文(wen)章來源：巡視(shi)辦 發布(bu)時間(jian)：2018-11-30
根據(ju)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委統一部署(shu)，2017年3月(yue)14日至5月(yue)14日，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委第(di)三巡視(shi)組(zu)對石(shi)化(hua)中心進行了(le)政治巡視(shi)，并于6月(yue)13日向(xiang)石(shi)化(hua)中心黨委反饋了(le)巡視(shi)意見(jian)。按照《中國(guo)(guo)共(gong)產黨巡視(shi)工作條例》、《國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委關(guan)于貫徹落實(shi)〈中國(guo)(guo)共(gong)產黨巡視(shi)工作條例〉的實(shi)施(shi)辦法》等有關(guan)規定，現將巡視(shi)整改情況予以公(gong)布。
一、提高政治站位、強化政治擔當，堅持把巡視整改工作抓緊抓好
石化中(zhong)心黨(dang)(dang)(dang)委按照國資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委對巡(xun)視(shi)工作(zuo)的統一部署，緊緊圍繞堅持黨(dang)(dang)(dang)的領導、加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的建設、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)的根本要求，深(shen)入學習貫(guan)徹習近平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想，以“四(si)個意(yi)識(shi)”為(wei)標桿，以黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀為(wei)尺子，聚焦巡(xun)視(shi)反饋的“四(si)個意(yi)識(shi)”不(bu)(bu)夠強、黨(dang)(dang)(dang)內政治生活(huo)不(bu)(bu)嚴肅(su)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)(bu)力(li)等三個方面(mian)(mian)主(zhu)要問題，切實履行巡(xun)視(shi)整(zheng)改主(zhu)體責(ze)任(ren)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)落(luo)實巡(xun)視(shi)整(zheng)改工作(zuo)意(yi)見，不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣(kou)完成好整(zheng)改各項任(ren)務。
二、堅持問題導向、解決突出問題，堅決把巡視反饋意見整改到位
（一）關于“四個意識不夠強”問題的整改情況。石化中(zhong)心黨(dang)委(wei)提(ti)高政治(zhi)站位，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信(xin)”，更加自覺地在思想上(shang)政治(zhi)上(shang)行動(dong)上(shang)同以(yi)習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央保(bao)持高度(du)一致，全面貫(guan)徹從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的要求，切(qie)實(shi)落實(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的主(zhu)體責任(ren)，努(nu)力發揮領導(dao)核心作用。
一(yi)是深(shen)(shen)入(ru)學(xue)習領會習近(jin)平總書記(ji)(ji)系(xi)列(lie)重(zhong)要講(jiang)話(hua)精神，全(quan)面貫徹(che)從嚴治黨(dang)(dang)要求。7月27日，中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)委以(yi)中(zhong)(zhong)心組(zu)（擴大）會議形式(shi)，組(zu)織中(zhong)(zhong)心處(chu)級以(yi)上干(gan)部和機關(guan)黨(dang)(dang)員(yuan)深(shen)(shen)入(ru)學(xue)習《準則》、《條例》和“四個意識(shi)”的相(xiang)關(guan)內(nei)容(rong)，并對(dui)該內(nei)容(rong)進行了解讀，學(xue)習結(jie)束后組(zu)織全(quan)體參會黨(dang)(dang)員(yuan)進行了應(ying)知應(ying)會測(ce)試(shi)。下(xia)一(yi)步中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)委將以(yi)中(zhong)(zhong)心組(zu)集中(zhong)(zhong)學(xue)習為(wei)(wei)引領，帶動各基層(ceng)黨(dang)(dang)支部以(yi)落實(shi)“三會一(yi)課(ke)”為(wei)(wei)主(zhu)要形式(shi)，以(yi)學(xue)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規和習近(jin)平總書記(ji)(ji)系(xi)列(lie)重(zhong)要講(jiang)話(hua)為(wei)(wei)主(zhu)要內(nei)容(rong)，在學(xue)深(shen)(shen)學(xue)透上下(xia)功(gong)夫，推動學(xue)習教育常態(tai)化(hua)制(zhi)度化(hua)有效落實(shi)。
二是充分發揮黨委(wei)“把方(fang)向、管(guan)大局、保落實(shi)”的應有(you)作用(yong)(yong)，落實(shi)管(guan)黨治(zhi)黨的主體責任。中心(xin)黨委(wei)及(ji)時組織修訂(ding)了《黨委(wei)會(hui)議事(shi)(shi)規(gui)則(ze)》、《中心(xin)主任辦公會(hui)議事(shi)(shi)規(gui)則(ze)》、《中心(xin)“三重(zhong)一大”事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)議事(shi)(shi)規(gui)則(ze)》等制度(du)。今后凡列入“三重(zhong)一大”事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)的內容均由黨委(wei)會(hui)來(lai)研究決定，中心(xin)主任辦公會(hui)按照黨委(wei)會(hui)決議抓好(hao)落實(shi)，切實(shi)發揮黨委(wei)“把方(fang)向、管(guan)大局、保落實(shi)”的政治(zhi)核心(xin)作用(yong)(yong)。
三是強化壓力傳(chuan)導，營造(zao)濃厚氛圍，形成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)合(he)力。通過層層動員(yuan)(yuan)，將整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施和(he)(he)要求傳(chuan)達(da)到各(ge)個環節，使(shi)全(quan)中心上下都倍感整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)壓力和(he)(he)責任(ren)(ren)。在具體整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實(shi)方面，中心黨委按(an)照(zhao)(zhao)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)要求，對(dui)違反兼職取(qu)酬(chou)的(de)聘(pin)(pin)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)進行(xing)了解(jie)聘(pin)(pin)，并(bing)做(zuo)好了解(jie)釋工(gong)作(zuo)。以(yi)后(hou)確因工(gong)作(zuo)需要聘(pin)(pin)任(ren)(ren)處級以(yi)上干部，嚴格遵照(zhao)(zhao)中組部和(he)(he)國(guo)資委黨委的(de)有關規定(ding)執行(xing)，按(an)干部管理權限進行(xing)審批，且不得(de)取(qu)酬(chou)。以(yi)前已經(jing)(jing)取(qu)得(de)報酬(chou)的(de)，按(an)照(zhao)(zhao)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)要求，已經(jing)(jing)退回(hui)全(quan)部款項。同時，對(dui)原(yuan)領(ling)導班子(zi)自行(xing)決定(ding)為班子(zi)成員(yuan)(yuan)發放(fang)特殊貢獻獎金(jin)(jin)的(de)問題，2名班子(zi)成員(yuan)(yuan)已經(jing)(jing)按(an)照(zhao)(zhao)要求把領(ling)取(qu)的(de)獎金(jin)(jin)全(quan)部退回(hui)中心。
（二(er)）關(guan)于“黨內政治生活不嚴肅”問題的(de)(de)(de)整改情況(kuang)。中(zhong)心黨委從厚(hou)植黨的(de)(de)(de)執政基礎的(de)(de)(de)政治高度(du)，準確(que)把握中(zhong)心黨建工作特征，堅持思想建黨、組織建黨和制度(du)治黨緊(jin)密(mi)結合(he)，嚴格落實全面(mian)從嚴治黨主體責任，推進中(zhong)心黨的(de)(de)(de)建設工作取得新進展。
一是嚴肅黨(dang)(dang)(dang)內政治生活，發揮領(ling)導(dao)班(ban)子成員表率作(zuo)(zuo)用。中(zhong)心黨(dang)(dang)(dang)委及時(shi)組織學習了民主(zhu)集(ji)中(zhong)制原則、集(ji)體學習了毛澤東(dong)同志的《黨(dang)(dang)(dang)委會工作(zuo)(zuo)方法》，交(jiao)流(liu)了學習體會；學習了新(xin)修訂的黨(dang)(dang)(dang)委會議事規則，建(jian)立(li)了分管工作(zuo)(zuo)定期匯報(bao)制度(du)。下一步，凡黨(dang)(dang)(dang)委會形成的決議由主(zhu)管領(ling)導(dao)帶領(ling)相關職能(neng)處(chu)（室(shi)）進行跟(gen)蹤(zong)檢查落(luo)實(shi)，中(zhong)心綜合辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)（黨(dang)(dang)(dang)辦(ban)(ban)）將做(zuo)好督辦(ban)(ban)跟(gen)蹤(zong)工作(zuo)(zuo)，并將檢查落(luo)實(shi)情況及時(shi)向黨(dang)(dang)(dang)委進行匯報(bao)，確保有效(xiao)落(luo)實(shi)。
二(er)是著力提升民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)質(zhi)量(liang)。中心黨(dang)(dang)委(wei)組織了(le)(le)班子成員(yuan)進行黨(dang)(dang)的(de)(de)作風建設(she)教育，再(zai)次集中學(xue)習了(le)(le)《準(zhun)則》等相(xiang)關文件精神，從嚴落實民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)有(you)關要(yao)求，規(gui)范黨(dang)(dang)內政(zheng)治生(sheng)活(huo)。以后召(zhao)開民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)前(qian)，主(zhu)(zhu)要(yao)領導要(yao)對班子成員(yuan)的(de)(de)發言材料進行嚴格把(ba)關，對于思想(xiang)剖析不(bu)(bu)深(shen)刻，開展相(xiang)互(hu)批評蜻(qing)蜓點水、怕得罪人，且存在(zai)“好(hao)人主(zhu)(zhu)義”現象的(de)(de)問題進行糾(jiu)正，達不(bu)(bu)到會(hui)議(yi)要(yao)求的(de)(de)決不(bu)(bu)上會(hui)，確保會(hui)議(yi)質(zhi)量(liang)，開出會(hui)議(yi)成效。
2017年9月6日(ri)，中心領導(dao)班子召開(kai)(kai)了巡視整改專題民主生(sheng)活(huo)會，各自進行了很(hen)好的對(dui)照檢(jian)查(cha)，相互間開(kai)(kai)展了批(pi)評與自我(wo)批(pi)評，及時糾(jiu)正了整改過程中存在(zai)的不足，有力推動(dong)了巡視整改工作(zuo)積極(ji)開(kai)(kai)展。
三(san)是夯實(shi)基(ji)層黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)，發揮基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)戰(zhan)斗堡(bao)壘作(zuo)用(yong)。2017年(nian)初，中心修訂《黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)(he)辦(ban)法(fa)》并與各(ge)黨(dang)(dang)總支(zhi)、黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)簽訂了黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)(he)責任書，切實(shi)將黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)成效納入考(kao)核(he)(he)(he)范圍，以(yi)解決黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)與業務工(gong)(gong)作(zuo)“兩張皮”的(de)(de)問題，在此基(ji)礎上修訂了考(kao)核(he)(he)(he)辦(ban)法(fa)，考(kao)核(he)(he)(he)成績與薪(xin)酬掛鉤(gou)，確保黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)與業務工(gong)(gong)作(zuo)同(tong)部(bu)署同(tong)檢查同(tong)考(kao)核(he)(he)(he)，增強(qiang)各(ge)基(ji)層組(zu)織(zhi)及其(qi)負責人的(de)(de)責任意識(shi)和主動意識(shi)。
按(an)照(zhao)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)與國有企業改革“四同步(bu)、四對接”的(de)要求，中(zhong)心所屬(shu)企業（經營實體）具(ju)備(bei)開展黨(dang)建(jian)工作(zuo)條件的(de)，將立即建(jian)立黨(dang)組織。如：江(jiang)蘇化(hua)紡聯(lian)公司已(yi)經按(an)照(zhao)組織程序設(she)立黨(dang)小組；暫不(bu)具(ju)備(bei)條件的(de)中(zhong)瑞恒盛公司所屬(shu)黨(dang)員(yuan)，仍然在原單(dan)位(wei)黨(dang)支部過組織生活(huo)，確保(bao)了黨(dang)建(jian)工作(zuo)正常開展，實現黨(dang)員(yuan)教育全覆蓋。
四是加強干部(bu)(bu)人事檔(dang)案(an)(an)管理，嚴格執(zhi)行干部(bu)(bu)人事制(zhi)度。完善(shan)選拔任用(yong)文書檔(dang)案(an)(an)，開展(zhan)了檔(dang)案(an)(an)中缺失(shi)材料(liao)和(he)未及時(shi)歸檔(dang)材料(liao)的(de)(de)清查歸檔(dang)工作(zuo)。建立(li)干部(bu)(bu)監督信息檔(dang)案(an)(an)，及時(shi)收集整理紀檢監察(cha)、信訪等(deng)執(zhi)紀監督方面信息和(he)群眾(zhong)反映的(de)(de)干部(bu)(bu)有關情況，深(shen)化(hua)干部(bu)(bu)日常(chang)了解。建立(li)干部(bu)(bu)選拔任用(yong)記錄，杜(du)絕“帶病提(ti)拔”、突擊提(ti)拔、違規破(po)格提(ti)拔等(deng)問(wen)題發(fa)生。
對(dui)巡(xun)視指出個別干部的檔案審查(cha)(cha)把關(guan)不嚴(yan)，未嚴(yan)格履(lv)行組織考察程序，違規提拔使(shi)用的問題。經中心黨委(wei)(wei)研究(jiu)，對(dui)當事人給予黨內警告處(chu)分和(he)行政降級處(chu)理。同時(shi)，責(ze)成其向黨委(wei)(wei)寫出書面檢查(cha)(cha)，并(bing)做出深刻檢討。
（三）關于“全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)不力”問(wen)題的整(zheng)改(gai)情況(kuang)。為落(luo)實全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)要(yao)求，切實加強(qiang)黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反(fan)腐敗(bai)(bai)工作(zuo)(zuo)(zuo)，中心成(cheng)(cheng)立了黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反(fan)腐敗(bai)(bai)工作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)以及廉政(zheng)風險防控工作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)，推動全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)向基層延伸，黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反(fan)腐敗(bai)(bai)工作(zuo)(zuo)(zuo)取得了新成(cheng)(cheng)效。
一是(shi)嚴格執行中央八項規定精神，堅決反(fan)對“四(si)風”。中心黨委認真開展(zhan)專項治理，對不符合(he)新形勢新要求的內容及時進(jin)行修(xiu)改，從制(zhi)度源頭上杜(du)絕違(wei)反(fan)中央八項規定精神問題的發生。
關于巡視指出，中心個別公司超標(biao)準宴請、超標(biao)準住宿的問題。經研究，給(gei)予該公司主要負(fu)責(ze)人行政記(ji)過處(chu)分。同時，責(ze)成其向中心黨委寫出書面檢(jian)查，并在一(yi)定范圍內做深(shen)刻檢(jian)討。
關于巡視(shi)發現，部分下屬單(dan)位班子成員多次超標準乘坐火(huo)車（高鐵）座席的問題。當事(shi)人已經按照要求退回超出部分金額，并在(zai)公司(si)黨總支會上做出了深刻檢(jian)討。
二是密切聯(lian)系(xi)基(ji)(ji)層，加強調查研究。一要(yao)(yao)(yao)嚴格落實好《黨員干(gan)(gan)(gan)部(bu)聯(lian)系(xi)和(he)服務(wu)基(ji)(ji)層群眾工(gong)作制(zhi)度》，規范領(ling)導干(gan)(gan)(gan)部(bu)調研制(zhi)度，對執行情(qing)(qing)況進行跟蹤檢查，相關職能處(chu)室及所屬單位做(zuo)好記錄，建(jian)好臺賬；二要(yao)(yao)(yao)積極探索推行領(ling)導干(gan)(gan)(gan)部(bu)“一線工(gong)作法”，要(yao)(yao)(yao)求情(qing)(qing)況在一線掌握(wo)，問題在一線解(jie)決(jue)，成(cheng)效在一線體現，徹底解(jie)決(jue)聯(lian)系(xi)群眾、服務(wu)職工(gong)不到(dao)位的問題；三(san)要(yao)(yao)(yao)領(ling)導干(gan)(gan)(gan)部(bu)撰寫(xie)一線工(gong)作調研報告，把到(dao)基(ji)(ji)層一線走訪(fang)、座談以及征求意見(jian)建(jian)議(yi)等情(qing)(qing)況以書面形(xing)式(shi)定期向(xiang)黨委進行匯報。
三是加(jia)大防(fang)控廉潔風險(xian)力度，遏制違(wei)紀(ji)違(wei)法問題(ti)。中(zhong)心紀(ji)委(wei)結(jie)合上半(ban)年開展的廉潔風險(xian)排(pai)查工作，認真(zhen)梳理了風險(xian)防(fang)控點(dian)，共查找出存在(zai)缺陷(xian)的風險(xian)點(dian)18項(xiang)，制定整改措施(shi)56項(xiang)，下一步(bu)將對易生(sheng)腐敗(bai)(bai)的重(zhong)點(dian)領(ling)域和薄弱環(huan)節進行重(zhong)點(dian)監(jian)控，防(fang)止腐敗(bai)(bai)問題(ti)發(fa)生(sheng)。
目前，三(san)個方面30條(tiao)具體問題(ti)已經(jing)逐(zhu)條(tiao)逐(zhu)項進(jin)行(xing)了(le)整(zheng)改，取得了(le)積極成效，有些(xie)需要(yao)常態(tai)固(gu)化的(de)，中(zhong)心黨委已經(jing)出臺相關制度規定，長期堅持，認真執行(xing)，并(bing)適(shi)時組織巡視(shi)整(zheng)改工(gong)作(zuo)“回頭看”。9月28日，中(zhong)心召開會議對巡視(shi)整(zheng)改情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)了(le)通報。
三、強化責任擔當、確保整改成效，加快推進中心整體發展
盡管中(zhong)(zhong)心巡視整(zheng)(zheng)改(gai)工作取得了階段性成(cheng)效，但我(wo)(wo)們清(qing)醒地認識到，全面(mian)從嚴治黨(dang)永遠(yuan)在路上(shang)。巡視整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)能(neng)就事(shi)論事(shi)、就整(zheng)(zheng)改(gai)抓整(zheng)(zheng)改(gai)，我(wo)(wo)們必須統籌兼(jian)顧、舉(ju)一反三，認真對(dui)標黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來習近(jin)平總書記治國(guo)理(li)政新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思(si)想新(xin)戰(zhan)略，對(dui)標五(wu)大發展新(xin)理(li)念(nian)，從思(si)想觀念(nian)上(shang)、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上(shang)深(shen)挖問題(ti)根源，深(shen)入查找制(zhi)(zhi)約中(zhong)(zhong)心改(gai)革發展的瓶(ping)頸(jing)問題(ti)和關鍵因(yin)素，敢于刮骨療傷，敢于動真碰硬，加強制(zhi)(zhi)度建設，形成(cheng)務實(shi)管用的長效機制(zhi)(zhi)，以巡視整(zheng)(zheng)改(gai)為新(xin)起(qi)點，以黨(dang)的十(shi)九大精(jing)神(shen)為指引(yin)，推(tui)動石化中(zhong)(zhong)心各項工作邁上(shang)新(xin)臺階。
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中共國資(zi)委石化機關服務中心(xin)委員會
2017年11月30日