文章來源(yuan):國資小(xiao)新 發布(bu)時間:2020-08-02
國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“雙百(bai)行動(dong)(dong)”啟動(dong)(dong)以來,相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極穩妥推(tui)進股權多元化(hua)和(he)混(hun)合所有(you)制改革(ge)(ge)。截至目前,“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”在本級和(he)各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)通(tong)過混(hun)改已(yi)引(yin)入非國(guo)有(you)資本5384億(yi)元。
7月31日,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)舉行(xing)(xing)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“雙百(bai)行(xing)(xing)動”進(jin)展情(qing)況媒體通氣會(hui),國(guo)(guo)資委(wei)副主任翁杰明在(zai)通氣會(hui)上表(biao)示,自國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“雙百(bai)行(xing)(xing)動”去年8月正式啟動以(yi)來,已有(you)91戶“雙百(bai)企(qi)業(ye)”在(zai)企(qi)業(ye)本級(ji)(ji)層面開展了(le)(le)股(gu)權多元(yuan)化改(gai)革;113戶在(zai)企(qi)業(ye)本級(ji)(ji)層面開展了(le)(le)混改(gai);228戶在(zai)所屬各(ge)級(ji)(ji)子(zi)企(qi)業(ye)層面開展了(le)(le)“混改(gai)”,共涉及3466戶子(zi)企(qi)業(ye)。
“雙百企業”在健全(quan)國企法人治理結構(gou)、完善市場化經營機制(zhi)、健全(quan)激勵約束機制(zhi)、解決歷史遺留問題以及全(quan)面加強(qiang)黨的(de)領導、黨的(de)建設(she)等方(fang)面邁出(chu)了實質性步伐(fa)。未(wei)來,“綜改試驗”和“雙百行(xing)動”還將相互促進,共(gong)同(tong)為全(quan)國國資國企的(de)綜合改革(ge)作出(chu)示范。
工作進度加速
“在一批(pi)有代表性的(de)基(ji)(ji)層國有企(qi)業中,全面應用前期(qi)各(ge)專項試點取得(de)的(de)經驗成果(guo),打通改革推(tui)進的(de)‘最(zui)后一公里’。”翁杰明(ming)說,開(kai)展“雙百行動”既(ji)是(shi)(shi)抓改革落實、抓基(ji)(ji)層探(tan)索創新,也是(shi)(shi)破解國企(qi)改革難(nan)點問題(ti)、縱深推(tui)進各(ge)項改革任務的(de)迫(po)切需要。
自去年8月(yue)正式啟動以(yi)來,“雙百行(xing)動”相關頂(ding)層設計和改革實施不(bu)斷(duan)向前推進。目前,共(gong)有444戶(hu)央企(qi)子(zi)企(qi)業和地(di)方國有骨干(gan)企(qi)業入圍“雙百企(qi)業”名單,“雙百企(qi)業”已累計完(wan)成全部改革任(ren)務的30%以(yi)上(shang),工作進度(du)快于(yu)時(shi)間進度(du),并在不(bu)少重要領域邁(mai)出實質性步(bu)伐。
實際(ji)中,更(geng)有不(bu)少企(qi)業(ye)因(yin)改(gai)革獲益。中國石化(hua)潤(run)滑(hua)油有限公司(si)聚焦市(shi)場化(hua),實現職位(wei)“能上(shang)能下”、員工(gong)“能進(jin)能出(chu)”、收入(ru)“能高能低”,大大激(ji)發企(qi)業(ye)內部活(huo)力。今(jin)年上(shang)半年公司(si)人均勞動生產(chan)率較(jiao)上(shang)年增長18%。“改(gai)革是(shi)推進(jin)企(qi)業(ye)高質量(liang)發展的驅動力。”中國石化(hua)潤(run)滑(hua)油有限公司(si)黨委書記茍連(lian)杰在談改(gai)革體會時(shi)說(shuo)。
“輻射”效應明顯
“示范效應初(chu)步(bu)顯現,在(zai)某些重要領域(yu)已經比較(jiao)明顯。”翁杰明舉例(li)說,比如海康威視和(he)煙臺萬華,這(zhe)兩家企(qi)業(ye)都(dou)通過混改轉變了經營、決策和(he)激勵機制,體現了企(qi)業(ye)能(neng)夠隨市場變動有效調(diao)整策略。目前,它們的改革措施在(zai)其所屬(shu)集團、省份、區域(yu)已經大面積推廣(guang)。
與此同時,企(qi)業(ye)(ye)探索(suo)創(chuang)新的(de)一些(xie)成功經(jing)(jing)驗,也(ye)成為面(mian)上的(de)措施全面(mian)推出。不久(jiu)前(qian),“雙(shuang)(shuang)百九(jiu)條”,也(ye)就(jiu)是《關(guan)于(yu)支(zhi)持(chi)鼓勵“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”進一步加大(da)改(gai)革(ge)創(chuang)新力(li)度有關(guan)事項的(de)通(tong)知(zhi)》印(yin)發,其中明確(que),對科研(yan)、設(she)計和(he)高新技(ji)術類“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”,科技(ji)人員(yuan)確(que)因特(te)殊情況需(xu)要持(chi)有子(zi)企(qi)業(ye)(ye)股權的(de),允(yun)許報經(jing)(jing)集(ji)團公司(si)或地方國資委批準后實施。這一政(zheng)策改(gai)變了過(guo)去(qu)員(yuan)工持(chi)股不能“上持(chi)下(xia)”的(de)狀況,打通(tong)改(gai)革(ge)推進的(de)堵(du)點,將激發廣大(da)科技(ji)人員(yuan)的(de)積(ji)極性,也(ye)將促進企(qi)業(ye)(ye)在(zai)盡可能短的(de)時間內突破關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術。
“總(zong)體上(shang)看,‘雙百行動(dong)’在中央企業(ye)內(nei)部和各地國資國企系(xi)統內(nei)部都已經產生(sheng)了明(ming)顯(xian)的‘輻射’效(xiao)應,以點帶面(mian)、星火燎原的改革(ge)態(tai)勢已經初(chu)步形成。”翁(weng)杰(jie)明(ming)說。
“綜改試驗”啟動
同樣作(zuo)為綜(zong)合(he)性(xing)改(gai)革(ge)行動(dong),上海、深圳“區域(yu)性(xing)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)驗”與沈(shen)陽國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企重(zhong)點領域(yu)和關鍵環(huan)節改(gai)革(ge)專項工作(zuo)(簡稱綜(zong)改(gai)試(shi)驗)日前已正式(shi)啟動(dong)。
“綜(zong)改試驗”期間,將(jiang)允(yun)許駐三地(di)(di)的中央企業及其他地(di)(di)區國有企業根據綜(zong)合(he)(he)改革(ge)需要(yao),參照執行有關政策(ce),真正(zheng)實(shi)現頂(ding)層(ceng)設計和基層(ceng)創新的良性互動,最大(da)限(xian)度發揮改革(ge)合(he)(he)力。
“綜改試驗”啟動(dong)的同時,下(xia)一步針對“雙百企業”也將有新的舉措推出(chu)。
據了解,9月(yue)起,將開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百企業”綜(zong)合改(gai)革進展(zhan)情況專項督察,落實(shi)“雙(shuang)(shuang)百企業”動(dong)態調整機制(zhi),把改(gai)革主動(dong)性不強(qiang)、措施不實(shi)、進展(zhan)滯后的企業,堅決調整出(chu)“雙(shuang)(shuang)百企業”名單;把更(geng)多(duo)改(gai)革意愿強(qiang)烈、目標(biao)明確、措施有力的企業納入到“雙(shuang)(shuang)百行動(dong)”中來,加快培育一(yi)批國企改(gai)革尖兵。
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