文章來源：國新(xin)網 發布時間(jian)：2020-01-17
國務院(yuan)新(xin)聞辦公室于(yu)2019年1月17日上(shang)午10時舉行新(xin)聞發布會(hui)，國務院(yuan)國有(you)資產監(jian)督管理委員會(hui)秘書長、新(xin)聞發言人(ren)彭(peng)華崗介紹2018年中央企(qi)業經濟運行情況，并答(da)記者問。
國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春：
女(nv)士們、先(xian)(xian)生(sheng)們，上(shang)午(wu)好，歡迎大(da)家出席(xi)國(guo)務(wu)院新聞(wen)辦新聞(wen)發布會。今天我們非常高興(xing)邀(yao)請到(dao)國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督管理委員會秘書長、新聞(wen)發言人彭華(hua)(hua)崗(gang)先(xian)(xian)生(sheng)，請他為(wei)大(da)家介紹2018年中央企業經濟運行情況，并回答大(da)家的提問。下面(mian)先(xian)(xian)請彭華(hua)(hua)崗(gang)先(xian)(xian)生(sheng)作介紹。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)。各位媒體朋友，大家(jia)上(shang)午(wu)好。首先感謝(xie)大家(jia)對國(guo)資國(guo)企(qi)改革發(fa)展事(shi)業(ye)給予的關心(xin)和支持(chi)。在(zai)回答大家(jia)問題(ti)之(zhi)前，我先介紹(shao)一下中央(yang)企(qi)業(ye)經濟運行有關情況(kuang)。
2018年是貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大精神開局之(zhi)年。國資委和中(zhong)央企(qi)業(ye)堅持(chi)以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義思(si)想(xiang)為指導，認真落實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作總基調，牢固樹立新發展理念，按照(zhao)高質(zhi)量發展要求，以(yi)推進(jin)供給側結構性改革(ge)為主(zhu)(zhu)線，以(yi)提高質(zhi)量效益和核心競爭力(li)為中(zhong)心，銳意進(jin)取、苦干實(shi)干，克(ke)服經(jing)濟下行壓力(li)帶來的(de)困難和挑戰，經(jing)濟運行總體平穩，質(zhi)量效益穩步提升，穩中(zhong)有進(jin)、進(jin)中(zhong)提質(zhi)的(de)態勢更加鞏固。
一是收入利(li)(li)潤快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長。2018年，中央企(qi)業(ye)累計實(shi)現(xian)營業(ye)收入29.1萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長10.1%；實(shi)現(xian)利(li)(li)潤總額1.7萬(wan)億元(yuan)，創歷史最好水平，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長16.7%；實(shi)現(xian)凈利(li)(li)潤1.2萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長15.7%；歸(gui)屬(shu)于(yu)母公司所有(you)者的凈利(li)(li)潤6100.1億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長17.6%。
二是降本(ben)(ben)增(zeng)(zeng)效(xiao)取得(de)明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)。中(zhong)央企(qi)業大力(li)壓(ya)減一般(ban)性(xing)管理(li)費用(yong)(yong)和非生產性(xing)開(kai)支，2018年中(zhong)央工(gong)業企(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)(yong)增(zeng)(zeng)速(su)低于(yu)收入增(zeng)(zeng)速(su)0.4個(ge)百分點，百元(yuan)營業收入支付(fu)的成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)(yong)同(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)降0.4元(yuan)，成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)(yong)利潤率同(tong)比(bi)(bi)(bi)提高0.6個(ge)百分點。大力(li)壓(ya)降“兩金(jin)(jin)”，中(zhong)央企(qi)業“兩金(jin)(jin)”占流動資(zi)產比(bi)(bi)(bi)重同(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)降0.4個(ge)百分點，“兩金(jin)(jin)”增(zeng)(zeng)幅低于(yu)收入增(zeng)(zeng)幅3.4個(ge)百分點。
三是降杠桿減負(fu)(fu)債(zhai)成效顯著(zhu)。2018年(nian)12月(yue)末，中央企業平均(jun)資產負(fu)(fu)債(zhai)率為(wei)65.7%，較年(nian)初(chu)下(xia)降0.6個百分點(dian)，50家(jia)企業降幅超過1個百分點(dian)。其(qi)中帶息負(fu)(fu)債(zhai)比率為(wei)39.4%，帶息負(fu)(fu)債(zhai)增速低于上年(nian)同期1.5個百分點(dian)。
四(si)是固定(ding)資產(chan)投(tou)資持續增長(chang)。2018年(nian)中央企業完成固定(ding)資產(chan)投(tou)資2.5萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增長(chang)4.9%，全(quan)年(nian)保持正增長(chang)，全(quan)年(nian)增速較前三(san)季(ji)度加(jia)快2.2個百分點。其中，中央工業企業完成固定(ding)資產(chan)投(tou)資1.9萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增長(chang)6.2%，增幅(fu)高于(yu)中央企業平均水(shui)平。
五是社會(hui)貢獻(xian)持續(xu)加大(da)。2018年中(zhong)央企業上(shang)交稅費總額2.2萬億(yi)(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)5.7%。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)信、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯(lian)通、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)移動提前(qian)超(chao)額完(wan)(wan)成提速降(jiang)費專項任務，全(quan)年累計讓利超(chao)過1200億(yi)(yi)(yi)元；國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網、南方電(dian)網落(luo)實降(jiang)電(dian)價(jia)政策，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)能、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)電(dian)等發電(dian)企業提高市(shi)場化交易份額，全(quan)年共降(jiang)低社會(hui)用(yong)電(dian)成本超(chao)過1600億(yi)(yi)(yi)元。劃轉(zhuan)(zhuan)部分(fen)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本充實社保基金(jin)穩步實施(shi)，完(wan)(wan)成18家中(zhong)央企業股權劃轉(zhuan)(zhuan)，劃轉(zhuan)(zhuan)規(gui)模達(da)750億(yi)(yi)(yi)元。中(zhong)央企業定點幫扶和(he)(he)對口(kou)支援的(de)42個(ge)縣(xian)成功(gong)脫貧摘帽。中(zhong)央企業貧困(kun)地區產業投(tou)資(zi)基金(jin)完(wan)(wan)成投(tou)資(zi)決(jue)策項目63個(ge)，涉及金(jin)額128.9億(yi)(yi)(yi)元，有力促進了貧困(kun)地區基礎(chu)設施(shi)完(wan)(wan)善、特色(se)產業發展、教(jiao)育醫療改善和(he)(he)群(qun)眾增(zeng)收增(zeng)富。
與(yu)此同時，國(guo)企改革不斷深化(hua)，企業(ye)科(ke)技創(chuang)新成果大(da)量涌(yong)現，國(guo)資監(jian)管切實加強，黨的(de)領(ling)導(dao)、黨的(de)建設得(de)到全面加強。
下一步(bu)，國(guo)(guo)資委和(he)中(zhong)央企業(ye)將以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的十九大(da)、十九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)和(he)中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議精神，緊緊抓住我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)重要戰(zhan)略機遇(yu)期，堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作(zuo)(zuo)總基調(diao)，堅持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，堅持(chi)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，堅持(chi)以供(gong)給側結構(gou)性改革為(wei)(wei)主(zhu)線，堅持(chi)市場化改革和(he)高水平開(kai)放，堅持(chi)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)步(bu)伐，深入推進(jin)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革，加快實現(xian)國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)從(cong)管(guan)企業(ye)向管(guan)資本轉變，推動全(quan)面從(cong)嚴治黨向基層延伸，著力培育(yu)具有(you)全(quan)球競爭(zheng)力的世界一流(liu)企業(ye)，為(wei)(wei)促進(jin)國(guo)(guo)家經濟(ji)社會(hui)持(chi)續健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出新(xin)貢獻(xian)，以優異(yi)成績迎接中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)成立70周年。
襲艷春：
感謝(xie)彭華崗先生的(de)介(jie)紹，下(xia)面(mian)開始提問，提問前請通報一(yi)下(xia)所在的(de)新(xin)聞(wen)機構(gou)。
中央廣播電視總臺央視記者：
我注意(yi)到中央經(jing)濟工作會議(yi)強調(diao)要加強加快國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)，2019年(nian)國(guo)企改(gai)革(ge)的重點任務(wu)是什(shen)么？另外，在綜(zong)合改(gai)革(ge)上會有哪些進展？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)提問(wen)。落(luo)(luo)實中央(yang)(yang)經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神，今(jin)年的(de)(de)國資國企改(gai)革(ge)還是要緊(jin)緊(jin)圍繞著增(zeng)強活力(li)、提高效率、堅持(chi)問(wen)題導向、突(tu)出(chu)重點、難點和關鍵環(huan)節，以“傷其(qi)十指不如斷(duan)其(qi)一指”的(de)(de)思路，打好改(gai)革(ge)的(de)(de)攻堅戰、殲滅戰，加快推進改(gai)革(ge)舉措的(de)(de)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，力(li)爭要取得實實在(zai)在(zai)的(de)(de)成果。有(you)關工(gong)作(zuo)，在(zai)剛(gang)剛(gang)我們前不久召開的(de)(de)中央(yang)(yang)企業和地方(fang)國資委(wei)負責人會(hui)議(yi)上作(zuo)了安排，我這(zhe)里向大家介紹(shao)幾項重點工(gong)作(zuo)。
一(yi)(yi)是要加快實(shi)現(xian)從(cong)管(guan)企(qi)業向管(guan)資(zi)本(ben)轉變(bian)，總的(de)原(yuan)則就是要在(zai)強(qiang)化監(jian)(jian)管(guan)、防止流(liu)失的(de)前(qian)提下，把更多的(de)精力(li)放(fang)在(zai)增強(qiang)企(qi)業活力(li)、激發企(qi)業家干(gan)事創業上(shang)來(lai)，要加快推進(jin)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構的(de)職能轉變(bian)，完善(shan)出資(zi)人(ren)監(jian)(jian)督的(de)權(quan)力(li)和(he)責任清單，依法(fa)落實(shi)企(qi)業的(de)法(fa)人(ren)財(cai)產權(quan)和(he)經營(ying)自主權(quan)。要創新監(jian)(jian)管(guan)的(de)方式手(shou)段，全面(mian)建(jian)成國資(zi)國企(qi)在(zai)線監(jian)(jian)管(guan)系(xi)統(tong)，這項工作我(wo)們這幾年一(yi)(yi)直在(zai)持(chi)續(xu)地做，通過(guo)建(jian)立這個系(xi)統(tong)，強(qiang)化事中、事后監(jian)(jian)管(guan)，切實(shi)減少事前(qian)審批和(he)核準事項。
二是加快改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)運(yun)營(ying)公(gong)司，要(yao)繼續深化國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)授(shou)權經營(ying)體(ti)制改(gai)革(ge)，建立授(shou)權調(diao)整機(ji)制，探索將部分出(chu)資(zi)人的權力授(shou)予試點企業。要(yao)推動國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)運(yun)營(ying)公(gong)司的組(zu)織構(gou)架、管(guan)控模式的改(gai)革(ge)，進一步打造市場化運(yun)作的專業平臺，在國(guo)有(you)(you)經濟(ji)戰略性重組(zu)和布局結(jie)構(gou)的優化當(dang)中發揮更大(da)的作用。
三是要(yao)積(ji)極(ji)推進混(hun)合所有制(zhi)(zhi)和股權多樣化改革(ge)，對(dui)于國有資(zi)本投資(zi)運營(ying)公(gong)司的(de)出(chu)資(zi)企(qi)業，對(dui)主(zhu)業處于競(jing)爭(zheng)領域(yu)的(de)商(shang)業類企(qi)業，要(yao)鼓勵(li)加(jia)大混(hun)合所有制(zhi)(zhi)的(de)改革(ge)力度，進一(yi)步擴(kuo)大重點(dian)領域(yu)的(de)混(hun)改試(shi)點(dian)，要(yao)以混(hun)促改，加(jia)快轉換企(qi)業經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，特別(bie)是要(yao)在完善公(gong)司治理、市場化選人用人、加(jia)強(qiang)激勵(li)有效性(xing)等(deng)方面取得實質性(xing)的(de)進展。同時(shi)，我們也要(yao)進一(yi)步探(tan)索中央企(qi)業集團(tuan)層(ceng)面的(de)股權多樣化，要(yao)積(ji)極(ji)探(tan)索有別(bie)于國有獨資(zi)企(qi)業的(de)公(gong)司治理和監管(guan)模式(shi)。
四是要加快完善(shan)市場(chang)化經營機制(zhi)，要深入推(tui)進中(zhong)國特色(se)現代(dai)國有(you)企(qi)業制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)建設，把加強黨的(de)(de)建設和完善(shan)公司治理(li)統一(yi)起來，深化落(luo)實董(dong)事(shi)會職(zhi)權(quan)，在(zai)授權(quan)、放權(quan)上取得看得見的(de)(de)進展。要開展三項(xiang)制(zhi)度(du)(du)改革的(de)(de)專項(xiang)行(xing)動，推(tui)動完善(shan)市場(chang)化選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)的(de)(de)激(ji)勵(li)約(yue)(yue)束(shu)機制(zhi)，在(zai)更大范圍、更大力度(du)(du)地推(tui)行(xing)經理(li)層的(de)(de)任期制(zhi)和契約(yue)(yue)化。加快建立(li)職(zhi)業經理(li)人(ren)制(zhi)度(du)(du)，要積極(ji)探索(suo)建立(li)與市場(chang)接(jie)軌(gui)的(de)(de)經理(li)層的(de)(de)激(ji)勵(li)制(zhi)度(du)(du)，差異化的(de)(de)薪酬體系。
五(wu)是要(yao)深(shen)入推進綜合(he)(he)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，這也是你剛(gang)才提的(de)第二個問題，要(yao)推進綜合(he)(he)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，實際上(shang)就(jiu)是要(yao)把我們前期各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)所(suo)積(ji)累形成的(de)經(jing)驗(yan)綜合(he)(he)復(fu)制(zhi)、推廣，要(yao)增強改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)系(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)，形成政策(ce)(ce)合(he)(he)力和綜合(he)(he)效應。我們今年要(yao)繼(ji)續抓好(hao)(hao)“十項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)”，國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百行動”和“區域性(xing)國資國企綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)實驗(yan)”三(san)個示范工(gong)程，實際上(shang)也是把十項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)所(suo)積(ji)累的(de)經(jing)驗(yan)更多用在(zai)面上(shang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)上(shang)，有(you)(you)效綜合(he)(he)利(li)用現有(you)(you)的(de)政策(ce)(ce)包和工(gong)具箱，打造改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)尖兵，發揮(hui)示范作(zuo)用，推動各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)持續深(shen)化，同時要(yao)積(ji)極(ji)推進東北地(di)區綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)，力爭(zheng)在(zai)增活力、提效率方面形成更多好(hao)(hao)的(de)經(jing)驗(yan)、做法，努力發揮(hui)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)在(zai)東北振(zhen)興中的(de)龍頭作(zuo)用。
謝謝。
香港經濟導報記者：
請(qing)問秘書(shu)長，您如何看(kan)待現(xian)在“僵尸國(guo)企”破產(chan)難？
彭華崗：
謝謝你(ni)的提問。“處(chu)僵治困”是我們這幾(ji)年(nian)供給(gei)側結構性(xing)改革的重(zhong)點(dian)工作(zuo)，國資委(wei)和中央企業這幾(ji)年(nian)積極(ji)努力，做了大量(liang)工作(zuo)，也取(qu)得了比(bi)較好(hao)的成績。2018年(nian)末納入專項工作(zuo)范(fan)圍的僵尸特(te)困企業比(bi)2017年(nian)減(jian)虧增(zeng)利(li)373億(yi)(yi)元，和2015年(nian)相比(bi)，減(jian)虧增(zeng)利(li)2007億(yi)(yi)元，有(you)超過(guo)1900戶的僵尸特(te)困企業已經完成處(chu)置處(chu)理的主體任務。
你剛才問(wen)(wen)到如何看待這(zhe)個(ge)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)點(dian)，這(zhe)個(ge)工(gong)作(zuo)做(zuo)起來確實(shi)比較難(nan)(nan)，最大的(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)點(dian)還在于(yu)怎么處置(zhi)(zhi)好(hao)債務處理和(he)(he)人員安置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。大家知(zhi)道(dao)，我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調是(shi)(shi)穩中(zhong)求進，在這(zhe)個(ge)過(guo)程當中(zhong)我(wo)們(men)(men)中(zhong)央企(qi)業和(he)(he)地方政(zheng)府(fu)做(zuo)了大量(liang)卓有(you)成(cheng)效的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，應該說是(shi)(shi)很(hen)不(bu)容易(yi)的(de)(de)(de)(de)，我(wo)們(men)(men)處置(zhi)(zhi)1900戶(hu)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業涉及(ji)到大量(liang)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)，可(ke)以說沒有(you)發生由(you)于(yu)職(zhi)工(gong)安置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題導致的(de)(de)(de)(de)群體(ti)性上訪事件(jian)。這(zhe)個(ge)過(guo)程當中(zhong)各個(ge)系統(tong)也包(bao)(bao)括(kuo)金融系統(tong)，也包(bao)(bao)括(kuo)地方政(zheng)府(fu)，包(bao)(bao)括(kuo)各級的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央企(qi)業做(zuo)了大量(liang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)。這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)雖然(ran)是(shi)(shi)難(nan)(nan)，我(wo)們(men)(men)還是(shi)(shi)要(yao)下(xia)力氣進一(yi)步把它做(zuo)好(hao)。下(xia)一(yi)步，我(wo)們(men)(men)要(yao)更好(hao)地鞏固已經取得的(de)(de)(de)(de)成(cheng)果，進一(yi)步加大僵尸企(qi)業的(de)(de)(de)(de)退出(chu)工(gong)作(zuo)力度，組(zu)織(zhi)開展(zhan)重點(dian)虧損(sun)子企(qi)業的(de)(de)(de)(de)專項(xiang)治理，減少虧損(sun)企(qi)業數量(liang)和(he)(he)虧損(sun)額。
謝謝。
經濟日報記者：
有一個問題向您請教，不少研究機(ji)構預(yu)測，2019年中國經(jing)濟(ji)(ji)將面臨較大的壓(ya)力，經(jing)濟(ji)(ji)增長速(su)度(du)將會(hui)(hui)進一步放(fang)緩。對(dui)此(ci)，請問國有企業將采取哪些應(ying)對(dui)措施，央企效益增速(su)是否會(hui)(hui)放(fang)緩呢？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)(de)(de)提問(wen)。剛才我(wo)也(ye)(ye)說了，我(wo)們剛剛開(kai)了中央企(qi)業和地方國(guo)資(zi)委負責(ze)人(ren)的(de)(de)(de)(de)會(hui)議。在(zai)這(zhe)個會(hui)上，我(wo)們在(zai)總(zong)(zong)結(jie)工作的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，也(ye)(ye)認真研究(jiu)分(fen)(fen)析了形(xing)勢，大家也(ye)(ye)都認為今年(nian)國(guo)內外經(jing)濟形(xing)勢總(zong)(zong)體上看是(shi)穩中有變、變中有憂，各種(zhong)不確(que)定因素確(que)實在(zai)明顯增多(duo)，風險和挑戰也(ye)(ye)明顯增多(duo)，企(qi)業市(shi)場經(jing)營的(de)(de)(de)(de)壓力(li)也(ye)(ye)還是(shi)很大的(de)(de)(de)(de)。面對復雜多(duo)變的(de)(de)(de)(de)形(xing)勢，我(wo)們也(ye)(ye)是(shi)從兩個方面分(fen)(fen)析，一(yi)(yi)(yi)方面是(shi)要把(ba)困難(nan)和問(wen)題(ti)想得(de)更充分(fen)(fen)一(yi)(yi)(yi)些，把(ba)措施和預案(an)準備(bei)得(de)更充足一(yi)(yi)(yi)些，做(zuo)好迎難(nan)而上的(de)(de)(de)(de)準備(bei)。另一(yi)(yi)(yi)方面，也(ye)(ye)要看到(dao)我(wo)國(guo)經(jing)濟發展仍(reng)然(ran)處(chu)于重要的(de)(de)(de)(de)戰略機(ji)遇期(qi)，要堅定戰略自信，保持戰略定力(li)，牢牢把(ba)握(wo)新時代(dai)我(wo)國(guo)經(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)階(jie)段性(xing)特征(zheng)，抓住一(yi)(yi)(yi)切有利條(tiao)件，調(diao)動一(yi)(yi)(yi)切積極因素，把(ba)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革發展事業不斷向前推進。
對于(yu)2019年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)提(ti)(ti)出(chu)來(lai)叫“一個確(que)保(bao)(bao)、六個強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”。“一個確(que)保(bao)(bao)”就是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)確(que)保(bao)(bao)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)效(xiao)(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)步(bu)增(zeng)長(chang)，這實(shi)(shi)(shi)際上(shang)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)(zai)分析(xi)形勢，對企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營情況進(jin)行(xing)判(pan)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)感覺到今年(nian)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)力(li)度、控(kong)(kong)制風(feng)(feng)(feng)險，積極利用有利條(tiao)件來(lai)確(que)保(bao)(bao)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)益實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)穩(wen)步(bu)增(zeng)長(chang)。要(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)這“一個確(que)保(bao)(bao)”，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)有“六個強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施，一是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)風(feng)(feng)(feng)險管(guan)控(kong)(kong)，守住不(bu)發(fa)(fa)生(sheng)重大(da)(da)風(feng)(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)底線，堅持(chi)問題(ti)導(dao)向(xiang)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)底線思維，認真梳理、排查各類(lei)風(feng)(feng)(feng)險點(dian)，綜合研判(pan)各種條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，做好沙盤推(tui)演和(he)(he)壓力(li)測試，提(ti)(ti)前(qian)準(zhun)備、提(ti)(ti)前(qian)防范，防止各類(lei)風(feng)(feng)(feng)險疊加(jia)共振，確(que)保(bao)(bao)不(bu)發(fa)(fa)生(sheng)重大(da)(da)風(feng)(feng)(feng)險。二是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)自(zi)主創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐，要(yao)(yao)(yao)緊(jin)緊(jin)抓住新(xin)一輪科(ke)技革命和(he)(he)變(bian)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇，瞄準(zhun)關鍵(jian)技術(shu)、核心技術(shu)，加(jia)大(da)(da)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)自(zi)主創(chuang)新(xin)，牢牢掌握主動(dong)權，努力(li)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)突(tu)破。三是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)，深(shen)入推(tui)進(jin)供給側結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)(gai)革，按照(zhao)“鞏固、增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)、暢通”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八字方針，深(shen)入推(tui)進(jin)供給側結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)(gai)革，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)實(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展質(zhi)量和(he)(he)效(xiao)(xiao)(xiao)益。四是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革落地(di)，不(bu)斷激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內生(sheng)活力(li)和(he)(he)發(fa)(fa)展動(dong)力(li)。我(wo)(wo)(wo)(wo)剛才講改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，實(shi)(shi)(shi)際上(shang)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)瞄著改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)，要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展動(dong)力(li)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)和(he)(he)動(dong)力(li)，打好改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)攻堅戰(zhan)、殲滅戰(zhan)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革舉措的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落地(di)。包括我(wo)(wo)(wo)(wo)剛才講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)綜合性(xing)(xing)(xing)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進(jin)力(li)度，取得(de)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)管(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，努力(li)向(xiang)世(shi)界一流水平邁進(jin)。要(yao)(yao)(yao)主動(dong)向(xiang)同行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領先企(qi)業(ye)(ye)(ye)對標，找差距、補短板、強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)弱項(xiang)，加(jia)快(kuai)形成同企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)控(kong)(kong)機制，為培育世(shi)界一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)奠定(ding)(ding)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。六是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)國資監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統性(xing)(xing)(xing)、有效(xiao)(xiao)(xiao)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)針對性(xing)(xing)(xing)，履行(xing)好出(chu)資人職(zhi)責，加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)從管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)管(guan)資本轉(zhuan)變(bian)，切實(shi)(shi)(shi)把增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)活力(li)和(he)(he)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)監(jian)管(guan)有機統一起來(lai)，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)。
總之，面對(dui)風險挑戰和復(fu)雜(za)的局面，國(guo)有企業特別(bie)是中央企業一定會迎(ying)難而(er)上(shang)，苦干實(shi)干，努(nu)力爭取更好的結果，為我(wo)國(guo)經(jing)濟社(she)會的健康發展做出更大的貢獻！謝(xie)謝(xie)。
中央廣播電視總臺央視網記者：
我想提(ti)問，做強做優(you)做大國有(you)企業有(you)何舉措(cuo)？推(tui)進資源整合、減少同(tong)質化競爭有(you)哪些具體的標準？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的問題。這(zhe)(zhe)幾(ji)(ji)年(nian)大(da)(da)家(jia)特(te)別關注(zhu)中央企(qi)業的重(zhong)(zhong)組(zu)問題，確確實實也(ye)是在這(zhe)(zhe)方面力度(du)很(hen)大(da)(da)，做(zuo)了(le)大(da)(da)量的工(gong)作，重(zhong)(zhong)組(zu)的效果也(ye)在逐步(bu)的顯現。應該說，重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)是我們做(zuo)強(qiang)做(zuo)優國有企(qi)業的一項重(zhong)(zhong)要的措施，下一步(bu)我們還會(hui)繼續深入(ru)推進。這(zhe)(zhe)里面有幾(ji)(ji)個(ge)重(zhong)(zhong)點。
一(yi)是要加大(da)專(zhuan)項(xiang)的(de)(de)整合。中央企業很多企業在(zai)主(zhu)業發展的(de)(de)同時還會派(pai)生出一(yi)些(xie)產業，而(er)且這些(xie)產業往往都(dou)是具有戰(zhan)略性、前瞻性的(de)(de)產業，在(zai)這些(xie)方面(mian)我(wo)(wo)們想加大(da)專(zhuan)業化的(de)(de)整合，集中優(you)勢(shi)，做強做優(you)，這方面(mian)這幾年(nian)我(wo)(wo)們已經開(kai)始(shi)做了，但(dan)是從今年(nian)開(kai)始(shi)，包(bao)括我(wo)(wo)們在(zai)安排今年(nian)的(de)(de)工作過程當中強調要加大(da)這方面(mian)的(de)(de)力度(du)。
二是要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步地推進(jin)中央企業(ye)的(de)戰略性重組。重組整合(he)通(tong)過這幾年的(de)工作(zuo)(zuo)，積累了很多經驗(yan)，我們(men)要(yao)把這些經驗(yan)在我們(men)下一(yi)(yi)步工作(zuo)(zuo)當中進(jin)一(yi)(yi)步總結推廣(guang)。
三(san)是要加強重組整合以(yi)后的(de)(de)融合。這一點(dian)也是非常重要的(de)(de)一點(dian)。真正使我們開始所設(she)想(xiang)的(de)(de)，怎么(me)(me)能夠更好地配置好資源，怎么(me)(me)能夠在重組整合當中進(jin)一步優化(hua)產業的(de)(de)發展，進(jin)一步強化(hua)管理，包(bao)括我們的(de)(de)免(mian)费菠萝视频app下载(zai)建設(she)，把(ba)這些東西更好地融合好，真正能夠實現“1+1>2”的(de)(de)效果。
中國新聞社記者：
前不久國資(zi)(zi)委公布了關于新增(zeng)11家央企作為國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)的試(shi)點，打造(zao)國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)試(shi)點升級版(ban)，請問(wen)今年國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運(yun)營公司(si)改(gai)革試(shi)點會有(you)哪些新的舉措和進展？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)(de)(de)提問。對于國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)點，大(da)家一(yi)直很關(guan)注。黨中(zhong)央、國(guo)務院也(ye)(ye)非常重(zhong)視，這(zhe)(zhe)次中(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)會議也(ye)(ye)反復強調，要進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司試(shi)(shi)點工作(zuo)。目前，國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司試(shi)(shi)點在(zai)(zai)中(zhong)央企業已經(jing)(jing)擴大(da)到(dao)21家，原來是10家，去年(nian)底我(wo)們(men)(men)(men)又增加(jia)了11家，這(zhe)(zhe)其中(zhong)19家是投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)點，2家是運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)點。在(zai)(zai)實(shi)際工作(zuo)中(zhong)我(wo)們(men)(men)(men)也(ye)(ye)深深地感到(dao)，試(shi)(shi)點在(zai)(zai)試(shi)(shi)體(ti)制(zhi)(zhi)、試(shi)(shi)機制(zhi)(zhi)、試(shi)(shi)模式等(deng)方面進(jin)(jin)行了大(da)量的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐探(tan)索，也(ye)(ye)取得了積(ji)極成效和經(jing)(jing)驗，這(zhe)(zhe)里面這(zhe)(zhe)項改(gai)革意義還(huan)是十分重(zhong)大(da)，這(zhe)(zhe)個試(shi)(shi)點工作(zuo)既關(guan)系(xi)(xi)到(dao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管理體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革，也(ye)(ye)關(guan)系(xi)(xi)到(dao)下一(yi)步我(wo)們(men)(men)(men)怎(zen)么從管企業向管資(zi)(zi)(zi)本轉變，也(ye)(ye)關(guan)系(xi)(xi)到(dao)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局(ju)結構的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)(zheng)，我(wo)們(men)(men)(men)要通(tong)過(guo)(guo)平(ping)臺的(de)(de)(de)(de)建(jian)設進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局(ju)結構的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)(zheng)。還(huan)有(you)(you)一(yi)個很重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)，也(ye)(ye)關(guan)系(xi)(xi)到(dao)我(wo)們(men)(men)(men)改(gai)革若(ruo)干領(ling)域的(de)(de)(de)(de)深化(hua)，比如(ru)我(wo)們(men)(men)(men)剛才一(yi)直強調的(de)(de)(de)(de)要轉變經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，市場化(hua)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革，我(wo)們(men)(men)(men)想(xiang)通(tong)過(guo)(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)改(gai)革使得它所出資(zi)(zi)(zi)企業的(de)(de)(de)(de)市場化(hua)改(gai)革進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)。
下一(yi)(yi)(yi)步(bu)，11家企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革我們(men)(men)要打造(zao)升級版，重(zhong)點(dian)要在(zai)(zai)(zai)幾個方(fang)(fang)面(mian)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)大力(li)度(du)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)要調(diao)整管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)模式(shi)(shi)，加(jia)大授(shou)權(quan)放權(quan)力(li)度(du)。在(zai)(zai)(zai)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)和(he)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系上(shang)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)將在(zai)(zai)(zai)戰略(lve)規劃、工資(zi)總(zong)額管(guan)(guan)理(li)、選人(ren)用人(ren)和(he)激勵機制、財務和(he)產權(quan)管(guan)(guan)理(li)等方(fang)(fang)面(mian)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)大授(shou)權(quan)放權(quan)的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)，試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)集(ji)團與子公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系上(shang)也要進一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)快轉型，賦予下屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)經營(ying)自(zi)主權(quan)，把管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)從直接管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)轉向戰略(lve)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)，建立規范、專業(ye)(ye)高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)總(zong)部管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)模式(shi)(shi)，把總(zong)部真正打造(zao)成為產業(ye)(ye)培育的(de)(de)(de)(de)牽引、風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)的(de)(de)(de)(de)樞紐、公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)治理(li)的(de)(de)(de)(de)典范。這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)我們(men)(men)在(zai)(zai)(zai)前期試點(dian)當(dang)中有(you)很多(duo)(duo)好的(de)(de)(de)(de)經驗，其實這(zhe)種(zhong)(zhong)放權(quan)某種(zhong)(zhong)意義上(shang)更大的(de)(de)(de)(de)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個責(ze)任的(de)(de)(de)(de)落實，我們(men)(men)很多(duo)(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，比如(ru)像前一(yi)(yi)(yi)段時間(jian)國(guo)投(tou)(tou)(tou)介紹(shao)經驗，國(guo)投(tou)(tou)(tou)電力(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)電力(li)投(tou)(tou)(tou)資(zi)過去是(shi)要公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)部董事(shi)(shi)會定的(de)(de)(de)(de)，它作為國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)試點(dian)這(zhe)些投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)權(quan)限就交(jiao)給(gei)它了(le)(le)，責(ze)任也交(jiao)給(gei)它了(le)(le)，做決策(ce)會更加(jia)謹(jin)慎，甚至子公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)董事(shi)(shi)會研究完了(le)(le)以(yi)后還主動拿到總(zong)部來，總(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)說(shuo)我們(men)(men)權(quan)力(li)已經交(jiao)給(gei)你們(men)(men)了(le)(le)，他們(men)(men)說(shuo)你們(men)(men)再給(gei)我們(men)(men)參謀(mou)一(yi)(yi)(yi)下，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)是(shi)責(ze)任更落實了(le)(le)，另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)實際上(shang)也是(shi)調(diao)動了(le)(le)真正產業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)積極性。
二是要(yao)優化產業(ye)布局，提(ti)高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)配(pei)置效(xiao)率(lv)，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)運營公司(si)(si)是國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局優化調(diao)整的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)平臺，要(yao)通過試點(dian)在聚焦主(zhu)業(ye)的(de)(de)(de)基礎上(shang)推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)動(dong)作為(wei)，該進的(de)(de)(de)進，該退(tui)的(de)(de)(de)要(yao)退(tui)，同時要(yao)積(ji)極培育戰略性的(de)(de)(de)新興產業(ye)，堅決從低(di)效(xiao)低(di)質的(de)(de)(de)產業(ye)逐步(bu)退(tui)出。再(zai)一(yi)個很重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)是，剛(gang)才講改革的(de)(de)(de)時候也(ye)講到，混(hun)合所(suo)有(you)制改革，這次我們也(ye)專門有(you)一(yi)條(tiao)，凡是國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)運營公司(si)(si)，你所(suo)出資(zi)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)加大(da)(da)混(hun)合所(suo)有(you)制改革的(de)(de)(de)力度，或者要(yao)加大(da)(da)上(shang)市力度，真正(zheng)實現國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)(si)以股東(dong)來管理我們所(suo)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，真正(zheng)使企(qi)(qi)業(ye)成為(wei)獨立的(de)(de)(de)市場主(zhu)體。
三是推(tui)動機(ji)(ji)制(zhi)轉換，激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)的(de)活力動力，要突出(chu)市場化(hua)改(gai)革的(de)導向(xiang)，進(jin)一步(bu)轉換企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)，著力要完善激勵約束機(ji)(ji)制(zhi)，從更大程(cheng)度上激發(fa)各級(ji)企(qi)業(ye)(ye)的(de)內在活力，增(zeng)強市場競爭力，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)高質量發(fa)展。我剛(gang)才講改(gai)革的(de)時候(hou)，講到(dao)我們要進(jin)一步(bu)落(luo)實(shi)董事(shi)會的(de)重(zhong)大決(jue)策、選人用人、薪酬分配的(de)權(quan)利，投(tou)資運(yun)營(ying)公司要在你所管(guan)的(de)、所出(chu)資的(de)企(qi)業(ye)(ye)率先把中(zhong)央的(de)改(gai)革要求落(luo)實(shi)到(dao)位。
第一財經日報記者：
想問一(yi)下秘(mi)書長，國有資本投資運營公司是否(fou)會嘗(chang)試兩層管(guan)理體制？謝謝。
彭華崗：
謝謝你(ni)的(de)(de)(de)提問。我理解您所(suo)(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)“兩層(ceng)管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)”，意(yi)思是使(shi)國(guo)有(you)(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)下(xia)屬的(de)(de)(de)產(chan)業公(gong)司(si)真正成為獨立(li)的(de)(de)(de)市場主體。從這(zhe)個意(yi)義上講(jiang)，你(ni)說的(de)(de)(de)是有(you)(you)道理的(de)(de)(de)。我們一直(zhi)強(qiang)調國(guo)有(you)(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)要改變它(ta)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)控模(mo)式，也就是說未來國(guo)有(you)(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)不(bu)是說直(zhi)接去操作(zuo)、直(zhi)接去經營(ying)這(zhe)個產(chan)業，直(zhi)接經營(ying)產(chan)業的(de)(de)(de)公(gong)司(si)是在它(ta)所(suo)(suo)控股的(de)(de)(de)或者所(suo)(suo)參股的(de)(de)(de)公(gong)司(si)，從這(zhe)個意(yi)義上來說也可以叫(jiao)“兩層(ceng)管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)”。
南華早報記者：
有兩個(ge)問題(ti)。第一(yi)個(ge)問題(ti)，想問一(yi)下(xia)(xia)國(guo)(guo)有企業在2019年科研上的(de)投(tou)資(zi)(zi)或者(zhe)是發展有什么亮點？第二(er)個(ge)問題(ti)，國(guo)(guo)外(wai)有一(yi)些(xie)(xie)評論對于中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業在某一(yi)些(xie)(xie)領(ling)域的(de)投(tou)資(zi)(zi)，比如(ru)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)投(tou)資(zi)(zi)和發展有一(yi)些(xie)(xie)顧慮，想問一(yi)下(xia)(xia)你們在這方(fang)面的(de)看法。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)。這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)，我們在(zai)(zai)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革發展(zhan)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，一(yi)直非常強調加(jia)強科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)、加(jia)大(da)(da)科(ke)(ke)研投入。今年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委工作安排(pai)也專(zhuan)門(men)對(dui)此(ci)做了(le)(le)(le)強調。應該(gai)說近年(nian)(nian)來，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)尤其(qi)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)科(ke)(ke)研創(chuang)新(xin)方面取(qu)得了(le)(le)(le)很多(duo)重(zhong)大(da)(da)成(cheng)果。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委還(huan)專(zhuan)門(men)印發了(le)(le)(le)《關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)意見》，這(zhe)個《意見》也是(shi)(shi)從出資(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)角度加(jia)大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)研創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)指導力度。對(dui)于(yu)近幾(ji)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)研成(cheng)就，我在(zai)(zai)這(zhe)里(li)(li)可以跟(gen)您分享一(yi)下這(zhe)幾(ji)項(xiang)成(cheng)果。比如“鵲橋”中(zhong)(zhong)(zhong)繼星順(shun)利進(jin)入使(shi)命軌道運行，您可能在(zai)(zai)新(xin)聞介紹(shao)里(li)(li)看到過，這(zhe)個“鵲橋”星對(dui)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)探(tan)索月(yue)球(qiu)有非常重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)意義。“嫦娥四號(hao)”實現人(ren)類探(tan)測器首(shou)次(ci)月(yue)背(bei)軟著陸(lu)，大(da)(da)型水(shui)陸(lu)兩棲飛(fei)機AG600水(shui)上首(shou)飛(fei)，“天鯤(kun)號(hao)”重(zhong)型自(zi)航絞吸船出港(gang)(gang)海試，港(gang)(gang)珠澳(ao)大(da)(da)橋正(zheng)式建成(cheng)通車，這(zhe)方面有很多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)。北斗(dou)衛星導航系(xi)統全球(qiu)組網(wang)邁出堅實的(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)，也包(bao)括臺山核電EPR機組具備商(shang)業(ye)運行條件(jian)，這(zhe)是(shi)(shi)自(zi)主知識產(chan)權的(de)(de)(de)(de)(de)。參(can)與制定了(le)(le)(le)首(shou)個國(guo)(guo)際(ji)5G標(biao)準(zhun)也正(zheng)式發布。這(zhe)些都標(biao)志(zhi)著我國(guo)(guo)在(zai)(zai)相關科(ke)(ke)技前(qian)沿領(ling)域邁出了(le)(le)(le)實質性的(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)。這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)投入也在(zai)(zai)不斷地(di)加(jia)大(da)(da)，創(chuang)新(xin)成(cheng)果也是(shi)(shi)在(zai)(zai)不斷地(di)涌現，2018年(nian)(nian)前(qian)一(yi)段時間我們剛(gang)剛(gang)開的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)技獎(jiang)勵大(da)(da)會上，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)獲(huo)得的(de)(de)(de)(de)(de)2018年(nian)(nian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)技技術獎(jiang)勵是(shi)(shi)98項(xiang)，占獎(jiang)項(xiang)總數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)40.8%，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)包(bao)括特等獎(jiang)，特等獎(jiang)這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)基(ji)本上都是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)獲(huo)得的(de)(de)(de)(de)(de)。雖然和發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)或者是(shi)(shi)國(guo)(guo)際(ji)上先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)比，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)上還(huan)是(shi)(shi)有差距，但(dan)我們也在(zai)(zai)積極地(di)追趕，在(zai)(zai)這(zhe)個過程當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)也不斷地(di)有成(cheng)果涌現。
關于“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的投(tou)資，應(ying)該(gai)說(shuo)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的建設(she)過(guo)程當(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)發揮了(le)重要的作用。我(wo)們也有一(yi)些這方面(mian)的案例。應(ying)該(gai)說(shuo)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)過(guo)程當(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，基(ji)礎產業(ye)的投(tou)資，很多基(ji)礎設(she)施(shi)的投(tou)資基(ji)本上都是由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)來完成的。這個(ge)過(guo)程當(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)也在(zai)不(bu)斷地(di)鍛煉自(zi)己國際化經營的能力，包括我(wo)們怎(zen)么在(zai)境外經營過(guo)程當(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)更(geng)好地(di)遵守(shou)當(dang)(dang)(dang)地(di)的法律，更(geng)好地(di)在(zai)當(dang)(dang)(dang)地(di)履行社會責任，得到了(le)當(dang)(dang)(dang)地(di)國家和地(di)方政府，包括社會民眾的支持和好評。謝謝。
襲艷春：
下面最后一(yi)個提問機(ji)會。
香港經濟通通訊社記者：
請(qing)問發(fa)言人，在去年(nian)經濟(ji)壓力(li)下(xia)行(xing)加大(da)的情況(kuang)下(xia)，央企創(chuang)造了歷史(shi)最好的利潤水平，請(qing)問你覺得(de)背后(hou)的原因是(shi)什么，還有今(jin)年(nian)能否延續(xu)這樣的態勢？謝謝。
彭華崗：
謝謝您的(de)(de)提問。今年(nian)以來中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業發(fa)展(zhan)態勢(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)直穩(wen)中(zhong)向好，從數據來看(kan)，利潤(run)又(you)增(zeng)(zeng)加了(le)16.7%，背(bei)后的(de)(de)原(yuan)(yuan)因是什么(me)，大家(jia)也(ye)都很(hen)關(guan)注，我(wo)想這(zhe)(zhe)里(li)面(mian)主(zhu)要(yao)(yao)有(you)這(zhe)(zhe)么(me)幾(ji)個(ge)原(yuan)(yuan)因。第一(yi)(yi)(yi)(yi)，得益(yi)于我(wo)們國(guo)家(jia)宏觀(guan)經(jing)濟持續(xu)穩(wen)定(ding)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長。這(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)，中(zhong)國(guo)這(zhe)(zhe)個(ge)人口大國(guo)、消費大國(guo)，也(ye)是一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)市場大國(guo)，這(zhe)(zhe)個(ge)過程(cheng)(cheng)當中(zhong)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業在(zai)(zai)參與經(jing)濟建(jian)(jian)設過程(cheng)(cheng)當中(zhong)發(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)，同時也(ye)促進(jin)了(le)自身的(de)(de)發(fa)展(zhan)。第二，得益(yi)于我(wo)們國(guo)家(jia)根據經(jing)濟形勢(shi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，宏觀(guan)調控(kong)措施的(de)(de)出(chu)臺，對(dui)于企(qi)業發(fa)展(zhan)提供了(le)很(hen)好的(de)(de)外(wai)部(bu)條件。第三，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業自身在(zai)(zai)加強管理，在(zai)(zai)改革發(fa)展(zhan)過程(cheng)(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)激發(fa)活力和動(dong)力，也(ye)不(bu)斷(duan)地降本(ben)增(zeng)(zeng)效(xiao)，提高了(le)經(jing)營管理水平。這(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)國(guo)有(you)企(qi)業一(yi)(yi)(yi)(yi)直在(zai)(zai)推進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)項工作(zuo)叫提質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)，提高發(fa)展(zhan)質(zhi)量，增(zeng)(zeng)加效(xiao)益(yi)，這(zhe)(zhe)些方(fang)面(mian)發(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。中(zhong)央(yang)(yang)工業企(qi)業每百元(yuan)營業收(shou)入(ru)支付的(de)(de)成本(ben)費用(yong)(yong)同比下(xia)降了(le)0.4元(yuan)，這(zhe)(zhe)個(ge)數好像聽(ting)起(qi)來很(hen)小，才4毛錢，但(dan)是你想，中(zhong)央(yang)(yang)工業企(qi)業20多萬(wan)億(yi)的(de)(de)銷售收(shou)入(ru)，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)算賬就是近千億(yi)的(de)(de)利潤(run)了(le)，所以在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)些方(fang)面(mian)都發(fa)揮(hui)了(le)很(hen)重要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。還有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)重要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)，這(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)我(wo)們在(zai)(zai)改革過程(cheng)(cheng)當中(zhong)不(bu)斷(duan)地加強黨的(de)(de)建(jian)(jian)設，使得企(qi)業里(li)面(mian)風清氣正(zheng)的(de)(de)環境進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步建(jian)(jian)立，凝聚(ju)力進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步增(zeng)(zeng)強，推動(dong)了(le)企(qi)業更好的(de)(de)發(fa)展(zhan)。謝謝。
襲艷春：
再(zai)次(ci)感謝彭華崗先生，也感謝各位媒體記者朋友。今天的發布會(hui)到此結束。
【責(ze)任編輯：張曉哲】