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采購(gou)(gou)管理是(shi)企業價值(zhi)鏈管理的核心環節。通(tong)用電(dian)氣(qi)前CEO杰克?韋爾(er)奇曾有這樣的描述：“采購(gou)(gou)和(he)銷售是(shi)公司唯一(yi)能‘掙錢’的部門(men)，其(qi)他任何部門(men)發生的都是(shi)管理費用。”企業要行(xing)之(zhi)有效(xiao)地從根本(ben)上(shang)控制經營成(cheng)本(ben)，究其(qi)源頭，就要向采購(gou)(gou)環節要效(xiao)益。

近年(nian)(nian)來，國資委持續推動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)、組織采(cai)購(gou)管理對(dui)標、開展(zhan)專題培訓指(zhi)導，有力促(cu)進了企(qi)業(ye)(ye)降本增(zeng)效、陽光運行、規范運作。2018年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)采(cai)購(gou)總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)達12.1萬億元(yuan)，約占(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)(nian)營(ying)業(ye)(ye)成本總(zong)額(e)(e)的50%左(zuo)右(you)。據測算(suan)，采(cai)購(gou)成本每降低(di)1%，利潤(run)總(zong)額(e)(e)可(ke)相應提高7.2%左(zuo)右(you)。2015—2018年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過實(shi)施集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)節約資金(jin)(jin)分別(bie)為3653、4220、3417和(he)3455億元(yuan)，節約金(jin)(jin)額(e)(e)約占(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)同(tong)期利潤(run)總(zong)額(e)(e)的1/4左(zuo)右(you)，為企(qi)業(ye)(ye)穩(wen)增(zeng)長作出了重(zhong)要貢獻。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)對企(qi)業(ye)盈利(li)能力提(ti)升(sheng)和核心競爭力形(xing)成(cheng)的作用日益凸顯(xian),通過(guo)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)控(kong)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)成(cheng)本(ben)已經成(cheng)為企(qi)業(ye)重要的利(li)潤(run)源泉(quan)。中(zhong)央企(qi)業(ye)按照國資委的工(gong)作要求，持續優化采(cai)(cai)購(gou)管(guan)(guan)理體制(zhi)，結合行業(ye)特點，對采(cai)(cai)購(gou)尋源、資金結算(suan)、倉儲物流等(deng)關鍵環(huan)節實施集中(zhong)管(guan)(guan)控(kong)，準確掌握全集團采(cai)(cai)購(gou)供(gong)應情況，穩(wen)步提(ti)升(sheng)集約化管(guan)(guan)理水平。

一組數(shu)據反映出中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)推進情況：2012年(nian)，僅有(you)不到20%的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業開展集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，2015-2018年(nian)期(qi)間，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業加大集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)力度(du)，集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率(lv)(lv)平均(jun)值由68.8%提升(sheng)至87.2%。其中(zhong)，電力電網、石(shi)油(you)石(shi)化、電信、航運企(qi)(qi)(qi)業集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率(lv)(lv)均(jun)達95%以(yi)上，裝備制(zhi)造(zao)、建(jian)筑企(qi)(qi)(qi)業集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率(lv)(lv)絕大多數(shu)達90%以(yi)上，軍工企(qi)(qi)(qi)業集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率(lv)(lv)絕大多數(shu)達80%以(yi)上。

中(zhong)(zhong)國海油大力(li)推進集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)管理(li)體制機制變革，在二級單位設立采(cai)辦共享中(zhong)(zhong)心，撤銷三級及以下單位采(cai)購(gou)權，優化采(cai)購(gou)流程(cheng)，提高采(cai)購(gou)效率，合同數(shu)量同比減少20%，審批時間縮減34%，采(cai)購(gou)成本下降(jiang)14.5%。

國家電(dian)投著力(li)整合重大(da)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，特別(bie)在風電(dian)、光伏發電(dian)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)上，大(da)力(li)推行框架招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)模式(shi)，有效應(ying)(ying)對“短(duan)平快”項目(mu)特點(dian)，一次采(cai)購(gou)(gou)滿(man)足全集團上100個(ge)項目(mu)設備材料(liao)需要，提升供應(ying)(ying)鏈敏捷(jie)度，采(cai)購(gou)(gou)價格和模式(shi)已成(cheng)為行業(ye)風向標。

中國建筑嘗試對全集(ji)團“小、遠(yuan)、散”MRO零星材料（維護、維修、運(yun)營(ying)所需輔材）進行集(ji)中電商化采購，利用大數據分析工具對價格(ge)進行實時監控，通(tong)過價格(ge)聯動方(fang)式動態調(diao)整(zheng)產(chan)品(pin)價格(ge)，提升(sheng)效率，降低風險。據測算，MRO電商化采購年均成本節約超15億(yi)元，節資率高達15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規范采購管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)對中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面加強合規管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，提升(sheng)依法合規經(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平，打造(zao)法治央企(qi)具有重要意義。目前(qian)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)普遍在集團(tuan)層面制訂(ding)了統一(yi)的(de)采購管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度體系，覆蓋需求管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、采購管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、物流(liu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、供應商管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、質量管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等各(ge)個方(fang)面，并配套建立了標準化文本、流(liu)程(cheng)、規則，將企(qi)業(ye)(ye)所(suo)積累的(de)技(ji)術、經(jing)驗(yan)以文件形式(shi)保(bao)存，降(jiang)低(di)人為因素對業(ye)(ye)務(wu)質量、效率(lv)造(zao)成的(de)不確定性，努力實(shi)現操作(zuo)公(gong)開、過程(cheng)受控、集體決策，著力打造(zao)“陽光央企(qi)”。

2015-2018年，中(zhong)央企業公(gong)開采購率平均值由73.8%提(ti)升至(zhi)89.8%，招標采購公(gong)開程(cheng)度顯著提(ti)高。

中(zhong)國(guo)華能累計(ji)修訂(ding)總部和二(er)級(ji)單位制度(du)923項，并且把二(er)級(ji)單位制度(du)納入總部信息化系統進行監管(guan)，制定《法定限(xian)額以下項目采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作指引(yin)》，規(gui)范(fan)限(xian)額以下項目采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，全面規(gui)范(fan)采(cai)購(gou)(gou)管(guan)理。

中國五礦持續強化招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)標(biao)準化工作(zuo)，總部制(zhi)定了集團統一的采(cai)(cai)購(gou)管理決策事項(xiang)和審批事項(xiang)清單范本(ben)，通(tong)過采(cai)(cai)購(gou)電子商務平臺(tai)固化業(ye)務流程共76項(xiang)、各類作(zuo)業(ye)文件模板共162項(xiang)，大幅降低(di)人(ren)為操作(zuo)風險，促進制(zhi)度執行(xing)無偏差。

國(guo)家電(dian)網(wang)建(jian)成涵蓋16.56萬條(tiao)(tiao)物(wu)料(liao)主數據、106卷2597冊3694萬字采購標(biao)(biao)準(zhun)、物(wu)資業(ye)務標(biao)(biao)準(zhun)全覆蓋的(de)物(wu)資標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作(zuo)體系，并持續完善和迭代(dai)更(geng)新，電(dian)網(wang)工程(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)物(wu)料(liao)從7萬條(tiao)(tiao)精簡至6千條(tiao)(tiao)，修訂和新編794項優質設備采購標(biao)(biao)準(zhun)，努(nu)力實現(xian)標(biao)(biao)準(zhun)“更(geng)集約、更(geng)精簡、更(geng)精良”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提高信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)(guan)理水平是傳統(tong)企業轉(zhuan)型升級的(de)必由之路。近年來，多(duo)數(shu)中央企業積極運用(yong)互聯網和信(xin)息(xi)技術，加快電子商務平臺建設(she)，努力實現采購管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)系統(tong)高度集成化(hua)，充分發揮信(xin)息(xi)化(hua)驅動(dong)引(yin)領(ling)作用(yong),為實現高質量發展增添新動(dong)力。

2015-2018年，中(zhong)(zhong)央(yang)企業上網采購(gou)率平均值(zhi)由(you)55.4%提升至77.1%，目前(qian)已有35家企業上網采購(gou)率在(zai)95%（含(han)）以上。一批中(zhong)(zhong)央(yang)企業探索(suo)建立了大數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)機制，通過對各項(xiang)基礎(chu)數(shu)據(ju)的運(yun)行分(fen)析(xi)，促進(jin)智慧供應鏈(lian)的構建，為發揮供應鏈(lian)增值(zhi)作用筑牢(lao)基礎(chu)。

中國石化積極打造易派客電商平(ping)臺，與供應商ERP等采購信息(xi)系統互(hu)聯(lian)互(hu)通，2018年平(ping)臺交易額(e)達(da)3000億元，其中外部(bu)用戶(hu)交易額(e)約占(zhan)50%左(zuo)右，成為(wei)我國制造業(ye)與互(hu)聯(lian)網融合發展的(de)示(shi)范項(xiang)目。

上海諾(nuo)基亞貝爾已建成包括(kuo)供應商管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、物料(liao)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、價格管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、采購ERP系(xi)統(tong)(tong)、合(he)同生(sheng)命(ming)周期管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)等子系(xi)統(tong)(tong)的采購管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)，采購管(guan)理(li)已實現(xian)高度信息(xi)化、數(shu)字化、系(xi)統(tong)(tong)自(zi)動化及集成化。

中(zhong)國移動(dong)供(gong)(gong)應(ying)鏈大(da)數據平(ping)臺(tai)將(jiang)多年沉淀下來的(de)3000余個數據點(dian)進行整合(he)和分析，輔助支(zhi)撐需求、尋源、執行、物流、供(gong)(gong)應(ying)商、質(zhi)量(liang)、合(he)規(gui)和專家管理，進一步提(ti)升(sheng)供(gong)(gong)應(ying)鏈生產運營效能，驅動(dong)傳統(tong)供(gong)(gong)應(ying)鏈向數字供(gong)(gong)應(ying)鏈轉型。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的十九大提出，要在現代供應鏈等(deng)領(ling)域培(pei)育新(xin)增(zeng)(zeng)長點、形成新(xin)動能。一(yi)批中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)充分發揮創(chuang)新(xin)主體作(zuo)用，積極探索供應鏈管理(li)創(chuang)新(xin)，國家電網、中(zhong)(zhong)國移動等(deng)10家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)被(bei)商務部等(deng)八部門列(lie)為供應鏈創(chuang)新(xin)與應用試點單位,探索供應鏈上下游企業(ye)的協同和(he)整合，實(shi)現產(chan)業(ye)降本增(zeng)(zeng)效、供需匹(pi)配和(he)綠色發展。

國家電網(wang)(wang)推行“三型兩網(wang)(wang)、世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)”能源互(hu)聯網(wang)(wang)企業戰略，推進(jin)(jin)物資領域物聯網(wang)(wang)建設，堅(jian)持全壽(shou)命周(zhou)期理念，全面推動電工裝備(bei)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)物聯，打造以(yi)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)決策(ce)為核心，智(zhi)能采購、數(shu)字物流(liu)、全景質控三大業務(wu)鏈(lian)(lian)為支撐的現代(dai)供應鏈(lian)(lian)體系(xi)，充分發揮供應鏈(lian)(lian)“樞紐、平臺(tai)、共享(xiang)”作用，高效配置各類(lei)資源，推進(jin)(jin)供應鏈(lian)(lian)運營智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)轉型。

中國移動成立供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)創新與應(ying)(ying)用研(yan)究室，配備(bei)專業(ye)(ye)人才，專職負(fu)責供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)創新前沿性研(yan)究工作。其中與華為(wei)公司開(kai)展供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)協同(tong)，基于供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)系統互(hu)聯(lian)互(hu)通，實(shi)現需(xu)求標準(zhun)化(hua)、流程自動化(hua)、交(jiao)易可視化(hua)和信息共享化(hua)，運(yun)營效率提升了35%，年成本節約1170萬美元、交(jiao)付周期縮(suo)短60天、節約工時約2萬小時，帶動上下游企業(ye)(ye)協同(tong)高質量發展。

南方電網(wang)積極(ji)響應(ying)現(xian)代供應(ying)鏈發(fa)展要求，印發(fa)《公司物資供應(ying)鏈“十三(san)(san)五(wu)”規劃》，明確(que)了現(xian)代智慧(hui)供應(ying)鏈的(de)總體目(mu)標，制定(ding)“十三(san)(san)五(wu)”期(qi)間供應(ying)鏈建設(she)的(de)路線圖和時間表，有(you)效支撐服務智能電網(wang)建設(she)。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強(qiang)(qiang)化招標采購風(feng)險防(fang)控(kong)對于提高國(guo)有(you)資金使用效益、防(fang)止國(guo)有(you)資產損失(shi)、強(qiang)(qiang)化廉潔從業等(deng)方面都具有(you)重要意(yi)義。近年來，中央企業在招標采購領域積極開展集中管控(kong)、閉環管理、實時監督(du)，突出做好事(shi)(shi)前預防(fang)、事(shi)(shi)中控(kong)制、事(shi)(shi)后評估，有(you)效提高了(le)風(feng)險防(fang)控(kong)能(neng)力。

中(zhong)國電信大力開展監督檢查(cha)，制定(ding)各類檢查(cha)、驗收模板16個，2018年采用全面自查(cha)和分片(pian)區交叉互(hu)查(cha)相結合的方式(shi)，現場(chang)查(cha)驗制度(du)709項、采購項目277個、集采執行(xing)情況155個批次，對系統數據開展線(xian)上稽查(cha)，消除腐敗風(feng)險隱患(huan)。

兵器(qi)工業集團(tuan)積(ji)極探索互(hu)聯網+監(jian)(jian)管新模式，初(chu)步(bu)構建規范(fan)、陽光(guang)、廉潔(jie)、高效的交易秩(zhi)序，打造集團(tuan)采(cai)(cai)購監(jian)(jian)察管理中(zhong)心，綜合運用互(hu)聯網、大數據技術，實現采(cai)(cai)購管理和實施行為全程在案(an)、實時監(jian)(jian)督(du)、管理可控、永久追溯。

中國移動扎實推(tui)進采(cai)購(gou)領(ling)域嵌(qian)(qian)入式廉潔風(feng)險防控(kong)(kong)機制建設，印發(fa)(fa)(fa)《采(cai)購(gou)領(ling)域嵌(qian)(qian)入式廉潔風(feng)險防控(kong)(kong)機制V2.0》，將巡視、審(shen)計(ji)、檢(jian)查(cha)發(fa)(fa)(fa)現問題與(yu)內(nei)控(kong)(kong)風(feng)險點(dian)有機結合，全面梳(shu)理(li)更新29個(ge)風(feng)險點(dian)，細化防控(kong)(kong)措施92條，覆蓋(gai)供應鏈管(guan)理(li)的(de)全流程。充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)IT系統(tong)(tong)風(feng)險防控(kong)(kong)能力，85%風(feng)險點(dian)已在系統(tong)(tong)中固化監(jian)控(kong)(kong)。印發(fa)(fa)(fa)《采(cai)購(gou)領(ling)域人員(yuan)負面行為(wei)清(qing)單》，明確采(cai)購(gou)人員(yuan)廉潔從業的(de)“底線”和“紅線”。

【責任編輯：李瑛】