免费菠萝视频app下载

黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大報告提(ti)出，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)已由(you)高速(su)增(zeng)長(chang)階段(duan)轉(zhuan)向高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，正處(chu)在(zai)轉(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)方式、優化經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)、轉(zhuan)換增(zeng)長(chang)動(dong)力的(de)(de)(de)攻關期。發(fa)(fa)展(zhan)必(bi)須是(shi)(shi)科學發(fa)(fa)展(zhan)，必(bi)須堅(jian)定不移貫徹創新、協(xie)調、綠色、開放、共享的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念。習近平總書記指出，推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)保持經(jing)(jing)濟(ji)持續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求，是(shi)(shi)適應(ying)我(wo)國社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾變化和全面建成小康(kang)社(she)會(hui)、全面建設社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化國家的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求，是(shi)(shi)遵循經(jing)(jing)濟(ji)規律發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求，是(shi)(shi)我(wo)們(men)抓(zhua)經(jing)(jing)濟(ji)工作必(bi)須把握的(de)(de)(de)大前提(ti)、大邏輯。

2018年9月，中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革委員會第四次(ci)會議審議通過《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務(wu)院關(guan)于推(tui)(tui)動高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)意見(jian)》，對我(wo)國經濟高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)出戰略部署(shu)。2019 年政府工作(zuo)報(bao)告指出，更(geng)(geng)多(duo)采(cai)取改(gai)(gai)革的(de)辦法，更(geng)(geng)多(duo)運用市(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)手段，鞏固“三(san)去一降(jiang)一補(bu)”成果，增強(qiang)微觀主體活力，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)鏈水平，暢通國民(min)經濟循環，推(tui)(tui)動經濟高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。要推(tui)(tui)動傳統產(chan)(chan)業(ye)改(gai)(gai)造提(ti)升，圍繞推(tui)(tui)動制造業(ye)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，強(qiang)化(hua)工業(ye)基礎和(he)技術創新能力，促進先(xian)進制造業(ye)和(he)現代服(fu)務(wu)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)快建設制造強(qiang)國。國務(wu)院還陸續出臺了(le)《關(guan)于促進綜(zong)合(he)保稅區(qu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水平開放高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)若干意見(jian)》《關(guan)于加(jia)快道路貨運行業(ye)轉型升級促進高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)意見(jian)》《關(guan)于推(tui)(tui)動創新創業(ye)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)打(da)造“雙創”升級版的(de)意見(jian)》等一系(xi)(xi)列政策措施，提(ti)出了(le)一系(xi)(xi)列推(tui)(tui)動高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要舉措。

一、完善國資監管體制助推中央企業高質量發展

國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)堅持以習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指導(dao)，堅決貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決策部(bu)署，勇(yong)于(yu)推進(jin)自(zi)我改革，著力完善國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體制，努力提升國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管水平，有效促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)業高質量(liang)發展(zhan)。

（一）以管資本為(wei)主推(tui)進(jin)職能(neng)轉(zhuan)變改進(jin)監管方式(shi)

貫徹(che)黨的十八大以來歷次中(zhong)(zhong)央全會精神，按(an)照《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)深化國(guo)(guo)有企業改革的指導意見(jian)》《國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)改革和(he)完善國(guo)(guo)有資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理體制的若干(gan)意見(jian)》《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委以管(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主推進職能(neng)(neng)轉變方案》等文件(jian)要(yao)求，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委加快推進職能(neng)(neng)轉變，準確把握出(chu)資(zi)人職責定位(wei)(wei)，科學界定國(guo)(guo)有資(zi)產出(chu)資(zi)人監(jian)管(guan)(guan)(guan)邊界，建(jian)立監(jian)管(guan)(guan)(guan)權力清單和(he)責任(ren)清單，落實深化“放管(guan)(guan)(guan)服”改革要(yao)求，取消、下放、授(shou)權43項監(jian)管(guan)(guan)(guan)事(shi)項，認真開展文件(jian)清理，廢(fei)止與管(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)要(yao)求不相適應的制度文件(jian)，截至目前(qian)，現行有效規(gui)章27件(jian)、規(gui)范性文件(jian)217件(jian)。同(tong)時(shi)，加快建(jian)設國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企在線監(jian)管(guan)(guan)(guan)系統，聚焦企業關(guan)鍵(jian)業務(wu)、改革重(zhong)點領域、運營重(zhong)要(yao)環節(jie)，強化重(zhong)點事(shi)項監(jian)管(guan)(guan)(guan)，逐步(bu)建(jian)立和(he)完善橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底(di)的實時(shi)動態(tai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系，初步(bu)構建(jian)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)動態(tai)化、協同(tong)化、智能(neng)(neng)化和(he)可視化的新模式，監(jian)管(guan)(guan)(guan)缺位(wei)(wei)、不到(dao)位(wei)(wei)問題(ti)得以有效解決。

（二）改革國有資本授權經營體(ti)制充分激(ji)發企業活(huo)力

黨的十八屆三中(zhong)全會(hui)和(he)十九(jiu)大(da)(da)提(ti)出改(gai)革(ge)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授(shou)(shou)權(quan)(quan)經(jing)營體(ti)制(zhi)(zhi)。2019年4月，國務(wu)院發(fa)(fa)(fa)布《改(gai)革(ge)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授(shou)(shou)權(quan)(quan)經(jing)營體(ti)制(zhi)(zhi)方案》。國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委積(ji)極(ji)推進改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)，堅(jian)持“刀刃向(xiang)內(nei)(nei)”、自我革(ge)命，出臺授(shou)(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清(qing)單（2019年版），重(zhong)點選取5大(da)(da)類、35項授(shou)(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事(shi)項列入(ru)清(qing)單，將(jiang)激(ji)發(fa)(fa)(fa)微觀主體(ti)活力(li)(li)與管(guan)住管(guan)好國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)有(you)(you)機結合，最大(da)(da)程度調(diao)動(dong)(dong)和(he)激(ji)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)性(xing)。擴大(da)(da)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司試點范圍, 2018年新(xin)增11家(jia)(jia)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司試點，使(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司試點擴大(da)(da)到21家(jia)(jia)，其中(zhong)2家(jia)(jia)是運營公(gong)司。對(dui)新(xin)增的11家(jia)(jia)試點企(qi)業(ye)打造改(gai)革(ge)的升級(ji)版：一是調(diao)整管(guan)控模式，加大(da)(da)授(shou)(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力(li)(li)度。在戰(zhan)略(lve)規劃、工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額管(guan)理、選人用(yong)人和(he)激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)、財(cai)務(wu)和(he)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)理等方面進一步授(shou)(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)。二是優化產(chan)業(ye)布局，提(ti)高國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)配置效(xiao)率。推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)在聚焦(jiao)主業(ye)的基礎上主動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)為，合理進退，積(ji)極(ji)培育戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，實現產(chan)業(ye)轉型升級(ji)。三是推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)轉換機制(zhi)(zhi)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)內(nei)(nei)生(sheng)活力(li)(li)。突出市場(chang)化改(gai)革(ge)導向(xiang)，著力(li)(li)完(wan)善激(ji)勵(li)約束機制(zhi)(zhi)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)自我發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的內(nei)(nei)生(sheng)動(dong)(dong)力(li)(li)，增強市場(chang)競爭力(li)(li)。

（三）以(yi)點帶面推進綜合(he)(he)改(gai)革(ge)試點充(chong)分發揮(hui)改(gai)革(ge)合(he)(he)力

2016年，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委推(tui)出 “十(shi)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)”試(shi)點。2018年3月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委發(fa)布《關于(yu)開展(zhan)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)雙百(bai)(bai)(bai)行(xing)(xing)動”企業遴選工(gong)作的通知》，決(jue)定選取百(bai)(bai)(bai)余戶中央企業子企業和(he)百(bai)(bai)(bai)余家地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有骨干企業實施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)(bai)(bai)行(xing)(xing)動”，在2018—2020年期間全面落實國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)“1+N”文(wen)件要求，深入推(tui)進綜合(he)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)。目(mu)前已有400多(duo)家中央企業子企業和(he)地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業入圍(wei)“雙百(bai)(bai)(bai)行(xing)(xing)動”。在深入推(tui)進上述改(gai)(gai)(gai)革(ge)的同時，2019年7月(yue)，經國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)領導小組第二次會議審議通過(guo)，上海、深圳“區域性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗”和(he)沈(shen)陽國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企重(zhong)點領域和(he)關鍵環節(jie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)專項工(gong)作正式(shi)啟動，力(li)爭在增活力(li)、提效率(lv)方(fang)面形成更多(duo)好的經驗和(he)做法，為(wei)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)提供可資(zi)(zi)借(jie)鑒的經驗。

（四）全面加強國(guo)(guo)有資產(chan)監督工作嚴(yan)防(fang)國(guo)(guo)有資產(chan)流失

國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委建(jian)立健(jian)全國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)(ti)系，構建(jian)業(ye)務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)三位一(yi)體(ti)(ti)的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)閉(bi)環(huan)，完善了監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)鏈條，逐步形(xing)成全面覆蓋、分(fen)工(gong)(gong)明(ming)確、協(xie)同配合(he)、制(zhi)(zhi)約有(you)力的國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系。在對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)按業(ye)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管的基礎上，推(tui)動(dong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)由(you)“分(fen)兵(bing)把守”向“統籌協(xie)調”轉(zhuan)變。強化綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)能，綜(zong)(zong)合(he)利用內外部監(jian)(jian)(jian)管等各方面的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)信息，圍繞企(qi)(qi)業(ye)改革重點領(ling)域(yu)、關鍵業(ye)務(wu)(wu)和(he)(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營(ying)(ying)主要環(huan)節(jie)，組織開(kai)展(zhan)綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)，綜(zong)(zong)合(he)反(fan)映(ying)企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)(ti)經(jing)(jing)營(ying)(ying)情況。在責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)方面，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委于2018年(nian)7月印(yin)發(fa)(fa)《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)違規(gui)(gui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)投資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)實施(shi)辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立健(jian)全違規(gui)(gui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)(ti)系，針對(dui)在投資(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)中(zhong)(zhong)違規(gui)(gui)操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)造成國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產損(sun)失(shi)或其他嚴重不良后果的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理有(you)關人員，形(xing)成分(fen)級分(fen)層追責(ze)(ze)(ze)和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)，同時(shi)實行(xing)重大決策(ce)終身問責(ze)(ze)(ze)。這(zhe)使違規(gui)(gui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)力度進(jin)一(yi)步加大，警(jing)示震懾作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用進(jin)一(yi)步發(fa)(fa)揮，以責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)合(he)規(gui)(gui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)和(he)(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用初步顯現。2018年(nian)，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委全年(nian)共組織和(he)(he)督(du)(du)促中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)核(he)查(cha)追責(ze)(ze)(ze)事(shi)項42件(jian)，直(zhi)接組織或督(du)(du)促企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)違規(gui)(gui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)570人次(ci)，挽回或減少(shao)損(sun)失(shi)及損(sun)失(shi)風險(xian)54.5億元；同時(shi)，開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)對(dui)賭(du)模(mo)式投資(zi)(zi)(zi)并購專項核(he)查(cha)，對(dui)多家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)負責(ze)(ze)(ze)人違規(gui)(gui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)投資(zi)(zi)(zi)事(shi)項追責(ze)(ze)(ze)問責(ze)(ze)(ze)。

（五）完善考核(he)激勵機制(zhi)突出高質(zhi)量(liang)發展(zhan)導(dao)向(xiang)

對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)實施經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)是國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委依法(fa)履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)重要手段(duan)。自2003年首次公布(bu)《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)暫行辦法(fa)》以來(lai)，已經(jing)先(xian)后(hou)4次進行修(xiu)訂(ding)完(wan)善。2019年3月，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委發(fa)(fa)布(bu)新版《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)辦法(fa)》。新版考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)辦法(fa)的(de)最(zui)大特點就是貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念，更加突出(chu)效(xiao)率效(xiao)益(yi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)和(he)創(chuang)新驅動考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。2018年度考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果為A級的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)48家，2016—2018年任期(qi)(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果為A級的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)46家。自對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)實施經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)以來(lai)，有(you)8家企(qi)業(ye)(ye)連續15個年度和(he)5個任期(qi)(qi)均獲得A級。從(cong)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果看，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)、價值創(chuang)造能力和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)保值增(zeng)值水平大幅提升(sheng)，較(jiao)好地實現了年度和(he)任期(qi)(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)目標。

2019年4月，國務院(yuan)國資委印發《中央企(qi)業實現高質量發展有關意見》。《意見》通過構(gou)(gou)建反映(ying)高質量發展的(de)(de)監測指(zhi)標(biao)體系，完(wan)善推動高質量發展的(de)(de)考核制度，引(yin)導和推動中央企(qi)業強化創新(xin)驅(qu)動、優化布局(ju)結構(gou)(gou)、穩健開展國際(ji)化經營、防范重(zhong)大(da)風險、創新(xin)體制機制，實現質量更(geng)高、效益更(geng)好(hao)、結構(gou)(gou)更(geng)優的(de)(de)發展，加(jia)快培(pei)育具有全球競爭力的(de)(de)世(shi)界一流(liu)企(qi)業。

2018年5月，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院印發(fa)(fa)《關于改革國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資決定機(ji)制的(de)(de)意見》；2019年1月，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資委發(fa)(fa)布《中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資總額管(guan)理辦法》，旨在建(jian)立健(jian)全與勞動力(li)(li)市場基本適應(ying)、與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟效益和勞動生產率(lv)掛鉤的(de)(de)工(gong)(gong)資決定和正(zheng)常增(zeng)長機(ji)制，增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)和競(jing)爭力(li)(li)，促進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。同時，進(jin)一步(bu)健(jian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股上(shang)市公(gong)司股權激勵，開展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股混(hun)合所有(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股試點，加大對科(ke)研(yan)人員、經(jing)營管(guan)理人員和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)骨(gu)干的(de)(de)激勵力(li)(li)度。目前(qian)，共(gong)有(you)(you)45家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)股的(de)(de)92戶上(shang)市公(gong)司實施股權激勵計劃，占中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)股境(jing)內外(wai)上(shang)市公(gong)司的(de)(de)22.8%，主要分(fen)布在通(tong)信與信息技術、科(ke)研(yan)、醫藥、機(ji)械、軍工(gong)(gong)、能(neng)源等行業(ye)(ye)(ye)(ye)領域。以上(shang)這些(xie)舉措，增(zeng)強(qiang)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)和競(jing)爭力(li)(li)，促進(jin)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（六）出臺(tai)有關政策措施推(tui)動企業(ye)加大創新創造力度

黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)積極引(yin)導(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展方向，要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)落實(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、商業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，加大(da)(da)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)(li)(li)度，加大(da)(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)，專注主業(ye)(ye)，專注攻克“卡脖(bo)子”的(de)難(nan)點，實(shi)現從中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)創(chuang)(chuang)造(zao)轉(zhuan)變、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)速度向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)質量(liang)轉(zhuan)變、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)品向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)品牌轉(zhuan)變。為(wei)此(ci)，在新(xin)(xin)(xin)(xin)版《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人經營業(ye)(ye)績考核辦(ban)法》中(zhong)(zhong)，對工(gong)業(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步(bu)要求比較(jiao)高的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，突出考核科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)投入(ru)、產(chan)出以及科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)，把研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)視(shi)同利(li)潤(run)，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立(li)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)的(de)穩定增長機制(zhi)；對科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)取得重(zhong)大(da)(da)成(cheng)(cheng)果的(de)，在考核中(zhong)(zhong)予以加分。2018年4月，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)與科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部聯(lian)(lian)合印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關于(yu)進(jin)一步(bu)推進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展的(de)意見(jian)》，鼓勵(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔和(he)(he)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目，支持中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設立(li)或聯(lian)(lian)合組建研(yan)(yan)(yan)究院所、實(shi)驗室、新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機構、技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)(lian)盟等(deng)各類研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機構和(he)(he)組織，打(da)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。此(ci)外，還進(jin)一步(bu)加大(da)(da)對科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)力(li)(li)(li)度，激(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)(li)。2016年以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)與相關部門(men)聯(lian)(lian)合發(fa)(fa)(fa)布或單獨印(yin)發(fa)(fa)(fa)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權和(he)(he)分紅(hong)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)暫(zan)行辦(ban)法》《關于(yu)擴大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權和(he)(he)分紅(hong)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)暫(zan)行辦(ban)法實(shi)施范圍等(deng)有關事項的(de)通(tong)知》《關于(yu)做好(hao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權和(he)(he)分紅(hong)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)作的(de)通(tong)知》《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)施分紅(hong)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)作指(zhi)引(yin)》等(deng)文件(jian)。截至2018年底，已有24家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)104個(ge)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)方案(an)進(jin)入(ru)實(shi)施階段，其(qi)中(zhong)(zhong)，30家已經完成(cheng)(cheng)首批激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)兌現的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，利(li)潤(run)總額和(he)(he)凈利(li)潤(run)增幅分別達到41.6%和(he)(he)45.6%。

（七）引導企業履(lv)行(xing)社會責任(ren)促進綠色(se)共享發展

早在2008年初，國務院國資委就(jiu)發布了(le)(le)《關(guan)于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)的指導意見》，要求(qiu)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)認真履行好社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)，實現企業(ye)(ye)(ye)與社(she)(she)會(hui)、環境的全面(mian)協調可持續發展。10余年來，80%的中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)成立社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)領導機(ji)構；97%的中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)成立了(le)(le)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)主管部門；58％的中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)制定了(le)(le)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)管理制度；60%的中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)對社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)工作進行了(le)(le)考核。

減(jian)(jian)少污染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)、實現(xian)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)是高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要內容。2010年3月，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委出臺(tai)《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)監督(du)管理(li)暫行辦(ban)法》，督(du)促中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)實節能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)主體責任，引領(ling)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走(zou)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)路。近年來，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)水平不斷提升(sheng)。加(jia)快傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)升(sheng)級，加(jia)快淘汰能(neng)(neng)(neng)耗、環(huan)保(bao)不達(da)(da)標的(de)產能(neng)(neng)(neng)和(he)設(she)(she)備，推(tui)進清(qing)潔生產，開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創建(jian)(jian)(jian)行動。大(da)(da)(da)(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源，2018年中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電裝機容量(liang)占比已達(da)(da)42.4％。持(chi)續推(tui)進大(da)(da)(da)(da)氣(qi)、水、土壤污染防(fang)治(zhi)(zhi)，圓滿完(wan)成(cheng)京(jing)津(jin)冀及周邊地(di)區大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污染防(fang)治(zhi)(zhi)任務，全力做(zuo)好北方地(di)區冬季清(qing)潔取暖(nuan)保(bao)障工(gong)作。截至2018年底，煤電企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)燃煤機組超低排(pai)(pai)放(fang)改(gai)造率達(da)(da)到(dao)91％。石油石化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面供(gong)應(ying)國(guo)(guo)六標準車(che)用汽柴油。石油石化(hua)(hua)、機械(xie)、建(jian)(jian)(jian)筑施工(gong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)揮發(fa)性(xing)有機物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)、散(san)煤治(zhi)(zhi)理(li)、揚塵(chen)治(zhi)(zhi)理(li)成(cheng)效明(ming)顯。化(hua)(hua)工(gong)、鋼鐵(tie)等企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極開展(zhan)(zhan)廢水“零排(pai)(pai)放(fang)”項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。煤炭企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)(da)力推(tui)進礦(kuang)山(shan)生態修復和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)山(shan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。鋼鐵(tie)、建(jian)(jian)(jian)材等企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)強化(hua)(hua)固(gu)體廢物(wu)(wu)、危險廢物(wu)(wu)綜合循環(huan)利用，開展(zhan)(zhan)生活(huo)垃圾協同處置(zhi)。與(yu)此同時，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在落(luo)實推(tui)動雄安新區綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)、共抓(zhua)長江大(da)(da)(da)(da)保(bao)護等國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)戰略(lve)部(bu)署中(zhong)(zhong)發(fa)揮重(zhong)要作用，支持(chi)和(he)參(can)與(yu)國(guo)(guo)家(jia)應(ying)對氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua)的(de)政策與(yu)行動，積極推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)“一帶一路”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

（八）加強黨(dang)的領導以高質(zhi)量黨(dang)建保(bao)障高質(zhi)量發展

習近平總書記(ji)在全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)上對(dui)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出了全(quan)(quan)面(mian)(mian)部(bu)署(shu)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十九大明確了“不(bu)斷提高(gao)(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設質(zhi)量”的(de)(de)總要(yao)求(qiu)。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)堅(jian)決(jue)貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)有關會(hui)議(yi)精神和(he)習近平總書記(ji)關于提高(gao)(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)質(zhi)量的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)論述，高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)求(qiu)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)切實(shi)(shi)(shi)發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）領(ling)(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)用、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員先鋒模范作(zuo)(zuo)用，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政治領(ling)(ling)導(dao)力(li)(li)(li)、思想(xiang)引領(ling)(ling)力(li)(li)(li)、群眾(zhong)組織力(li)(li)(li)、社(she)會(hui)號召力(li)(li)(li)轉化成(cheng)引領(ling)(ling)和(he)帶動中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)核心競爭力(li)(li)(li)，為(wei)建(jian)設世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)保駕護航(hang)。指導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)層(ceng)(ceng)組織體(ti)系建(jian)設為(wei)重(zhong)(zhong)點，以(yi)提高(gao)(gao)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)質(zhi)量為(wei)主線，以(yi)有效服務改(gai)革發(fa)展和(he)生產(chan)經營(ying)為(wei)導(dao)向，著力(li)(li)(li)提升基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)組織力(li)(li)(li)和(he)戰斗力(li)(li)(li)，以(yi)高(gao)(gao)質(zhi)量黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)引領(ling)(ling)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)連續實(shi)(shi)(shi)施(shi)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)(shi)(shi)年、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)質(zhi)量提升年、基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)推進(jin)年三個專項行動，著力(li)(li)(li)破解長期困擾基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)“老大難”問(wen)題。深化中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）向國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)報告(gao)年度黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)向國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)述職(zhi)、基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織書記(ji)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)述職(zhi)評議(yi)三項制度，實(shi)(shi)(shi)現“三項制度”全(quan)(quan)覆蓋。對(dui)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)巡視(shi)巡察(cha)實(shi)(shi)(shi)現全(quan)(quan)覆蓋，嚴(yan)肅(su)查處一(yi)(yi)(yi)(yi)批違反中央(yang)(yang)“八(ba)項規定”精神問(wen)題，嚴(yan)厲(li)懲治一(yi)(yi)(yi)(yi)批“一(yi)(yi)(yi)(yi)把(ba)手”重(zhong)(zhong)大腐(fu)敗(bai)(bai)案(an)件，嚴(yan)格(ge)追究(jiu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批“兩個責任”不(bu)落實(shi)(shi)(shi)問(wen)題，堅(jian)決(jue)斬斷政治腐(fu)敗(bai)(bai)和(he)經濟腐(fu)敗(bai)(bai)相互交(jiao)織利益鏈(lian)條，消除過去(qu)許多(duo)被認為(wei)不(bu)可能(neng)消除的(de)(de)痼瘴頑疾(ji)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風企(qi)(qi)風為(wei)之一(yi)(yi)(yi)(yi)新。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)民意調查顯示(shi)，職(zhi)工(gong)(gong)群眾(zhong)對(dui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)滿意率(lv)達94.28％，對(dui)遏制中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)腐(fu)敗(bai)(bai)現象表示(shi)有信心的(de)(de)達95.6％。

二、中央企業高質量發展邁出堅實步伐

企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是我國(guo)(guo)(guo)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)微觀(guan)主體(ti)(ti)(ti)。國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)起著(zhu)“頂(ding)梁柱”“壓艙(cang)石”的(de)(de)作用，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是對我國(guo)(guo)(guo)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)有(you)力(li)(li)支(zhi)撐。黨的(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)堅(jian)決(jue)貫徹黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央關于推動(dong)我國(guo)(guo)(guo)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)決(jue)策部署(shu)，以(yi)提(ti)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)效益為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，切實(shi)樹立和(he)落實(shi)新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念，加快從要素驅(qu)動(dong)向創新驅(qu)動(dong)轉變，努力(li)(li)實(shi)現發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)動(dong)力(li)(li)變革、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)變革、效率變革，努力(li)(li)推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油提(ti)出(chu)，推進(jin)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)就是緊緊圍繞保障國(guo)(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)安(an)全，建(jian)設世界(jie)(jie)一(yi)流綜合性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)公(gong)司，進(jin)而提(ti)出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油推進(jin)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)思(si)路框架。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油出(chu)臺《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指導意(yi)見》，形成高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)思(si)路和(he)工作措(cuo)施。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)移動(dong)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)構建(jian)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“力(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)大(da)廈”的(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)(ti)思(si)路，以(yi)創世界(jie)(jie)一(yi)流示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做網絡強國(guo)(guo)(guo)數字(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)智慧社會主力(li)(li)軍為(wei)總(zong)體(ti)(ti)(ti)目標，打造基于規模(mo)的(de)(de)價(jia)值(zhi)經營體(ti)(ti)(ti)系、高(gao)(gao)(gao)效協同的(de)(de)組織運營體(ti)(ti)(ti)系。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑緊密結合自身主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點(dian)與發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)際(ji)，聚焦“領軍”“領先”“典(dian)范”三方面，從國(guo)(guo)(guo)際(ji)資源(yuan)配置(zhi)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)引領力(li)(li)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)影響力(li)(li)、效率、效益、品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)、綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、社會責任(ren)、品(pin)牌價(jia)值(zhi)等9個(ge)維度，形成35個(ge)標志性(xing)(xing)目標，出(chu)臺17項工作舉措(cuo)，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現更高(gao)(gao)(gao)層次(ci)、更高(gao)(gao)(gao)水平(ping)、更高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。華(hua)潤集團通過完(wan)善(shan)現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度、豐富(fu)華(hua)潤特色的(de)(de)戰略管理、完(wan)善(shan)5C財務價(jia)值(zhi)管理體(ti)(ti)(ti)系、優化華(hua)潤人力(li)(li)資源(yuan)管理體(ti)(ti)(ti)系、構建(jian)大(da)監管工作格(ge)局(ju)，不(bu)斷(duan)探索完(wan)善(shan)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)公(gong)司治理和(he)管控體(ti)(ti)(ti)系。在(zai)推動(dong)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目標明(ming)確(que)、思(si)路清晰、舉措(cuo)有(you)力(li)(li)，回顧兩年(nian)多(duo)的(de)(de)實(shi)際(ji)，我們可以(yi)判斷(duan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)已(yi)經邁(mai)出(chu)堅(jian)實(shi)步伐。

（一）利潤增速超過收入增速，提質(zhi)增效成績凸顯

中央企(qi)業實(shi)現(xian)穩(wen)定(ding)和有效益的(de)增(zeng)長，不僅是自(zi)身實(shi)現(xian)高質(zhi)量發展的(de)需要，也是國(guo)民經濟實(shi)現(xian)持續穩(wen)定(ding)健康增(zeng)長的(de)要求。近(jin)兩年，中央企(qi)業利潤增(zeng)速超過收入增(zeng)速，凸顯提質(zhi)增(zeng)效、轉型升級(ji)良好(hao)。

增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)速度與質量效(xiao)益同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)步向(xiang)好。2017年(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入、利(li)(li)(li)潤(run)(run)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)分(fen)別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)13.3％、15.2％，創5年(nian)來最好成(cheng)績(ji)。2018年(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)(xian)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入29.1萬億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.1%；實(shi)現(xian)(xian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值7.1萬億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.1%；實(shi)現(xian)(xian)利(li)(li)(li)潤(run)(run)總額(e)1.7萬億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)16.7%；實(shi)現(xian)(xian)凈(jing)(jing)利(li)(li)(li)潤(run)(run)1.2萬億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)15.7%；歸屬(shu)于母公司所有者的凈(jing)(jing)利(li)(li)(li)潤(run)(run)6100.1億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)17.6%；上交稅(shui)費總額(e)2.2萬億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.7%。2019年(nian)前三季度中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)(xian)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入22.1萬億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.3%，連續7個月保持在5%以上；累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)(xian)凈(jing)(jing)利(li)(li)(li)潤(run)(run)10567億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.4%，效(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)1-8月加(jia)快0.5個百(bai)分(fen)點，呈向(xiang)好趨勢。招商局(ju)集團堅定不(bu)移推動(dong)提(ti)質增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)，效(xiao)果顯著。2018年(nian)，實(shi)現(xian)(xian)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入6499億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.3％；利(li)(li)(li)潤(run)(run)總額(e)1451億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、凈(jing)(jing)利(li)(li)(li)潤(run)(run)1070億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)分(fen)別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)14.1％、9.7％。2019年(nian)1—9月按合(he)并(bing)招商銀(yin)行口徑，實(shi)現(xian)(xian)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入4785億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.1％；利(li)(li)(li)潤(run)(run)總額(e)1188億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.1％；凈(jing)(jing)利(li)(li)(li)潤(run)(run)932億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)18.4％億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。華潤(run)(run)集團2016—2018年(nian)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)9.94％，利(li)(li)(li)潤(run)(run)總額(e)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)17％，凈(jing)(jing)利(li)(li)(li)潤(run)(run)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)15.5％，在保持較(jiao)高(gao)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速的同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)時，凸(tu)顯質量和(he)效(xiao)益的提(ti)升。

在效益(yi)增(zeng)長(chang)的同(tong)時，深挖內部潛力(li)，降(jiang)本增(zeng)效成效明(ming)顯。中央企業(ye)(ye)大(da)力(li)壓(ya)減一般性管(guan)理費(fei)(fei)用(yong)和(he)非生產性開支(zhi)，2018年中央工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)成本費(fei)(fei)用(yong)增(zeng)速低于(yu)收入增(zeng)速0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，百(bai)元營業(ye)(ye)收入支(zhi)付的成本費(fei)(fei)用(yong)同(tong)比下降(jiang)0.4元，成本費(fei)(fei)用(yong)利潤率同(tong)比提高(gao)0.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。大(da)力(li)壓(ya)降(jiang)“兩(liang)金(jin)”，中央企業(ye)(ye)“兩(liang)金(jin)”占流動資產比重同(tong)比下降(jiang)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，“兩(liang)金(jin)”增(zeng)幅低于(yu)收入增(zeng)幅3.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。

（二）聚焦主業實業，收入及占比不斷提升

實體經濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)一國經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)立身之本(ben)，是(shi)(shi)社會生(sheng)產力(li)的(de)(de)集中體現，是(shi)(shi)社會財富和綜合國力(li)的(de)(de)物質基礎(chu)。推動(dong)經濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，實體經濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)重要著力(li)點，中國必須搞實體經濟(ji)(ji)(ji)。近年來，中央企業(ye)立足實業(ye)、聚焦主業(ye)加快發(fa)(fa)展(zhan)，有力(li)推動(dong)了高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

強化戰略引領。明確(que)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)和(he)(he)重點(dian)，推動技術(shu)、人(ren)才、資(zi)(zi)金等各類資(zi)(zi)源向主(zhu)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)實做(zuo)(zuo)精主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，不(bu)(bu)斷增(zeng)(zeng)強核心(xin)業(ye)(ye)(ye)務盈利(li)能力(li)和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)競爭力(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科聚焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，投(tou)資(zi)(zi)占(zhan)比(bi)2016—2018年(nian)分(fen)別為97.2％、98.2％、99.6％。國(guo)(guo)投(tou)集(ji)團堅持有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退(tui)，有(you)(you)(you)所為有(you)(you)(you)所不(bu)(bu)為，凡(fan)是做(zuo)(zuo)不(bu)(bu)到市(shi)場(chang)(chang)前(qian)列、不(bu)(bu)是國(guo)(guo)民經濟命脈和(he)(he)國(guo)(guo)計民生(sheng)(sheng)領域的業(ye)(ye)(ye)務堅決(jue)退(tui)出(chu)(chu)。近(jin)年(nian)以來，共退(tui)出(chu)(chu)項目(mu)近(jin)1900個，回收(shou)資(zi)(zi)金240億(yi)元(yuan)并全(quan)部投(tou)向國(guo)(guo)家需(xu)要重點(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)的行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)區域，集(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)促進主(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。航(hang)天(tian)科技集(ji)團積極參與國(guo)(guo)家相關重大專項，支持和(he)(he)開展(zhan)(zhan)元(yuan)器(qi)件(jian)、原(yuan)材(cai)料國(guo)(guo)產(chan)化研(yan)制，研(yan)究制定了1300余(yu)項宇航(hang)元(yuan)器(qi)件(jian)標(biao)準，一(yi)批核心(xin)元(yuan)器(qi)件(jian)和(he)(he)關鍵(jian)原(yuan)材(cai)料完成(cheng)國(guo)(guo)產(chan)化研(yan)制生(sheng)(sheng)產(chan)并實現工程應用。2017年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)表現突出(chu)(chu)，營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)15.7％，實現利(li)潤同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)18.7％，增(zeng)(zeng)加利(li)潤額占(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)利(li)潤增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)的61.7％。2018年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)完成(cheng)1.9萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.2％，增(zeng)(zeng)幅高于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)整體投(tou)資(zi)(zi)水平(ping)；實現凈(jing)利(li)潤同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)21.3%，高于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)整體平(ping)均增(zeng)(zeng)幅5.6個百分(fen)點(dian)，增(zeng)(zeng)利(li)額占(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)凈(jing)利(li)潤增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)的67.4%。

加(jia)快制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)(hua)升級(ji)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)是實體(ti)(ti)經濟的重要(yao)(yao)內(nei)(nei)容，抓實體(ti)(ti)經濟一定要(yao)(yao)抓好制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)深入(ru)落實制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)戰略(lve)，推動(dong)(dong)(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)向數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)，加(jia)快邁向全(quan)(quan)球價(jia)值鏈中(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)端，積極培育世界(jie)(jie)級(ji)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)集群，努力(li)占領(ling)產業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)點，使(shi)我國(guo)成(cheng)為現(xian)代裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)。中(zhong)國(guo)中(zhong)車(che)(che)(che)(che)(che)以“復興號”標(biao)準動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)批(pi)量運營為標(biao)志，動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)達到了全(quan)(quan)面自主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)(hua)的新(xin)高(gao)(gao)(gao)(gao)度。穩(wen)步推進(jin)(jin)(jin)時速400公里及以上跨(kua)國(guo)互聯互通高(gao)(gao)(gao)(gao)速動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)、時速600公里以上高(gao)(gao)(gao)(gao)速磁(ci)浮(fu)列車(che)(che)(che)(che)(che)等11項國(guo)家重點專(zhuan)(zhuan)項實施(shi)，實現(xian)在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)速動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)、高(gao)(gao)(gao)(gao)速磁(ci)浮(fu)列車(che)(che)(che)(che)(che)等領(ling)域“領(ling)先領(ling)跑”。全(quan)(quan)球首輛全(quan)(quan)碳纖維復合(he)材料地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)車(che)(che)(che)(che)(che)體(ti)(ti)研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)功，引領(ling)未(wei)來地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)發展(zhan)潮流。成(cheng)功搭建25噸(dun)、27噸(dun)、30噸(dun)軸重大功率內(nei)(nei)燃和(he)電力(li)機車(che)(che)(che)(che)(che)平(ping)臺(tai)、通用(yong)(yong)和(he)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)平(ping)臺(tai)，鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)重載(zai)裝(zhuang)備(bei)技術達到世界(jie)(jie)先進(jin)(jin)(jin)水平(ping)。兵(bing)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)集團堅持高(gao)(gao)(gao)(gao)端引領(ling)，利用(yong)(yong)軍用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)輛平(ping)臺(tai)技術成(cheng)果(guo)，同步發展(zhan)大功率AT、民用(yong)(yong)動(dong)(dong)(dong)力(li)，輕(qing)質高(gao)(gao)(gao)(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、高(gao)(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)車(che)(che)(che)(che)(che)軸實現(xian)關(guan)鍵技術突破，自主(zhu)(zhu)研(yan)發的200噸(dun)級(ji)電動(dong)(dong)(dong)輪非公路(lu)(lu)礦用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)達到世界(jie)(jie)先進(jin)(jin)(jin)水平(ping)，礦用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場占有率達85%；自主(zhu)(zhu)研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的數(shu)(shu)控七軸五聯動(dong)(dong)(dong)重型(xing)(xing)機床(chuang)，使(shi)我國(guo)成(cheng)為世界(jie)(jie)上第三個能(neng)夠生產大型(xing)(xing)船用(yong)(yong)靜音螺旋槳的國(guo)家；在(zai)國(guo)內(nei)(nei)率先實現(xian)OLED微型(xing)(xing)顯示器的工(gong)程化(hua)(hua)(hua)、產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，成(cheng)為全(quan)(quan)球具(ju)備(bei)批(pi)量供應能(neng)力(li)的兩(liang)家企業(ye)(ye)(ye)之一。

積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)緊緊圍繞國家戰略(lve)、行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)和(he)市場(chang)需求(qiu)，積(ji)極(ji)培育和(he)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)產(chan)(chan)(chan)品、新(xin)業(ye)(ye)態(tai)、新(xin)模式，戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)加快布局，在生(sheng)態(tai)保護修復(fu)、新(xin)能源(yuan)汽(qi)車、北(bei)斗產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、互聯網、大數據、人工(gong)智(zhi)能等(deng)(deng)領(ling)(ling)域邁出(chu)實質性步伐，引領(ling)(ling)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)。2015—2017年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)銷售收(shou)(shou)入和(he)利(li)潤總額(e)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長均(jun)超過(guo)10％，在生(sheng)物(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)材(cai)料(liao)、節(jie)能環(huan)保、新(xin)能源(yuan)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域投資增(zeng)速較快。2017年(nian)(nian)，高端制(zhi)造業(ye)(ye)、現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域收(shou)(shou)入增(zeng)速超過(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)總體增(zeng)速，對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)整體效(xiao)益貢(gong)獻(xian)超過(guo)40％。2018年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，通信企業(ye)(ye)數據流量和(he)互聯網應(ying)用等(deng)(deng)新(xin)業(ye)(ye)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)迅(xun)速，新(xin)業(ye)(ye)務(wu)收(shou)(shou)入占總收(shou)(shou)入比(bi)重(zhong)達51.9％，同比(bi)提高5.1個(ge)(ge)百分點。發(fa)(fa)電企業(ye)(ye)新(xin)能源(yuan)板塊機組(zu)利(li)用率明顯提升，實現(xian)利(li)潤139.5億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)加44.1億元(yuan)。航(hang)天(tian)(tian)科技(ji)(ji)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)發(fa)(fa)揮航(hang)天(tian)(tian)系統(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)成優勢和(he)核心專業(ye)(ye)優勢，著(zhu)力推動航(hang)天(tian)(tian)控制(zhi)、航(hang)天(tian)(tian)動力、航(hang)天(tian)(tian)材(cai)料(liao)等(deng)(deng)軍民(min)共生(sheng)技(ji)(ji)術轉(zhuan)化(hua)，面向(xiang)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)主戰場(chang)，培育了一批新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)。建成我國首個(ge)(ge)0.5米高分辨率商業(ye)(ye)遙感衛星(xing)(xing)星(xing)(xing)座(zuo)，衛星(xing)(xing)應(ying)用領(ling)(ling)域逐(zhu)步形成從芯(xin)片、終端、系統(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)成到運營服(fu)(fu)務(wu)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條。開發(fa)(fa)粉煤加壓氣化(hua)技(ji)(ji)術和(he)系統(tong)化(hua)、智(zhi)能化(hua)成套設備，打破了國外公司(si)壟斷(duan)。研制(zhi)的(de)生(sheng)活垃圾熱解系統(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)成技(ji)(ji)術實現(xian)了垃圾無害化(hua)、減量化(hua)和(he)資源(yuan)化(hua)處理，正在開展(zhan)示范(fan)工(gong)程建設。

（三）協調發展(zhan)有(you)序推進，資源(yuan)配置更加優化(hua)

中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)重組(zu)整(zheng)合是加快國(guo)有(you)經(jing)濟布(bu)局(ju)結構調(diao)整(zheng)，實(shi)現高質量發(fa)展的有(you)效(xiao)途(tu)徑。黨的十八大以來，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)優化(hua)布(bu)局(ju)、結構調(diao)整(zheng)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著，先后完成(cheng)了21組(zu)39家(jia)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的重組(zu)整(zheng)合，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶數從113家(jia)調(diao)整(zheng)至(zhi)96家(jia)。國(guo)有(you)資本向關系(xi)國(guo)家(jia)安全、國(guo)民(min)經(jing)濟命脈(mo)和(he)國(guo)計民(min)生的重要行業(ye)(ye)和(he)關鍵領域(yu)不斷(duan)集中(zhong)，在軍(jun)工(gong)、電網電力(li)、石(shi)油石(shi)化(hua)、交通運(yun)輸、電信(xin)、煤炭等(deng)行業(ye)(ye)占比達80.1％。

重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)主(zhu)要體(ti)現在三個方面(mian)。一(yi)(yi)是圍繞(rao)落(luo)實(shi)(shi)國(guo)家戰略(lve)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)。按照“成熟一(yi)(yi)戶(hu)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)一(yi)(yi)戶(hu)”的原則，穩步推(tui)(tui)進(jin)(jin)裝備制(zhi)造、煤(mei)(mei)炭、電力、通(tong)(tong)信、化工(gong)等(deng)領域中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戰略(lve)性重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)，促進(jin)(jin)國(guo)有資(zi)本(ben)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步向(xiang)符合(he)(he)(he)(he)國(guo)家戰略(lve)的重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域和(he)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整(zheng)(zheng)升(sheng)級。二是積(ji)極開(kai)展專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)。以業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務做強做精為(wei)目標，實(shi)(shi)現資(zi)源向(xiang)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，持續推(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)炭、鋼鐵、海工(gong)裝備、環保等(deng)領域資(zi)源整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)實(shi)(shi)力和(he)核心(xin)競爭力，提(ti)升(sheng)資(zi)源配置效(xiao)(xiao)率。如由中(zhong)國(guo)移動(dong)、中(zhong)國(guo)聯通(tong)(tong)、中(zhong)國(guo)電信三家電信運營(ying)商共(gong)同(tong)出資(zi)組(zu)建鐵塔公司是專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)得很好案例。三是圍繞(rao)發揮協同(tong)效(xiao)(xiao)應(ying)，切實(shi)(shi)加強重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)后內部融合(he)(he)(he)(he)。通(tong)(tong)過加強專項(xiang)督查、開(kai)展重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)效(xiao)(xiao)果評價(jia)等(deng)方式(shi)，指導推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快同(tong)類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務橫向(xiang)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游縱向(xiang)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)，加快剝離(li)非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、非(fei)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合增強了(le)(le)實力(li)，提(ti)(ti)高(gao)了(le)(le)效(xiao)益(yi)，增進(jin)(jin)了(le)(le)效(xiao)率。由(you)(you)原(yuan)國(guo)電(dian)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)(he)神華集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)合并重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)國(guo)家能(neng)源投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)限責任(ren)公司，其(qi)煤炭生產(chan)、火力(li)發電(dian)、風力(li)發電(dian)、煤制油(you)(you)位居全球(qiu)規(gui)模(mo)最大。重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)后，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下游協同發展(zhan)，持續(xu)鞏固煤電(dian)路(lu)港航(hang)油(you)(you)一(yi)體(ti)化、產(chan)運(yun)銷(xiao)一(yi)條(tiao)龍的(de)(de)(de)獨特優(you)勢，管控效(xiao)能(neng)和(he)(he)(he)服務水平(ping)不斷(duan)提(ti)(ti)升。由(you)(you)原(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)遠(yuan)洋與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)海運(yun)合并成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)遠(yuan)洋海運(yun)后，綜(zong)合運(yun)力(li)、干(gan)散貨(huo)船隊(dui)(dui)(dui)、油(you)(you)輪船隊(dui)(dui)(dui)和(he)(he)(he)雜貨(huo)特種船隊(dui)(dui)(dui)規(gui)模(mo)實現(xian)四(si)個世界第一(yi)，集(ji)(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)箱船隊(dui)(dui)(dui)規(gui)模(mo)進(jin)(jin)入全球(qiu)第一(yi)梯隊(dui)(dui)(dui)，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)平(ping)衡全球(qiu)航(hang)運(yun)格局(ju)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要力(li)量。由(you)(you)原(yuan)寶(bao)鋼(gang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)(he)武(wu)(wu)漢鋼(gang)鐵(tie)聯合重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)立的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)(wu)，其(qi)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)特點是集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)層面與(yu)上(shang)市公司層面（寶(bao)鋼(gang)股份(fen)與(yu)武(wu)(wu)鋼(gang)股份(fen)）同步開展(zhan)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)，上(shang)市公司層面重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)采取寶(bao)鋼(gang)股份(fen)換股吸收合并武(wu)(wu)鋼(gang)股份(fen)的(de)(de)(de)方式(shi)。重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)兩(liang)年(nian)(nian)來(lai)，寶(bao)武(wu)(wu)股份(fen)實現(xian)協同效(xiao)益(yi)47.69億元(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)信息(xi)系統對原(yuan)武(wu)(wu)鋼(gang)股份(fen)的(de)(de)(de)全覆蓋，初步建(jian)立統一(yi)研發、銷(xiao)售(shou)、采購的(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化運(yun)營(ying)(ying)體(ti)系，積(ji)極探索多制造基地管控模(mo)式(shi)。中(zhong)(zhong)(zhong)外運(yun)長(chang)航(hang)2016年(nian)(nian)起并入招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)其(qi)子公司，經(jing)過兩(liang)年(nian)(nian)多的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)顯著。2017年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)外運(yun)長(chang)航(hang)實現(xian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入、利潤分(fen)別(bie)為(wei)1100億元(yuan)(yuan)(yuan)、34億元(yuan)(yuan)(yuan)，較重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)前分(fen)別(bie)提(ti)(ti)高(gao)30％、70％。2018年(nian)(nian)，招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)又(you)對中(zhong)(zhong)(zhong)外運(yun)長(chang)航(hang)各(ge)項業(ye)(ye)務進(jin)(jin)行(xing)拆分(fen)同集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)其(qi)他業(ye)(ye)務進(jin)(jin)行(xing)專業(ye)(ye)化整(zheng)(zheng)合，實現(xian)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)同類業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)化經(jing)營(ying)(ying)。整(zheng)(zheng)合中(zhong)(zhong)(zhong)外運(yun)長(chang)航(hang)有(you)力(li)增強了(le)(le)招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)實力(li)，2017年(nian)(nian)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入達2701億元(yuan)(yuan)(yuan)（不含招(zhao)商(shang)銀(yin)行(xing)），2018年(nian)(nian)首次躋身《財富》世界500強。

（四）推進(jin)供給側結(jie)構性改革，企(qi)業素質顯著增強

中央企業大力推(tui)進(jin)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)，積極進(jin)行瘦身健(jian)體(ti)，提高(gao)資產質量(liang)，夯實高(gao)質量(liang)發展基礎，去產能工作(zuo)、壓(ya)減工作(zuo)、解決歷史遺(yi)留問(wen)題工作(zuo)均取得明顯成效。

截至(zhi)2018年底(di)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)圓滿完(wan)(wan)成煤炭、鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)去(qu)產(chan)(chan)能(neng)任務(wu)(wu)，共化(hua)解(jie)煤炭過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)1260萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，整(zheng)合煤炭產(chan)(chan)能(neng)1億噸(dun)，淘汰(tai)落后(hou)煤電產(chan)(chan)能(neng)670萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦。中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)武2016—2017年分別實(shi)(shi)際化(hua)解(jie)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)能(neng)997萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、545萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，合計(ji)(ji)完(wan)(wan)成1542萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，完(wan)(wan)成國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委核定目標(biao)的(de)113.22％，三(san)(san)年任務(wu)(wu)兩年完(wan)(wan)成，化(hua)解(jie)產(chan)(chan)能(neng)數(shu)占中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合計(ji)(ji)化(hua)解(jie)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)能(neng)的(de)95.54％，妥善安置(zhi)職工(gong)(gong)37622人(ren)(ren)，在推進(jin)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)供給側(ce)結(jie)構性(xing)改革(ge)和鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)去(qu)產(chan)(chan)能(neng)中(zhong)(zhong)發揮(hui)了中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)帶頭作(zuo)用和示(shi)范效應。2018年末，納(na)入“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處(chu)置(zhi)和特困企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理專項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)范圍的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)比2017年減(jian)虧增利373億元(yuan)(yuan)，比2015年減(jian)虧增利2007億元(yuan)(yuan)，超(chao)(chao)過(guo)1900戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完(wan)(wan)成處(chu)置(zhi)治理主(zhu)體任務(wu)(wu)。落實(shi)(shi)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于壓縮管理層級(ji)、減(jian)少(shao)(shao)法(fa)人(ren)(ren)戶數(shu)的(de)部署要求，推動中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大(da)壓減(jian)工(gong)(gong)作(zuo)力度，提(ti)升運營(ying)質量效率。截至(zhi)2019年5月(yue)底(di)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)累計(ji)(ji)減(jian)少(shao)(shao)法(fa)人(ren)(ren)14023戶，存量壓減(jian)比例達26.9％，提(ti)前超(chao)(chao)額完(wan)(wan)成三(san)(san)年壓減(jian)20%的(de)任務(wu)(wu)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理層級(ji)全(quan)部控(kong)制在5級(ji)以內，累計(ji)(ji)減(jian)少(shao)(shao)直接人(ren)(ren)工(gong)(gong)成本292億元(yuan)(yuan)，減(jian)少(shao)(shao)管理費(fei)用246億元(yuan)(yuan)，減(jian)少(shao)(shao)虧損企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)4794戶，減(jian)少(shao)(shao)資(zi)不抵債企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1887戶。通過(guo)壓減(jian)工(gong)(gong)作(zuo)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)員勞動生(sheng)產(chan)(chan)率由(you)44.6萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)增加到(dao)(dao)53.78萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，提(ti)高(gao)(gao)20.6%，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶均營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入由(you)4.55億元(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)6.54億元(yuan)(yuan)，戶均利潤總(zong)額由(you)2400萬(wan)(wan)(wan)提(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)3800萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，戶均效益(yi)增幅(fu)(fu)高(gao)(gao)于同(tong)期(qi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)體增幅(fu)(fu)約20個百分點(dian)。2018年，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)家屬區(qu)“三(san)(san)供一業(ye)(ye)(ye)”分離移(yi)交(jiao)正式協議簽訂率超(chao)(chao)過(guo)90%，分離移(yi)交(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)已完(wan)(wan)成90%以上。“三(san)(san)供一業(ye)(ye)(ye)”分離移(yi)交(jiao)基本完(wan)(wan)成，解(jie)決(jue)了長(chang)期(qi)以來沒有(you)(you)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題，是歷史(shi)性(xing)貢(gong)獻。廠辦大(da)集(ji)體改革(ge)有(you)(you)序開展(zhan)，離退休(xiu)人(ren)(ren)員社會(hui)化(hua)管理扎實(shi)(shi)推進(jin)。

（五）創新發展全面發力，產業鏈向高端邁進(jin)

創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)第一(yi)(yi)動力，是(shi)推動高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要支撐。近(jin)年來，中(zhong)央企(qi)業堅決落實創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力不斷增強(qiang)。中(zhong)國(guo)海(hai)油把科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)擺在企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局的(de)核(he)心位(wei)置，探索并成功(gong)實踐了一(yi)(yi)條(tiao)從(cong)技(ji)(ji)術(shu)引進(jin)到(dao)引進(jin)與集成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)相(xiang)結合，再(zai)到(dao)有(you)選擇地加(jia)大(da)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)高效科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路，逐步構建起具有(you)競爭力的(de)中(zhong)國(guo)海(hai)洋石油工業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系。中(zhong)央企(qi)業已(yi)經成為建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家的(de)骨干力量(liang)。

廣納(na)科(ke)技(ji)研發人才。截至2018年底，中央(yang)企業(ye)擁(yong)有科(ke)技(ji)活動人員158萬人，兩院院士227名，其中中央(yang)企業(ye)擁(yong)有工程(cheng)院院士183人，占(zhan)全國的(de)21.2%。

加大科技(ji)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)。2018年(nian),中(zhong)央(yang)企業研(yan)究(jiu)與試驗發(fa)(fa)展(R&D)經(jing)(jing)(jing)費(fei)支(zhi)出近5000億(yi)元，同比(bi)增長(chang)13.4%，超(chao)過全(quan)國研(yan)發(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)費(fei)的四分(fen)之一，研(yan)發(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)費(fei)占營業收入(ru)(ru)比(bi)2017年(nian)提高(gao)0.04個百分(fen)點(dian)。截至2018年(nian)，中(zhong)央(yang)企業擁有國家級研(yan)發(fa)(fa)平臺(tai)669個，研(yan)發(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)費(fei)約占全(quan)國研(yan)發(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)費(fei)支(zhi)出總額的四分(fen)之一。招商局集團(tuan)2016—2018年(nian)科研(yan)投入(ru)(ru)（不含招商銀行(xing)）大幅增長(chang)，年(nian)均增長(chang)高(gao)達41.9％。2019年(nian)前三季度(du)中(zhong)央(yang)企業研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)同比(bi)增長(chang)25%，成為(wei)近幾年(nian)最高(gao)點(dian)，特別(bie)是(shi)電網、電信這些行(xing)業，研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)保持快速增長(chang)。

提高(gao)科技(ji)(ji)成果(guo)質量(liang)。截至2018年底(di)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業累計(ji)(ji)有效專(zhuan)利近(jin)66萬項(xiang)(xiang)。2014—2018年獲(huo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術發(fa)明獎(jiang)(jiang)(jiang)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科技(ji)(ji)進(jin)步(bu)(bu)獎(jiang)(jiang)(jiang)共計(ji)(ji)442項(xiang)(xiang)，約占同類獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)總數的(de)(de)1/3，其中(zhong)(zhong)獲(huo)得(de)全(quan)部(bu)13項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科技(ji)(ji)進(jin)步(bu)(bu)特(te)等(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)的(de)(de)11項(xiang)(xiang)。2018年，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業獲(huo)得(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科技(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵98項(xiang)(xiang)，占全(quan)部(bu)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的(de)(de)40.8%，比上年提高(gao)5.6個百(bai)分點，包(bao)攬(lan)了(le)2項(xiang)(xiang)科技(ji)(ji)進(jin)步(bu)(bu)特(te)等(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)，獲(huo)得(de)了(le)技(ji)(ji)術發(fa)明一(yi)等(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)4項(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)的(de)(de)2項(xiang)(xiang)。2016—2018年任期，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業累計(ji)(ji)獲(huo)得(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科技(ji)(ji)進(jin)步(bu)(bu)獎(jiang)(jiang)(jiang)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術發(fa)明獎(jiang)(jiang)(jiang)260項(xiang)(xiang)，占全(quan)部(bu)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)數量(liang)的(de)(de)36.5%。

重點攻關(guan)大國(guo)重器(qi)。建(jian)設(she)(she)空間站和(he)實(shi)現(xian)載人航天；嫦(chang)娥四號(hao)探(tan)測器(qi)成(cheng)功軟著陸(lu)月(yue)球(qiu)背(bei)面，并通過中(zhong)(zhong)繼星“鵲橋”傳回(hui)世(shi)界上第一張近(jin)距離月(yue)球(qiu)背(bei)面影像圖；成(cheng)功進行(xing)深海探(tan)測；遼寧艦突(tu)破航母總體技(ji)術(shu)、動(dong)力(li)、阻(zu)攔裝(zhuang)置(zhi)和(he)艦機適配(pei)等一大批核(he)心(xin)(xin)關(guan)鍵技(ji)術(shu)；大型水(shui)陸(lu)用(yong)飛(fei)機AG600水(shui)上首飛(fei)；北斗導航系統組網穩步(bu)推進；借(jie)助5G網絡成(cheng)功實(shi)現(xian)異地遠程(cheng)手術(shu)；中(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)、特高(gao)壓輸變電等成(cheng)為(wei)“國(guo)家名片”；港珠澳(ao)大橋、蘭渝鐵(tie)路(lu)、青藏鐵(tie)路(lu)、上海洋山港等重要(yao)基礎設(she)(she)施成(cheng)功建(jian)設(she)(she)；“天鯤號(hao)”重型自航絞(jiao)吸(xi)船(chuan)出港海試；臺(tai)山核(he)電ERP機組具備(bei)商業(ye)運(yun)行(xing)條件(jian)；新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)70周年大閱兵(bing)展(zhan)示的(de)現(xian)代武器(qi)裝(zhuang)備(bei)更是中(zhong)(zhong)央軍工企業(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)成(cheng)果的(de)重要(yao)體現(xian)。這些(xie)在重要(yao)產(chan)業(ye)領(ling)(ling)域、重大工程(cheng)建(jian)設(she)(she)領(ling)(ling)域取得的(de)舉世(shi)矚(zhu)目成(cheng)就，標志著中(zhong)(zhong)央企業(ye)在相關(guan)前沿(yan)領(ling)(ling)域邁出實(shi)質性步(bu)伐，一些(xie)核(he)心(xin)(xin)產(chan)品和(he)技(ji)術(shu)已(yi)達到國(guo)際(ji)領(ling)(ling)先。

（六）國企改革不(bu)斷深化，市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)日趨完善(shan)

改(gai)革是推進企業(ye)(ye)高質量發展的驅(qu)動力。黨的十八大以來，國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革取得了重要(yao)進展，中國(guo)(guo)特色(se)現代國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)制度加(jia)快建立，市場化經營機制基本形成。

公(gong)司制(zhi)(zhi)改革全面完成。96家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)層面和2600多(duo)戶(hu)全民所有制(zhi)(zhi)子企(qi)(qi)業(ye)全部完成公(gong)司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)，實現(xian)了(le)歷史性突破。94家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立(li)了(le)董(dong)事(shi)會，其中(zhong)(zhong)83家外部董(dong)事(shi)占多(duo)數(shu)，中(zhong)(zhong)國建(jian)材、國藥集(ji)團(tuan)、新興際華(hua)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國節能、中(zhong)(zhong)廣核等5戶(hu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)開展落(luo)實董(dong)事(shi)會職(zhi)權試點(dian)工(gong)作(zuo)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)所屬二三級企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立(li)董(dong)事(shi)會占比(bi)達到76％。

市(shi)(shi)(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)基本形成(cheng)(cheng)。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團總部(bu)積極改革管(guan)理(li)方(fang)式(shi)，加(jia)快(kuai)向(xiang)戰略(lve)管(guan)控轉(zhuan)變，精簡管(guan)理(li)鏈條，打造精干(gan)高效(xiao)的(de)(de)(de)組織體系(xi)、建立(li)以客(ke)戶需求(qiu)為(wei)導向(xiang)的(de)(de)(de)運營機(ji)制(zhi)，更好應對市(shi)(shi)(shi)場競爭。推(tui)行經(jing)(jing)理(li)層任期制(zhi)和契約化(hua)、建立(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度(du)取得重要進(jin)展(zhan)。中(zhong)國建筑出臺《試點單位職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)管(guan)理(li)辦法》，首批職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)已經(jing)(jing)就位，正在(zai)推(tui)進(jin)第二批職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度(du)改革試點；2013年(nian)實(shi)(shi)(shi)施(shi)為(wei)期十年(nian)的(de)(de)(de)股權激(ji)勵(li)計劃，探索(suo)創新多元(yuan)化(hua)中(zhong)長期激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)；將子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)(ren)年(nian)薪(xin)核定(ding)與經(jing)(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核緊(jin)密掛鉤，集(ji)(ji)(ji)團內(nei)部(bu)領導人(ren)(ren)(ren)(ren)員之間薪(xin)酬高低差距達2—3倍。截(jie)至2018年(nian)底，40家中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)定(ding)了職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度(du)，977戶子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共選聘職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)4374人(ren)(ren)(ren)(ren)。探索(suo)中(zhong)長期激(ji)勵(li)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，大力(li)推(tui)進(jin)科技類企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股權、分紅權激(ji)勵(li)，上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)股權激(ji)勵(li)。45家中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控股的(de)(de)(de)91戶上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)了股權激(ji)勵(li)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)股權激(ji)勵(li)一(yi)年(nian)以上企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入平均(jun)年(nian)增長率達到16.7％。24家中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所屬科技型子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)104個激(ji)勵(li)方(fang)案經(jing)(jing)集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)司(si)審批后(hou)正在(zai)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，激(ji)勵(li)對象(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)收入增幅(fu)達到14.9％。

集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)層面(mian)(mian)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)改革(ge)試點取(qu)得重要進展(zhan)。2018年(nian)10月，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)報經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院同(tong)意，批復國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)改革(ge)方案。根據(ju)方案,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)將其持(chi)(chi)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)10%股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)劃(hua)轉(zhuan)社(she)(she)保(bao)基金(jin)會,向國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新劃(hua)轉(zhuan)部分(fen)國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan),國(guo)(guo)投(tou)(tou)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新向國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)增(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi),最(zui)終形成國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)和(he)(he)國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)各(ge)持(chi)(chi)有(you)(you)(you)國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)36.86%、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新持(chi)(chi)有(you)(you)(you)18.44%、社(she)(she)保(bao)基金(jin)會持(chi)(chi)有(you)(you)(you)7.84%的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)結(jie)構。12月,國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)分(fen)別召開2018年(nian)第一次(ci)股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會、第二屆董事(shi)會第一次(ci)會議,標志著國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)改革(ge)試點工作取(qu)得重大進展(zhan)。2019年(nian)7月，南航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)宣布，在集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)層面(mian)(mian)引入廣東(dong)(dong)(dong)省(sheng)、廣州(zhou)市(shi)(shi)、深(shen)圳市(shi)(shi)確定的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體廣東(dong)(dong)(dong)恒健投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)控股(gu)(gu)(gu)(gu)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司、廣州(zhou)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司、深(shen)圳市(shi)(shi)鵬航股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)合伙企業(ye)（有(you)(you)(you)限合伙）的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)各(ge)100億元(yuan)，合計(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)300億元(yuan)，成為(wei)多(duo)元(yuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)。增(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)后，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)對南航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)61.799％，廣東(dong)(dong)(dong)省(sheng)三(san)方各(ge)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)10.445％，社(she)(she)保(bao)基金(jin)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)6.866%。不(bu)同(tong)于國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)新增(zeng)(zeng)(zeng)股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)僅(jin)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)，南航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)者則為(wei)地方政府確定的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體。通(tong)過(guo)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)層面(mian)(mian)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)改革(ge)，探索有(you)(you)(you)別于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)司治理和(he)(he)監(jian)管(guan)模式。

“雙百行動”取得(de)明(ming)顯成效(xiao)。在(zai)444家(jia)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”中，共有(you)(you)200家(jia)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。其中，113家(jia)在(zai)本級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展了(le)(le)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制改革，引(yin)入非國(guo)有(you)(you)資本5384億(yi)，3466家(jia)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展了(le)(le)混(hun)改。80%的(de)“雙百”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領導班子(zi)(zi)薪酬拉開(kai)了(le)(le)差(cha)距，最高(gao)最低(di)相差(cha)1.2倍以上，超過一半的(de)“雙百”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)本級(ji)或者所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)選聘2700名職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理人，有(you)(you)效(xiao)完善了(le)(le)市場化經營(ying)機制。

混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革有(you)(you)(you)(you)序(xu)推(tui)進(jin)。2013—2017年(nian)(nian)，民營(ying)資(zi)(zi)本通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)各(ge)(ge)種形式參與中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)，投資(zi)(zi)金額超過(guo)(guo)(guo)1.1萬(wan)億元(yuan)。2018年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團及各(ge)(ge)層(ceng)級子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶(hu)數已達到70%，國資(zi)(zi)系統混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新增2880戶(hu)，其中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新增所(suo)(suo)屬(shu)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1003戶(hu)。2019年(nian)(nian)5月，國務院國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革領導小(xiao)組審議(yi)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)第四批混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)試(shi)點名單，共有(you)(you)(you)(you)160戶(hu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，資(zi)(zi)產(chan)總(zong)(zong)量超過(guo)(guo)(guo)2.5萬(wan)億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)屬(shu)107戶(hu)，地方國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)屬(shu)53戶(hu)。2019年(nian)(nian)1—9月份，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)(ge)級企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新增混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過(guo)(guo)(guo)600戶(hu)。2013—2018年(nian)(nian)，實(shi)施混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)，混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)后實(shi)現(xian)利潤(run)增長(chang)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過(guo)(guo)(guo)70％。有(you)(you)(you)(you)10家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展國有(you)(you)(you)(you)控股混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工持股試(shi)點。海康威視是(shi)我國科研(yan)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)標(biao)桿，通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)有(you)(you)(you)(you)效解(jie)決了經營(ying)機制(zhi)轉換問題，逐(zhu)步發展成(cheng)為全球最大的(de)(de)監控設備制(zhi)造商。中(zhong)(zhong)(zhong)國建(jian)材旗(qi)下中(zhong)(zhong)(zhong)國巨(ju)石是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)典型，通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)實(shi)現(xian)了“國民共進(jin)”，成(cheng)長(chang)為全球玻璃纖維工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領軍者。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在引入各(ge)(ge)類(lei)社會資(zi)(zi)本參與混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)同時，也(ye)積極參與其他(ta)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革，目前，對外參股的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過(guo)(guo)(guo)5000家(jia)。上(shang)市公(gong)司已經成(cheng)為中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)營(ying)的(de)(de)主體，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)65％、營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入的(de)(de)61％、利潤(run)總(zong)(zong)額的(de)(de)88％都來自上(shang)市公(gong)司。

（七）穩步推進國際化經營，開放發展實力不斷增強

對外開(kai)放(fang)是(shi)推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的外部條(tiao)(tiao)件。過(guo)去(qu)40年中國經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)在(zai)開(kai)放(fang)條(tiao)(tiao)件下取得(de)的，未來中國經(jing)(jing)濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)也(ye)必須在(zai)更加開(kai)放(fang)的條(tiao)(tiao)件下進(jin)行。中央企業積極落實“走出去(qu)”戰略(lve)，開(kai)展(zhan)(zhan)國際化(hua)經(jing)(jing)營，拓(tuo)展(zhan)(zhan)發(fa)展(zhan)(zhan)空間，增(zeng)強全球配置資源(yuan)能力，這是(shi)中央企業成長為世界一(yi)流企業的必然選擇，也(ye)是(shi)中央企業實現高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)要標志(zhi)。

境(jing)(jing)外(wai)(wai)經(jing)營(ying)(ying)實力迅速(su)壯大。2012年(nian)底，中(zhong)國(guo)(guo)境(jing)(jing)外(wai)(wai)資(zi)產(chan)最多的47家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)業，境(jing)(jing)外(wai)(wai)資(zi)產(chan)3.8萬億元(yuan)，境(jing)(jing)外(wai)(wai)營(ying)(ying)業收入4萬億元(yuan)。2018年(nian)底，中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)單(dan)位11028戶(hu)，分布在185個國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區，境(jing)(jing)外(wai)(wai)資(zi)產(chan)總(zong)額7.6萬億元(yuan)，全(quan)年(nian)營(ying)(ying)業收入5.4萬億元(yuan)，利潤(run)1318.9億元(yuan)。中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)額約占我(wo)國(guo)(guo)非(fei)金(jin)融類(lei)對外(wai)(wai)直接投(tou)資(zi)總(zong)額的60%，對外(wai)(wai)承包工(gong)(gong)程(cheng)營(ying)(ying)業額約占我(wo)國(guo)(guo)對外(wai)(wai)承包工(gong)(gong)程(cheng)營(ying)(ying)業總(zong)額的60%，境(jing)(jing)外(wai)(wai)業務由(you)側(ce)重能源(yuan)、礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)類(lei)開發逐步拓展到擁(yong)有核(he)心技術優勢(shi)的高(gao)鐵、核(he)電、特(te)高(gao)壓電網建設運營(ying)(ying)等領域。

在(zai)“一帶(dai)一路”建設(she)(she)(she)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)擔(dan)(dan)綱(gang)領(ling)銜。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業是“一帶(dai)一路”建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)主力軍。截至2018年10月末，有80多(duo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業在(zai)“一帶(dai)一路”沿線(xian)(xian)承擔(dan)(dan)了(le)3116個項目，已(yi)開工(gong)和計劃開工(gong)的(de)(de)(de)(de)基礎設(she)(she)(she)施(shi)項目中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業承擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)項目數(shu)占比50%左右，合同額占比超(chao)過70%。通過在(zai)基礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)、能源資(zi)源開發(fa)、國(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)(chan)能合作等(deng)領(ling)域與各國(guo)(guo)政府、各類企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)合作，已(yi)經在(zai)形成面(mian)向(xiang)全球(qiu)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)服(fu)(fu)務網絡，構建起涵蓋市(shi)場(chang)、研發(fa)、制造、資(zi)本、人才等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)全方位、多(duo)層(ceng)次(ci)開放合作格局(ju)，不(bu)斷加快產(chan)(chan)(chan)業、企(qi)(qi)業走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)去步伐(fa)，更深更廣(guang)融入(ru)(ru)全球(qiu)供(gong)給(gei)體(ti)系。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車主動對接“一帶(dai)一路”倡議等(deng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略部署，大(da)力實施(shi)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)去”戰(zhan)略，積極(ji)謀(mou)劃全球(qiu)市(shi)場(chang)布局(ju)，實現(xian)了(le)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低(di)端(duan)(duan)到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高端(duan)(duan)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)市(shi)場(chang)從(cong)亞非拉市(shi)場(chang)到歐美澳市(shi)場(chang)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)形式從(cong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)到產(chan)(chan)(chan)品(pin)、資(zi)本、技術、服(fu)(fu)務、管(guan)理等(deng)多(duo)種形式組合出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)理念從(cong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)去”到產(chan)(chan)(chan)能“走(zou)(zou)進(jin)去”、品(pin)牌“走(zou)(zou)上去”的(de)(de)(de)(de)“四大(da)轉變”，被黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)領(ling)導(dao)人稱為(wei)我國(guo)(guo)高端(duan)(duan)裝備“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)去”的(de)(de)(de)(de)“國(guo)(guo)家(jia)(jia)名片”。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科(ke)著(zhu)力服(fu)(fu)務“一帶(dai)一路”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)信息化建設(she)(she)(she)，國(guo)(guo)際(ji)化經營收入(ru)(ru)逐年提升，已(yi)占中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科(ke)總收入(ru)(ru)12％，成為(wei)支撐中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科(ke)可(ke)持續發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要業態(tai)。

（八）嚴守經營發展(zhan)底線，風險防控工(gong)作扎實有效

防范和化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)是(shi)高質量發展的底線(xian)。中央企業(ye)高度重視風(feng)險(xian)防范工作(zuo)，把防范化(hua)解(jie)重大風(feng)險(xian)擺在突出(chu)位置，不斷健全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控機制，持(chi)續提高風(feng)險(xian)化(hua)解(jie)能力。根據企業(ye)所在的行業(ye)特(te)點(dian)、業(ye)務特(te)點(dian)，制度性地全(quan)(quan)面(mian)掃描排查各(ge)類風(feng)險(xian)，把風(feng)險(xian)化(hua)解(jie)在苗頭(tou)之中，化(hua)解(jie)在未然之中，有(you)效增強了企業(ye)抗風(feng)險(xian)能力。

根據企(qi)(qi)業(ye)所在(zai)行業(ye)和(he)生產(chan)經營特點，制(zhi)定資(zi)(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率管(guan)控方案，扎實(shi)推進降(jiang)杠桿(gan)減負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)工作。到(dao)2018年末，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)平均資(zi)(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率下(xia)降(jiang)為(wei)65.7%，較年初下(xia)降(jiang)0.6個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，50家(jia)企(qi)(qi)業(ye)降(jiang)幅超過1個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，其中(zhong)(zhong)帶息(xi)(xi)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)比率為(wei)39.4%，帶息(xi)(xi)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)增(zeng)速(su)低(di)于(yu)上年同期1.5個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點。此外，有(you)18家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)積極穩妥推進市場化債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)，簽(qian)訂債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)框架協(xie)議5000多億(yi)(yi)元，已實(shi)際債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)2000多億(yi)(yi)元，推動負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率明顯下(xia)降(jiang)。2019年9月末中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)平均資(zi)(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率為(wei)65.7%，較上月末下(xia)降(jiang)0.1個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，同比下(xia)降(jiang)0.2個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點；帶息(xi)(xi)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)總額(e)同比增(zeng)長4.6%，低(di)于(yu)去年同期增(zeng)速(su)1.5個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點；帶息(xi)(xi)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)比率39.2%，同比下(xia)降(jiang)1.1個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點。國(guo)家(jia)能源集(ji)團嚴(yan)格落實(shi)開源節(jie)流、增(zeng)收節(jie)支30條措施(shi)，狠抓“兩金”壓控。截(jie)至2019年7月，集(ji)團資(zi)(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率已低(di)于(yu)60％，綜合融資(zi)(zi)成本較年初下(xia)降(jiang)0.31個(ge)(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，節(jie)約財(cai)務費用7933萬元。

重視(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產，做好風險防范(fan)。中央企業堅持高標(biao)準、嚴要求、硬約束，不斷(duan)增強安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)控能力(li)，切實做到安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)水平不斷(duan)提升，安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產體(ti)系不斷(duan)完善(shan)，安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險控制(zhi)(zhi)能力(li)不斷(duan)增強，堅決防范(fan)遏制(zhi)(zhi)重特大安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事故的發(fa)生(sheng)(sheng)。中廣核集團堅持安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)第一，不斷(duan)夯實企業發(fa)展(zhan)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)石，將安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)視(shi)為(wei)企業生(sheng)(sheng)存和(he)發(fa)展(zhan)的生(sheng)(sheng)命(ming)線(xian)，形成(cheng)了以核安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)文化建設為(wei)引(yin)領，以核安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)保障為(wei)基(ji)礎，以員工(gong)能力(li)建設和(he)設備可靠性管(guan)理(li)為(wei)抓手的縱深安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系，真正(zheng)將敬畏核安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、守護核安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)落到實處(chu)。

（九）貫(guan)徹綠色共(gong)享(xiang)理念，可持續發展能(neng)力(li)明(ming)顯提升

履行社會(hui)責任、創造社會(hui)價值(zhi)是現代企(qi)業實現可(ke)持續(xu)發展(zhan)(zhan)的(de)必然要求，也是高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)重要內容。

積極踐行(xing)(xing)綠色(se)發(fa)展理念。適(shi)應環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)建設要求(qiu)，中(zhong)央(yang)企(qi)業保(bao)持加強(qiang)生態文(wen)明建設的戰略定力(li)，探索以(yi)生態優先、綠色(se)發(fa)展為(wei)導向的高(gao)質量發(fa)展之(zhi)路。截(jie)至2018年(nian)(nian)(nian)末，中(zhong)央(yang)企(qi)業萬(wan)元產值綜(zong)合(he)能耗比“十二五”末下降10.05％；二氧(yang)化(hua)硫、氨(an)氮、氮氧(yang)化(hua)物、化(hua)學需氧(yang)量排放總量比“十二五”末分別下降22.64％、22.29％、15.33％、24.87％，四項指標(biao)均(jun)達到國家“十三五”目(mu)標(biao)進度要求(qiu)。中(zhong)國石油(you)堅持綠色(se)發(fa)展，落(luo)實生態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)行(xing)(xing)動綱要，形(xing)成(cheng)全(quan)方位(wei)、全(quan)領域、全(quan)產業鏈綠色(se)發(fa)展體系，連續20年(nian)(nian)(nian)發(fa)布(bu)《環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)公報》。依法納稅貢獻國家財政收入(ru)。2018年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業上(shang)交(jiao)稅費(fei)(fei)總額2.2萬(wan)億元，同(tong)比增長5.7％。2019年(nian)(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業稅費(fei)(fei)貢獻持續增加，上(shang)交(jiao)稅費(fei)(fei)1.3萬(wan)億元，同(tong)比增長2.7%。31家企(qi)業上(shang)交(jiao)稅費(fei)(fei)增速超過10%，交(jiao)通運輸(shu)、火電(dian)、商貿等行(xing)(xing)業企(qi)業上(shang)交(jiao)稅費(fei)(fei)增幅超過10%。

主動(dong)服務(wu)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)民生。中(zhong)(zhong)國移動(dong)、中(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)信、中(zhong)(zhong)國聯(lian)通提前超額完成提速降(jiang)費專項(xiang)(xiang)任務(wu)，2018年全年累(lei)計讓利超過1200億(yi)元；國家電(dian)(dian)網(wang)、南(nan)方(fang)(fang)電(dian)(dian)網(wang)落實(shi)(shi)降(jiang)電(dian)(dian)價政策(ce)，中(zhong)(zhong)國華(hua)能、中(zhong)(zhong)國華(hua)電(dian)(dian)等發電(dian)(dian)企業提高市場化交易份額，2018年共降(jiang)低社(she)會(hui)用電(dian)(dian)成本(ben)超過1600億(yi)元，上述兩項(xiang)(xiang)合計共2800億(yi)元。落實(shi)(shi)國務(wu)院《劃轉部分國有資本(ben)充實(shi)(shi)社(she)保(bao)基(ji)金(jin)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案》要求，2018年，18家中(zhong)(zhong)央企業完成國有資本(ben)充實(shi)(shi)社(she)保(bao)基(ji)金(jin)股權劃轉，劃轉股權達750億(yi)元。

定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)凸顯責(ze)任與(yu)擔當。黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣投(tou)入(ru)無償幫(bang)(bang)扶(fu)資金(jin)超(chao)過110億(yi)元。設立(li)的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)產業(ye)投(tou)資基(ji)金(jin)規(gui)模達314.05億(yi)元，對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)完成投(tou)資項目80個(ge)，涉及(ji)金(jin)額178.38億(yi)元，有力推動了(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)特色產業(ye)發展，帶(dai)動了(le)大(da)批貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)眾脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)富(fu)。2019年以(yi)來(lai)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)不斷加大(da)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)力度，共幫(bang)(bang)扶(fu)246個(ge)國(guo)家級貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)縣，對口支援西(xi)藏21個(ge)縣、青海藏區(qu)16個(ge)縣，截至目前(qian)已(yi)有107個(ge)縣脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽。

境(jing)外(wai)經(jing)(jing)營(ying)重視(shi)社(she)會責任建(jian)設(she)。中(zhong)央企業(ye)在境(jing)外(wai)經(jing)(jing)營(ying)中(zhong)秉持(chi)依法合(he)規、誠信(xin)(xin)經(jing)(jing)營(ying)的(de)原則(ze)，得到當(dang)(dang)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和政府、社(she)會民眾的(de)充(chong)(chong)分(fen)肯定。充(chong)(chong)分(fen)尊(zun)重所(suo)在國(guo)(guo)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)的(de)文化、宗教(jiao)信(xin)(xin)仰和風俗(su)習慣，無論是(shi)(shi)在當(dang)(dang)地(di)(di)(di)交流溝通，還(huan)是(shi)(shi)提(ti)供產品和服務設(she)計等(deng)方(fang)面(mian)，都充(chong)(chong)分(fen)尊(zun)重當(dang)(dang)地(di)(di)(di)風土(tu)人情，而且(qie)積(ji)極介(jie)紹(shao)免费菠萝视频app下载和中(zhong)國(guo)(guo)文化，增加相互(hu)溝通與了(le)解。注(zhu)(zhu)重當(dang)(dang)地(di)(di)(di)生態環境(jing)保護，不以犧牲所(suo)在國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)(di)區的(de)環境(jing)和長期(qi)發展(zhan)(zhan)利益為代價(jia)，為企業(ye)自身謀取(qu)利益，在項目施工(gong)(gong)過程(cheng)中(zhong)，注(zhu)(zhu)意當(dang)(dang)地(di)(di)(di)環境(jing)治理，做好生態保護。充(chong)(chong)分(fen)利用(yong)自身資源(yuan)優(you)勢，促進所(suo)在國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)(di)區特別是(shi)(shi)較(jiao)為落后地(di)(di)(di)區經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)，幫助解決當(dang)(dang)地(di)(di)(di)就業(ye)、醫(yi)療、教(jiao)育等(deng)問(wen)題，積(ji)極幫助當(dang)(dang)地(di)(di)(di)脫貧，為當(dang)(dang)地(di)(di)(di)公(gong)益事業(ye)發展(zhan)(zhan)作出應有貢獻。如國(guo)(guo)家(jia)(jia)電網公(gong)司(si)，海外(wai)項目員(yuan)工(gong)(gong)本地(di)(di)(di)化率超(chao)過99％；建(jian)成菲律賓“光明(ming)鄉村”公(gong)益項目，解決當(dang)(dang)地(di)(di)(di)少數民族(zu)1000余人用(yong)電難題。

（十）黨的建設不斷(duan)加強，企業發展(zhan)強根(gen)固本

堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)、加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)“根(gen)”和(he)“魂”，對(dui)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)起著(zhu)引領(ling)和(he)保障(zhang)作(zuo)用。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)堅決貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習近平(ping)總書記在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)會議上(shang)強(qiang)調(diao)的(de)(de)“兩個(ge)(ge)(ge)一以貫(guan)之”，全(quan)(quan)面提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量，落(luo)實(shi)好管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)最根(gen)本的(de)(de)政(zheng)治責任(ren)(ren)，抓好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)責任(ren)(ren)制，使黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織發(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)用組(zu)織化、制度化、具體化，為企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）充分發(fa)(fa)揮(hui)把(ba)方向(xiang)、管大(da)局、保落(luo)實(shi)的(de)(de)領(ling)導(dao)作(zuo)用提(ti)供了有(you)力(li)保證。中(zhong)國(guo)(guo)石油推行《黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)責任(ren)(ren)制考核評價實(shi)施辦法》，持(chi)續完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)“三個(ge)(ge)(ge)體系”、“三個(ge)(ge)(ge)平(ping)臺”，黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量及基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織三個(ge)(ge)(ge)作(zuo)用不斷提(ti)升(sheng)。創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)“互(hu)聯(lian)網(wang)＋黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”智慧(hui)平(ping)臺，在(zai)互(hu)聯(lian)網(wang)上(shang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)起4萬(wan)個(ge)(ge)(ge)紅(hong)色家園，70萬(wan)黨(dang)(dang)(dang)員全(quan)(quan)覆蓋(gai)。中(zhong)國(guo)(guo)移動著(zhu)力(li)提(ti)升(sheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量，深入開(kai)(kai)展(zhan)“六好”黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)、黨(dang)(dang)(dang)員先鋒崗、黨(dang)(dang)(dang)員突(tu)擊隊等(deng)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)，有(you)效提(ti)升(sheng)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織戰(zhan)斗力(li)；與合(he)作(zuo)伙伴廣(guang)泛開(kai)(kai)展(zhan)“黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)創(chuang)”主題(ti)實(shi)踐(jian)活動，實(shi)現內外互(hu)聯(lian)、優勢互(hu)補(bu)、成果互(hu)惠、共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)；定期收集員工思想動態(tai)，全(quan)(quan)面推進(jin)基層(ceng)單位職工小家“五小”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)暖心工程，增強(qiang)員工獲得感與歸屬(shu)感。

目前(qian)，中央企業集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)黨務部門達到平均(jun)編(bian)制(zhi)，按(an)在(zai)崗職工(gong)人數1％配備專(zhuan)職黨務工(gong)作人員(yuan)，按(an)職工(gong)工(gong)資總(zong)額1％保障黨組(zu)織工(gong)作經費(fei)，基層(ceng)黨務干(gan)部得到普遍(bian)輪訓。集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)已經全部實現(xian)黨建要求進公(gong)(gong)司(si)章程，將黨組(zu)織研究討論(lun)作為(wei)董事會、經理層(ceng)決策(ce)重大問(wen)題的(de)前(qian)置程序。不斷完善“雙向進入、交叉(cha)任職”的(de)領(ling)導體制(zhi)，集(ji)團(tuan)層(ceng)面已經全部落實，一(yi)級(ji)子企業實行比例達到82%。集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)全部實現(xian)黨組(zu)（黨委）書記(ji)(ji)、董事長“一(yi)肩挑”，專(zhuan)職副書記(ji)(ji)應(ying)配盡(jin)配并推薦進入董事會。

三、中央企業高質量發展面臨的挑戰及主要著力點

中央企業高質量(liang)發展盡管取(qu)得顯(xian)著成效，開端良好，但對于發展過程(cheng)中面臨的(de)制約因素(su)和復(fu)雜的(de)國際政治經濟(ji)形勢也(ye)要有清醒(xing)的(de)認識，不懼(ju)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰，勇于擔當作為。

（一）高質量發展(zhan)面臨復雜形勢

其一(yi)，全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)低(di)位(wei)徘(pai)徊(huai)。全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)雖然總體(ti)上保持一(yi)定(ding)(ding)的(de)增(zeng)速(su)(su)(su)，但貿(mao)易保護主義和(he)(he)單邊主義抬(tai)頭，地緣政治風險加大，不確(que)(que)定(ding)(ding)性不穩(wen)定(ding)(ding)性增(zeng)加，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)后(hou)續乏(fa)力。一(yi)是(shi)中(zhong)美(mei)經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)關(guan)系前景(jing)面(mian)臨諸多(duo)不確(que)(que)定(ding)(ding)性。美(mei)國(guo)(guo)單方面(mian)挑起中(zhong)美(mei)經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)摩擦(ca)，這給未來的(de)中(zhong)美(mei)經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)關(guan)系帶來了很(hen)多(duo)變(bian)數，要(yao)做(zuo)好長(chang)期應(ying)對準備。二是(shi)主要(yao)國(guo)(guo)家和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)增(zeng)長(chang)放緩。美(mei)國(guo)(guo)、日(ri)本、英(ying)國(guo)(guo)等工業化發達(da)(da)國(guo)(guo)家，印度、俄羅(luo)斯(si)等新(xin)(xin)興(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，其主要(yao)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)指(zhi)標呈現明顯放緩和(he)(he)回落的(de)態(tai)勢，全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)前景(jing)并不樂觀(guan)。三是(shi)貿(mao)易增(zeng)速(su)(su)(su)持續低(di)位(wei)徘(pai)徊(huai)。2018年(nian)(nian)全(quan)(quan)球貿(mao)易增(zeng)速(su)(su)(su)僅(jin)3％，遠低(di)于預期。2019年(nian)(nian)7月，國(guo)(guo)際貨幣基金組(zu)織(zhi)（IMF）發布(bu)最新(xin)(xin)《世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)展望報告(gao)》（WEO），預計2019年(nian)(nian)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)3.2%，2020年(nian)(nian)回升至(zhi)3.5%。雖然增(zeng)速(su)(su)(su)有所提升，但并未改(gai)變(bian)低(di)位(wei)徘(pai)徊(huai)的(de)狀態(tai)，這給全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)蒙上陰影(ying)。四是(shi)全(quan)(quan)球外國(guo)(guo)直(zhi)(zhi)接投資(zi)(zi)有望復蘇(su)，但仍低(di)于過去(qu)的(de)長(chang)時期水平。《世界投資(zi)(zi)報告(gao)2019》(中(zhong)文版)預測，2019年(nian)(nian)全(quan)(quan)球外國(guo)(guo)直(zhi)(zhi)接投資(zi)(zi)有望溫和(he)(he)復蘇(su)，預計增(zeng)長(chang)10%，約達(da)(da)1.5萬億(yi)美(mei)元，但仍低(di)于過去(qu)十年(nian)(nian)的(de)平均(jun)水平。

其(qi)二，國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)存在下(xia)行(xing)壓力(li)。我國(guo)(guo)宏觀經(jing)濟(ji)運行(xing)總(zong)(zong)體穩中有(you)進(jin)，主(zhu)要經(jing)濟(ji)指標均保持在合理區間，經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長有(you)著(zhu)巨大的韌性、潛(qian)力(li)和回(hui)旋(xuan)余地，但經(jing)濟(ji)運行(xing)下(xia)行(xing)壓力(li)仍需認真對待。一是經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長速度(du)(du)有(you)所放緩。根(gen)據(ju)國(guo)(guo)家統計局發布的數據(ju)，上(shang)半(ban)年(nian)(nian)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長6.3％，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)0.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)。第一、二、三(san)季度(du)(du)國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)增(zeng)(zeng)速分(fen)(fen)別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)為(wei)6.4％、6.2％、6.0%，比(bi)(bi)(bi)2018年(nian)(nian)同(tong)(tong)期(qi)分(fen)(fen)別(bie)回(hui)落0.4個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)、0.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)、0.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)。二是制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)速下(xia)降(jiang)(jiang)。上(shang)半(ban)年(nian)(nian)全國(guo)(guo)固定資(zi)產(chan)投資(zi)增(zeng)(zeng)速為(wei)5.8％，較(jiao)去年(nian)(nian)同(tong)(tong)期(qi)回(hui)落0.2個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)；制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)投資(zi)增(zeng)(zeng)長3％，而農副(fu)食(shi)品(pin)加工(gong)業(ye)(ye)，紡織業(ye)(ye)，有(you)色金屬(shu)冶煉和壓延加工(gong)業(ye)(ye)，金屬(shu)制(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)，鐵(tie)路、船舶(bo)、航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天和其(qi)他運輸設(she)備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)，電器(qi)機制(zhi)(zhi)和器(qi)材制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)，電力(li)、熱(re)力(li)、燃氣及水生(sheng)產(chan)和供(gong)應業(ye)(ye)，公共設(she)施管理業(ye)(ye)都不同(tong)(tong)程(cheng)度(du)(du)出現負增(zeng)(zeng)長。三(san)是工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)利潤下(xia)滑(hua)。2019年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現利潤總(zong)(zong)額29840.0億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)2.4%，其(qi)中，一季度(du)(du)下(xia)降(jiang)(jiang)3.3%，二季度(du)(du)下(xia)降(jiang)(jiang)1.9%。

其三，中(zhong)央企業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)速(su)回(hui)落(luo)。2019年(nian)上(shang)半年(nian)保持了穩中(zhong)求進(jin)的(de)(de)(de)(de)態(tai)勢(shi)，為完(wan)成全年(nian)目標(biao)任(ren)務(wu)奠定(ding)了良好基礎(chu)，但同時也(ye)(ye)存在一(yi)些(xie)值得關(guan)注的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。企業(ye)(ye)效(xiao)益增(zeng)(zeng)速(su)明顯回(hui)落(luo)，凈利潤(run)增(zeng)(zeng)速(su)由(you)(you)2018年(nian)的(de)(de)(de)(de)15.7％下(xia)降(jiang)至(zhi)今(jin)(jin)(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)的(de)(de)(de)(de)8.6％。雖(sui)然一(yi)部(bu)(bu)分(fen)行(xing)業(ye)(ye)利潤(run)保持了較(jiao)快增(zeng)(zeng)長，但有些(xie)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)受政策性(xing)減(jian)利、匯兌損失等因素影(ying)響(xiang)，效(xiao)益下(xia)滑較(jiao)大，進(jin)而對(dui)中(zhong)央企業(ye)(ye)整體(ti)利潤(run)產生了一(yi)定(ding)影(ying)響(xiang)。營業(ye)(ye)收入增(zeng)(zeng)長也(ye)(ye)現出(chu)了較(jiao)大回(hui)落(luo)，由(you)(you)2018年(nian)的(de)(de)(de)(de)10.1％滑落(luo)至(zhi)今(jin)(jin)(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)的(de)(de)(de)(de)5.9％，一(yi)部(bu)(bu)分(fen)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)訂單、銷(xiao)量都出(chu)現較(jiao)大幅度的(de)(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)。降(jiang)杠(gang)桿(gan)減(jian)負債難度加大，今(jin)(jin)(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)，一(yi)部(bu)(bu)分(fen)企業(ye)(ye)資(zi)產負債率較(jiao)年(nian)初(chu)上(shang)升(sheng)。

（二）擔當作(zuo)為穩中(zhong)求進

面對這(zhe)些不利因素和挑戰，中央企業(ye)應堅(jian)持穩中求進(jin)工作總(zong)基調(diao)，深入貫徹落實“創新、協調(diao)、綠色(se)、開放、共享”新發展(zhan)理念(nian)，以供給側結構性改革為(wei)主線(xian)，以做強做優做大(da)國有(you)資本、培育具有(you)全球(qiu)競爭力(li)的世界一流企業(ye)為(wei)目標(biao)，堅(jian)定不移(yi)推進(jin)高(gao)質量發展(zhan)，著力(li)在以下幾(ji)個方面有(you)所作為(wei)并(bing)取得良(liang)好成效。

其(qi)一(yi)，不斷完善中國特色現(xian)代國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，優(you)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)。這一(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度的(de)重大創新就(jiu)是(shi)把加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)和完善公司治理(li)統一(yi)起(qi)來，形成各司其(qi)職、各負其(qi)責、協調運轉(zhuan)、有效制(zhi)衡的(de)法(fa)人(ren)治理(li)結構。一(yi)是(shi)充分發(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）領(ling)導(dao)作(zuo)用，把方向、管(guan)大局、保落實(shi)，明確(que)黨(dang)(dang)(dang)組織研究討論(lun)是(shi)董事(shi)會、經理(li)層決策重大問(wen)題(ti)的(de)前(qian)置程序，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展導(dao)航(hang)指向。二是(shi)把黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)同解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際問(wen)題(ti)結合起(qi)來，把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)成效轉(zhuan)化為企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)優(you)勢。

其二(er)，深入推進混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)，激發(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)內(nei)生(sheng)動力。混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)是基本(ben)(ben)經濟制(zhi)度的(de)重要(yao)實現形式。實施混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)有(you)利于國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)與(yu)非公有(you)資(zi)本(ben)(ben)優勢互補、融合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，把(ba)二(er)者的(de)競(jing)爭關系轉化為合(he)(he)作共生(sheng)的(de)關系。因此，混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)被視為國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)(ge)的(de)重要(yao)突破口，同時也為民營(ying)企業(ye)(ye)提(ti)供了良好的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機遇。商業(ye)(ye)一類國(guo)有(you)企業(ye)(ye)、國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)運營(ying)公司、創建(jian)世界一流示范(fan)企業(ye)(ye)、“雙百行動”試點企業(ye)(ye)應進一步加大(da)混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)力度，混改企業(ye)(ye)應切實轉換經營(ying)機制(zhi)，通(tong)過國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)與(yu)非公有(you)資(zi)本(ben)(ben)融合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、優勢互補激發(fa)(fa)(fa)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動力。

其三，不斷(duan)完善市(shi)(shi)場化(hua)經(jing)營機制，調動(dong)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展人才(cai)(cai)(cai)積(ji)極(ji)(ji)性(xing)。人是(shi)(shi)(shi)生產力(li)(li)(li)中最活躍最積(ji)極(ji)(ji)的(de)(de)因素，深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)關(guan)鍵在于激(ji)(ji)發(fa)(fa)人的(de)(de)活力(li)(li)(li)，特(te)別是(shi)(shi)(shi)國有(you)企(qi)業(ye)骨干(gan)(gan)人才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)活力(li)(li)(li)。為此(ci)，應按(an)照市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)方向(xiang)，不斷(duan)完善經(jing)營機制。一(yi)是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步加(jia)強董(dong)事(shi)(shi)(shi)會建(jian)設，提高(gao)董(dong)事(shi)(shi)(shi)履職能(neng)力(li)(li)(li)，每(mei)一(yi)位董(dong)事(shi)(shi)(shi)都應行使(shi)好(hao)(hao)重大(da)事(shi)(shi)(shi)項決策權，切實發(fa)(fa)揮好(hao)(hao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略決策作用(yong)。二是(shi)(shi)(shi)應加(jia)快推進(jin)選人用(yong)人制度的(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，更大(da)范(fan)圍、更大(da)力(li)(li)(li)度地(di)推行經(jing)理層任期制和(he)契(qi)約化(hua)；加(jia)快建(jian)立職業(ye)經(jing)理人制度，實行與(yu)市(shi)(shi)場接軌的(de)(de)經(jing)理層激(ji)(ji)勵制度和(he)差異化(hua)薪酬(chou)體(ti)系。三是(shi)(shi)(shi)應大(da)力(li)(li)(li)弘揚企(qi)業(ye)家(jia)精神(shen)(shen)、科學家(jia)精神(shen)(shen)和(he)工匠精神(shen)(shen)，切實加(jia)大(da)對企(qi)業(ye)高(gao)管、技術(shu)骨干(gan)(gan)、能(neng)工巧匠等人才(cai)(cai)(cai)群體(ti)的(de)(de)正向(xiang)激(ji)(ji)勵，充分激(ji)(ji)發(fa)(fa)骨干(gan)(gan)人才(cai)(cai)(cai)干(gan)(gan)事(shi)(shi)(shi)創業(ye)的(de)(de)積(ji)極(ji)(ji)性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)和(he)創造性(xing)，為高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展筑牢人才(cai)(cai)(cai)基(ji)礎。

其(qi)四，切實(shi)增強協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)效應(ying)，培(pei)育企業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能。中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)盡管在(zai)(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方(fang)面(mian)取得了巨大(da)成就，研發投(tou)入(ru)也逐年(nian)加(jia)(jia)(jia)大(da)，但當前(qian)在(zai)(zai)許多方(fang)面(mian)仍然存在(zai)(zai)短板瓶頸，特別是在(zai)(zai)一(yi)些關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術和(he)高端裝備等方(fang)面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)任務十(shi)分艱巨，應(ying)力(li)爭(zheng)取得重大(da)突(tu)破。一(yi)是把科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在(zai)(zai)高質量發展(zhan)更加(jia)(jia)(jia)突(tu)出的(de)(de)位置，凝心(xin)聚力(li)加(jia)(jia)(jia)快核心(xin)技(ji)術攻關(guan)，協同推進行業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性關(guan)鍵(jian)技(ji)術研究，積極(ji)融入(ru)全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡(luo)，力(li)爭(zheng)突(tu)破和(he)掌握(wo)一(yi)批關(guan)鍵(jian)技(ji)術。二是圍繞做(zuo)強做(zuo)精主業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，從傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)(ye)調整優化和(he)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)快發展(zhan)雙向(xiang)發力(li)，加(jia)(jia)(jia)快提升主業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)供給質量和(he)效率，提升全(quan)領(ling)域、全(quan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)價值創(chuang)造能力(li)，形成更具競爭(zheng)力(li)的(de)(de)現代產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。

其五，著重(zhong)優化國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本配置(zhi)(zhi)，布局(ju)企業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展產(chan)業(ye)(ye)鏈。資(zi)(zi)(zi)本的生(sheng)命在于運(yun)動，國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本合(he)(he)理有(you)序流動是企業(ye)(ye)有(you)效進行(xing)生(sheng)產(chan)經營、產(chan)業(ye)(ye)調整(zheng)的必要前提。中央企業(ye)(ye)應(ying)通過企業(ye)(ye)內部資(zi)(zi)(zi)源的重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)，優化國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本配置(zhi)(zhi)，提升企業(ye)(ye)整(zheng)體發(fa)展質(zhi)量(liang)。對于不符合(he)(he)集團戰略(lve)要求(qiu)的業(ye)(ye)務或(huo)(huo)子(zi)企業(ye)(ye)，應(ying)有(you)計劃(hua)地退出，獲得的資(zi)(zi)(zi)金用于鞏固符合(he)(he)集團戰略(lve)需要的已有(you)業(ye)(ye)務，或(huo)(huo)投資(zi)(zi)(zi)于集團發(fa)展戰略(lve)需要的戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，實現國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本按照集團發(fa)展戰略(lve)有(you)進有(you)退、有(you)所為(wei)有(you)所不為(wei)。

其六，切(qie)(qie)實做好重大(da)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)，嚴守企業高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)底線(xian)。實現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)必須更加重視(shi)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)，切(qie)(qie)實筑牢不(bu)發生(sheng)重大(da)風(feng)(feng)險(xian)的(de)底線(xian)。要防范(fan)債務風(feng)(feng)險(xian)，生(sheng)產經(jing)營(ying)和投資活(huo)動要切(qie)(qie)忌超越自(zi)身財務承受(shou)能力(li)，切(qie)(qie)實防控(kong)因(yin)資金等方面的(de)問(wen)題(ti)導致的(de)重大(da)損(sun)失。切(qie)(qie)實重視(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)，安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產也是質(zhi)量(liang)效益，要嚴格落(luo)實好安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責任制，杜絕重特大(da)事故的(de)發生(sheng)。管控(kong)好環(huan)保風(feng)(feng)險(xian)，要自(zi)覺擔負起(qi)污染防治主體(ti)責任，加大(da)環(huan)保投入力(li)度，有效解決環(huan)保方面存在的(de)問(wen)題(ti)。高(gao)(gao)度關注境外風(feng)(feng)險(xian)，應切(qie)(qie)實強(qiang)化境外風(feng)(feng)險(xian)管控(kong)，完善管控(kong)方式，增強(qiang)合規經(jing)營(ying)意識(shi)，努力(li)防范(fan)因(yin)違規經(jing)營(ying)而造成重大(da)損(sun)失甚至損(sun)害國(guo)家(jia)形(xing)象事件(jian)的(de)發生(sheng)。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】