(dou)，也是一場(chang)典型的數字時代抗(kang)疫戰(zhan)(zhan)爭(zheng)。

作為(wei)(wei)國(guo)家網(wang)信事業的(de)(de)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力量，中(zhong)國(guo)電子科(ke)技(ji)集(ji)團堅(jian)決貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央決策部署，積極踐行(xing)(xing)初心使命，在認真加強自身防疫(yi)(yi)的(de)(de)同時(shi)，積極響應黨(dang)中(zhong)央要求(qiu)，主動作為(wei)(wei)，第(di)一(yi)時(shi)間(jian)開發上線并免費向公(gong)眾提(ti)供“一(yi)網(wang)暢行(xing)(xing)”疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控與復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產大數據系統，以更(geng)有價(jia)值的(de)(de)方式投入到(dao)這場抗擊(ji)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)戰(zhan)斗中(zhong)去，以信息化(hua)手段(duan)為(wei)(wei)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控和保障(zhang)社會(hui)平穩有序運行(xing)(xing)提(ti)供堅(jian)強的(de)(de)技(ji)術支撐(cheng)，發揮了科(ke)技(ji)型(xing)央企在信息化(hua)抗擊(ji)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)戰(zhan)爭中(zhong)的(de)(de)排頭兵作用，展現了新時(shi)代“大國(guo)重器”為(wei)(wei)黨(dang)分(fen)憂、為(wei)(wei)民解難的(de)(de)責任擔當。

數字時代抗疫戰爭，信息技術支持更為重要

2月14日(ri)，習(xi)近平總書記在(zai)主(zhu)持召開中央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革委員會第(di)十(shi)二次會議時提(ti)出，“要(yao)鼓勵運用大數(shu)據、人工(gong)智能、云計算等數(shu)字技術，在(zai)疫情監測分析(xi)、病(bing)毒溯源(yuan)(yuan)、防控(kong)救(jiu)治、資源(yuan)(yuan)調配等方面更好發揮支(zhi)撐作(zuo)用”。

在中國電科(ke)看來，與2003年抗擊“非典”相比，此次疫情(qing)防(fang)控更是一場典型的(de)數(shu)字時代抗疫戰爭。隨著云計算、物聯網、移動互聯網、大(da)數(shu)據(ju)、人工(gong)智能(neng)等技(ji)術(shu)(shu)應(ying)用(yong)的(de)普及，大(da)量的(de)行(xing)(xing)為軌跡已(yi)被(bei)數(shu)據(ju)化(hua)，這為都(dou)運用(yong)信(xin)息化(hua)手(shou)段(duan)進(jin)行(xing)(xing)科(ke)學(xue)精準防(fang)控奠定了(le)基(ji)礎。如何利用(yong)信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)有(you)效防(fang)控疫情(qing)，既(ji)是對(dui)社會治理(li)水(shui)平與治理(li)能(neng)力的(de)一次大(da)考，也是對(dui)中央企業，尤(you)其(qi)是科(ke)技(ji)型企業履行(xing)(xing)國之重器責任(ren)擔(dan)當的(de)一次特殊考驗。

為黨分憂，為民解難(nan)，電科(ke)(ke)擔(dan)當。作為網信事業(ye)的戰略科(ke)(ke)技力(li)量，中國電科(ke)(ke)有責任也有能力(li)利用自身在網絡信息技術，特別是在大數據、人工(gong)智(zhi)能，以及智(zhi)慧城(cheng)市建設和社(she)會(hui)安全風險(xian)防控(kong)領域積累的技術和經驗(yan)優勢，成(cheng)體系的面向政府(fu)、企業(ye)、社(she)區、站(zhan)點、以及社(she)會(hui)公眾提供狀(zhuang)態監測、趨勢分析、復工(gong)復產等服務。

為此，在(zai)疫(yi)情(qing)發生初(chu)期，中國電科(ke)黨組就快速決策，快速行(xing)動，第一時間開發上(shang)線了(le)“密切接觸者測量(liang)儀”，隨后(hou)又推出了(le)“一網暢行(xing)”疫(yi)情(qing)防控與復(fu)工復(fu)產大(da)數(shu)據系統，并被廣泛使(shi)用。

這是一種(zhong)基于(yu)網絡信息技術領域長期積累，以(yi)及對社會風(feng)險防控的(de)長期研(yan)究與觀察的(de)應急(ji)反應。中(zhong)國電科黨組(zu)(zu)充分(fen)發揚“集中(zhong)力(li)量辦(ban)大(da)事”的(de)優良傳統，各級黨組(zu)(zu)織緊(jin)急(ji)動(dong)員(yuan)，第一時間集中(zhong)優勢資源，以(yi)“戰時”狀態直面并解決各種(zhong)問題，充分(fen)體現了作為(wei)“國家隊”的(de)責(ze)任擔(dan)當。

疫(yi)情(qing)發生后(hou)，中(zhong)國(guo)電(dian)科(ke)(ke)一(yi)直在(zai)與時間賽跑(pao)，與疫(yi)情(qing)賽跑(pao)。1月28日即成立了中(zhong)國(guo)電(dian)科(ke)(ke)疫(yi)情(qing)防控大數(shu)據(ju)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)，由董事(shi)長、黨(dang)組(zu)(zu)(zu)書(shu)記熊(xiong)群力擔任(ren)組(zu)(zu)(zu)長，總經(jing)理(li)、黨(dang)組(zu)(zu)(zu)副書(shu)記、中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)院院士吳曼青(qing)任(ren)技(ji)術總指揮并作(zuo)為(wei)國(guo)務院聯防聯控機制疫(yi)情(qing)防控組(zu)(zu)(zu)大數(shu)據(ju)分(fen)析工(gong)作(zuo)專題組(zu)(zu)(zu)專家顧問、國(guo)務院聯防聯控機制科(ke)(ke)研(yan)攻關(guan)(guan)組(zu)(zu)(zu)信息化專班專家組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長，迅速組(zu)(zu)(zu)織起200余人的疫(yi)情(qing)防控大數(shu)據(ju)黨(dang)員攻關(guan)(guan)團隊，放(fang)棄節(jie)假日，一(yi)直奮斗在(zai)抗疫(yi)一(yi)線，開展疫(yi)情(qing)預測、病毒溯源、大數(shu)據(ju)系統應用研(yan)發工(gong)作(zuo)。

快(kuai)速的(de)反應，明顯(xian)的(de)成(cheng)效(xiao)。這期間，通(tong)過開(kai)展(zhan)疫(yi)情預測分(fen)(fen)析(xi)，形成(cheng)了543份研判報告，有(you)力(li)支撐上級機關決策；開(kai)展(zhan)了病毒(du)溯源(yuan)，運(yun)用(yong)大(da)數據(ju)技(ji)術分(fen)(fen)析(xi)人際(ji)傳播關系，發現了病毒(du)傳播跡象；研發了“一(yi)網暢(chang)行”大(da)數據(ju)應用(yong)，助(zhu)力(li)各地(di)疫(yi)情防控(kong)和復(fu)工復(fu)產工作。

“一網暢(chang)行”，科技抗“疫”國民爆品(pin)。

直擊疫(yi)情防控與復工復產痛點問題，中國電科大數(shu)據黨員(yuan)攻(gong)關團隊(dui)支撐國家衛健委制(zhi)定了(le)縣域風(feng)險等(deng)(deng)級標準(zhun)和風(feng)險人群判別標準(zhun)，構建了(le)風(feng)險人群感知大數(shu)據平(ping)臺(tai)、疫(yi)情防控指揮平(ping)臺(tai)和服務社(she)區(qu)、交通(tong)、企業等(deng)(deng)的7個APP，已經在公安部(bu)(bu)、人社(she)部(bu)(bu)等(deng)(deng)部(bu)(bu)委以(yi)及海(hai)南、新疆、湖(hu)南等(deng)(deng)地推廣使用。

其中(zhong)，密(mi)切接(jie)觸者測量儀小護士APP面向老百(bai)姓，只要(yao)輸(shu)入姓名和身份證號就可以(yi)知(zhi)道自己是(shi)不是(shi)密(mi)切接(jie)觸者，目前(qian)累計查詢3.57億人(ren)(ren)次，自我發(fa)現密(mi)切接(jie)觸者16萬余人(ren)(ren)。

為湖北省(sheng)所有地市(shi)定向繪制的小區疫情(qing)態勢(shi)圖，從圖上即(ji)可(ke)顯(xian)示(shi)每個小區確診、疑似(si)、發熱、密接四類人(ren)員(yuan)身(shen)份、數量(liang)、位(wei)置等(deng)信息，相(xiang)關(guan)系統已提交給(gei)湖北省(sheng)相(xiang)關(guan)部門決(jue)策參考(kao)。

此外，“一網暢行”應(ying)用(yong)系統已(yi)在(zai)美團、滴滴、順豐、多點(dian)等(deng)與百(bai)姓衣食住(zhu)行息息相(xiang)關(guan)的互(hu)聯網企業(ye)應(ying)用(yong)，服務用(yong)戶(hu)超過6億(yi)，暢通百(bai)姓生活(huo)的“最后一公(gong)里”。

建設新一代疫情防控大數據系統，助力治理能力提升

在(zai)全(quan)國上下共同努力下，當(dang)前國內疫情(qing)已得到(dao)(dao)基本控制(zhi)，下一(yi)步(bu)的工(gong)作重(zhong)心(xin)將逐漸轉移到(dao)(dao)經濟(ji)建(jian)設上來。響應(ying)這種(zhong)變化(hua)，中(zhong)國電科也在(zai)思(si)考如何深化(hua)疫情(qing)防(fang)控與復(fu)工(gong)復(fu)產系(xi)統建(jian)設問題。

“完善重大疫(yi)情(qing)防控體制機(ji)制，健全(quan)國家公共衛(wei)生應急管理體系。”這是習近(jin)平總書記提(ti)出(chu)的工作要(yao)求，也成為中國電科(ke)深入謀劃下一(yi)步(bu)工作部(bu)署的根本遵循。

在(zai)(zai)(zai)中國電(dian)科(ke)看來(lai)，“一網暢行”疫情(qing)防(fang)控(kong)(kong)與復工(gong)復產(chan)大數(shu)據(ju)系統已經(jing)在(zai)(zai)(zai)“實戰”中得到檢驗，其良好的(de)(de)成(cheng)(cheng)效獲(huo)得了各(ge)方肯定(ding)。下(xia)一步，將在(zai)(zai)(zai)此基礎(chu)上進(jin)行更加深入、更加系統的(de)(de)迭代(dai)升級，推(tui)進(jin)建設新(xin)一代(dai)疫情(qing)防(fang)控(kong)(kong)大數(shu)據(ju)系統，并將其作為(wei)國家公共衛生(sheng)應急管(guan)理(li)體系的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)，著力提(ti)升國家應急管(guan)理(li)能力，為(wei)實現(xian)國家治理(li)能力現(xian)代(dai)化提(ti)供(gong)重要(yao)手段與支撐。

新一(yi)代疫情防(fang)(fang)控大數據系(xi)統是(shi)以疫情防(fang)(fang)控大數據平臺(tai)為核心，利用(yong)信(xin)息(xi)技術的滲透(tou)性，對疫情防(fang)(fang)控與(yu)復工復產各(ge)力量(liang)、要素、單(dan)元的體(ti)系(xi)融合，是(shi)以網絡中心、信(xin)息(xi)主(zhu)(zhu)導、體(ti)系(xi)支撐為主(zhu)(zhu)要特征(zheng)的復雜巨系(xi)統。

該系(xi)統的(de)核心要素從物理上(shang)可抽象(xiang)為(wei)節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)和連(lian)接(jie)。節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)體(ti)系(xi)的(de)基本單(dan)元(yuan)，是(shi)(shi)能(neng)力的(de)載體(ti)，涵蓋包(bao)括監測分析、病毒溯源、防控(kong)救治、資源調(diao)配、復工復產等(deng)活動中的(de)人、機、物，既可以是(shi)(shi)有形物體(ti)，也可以是(shi)(shi)作為(wei)一(yi)個整體(ti)發揮功(gong)能(neng)的(de)一(yi)群實體(ti)。連(lian)接(jie)保證節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)間協同(tong)運行，是(shi)(shi)體(ti)系(xi)能(neng)力生成的(de)手段，是(shi)(shi)實現(xian)節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)互聯以至萬(wan)物互聯所需(xu)的(de)多種多樣通(tong)信(xin)手段、信(xin)息保障關(guan)系(xi)乃至相應的(de)控(kong)制規則，一(yi)方面，連(lian)接(jie)確定了不(bu)同(tong)節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)的(de)組織形式，另一(yi)方面，連(lian)接(jie)聚合(he)各節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)的(de)能(neng)力，每(mei)個節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)通(tong)過與其(qi)它節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)的(de)連(lian)接(jie)，共享自己的(de)能(neng)力，并從體(ti)系(xi)中獲取(qu)其(qi)他所需(xu)的(de)能(neng)力。

這是(shi)一種更具前瞻性和建(jian)設性的體系化(hua)思(si)考。實現這種構(gou)想，需重點從以下五方面推進。

一是現有網(wang)(wang)系(xi)融(rong)(rong)(rong)合(he)互(hu)(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)。目前存(cun)在互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)、電子(zi)政務外網(wang)(wang)、衛星網(wang)(wang)絡、運營商網(wang)(wang)絡、各類專網(wang)(wang)、物聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)等多種異(yi)源異(yi)構(gou)(gou)網(wang)(wang)絡，基(ji)本實(shi)現了縱向貫通(tong)(tong)(tong)，但(dan)由于隸屬于不同(tong)(tong)(tong)的(de)機構(gou)(gou)，系(xi)統配置及能力(li)不一，接(jie)口標準(zhun)不同(tong)(tong)(tong)，導致(zhi)橫向互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)不足，嚴重制(zhi)約了信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)在不同(tong)(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)門(men)間(jian)的(de)實(shi)時交換。因此(ci)做(zuo)好(hao)現有網(wang)(wang)系(xi)融(rong)(rong)(rong)合(he)互(hu)(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)是一項(xiang)重點工作。主要包括(kuo)完善部(bu)(bu)(bu)門(men)之(zhi)間(jian)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享機制(zhi)，打通(tong)(tong)(tong)制(zhi)約網(wang)(wang)系(xi)融(rong)(rong)(rong)合(he)的(de)約束(shu)，為(wei)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享提(ti)供流轉(zhuan)順(shun)暢的(de)通(tong)(tong)(tong)道(dao)；開(kai)展融(rong)(rong)(rong)合(he)互(hu)(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)關(guan)鍵設備研制(zhi)，以電子(zi)政務外網(wang)(wang)為(wei)紐(niu)帶(dai)實(shi)現不同(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)系(xi)的(de)融(rong)(rong)(rong)合(he)，實(shi)現各類信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)在不同(tong)(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)門(men)間(jian)的(de)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)。

二是強(qiang)化數(shu)(shu)據(ju)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交換。當前各種(zhong)渠道收集了很多數(shu)(shu)據(ju)，但是缺(que)少共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交換、缺(que)少匯聚，導致聯防(fang)(fang)聯控的(de)(de)疾控體系(xi)未能有效發揮(hui)作(zuo)用。因此(ci)，需(xu)要強(qiang)化數(shu)(shu)據(ju)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交換，通(tong)過(guo)構建物理分布、邏輯一(yi)體的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交換平臺，形成統一(yi)高效、安全可(ke)靠(kao)、互聯共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交換體系(xi)。實現疫(yi)情防(fang)(fang)控各行業數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)融合(he)匯集，改變疫(yi)情防(fang)(fang)控“各自為戰”的(de)(de)局面(mian)，強(qiang)化公民數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)隱私保護和安全性(xing)，提升全國(guo)的(de)(de)整體防(fang)(fang)控能力。

三(san)是打(da)通(tong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)來源及用(yong)戶(hu)最后一(yi)(yi)公里(li)(li)。數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)在應(ying)用(yong)中才能(neng)(neng)體現價值，為實現精準(zhun)防(fang)(fang)控(kong)(kong)、分(fen)級(ji)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產，需要(yao)(yao)打(da)通(tong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)來源的(de)“前方(fang)(fang)一(yi)(yi)公里(li)(li)”和用(yong)戶(hu)使用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)“最后一(yi)(yi)公里(li)(li)”，根據(ju)(ju)防(fang)(fang)控(kong)(kong)和復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)需要(yao)(yao)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，依托融(rong)合(he)互(hu)通(tong)的(de)“一(yi)(yi)張網”，引接疾控(kong)(kong)中心、鐵路(lu)/民(min)航/公路(lu)、公安、運營商等(deng)系統(tong)和平臺數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，研(yan)(yan)制疫(yi)(yi)情(qing)信息采集、疫(yi)(yi)情(qing)綜合(he)監(jian)測(ce)等(deng)前端應(ying)用(yong)系統(tong)，解決(jue)當前疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)官方(fang)(fang)信息不(bu)夠、民(min)間信息多主體采集、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)去向不(bu)明等(deng)問(wen)題，減輕基(ji)層組織的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)采集負(fu)擔；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，依托面(mian)向國(guo)家(jia)部委(wei)、央企、地方(fang)(fang)政(zheng)府、企事業單(dan)位(wei)等(deng)用(yong)戶(hu)的(de)在線(xian)服務應(ying)用(yong)研(yan)(yan)發，協助政(zheng)府、企業和個人進行疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)和有(you)序復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)。明確相關(guan)部委(wei)、互(hu)聯網公司、醫療機構(gou)等(deng)單(dan)位(wei)在數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)來源中的(de)責任(ren)主體，建立疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)與復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)由(you)誰(shui)產生和誰(shui)能(neng)(neng)使用(yong)的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共享交(jiao)換(huan)應(ying)急機制，為國(guo)家(jia)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)與復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產提(ti)供大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基(ji)礎支撐(cheng)能(neng)(neng)力(li)，可(ke)根據(ju)(ju)需要(yao)(yao)適時(shi)要(yao)(yao)求共享相關(guan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，及時(shi)交(jiao)付相關(guan)能(neng)(neng)力(li)。

四是(shi)面(mian)向(xiang)(xiang)實(shi)戰的(de)應(ying)用開發與研制。依托融合(he)互通(tong)(tong)網(wang)系和數據(ju)共享交換平臺(tai)，推動(dong)社(she)區樓宇、交通(tong)(tong)站點(dian)、部門企業的(de)三(san)體(ti)聯(lian)動(dong)、無縫對接，實(shi)現“一網(wang)暢(chang)行”“一網(wang)通(tong)(tong)辦”。重點(dian)面(mian)向(xiang)(xiang)密(mi)切(qie)接觸者(zhe)監測、社(she)區管(guan)理(li)、交通(tong)(tong)檢(jian)查、企業管(guan)理(li)、招(zhao)聘(pin)應(ying)聘(pin)、學校(xiao)管(guan)理(li)和疫情風險預測等(deng)場(chang)景，開發面(mian)向(xiang)(xiang)用戶、面(mian)向(xiang)(xiang)實(shi)戰的(de)各類應(ying)用，在防控力(li)量向(xiang)(xiang)社(she)區下沉(chen)的(de)同時，使(shi)大(da)數據(ju)技術手段下沉(chen)，為疫情防控和復(fu)工復(fu)產(chan)提(ti)供有效(xiao)支撐(cheng)。

五是(shi)相關(guan)機制法規完(wan)善。要(yao)健全(quan)(quan)國家公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)管理(li)體系，強化體制機制建設(she)，提(ti)高(gao)(gao)應(ying)對突(tu)發(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)事件的能(neng)力水平。這(zhe)也包括四(si)個方面，一要(yao)健全(quan)(quan)防治(zhi)結合、聯(lian)防聯(lian)控、群(qun)防群(qun)治(zhi)工(gong)作機制，保(bao)障突(tu)發(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)事件發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)時(shi)，公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)服務與醫療服務能(neng)高(gao)(gao)效協同(tong)、無縫銜(xian)接，縮短(duan)各部門應(ying)急(ji)處(chu)置協調時(shi)間。二要(yao)完(wan)善重大(da)疫(yi)(yi)情應(ying)急(ji)響應(ying)機制，確保(bao)突(tu)發(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)事件發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)時(shi)，有(you)效降低人員、財產等損失。三要(yao)加強公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)重大(da)風險研判、評(ping)估、決策、防控協同(tong)機制，確保(bao)突(tu)發(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)事件發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)前風險隱患精(jing)準評(ping)估、發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)過程中指揮決策及時(shi)有(you)效，四(si)是(shi)建立健全(quan)(quan)分級、分層、分流的傳染病(bing)等重大(da)疫(yi)(yi)情救治(zhi)機制，保(bao)障充(chong)分利用有(you)限資源(yuan)，及時(shi)救治(zhi)病(bing)患，降低死亡率、提(ti)高(gao)(gao)救治(zhi)效果(guo)。

知易行(xing)難，重(zhong)在(zai)實(shi)踐。針對如何推進新(xin)一代疫情防控(kong)大數據系統建設(she)，中國電科給出了三條建議。

一是運用(yong)體(ti)系(xi)(xi)工程(cheng)方(fang)(fang)法，解決體(ti)系(xi)(xi)的復(fu)(fu)雜性。新(xin)一代疫情防(fang)控大數據系(xi)(xi)統(tong)(tong)是由系(xi)(xi)統(tong)(tong)、組織(zhi)和人員聚合形成的復(fu)(fu)雜體(ti)系(xi)(xi)，要利用(yong)體(ti)系(xi)(xi)工程(cheng)方(fang)(fang)法，自頂(ding)向(xiang)下做實頂(ding)層設計、自底向(xiang)上強(qiang)化(hua)集成驗證、多方(fang)(fang)協同推進體(ti)系(xi)(xi)建設，減少重復(fu)(fu)建設。

二是(shi)(shi)采用邊(bian)(bian)用邊(bian)(bian)建(jian)方式(shi)，實現能(neng)力增量(liang)迭代(dai)。新一代(dai)疫情(qing)防控大數(shu)據(ju)系統不只是(shi)(shi)一個工程，更是(shi)(shi)一個過程，需(xu)要邊(bian)(bian)用邊(bian)(bian)建(jian)、以用促建(jian)。持續對體(ti)系進行增量(liang)改造或升級，實現能(neng)力的增量(liang)迭代(dai)。

三是構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)“雙總體(ti)”組(zu)織體(ti)系(xi)，多邊協同推進。構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)“聯合(he)使用(yong)總體(ti)+聯合(he)技術總體(ti)”的(de)雙總體(ti)運行模式，構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)協同創新發(fa)展生(sheng)態，制定統一的(de)建(jian)(jian)(jian)設標準，通(tong)過政策引導、頂層謀劃，形成(cheng)統一、完善(shan)的(de)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享模式，破除各(ge)組(zu)織之間的(de)數據壁(bi)壘(lei)，推進數據資源的(de)共(gong)享交流與(yu)集中(zhong)運用(yong)。

“我們(men)愿意做一個大膽創新(xin)的(de)嘗(chang)試(shi)者，用(yong)我們(men)的(de)智慧(hui)創造，為社會“早日(ri)全面(mian)步入正常軌道”，為加(jia)快推進國家治理能力(li)現代化進程提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。”這是中(zhong)國電科(ke)(ke)的(de)夙愿，也是中(zhong)央企業科(ke)(ke)技(ji)抗“疫”的(de)創新(xin)實(shi)踐。（《國資報告》記者 劉青山）

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