文章來(lai)源：巡視辦 發布時間：2018-11-30
根(gen)據國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)統一(yi)部署(shu)，2017年(nian)3月14日至5月14日，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第三巡(xun)(xun)視組對中國(guo)(guo)(guo)石油和化學(xue)工(gong)(gong)業聯合會(hui)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)進行了巡(xun)(xun)視。6月13日，巡(xun)(xun)視組向中國(guo)(guo)(guo)石油和化學(xue)工(gong)(gong)業聯合會(hui)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)反(fan)饋了巡(xun)(xun)視意見。按照《中國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作條例(li)》、《國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)關于貫徹落實(shi)〈中國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作條例(li)〉的實(shi)施辦法》等有關規定，現(xian)將(jiang)巡(xun)(xun)視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務來抓
石化聯合(he)(he)會(hui)(hui)黨(dang)委對第三巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組反(fan)饋(kui)的問題(ti)(ti)和(he)整(zheng)改意(yi)見(jian)(jian)全(quan)面(mian)接受、高度重視(shi)(shi)。巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組反(fan)饋(kui)意(yi)見(jian)(jian)后的第二天，聯合(he)(he)會(hui)(hui)黨(dang)委立即召開(kai)黨(dang)委會(hui)(hui)，認真學習、深刻(ke)領會(hui)(hui)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組指出的問題(ti)(ti)和(he)提出的意(yi)見(jian)(jian)建議，一致表示要把抓好反(fan)饋(kui)意(yi)見(jian)(jian)整(zheng)改作(zuo)為(wei)重大政治任(ren)務，以堅(jian)定的政治自覺、有力的工作(zuo)舉措，精準發力、深入推進(jin)，確保反(fan)饋(kui)問題(ti)(ti)全(quan)面(mian)整(zheng)改到位，長效機制全(quan)面(mian)健全(quan)完善(shan)，堅(jian)定不移把全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)引向(xiang)深入。
一、明(ming)確組(zu)織領導。為(wei)切實做好(hao)巡視組(zu)反饋意見(jian)的整改(gai)落(luo)實工(gong)作，黨(dang)委(wei)決定(ding)專門成立領導小組(zu)，由(you)(you)黨(dang)委(wei)書記李壽(shou)生任組(zu)長，黨(dang)委(wei)常務副書記曾(ceng)堅、副書記趙(zhao)俊貴任副組(zu)長，其(qi)他黨(dang)委(wei)委(wei)員為(wei)成員。并根據(ju)整改(gai)內容，由(you)(you)相應的職能部門組(zu)成專項工(gong)作小組(zu)，在(zai)聯合(he)會黨(dang)委(wei)的直接領導下立即開展工(gong)作。
二、明確任(ren)(ren)務分工(gong)。黨(dang)委會建立(li)《整(zheng)改(gai)臺賬》，提出(chu)(chu)了整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)(shi)分工(gong)方(fang)(fang)案。根(gen)(gen)據巡視(shi)(shi)組提出(chu)(chu)聯合會黨(dang)委在(zai)堅持(chi)黨(dang)的(de)領導、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)建設、全面從嚴(yan)治黨(dang)三個方(fang)(fang)面、18個主要問題作(zuo)為具(ju)體的(de)整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務，逐(zhu)條明確責(ze)任(ren)(ren)人(ren)、責(ze)任(ren)(ren)單位。黨(dang)委會強(qiang)(qiang)調(diao)，必須(xu)抓(zhua)緊時間、迅(xun)速行動，確保在(zai)7月25日(ri)前(qian)(qian)高質量完成各項整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務。根(gen)(gen)據巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)有關規(gui)定和(he)巡視(shi)(shi)辦(ban)(ban)要求(qiu)，黨(dang)委于(yu)(yu)8月10日(ri)前(qian)(qian)向國資委第三巡視(shi)(shi)組和(he)巡視(shi)(shi)辦(ban)(ban)報告(gao)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)(shi)總體情況，各專(zhuan)項工(gong)作(zuo)小組于(yu)(yu)7月25日(ri)前(qian)(qian)向黨(dang)委報告(gao)分工(gong)任(ren)(ren)務的(de)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)(shi)情況。
三、明確工作要(yao)求。聯合會黨委(wei)把落實巡視整改作為當前重大的政治(zhi)任務，要(yao)求各級(ji)黨組織(zhi)：
一(yi)是提高思想認(ren)識。認(ren)真學(xue)習、反(fan)復領(ling)會巡(xun)視組指(zhi)出的主要問題(ti)和(he)整(zheng)改(gai)意(yi)(yi)見，切實(shi)把(ba)思想和(he)行動(dong)統一(yi)到(dao)對巡(xun)視工作(zuo)的決(jue)策部署上來。對巡(xun)視組反(fan)饋(kui)(kui)的意(yi)(yi)見，原汁原味誠懇接受，結合鞏固和(he)拓(tuo)展(zhan)“兩學(xue)一(yi)做”教(jiao)育活動(dong)的成果，以最(zui)堅決(jue)的態度、最(zui)果斷的措施，集中精力(li)、不折(zhe)不扣、一(yi)個不漏地(di)抓好整(zheng)改(gai)，確保巡(xun)視組反(fan)饋(kui)(kui)意(yi)(yi)見整(zheng)改(gai)任務全部落(luo)實(shi)到(dao)位。
二是迅速開(kai)展(zhan)整(zheng)改。各專項工(gong)作小組切實(shi)負(fu)起責任，立即(ji)開(kai)展(zhan)工(gong)作，組織責任單位于(yu)6月(yue)15日前提出(chu)分(fen)工(gong)任務的具體整(zheng)改措(cuo)施。對(dui)現在就能(neng)解(jie)決(jue)的問(wen)題(ti)，采取果斷措(cuo)施立即(ji)解(jie)決(jue)；對(dui)需要(yao)有(you)一個過程才能(neng)解(jie)決(jue)的問(wen)題(ti)，研(yan)究(jiu)具體辦法，限時整(zheng)改到位。加強對(dui)有(you)關問(wen)題(ti)產生原因的分(fen)析研(yan)究(jiu)，注重從源(yuan)頭(tou)上解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，做到舉一反(fan)三，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地加強制(zhi)度建設，切實(shi)防止(zhi)今后出(chu)現類似問(wen)題(ti)。
為此(ci)，常務副書(shu)記曾堅、副書(shu)記趙(zhao)俊貴(gui)同志主(zhu)持召(zhao)開所屬單位黨辦主(zhu)任會議進(jin)行安排部(bu)(bu)署。要求(qiu)各(ge)級黨組織(zhi)(zhi)舉一反三，就巡視組指出(chu)(chu)的(de)問題和整改(gai)(gai)意(yi)見自覺(jue)(jue)進(jin)行對照檢查，認真進(jin)行整改(gai)(gai)。各(ge)基層黨組織(zhi)(zhi)按照聯(lian)合(he)會黨委的(de)要求(qiu)，召(zhao)開專門會議討論整改(gai)(gai)方(fang)案、研究整改(gai)(gai)問題、吸取(qu)經驗教訓。目前， 所屬33個黨組織(zhi)(zhi)已將《整改(gai)(gai)情況(kuang)報告(gao)》全部(bu)(bu)上報聯(lian)合(he)會黨委,中國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)出(chu)(chu)版社黨委、石油和化(hua)(hua)學(xue)工(gong)(gong)(gong)(gong)業規劃院(yuan)黨委、中國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)報社黨委、中國(guo)(guo)(guo)石油和化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)勘察(cha)設計(ji)協會黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)、石油工(gong)(gong)(gong)(gong)程建設協會黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)、中國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)會黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)、染料工(gong)(gong)(gong)(gong)業協會黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)等單位整改(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)抓得緊(jin)、效果好，表現(xian)出(chu)(chu)高度的(de)政(zheng)治(zhi)自覺(jue)(jue)和自我(wo)從(cong)嚴要求(qiu)精(jing)神。
三是加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)。黨(dang)委(wei)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)，層層落實(shi)責(ze)任(ren)(ren)，層層傳(chuan)導(dao)(dao)壓力(li)，推動(dong)各(ge)級各(ge)部(bu)門形成(cheng)上下聯動(dong)、環環相扣、合力(li)攻堅(jian)(jian)的(de)工(gong)作格局。各(ge)專(zhuan)項(xiang)工(gong)作小組(zu)對(dui)分工(gong)任(ren)(ren)務整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)承(cheng)擔(dan)主(zhu)要責(ze)任(ren)(ren)，黨(dang)委(wei)成(cheng)員承(cheng)擔(dan)領(ling)導(dao)(dao)責(ze)任(ren)(ren)，既立足全(quan)局，又認真抓好分管(guan)領(ling)域整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務的(de)落實(shi)。各(ge)專(zhuan)項(xiang)工(gong)作小組(zu)及(ji)時(shi)掌握整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)進(jin)展情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，對(dui)不(bu)堅(jian)(jian)決按照(zhao)要求(qiu)進(jin)行(xing)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、不(bu)能按時(shi)完成(cheng)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務的(de)嚴(yan)肅追究問(wen)(wen)責(ze)。7月17日(ri)李壽(shou)生(sheng)書記(ji)主(zhu)持召(zhao)開“整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)調度會”，對(dui)三個方面(mian)、18個主(zhu)要問(wen)(wen)題的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)逐條進(jin)行(xing)了(le)督促檢查。8月2日(ri)，壽(shou)生(sheng)書記(ji)就整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)向(xiang)國(guo)(guo)資委(wei)巡(xun)視辦(ban)公室(shi)做(zuo)了(le)專(zhuan)題匯報(bao)。8月8日(ri)召(zhao)開黨(dang)委(wei)會討論通(tong)過第一份《關于巡(xun)視反饋意見整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)的(de)報(bao)告》。根據國(guo)(guo)資委(wei)巡(xun)視辦(ban)9月8日(ri)提出的(de)意見，我們立即召(zhao)開領(ling)導(dao)(dao)班子擴大會議(yi)研究部(bu)署，堅(jian)(jian)決克服“偏(pian)(pian)松(song)偏(pian)(pian)軟(ruan)”的(de)傾(qing)向(xiang)，加快(kuai)對(dui)具體問(wen)(wen)題的(de)深(shen)度整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，截止9月24日(ri)全(quan)部(bu)完成(cheng)，并召(zhao)開黨(dang)委(wei)會討論通(tong)過本《報(bao)告》。
二、堅持從嚴從實，逐項逐條抓好巡視反饋問題的整改
兩(liang)個(ge)月來，我們按(an)照《整(zheng)改(gai)臺賬》的(de)分工(gong)，各專項工(gong)作小組(zu)以(yi)高度的(de)政治責(ze)任感和(he)認真(zhen)負責(ze)的(de)態度，逐(zhu)項逐(zhu)條開(kai)展整(zheng)改(gai)工(gong)作，在各級黨(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)員群眾的(de)支持配合(he)下，取得了階段性成(cheng)果(guo)；
（一）堅(jian)持(chi)黨的領導(dao)方面
1、關(guan)于“四個意識”不夠強的問題
(1)關(guan)于“黨委對脫鉤工(gong)作尚未能研究制定切(qie)實(shi)有效的工(gong)作措施”問題。
中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳關于《行(xing)業協會商會與(yu)行(xing)政機關脫鉤總體方(fang)案》下(xia)發(fa)后，我(wo)們(men)(men)即(ji)在(zai)會長(chang)辦(ban)公會上多(duo)次(ci)學習討論。石化(hua)聯(lian)合(he)(he)會雖然(ran)沒有列(lie)入脫鉤試點，但我(wo)們(men)(men)還是(shi)在(zai)會長(chang)的領導下(xia)，組織幾位聯(lian)合(he)(he)會的老領導和有關部門負責人進行(xing)了專題研(yan)究，并(bing)形成調研(yan)報(bao)(bao)告。在(zai)這(zhe)個問題上從嚴檢查，我(wo)們(men)(men)一是(shi)擔心在(zai)職工中(zhong)造成思想(xiang)混亂，二是(shi)不(bu)同程度地存在(zai)“等”的思想(xiang)。因此動作(zuo)不(bu)夠(gou)大(da)、抓(zhua)得(de)不(bu)夠(gou)緊。我(wo)們(men)(men)計劃在(zai)年內第四次(ci)黨(dang)代會后，把研(yan)究脫鉤改革(ge)措施(shi)作(zuo)為頭等大(da)事(shi)來(lai)抓(zhua)，并(bing)將聯(lian)合(he)(he)會脫鉤改革(ge)設想(xiang)向(xiang)巡(xun)(xun)視組、巡(xun)(xun)視辦(ban)報(bao)(bao)告，通(tong)過(guo)國資委協會黨(dang)建(jian)局向(xiang)國資委黨(dang)委做出專題報(bao)(bao)告，亦請巡(xun)(xun)視組和上級領導及時給我(wo)們(men)(men)幫助、指導。
(2)關(guan)于“黨委對中央有(you)關(guan)會議和文件精神的學習(xi)掌(zhang)握(wo)有(you)差距”的問題。
我們根據中共中央辦(ban)公廳《關于進一步加強(qiang)和改進黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）中心組學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)意見(jian)》（中發辦(ban)〔2008〕17號）的(de)要求，結合(he)聯(lian)合(he)會的(de)實際(ji)，制定了(le)《黨(dang)(dang)委理(li)論中心組學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制度(du)》，嚴格學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制度(du)，明確(que)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)要求，注重學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)效果，特別強(qiang)調(diao)把(ba)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)黨(dang)(dang)的(de)基(ji)本理(li)論與學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)黨(dang)(dang)的(de)理(li)論創新成果結合(he)起(qi)來(lai)，把(ba)握精神實質(zhi)，掌握精髓要義(yi)，做到真(zhen)學(xue)(xue)(xue)(xue)真(zhen)懂真(zhen)信真(zhen)用。
2、關于政治(zhi)定位不夠準的問(wen)題
關于(yu)“重大事(shi)項基(ji)本都(dou)由(you)會(hui)長辦公會(hui)或理事(shi)會(hui)研(yan)究決定，黨委未能發揮應有作用(yong)”的(de)問(wen)題。
我們重(zhong)新修訂了(le)《黨(dang)委(wei)會議(yi)制度(du)》，進一步明確了(le)黨(dang)政會議(yi)分工(gong)(gong)(gong)，強調凡屬聯合(he)會職責范圍內的(de)重(zhong)大問(wen)題，聯合(he)會工(gong)(gong)(gong)作計劃和行(xing)業(ye)工(gong)(gong)(gong)作的(de)重(zhong)大決策部署，都(dou)必須由黨(dang)委(wei)集體討論決定，確保(bao)黨(dang)的(de)路線方針(zhen)政策在聯合(he)會系(xi)統貫徹執行(xing)。
3、關于政治規矩(ju)意識淡薄的問題
(1)關于“收(shou)取申請原油核查企業會費(fei)443萬(wan)(wan)元，收(shou)取咨詢費(fei)143萬(wan)(wan)元”的(de)問題。
我們再次(ci)進(jin)行(xing)核查認為：聯(lian)合會(hui)(hui)設(she)立(li)油氣專委(wei)會(hui)(hui)與承(cheng)接發(fa)改委(wei)核查評(ping)估工作沒有關聯(lian)。但(dan)一次(ci)性收取會(hui)(hui)員單(dan)位(wei)幾年的會(hui)(hui)費，與聯(lian)合會(hui)(hui)《章程》規定(ding)不符(fu)，必須從嚴掌握(wo)、堅決整(zheng)改。
第一(yi)，深刻認識中央(yang)關于“制止亂(luan)收費(fei)”和“減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負擔”相關政策的(de)(de)重要意義。我們已(yi)安排油氣專委會(hui)(hui)(hui)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)溝通整(zheng)改事宜(yi)。在與(yu)14家(jia)(jia)會(hui)(hui)(hui)員單位逐一(yi)溝通中，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)表示當時繳(jiao)納會(hui)(hui)(hui)費(fei)是(shi)出(chu)于對行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作的(de)(de)支持。但我們感到(dao)，減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負擔是(shi)中央(yang)的(de)(de)要求，也是(shi)聯(lian)合會(hui)(hui)(hui)義不(bu)容辭的(de)(de)責任(ren)，必須對多收的(de)(de)會(hui)(hui)(hui)費(fei)作出(chu)正確處置：一(yi)是(shi)按照2015年(nian)度(du)執行(xing)(xing)的(de)(de)最低會(hui)(hui)(hui)費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)，準(zhun)(zhun)確核(he)對會(hui)(hui)(hui)費(fei)數額(e)，14家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應繳(jiao)會(hui)(hui)(hui)費(fei)不(bu)少(shao)于19.3萬元。二是(shi)按照此數額(e)標(biao)準(zhun)(zhun)，14家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2015年(nian)度(du)至2017年(nian)度(du)應繳(jiao)會(hui)(hui)(hui)費(fei)從(cong)(cong)多繳(jiao)會(hui)(hui)(hui)費(fei)中抵扣。其中四(si)家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)抵扣后已(yi)無(wu)余(yu)款(kuan)，10家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)抵扣后還(huan)有余(yu)款(kuan)。三是(shi)10家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)2018年(nian)起停繳(jiao)會(hui)(hui)(hui)費(fei)，經雙方財務(wu)部(bu)門認真(zhen)核(he)對、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)溝通后，從(cong)(cong)多繳(jiao)會(hui)(hui)(hui)費(fei)中逐年(nian)抵扣，直(zhi)至無(wu)余(yu)款(kuan)。
第(di)二，規(gui)范和梳理涉企咨詢服(fu)務(wu)(wu)，確保在(zai)核定的業務(wu)(wu)范圍內開展工作。一是之前(qian)與7家(jia)企業簽訂的咨詢服(fu)務(wu)(wu)，已按合(he)同(tong)(tong)和委托函要求履行完成(cheng)，并繼續做好跟蹤(zong)服(fu)務(wu)(wu)。二是停止一切有可(ke)能(neng)影響到核查結(jie)果公正(zheng)性的咨詢服(fu)務(wu)(wu)協議合(he)同(tong)(tong)。在(zai)用油企業資(zi)質(zhi)審(shen)核工作完成(cheng)前(qian)，不再(zai)與被審(shen)核企業簽訂咨詢服(fu)務(wu)(wu)合(he)同(tong)(tong)。
第三，在承擔政府(fu)委(wei)托工(gong)(gong)作中堅持(chi)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、公(gong)開的(de)原則。核查評(ping)(ping)估(gu)工(gong)(gong)作全(quan)過程(cheng)公(gong)開透(tou)明，聯合會不干(gan)預核查評(ping)(ping)估(gu)，確保專家(jia)組獨立開展工(gong)(gong)作。按照發改(gai)委(wei)能源局的(de)統一安排，油(you)氣專委(wei)會對(dui)進口原油(you)資質的(de)核查評(ping)(ping)估(gu)，已于2016年完成并停止這(zhe)項工(gong)(gong)作。
(2)關于“審計(ji)發現(xian)，在未簽訂捐贈協議的情況下，累(lei)計(ji)收取捐贈資(zi)金1500萬(wan)元(yuan)”問題。
我(wo)們(men)再次進(jin)行核查感到：第(di)一，“中(zhong)國(guo)石油(you)和(he)(he)化學(xue)工(gong)(gong)(gong)業(ye)聯(lian)合會(hui)科(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵專(zhuan)項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)”是貫徹落(luo)實國(guo)家創新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)而建(jian)立(li)的一項(xiang)公益性(xing)專(zhuan)項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)。目前參加捐(juan)贈(zeng)的企業(ye)和(he)(he)個(ge)人共34家（人），金(jin)(jin)(jin)額5400余萬元。第(di)二，根據《社團團體設立(li)專(zhuan)項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理機(ji)構暫行規定》，經國(guo)資委批準、民政部登記成立(li)的“中(zhong)國(guo)石化聯(lian)合會(hui)科(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵專(zhuan)項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)委會(hui)”（批準號(hao)：社證(zheng)字第(di)4071-10號(hao)），負責獎(jiang)勵基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的管(guan)理和(he)(he)使用(yong)，沒(mei)有用(yong)于(yu)石化聯(lian)合會(hui)本部以及(ji)與科(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵工(gong)(gong)(gong)作無(wu)關(guan)的任何(he)支出。第(di)三，科(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)既沒(mei)有分配比例(li)，也不存在(zai)強制(zhi)性(xing)，完全屬于(yu)單位和(he)(he)個(ge)人自(zi)(zi)愿捐(juan)贈(zeng)。第(di)四，通過這(zhe)次整(zheng)改，我(wo)們(men)按照審計署的意見(jian)，李壽(shou)生會(hui)長親自(zi)(zi)帶隊到企業(ye)商談，雙方一致同意補簽《自(zi)(zi)愿捐(juan)贈(zeng)協議》并積極開(kai)展(zhan)后續工(gong)(gong)(gong)作。《協議》的起草和(he)(he)簽訂工(gong)(gong)(gong)作正在(zai)進(jin)行中(zhong)。
(3)關于“向所屬(shu)會員單位(wei)收取浮動會費1720．2萬(wan)元(yuan)”問題。
我(wo)們(men)認為，聯合會的(de)會費標準是按國家有關規(gui)定并經會員大會審(shen)議通過的(de)，曾向有關部門進行了(le)備案(an)且沒(mei)(mei)有收到不(bu)同(tong)意(yi)見的(de)回(hui)復。我(wo)們(men)也(ye)曾在去(qu)年(nian)5月(yue)(yue)向審(shen)計人員做出說明，并提交了(le)會費標準《備案(an)文件》，也(ye)沒(mei)(mei)有收到否定的(de)回(hui)復。2015年(nian)10月(yue)(yue)召開的(de)第四次會員大會上，我(wo)們(men)根(gen)據民(min)政(zheng)部規(gui)定修改了(le)會費標準（取(qu)消“浮動會費”），從2016年(nian)10月(yue)(yue)起(qi)執行，并通過了(le)發(fa)改委(wei)委(wei)托北京市價格稽查大隊(dui)的(de)核(he)查。
(4)關(guan)于“個別領導成(cheng)員尚未按規定(ding)全(quan)部清退(tui)兼職薪酬”問題(ti)。
我們根據(ju)《中共中央(yang)組織部關于規范（離）退休領(ling)導干部在社會(hui)(hui)團體兼(jian)職(zhi)(zhi)問題的通知》（中組發[2014]11號），并參照《組工(gong)(gong)通訊》2015年第54期有關工(gong)(gong)作經(jing)費的規定(ding)和(he)解釋，結合(he)我會(hui)(hui)實際情況，制(zhi)定(ding)了《聯(lian)合(he)會(hui)(hui)總(zong)部任職(zhi)(zhi)不取酬(chou)人員(yuan)工(gong)(gong)作經(jing)費管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法》（中石化聯(lian)人發[2017]204號）并立即執行。兩位會(hui)(hui)領(ling)導兼(jian)職(zhi)(zhi)取酬(chou)的款項已全額清退。
(5)關于“個(ge)別(bie)領導干部仍(reng)未如實(shi)申報個(ge)人有關事項”問題。
在這次整改(gai)中(zhong)，我們(men)按(an)照中(zhong)組部(bu)(bu)關(guan)(guan)于領(ling)導干部(bu)(bu)報告(gao)個(ge)(ge)人有關(guan)(guan)事項的最新規定(ding)(ding)，已(yi)要求(qiu)(qiu)所有會領(ling)導重(zhong)新實事求(qiu)(qiu)是地申報一次個(ge)(ge)人有關(guan)(guan)事項。并要求(qiu)(qiu)各(ge)級(ji)黨(dang)組織(zhi)加強對領(ling)導干部(bu)(bu)的管理和監督，依(yi)照《規定(ding)(ding)》認(ren)真做好(hao)領(ling)導干部(bu)(bu)報告(gao)個(ge)(ge)人有關(guan)(guan)事項的組織(zhi)實施，確保《規定(ding)(ding)》得(de)到貫徹落(luo)實。
（二）加強黨的建設(she)方面
1、關于學習(xi)貫(guan)徹中央全會精神實效不(bu)佳的問題
關于“注重以開會、發文形式進行學習貫徹，未組(zu)織督導(dao)檢查，學習效果流于形式”問(wen)題(ti)。
我們重新制定的(de)《黨委理(li)論(lun)中(zhong)心組(zu)學(xue)(xue)習(xi)制度》，強調學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)中(zhong)央(yang)重大會(hui)議(yi)和重要文件，要緊密聯系(xi)石化(hua)行業和聯合會(hui)的(de)實(shi)際，創新學(xue)(xue)習(xi)方式，改(gai)進學(xue)(xue)習(xi)方法，加強學(xue)(xue)習(xi)考核，增(zeng)強學(xue)(xue)習(xi)的(de)針對性和實(shi)效性。對聯合會(hui)系(xi)統各級黨組(zu)織加強學(xue)(xue)習(xi)督導，采取各種方式宣傳(chuan)貫(guan)(guan)徹(che)中(zhong)央(yang)精神，提高學(xue)(xue)習(xi)效果。
2、關于黨內(nei)政治生活(huo)不(bu)嚴(yan)肅(su)的問題(ti)
關于巡視組指出(chu)的“在(zai)‘兩學一(yi)做’專題民主(zhu)生活會(hui)上，黨委(wei)領導(dao)班子成員沒有嚴(yan)肅開展(zhan)批評(ping)與自(zi)我批評(ping)，沒有做到(dao)見(jian)(jian)人(ren)見(jian)(jian)事見(jian)(jian)思想”的問題。
我(wo)們重(zhong)新(xin)修訂了《民(min)主生活會制度》，強(qiang)調(diao)黨員領導干部都(dou)必(bi)須(xu)參加雙(shuang)重(zhong)組織生活，遵循團結—批(pi)(pi)評(ping)(ping)和自我(wo)批(pi)(pi)評(ping)(ping)—團結的方(fang)針，開展積極的思想斗爭(zheng)，增強(qiang)政(zheng)治性和原則性，以(yi)誠懇幫助、增進團結的態度開展批(pi)(pi)評(ping)(ping)，不得把民(min)主生活會開成(cheng)匯(hui)報工(gong)作(zuo)或研究工(gong)作(zuo)的會議。
3、關(guan)于基層黨組織建設薄弱的問題
關(guan)于巡視(shi)組(zu)指出的(de)(de)：(1)“下屬(shu)部分(fen)單位黨(dang)(dang)組(zu)織沒有落實(shi)‘三會一(yi)課’制度，沒有落實(shi)每(mei)季度召開一(yi)次黨(dang)(dang)員大(da)會的(de)(de)要求”；(2)“有的(de)(de)單位黨(dang)(dang)組(zu)織規章制度不(bu)健全(quan)，甚至開會連記錄都沒有。有的(de)(de)單位以(yi)組(zu)織拓展等(deng)活動(dong)替代黨(dang)(dang)的(de)(de)活動(dong)，存(cun)在娛樂化傾向”；(3)“部分(fen)單位黨(dang)(dang)組(zu)織負(fu)責人對(dui)黨(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)重視(shi)、不(bu)熟悉、不(bu)感興(xing)趣(qu)，認(ren)為黨(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)可(ke)有可(ke)無”等(deng)3個問題。
我們(men)在(zai)(zai)(zai)整改中(zhong)(zhong)舉一(yi)(yi)(yi)反三，在(zai)(zai)(zai)加(jia)強基(ji)層黨(dang)組織建(jian)設方(fang)面重新制定(ding)了全面而詳實(shi)的(de)(de)(de)《黨(dang)支(zhi)部工(gong)作制度(du)》，為加(jia)強基(ji)層黨(dang)支(zhi)部建(jian)設提(ti)供遵循(xun)。比如(ru)嚴格執行(xing)(xing)“三會(hui)一(yi)(yi)(yi)課(ke)(ke)”制度(du)，明(ming)確(que)支(zhi)部黨(dang)員大會(hui)一(yi)(yi)(yi)般每半年(nian)召開(kai)一(yi)(yi)(yi)次、支(zhi)委(wei)會(hui)每季度(du)召開(kai)一(yi)(yi)(yi)次、支(zhi)委(wei)民主(zhu)生活會(hui)每年(nian)一(yi)(yi)(yi)次、黨(dang)課(ke)(ke)至少每季一(yi)(yi)(yi)次。并(bing)在(zai)(zai)(zai)制度(du)中(zhong)(zhong)強調了對(dui)執行(xing)(xing)情況的(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)考核和責任追究(jiu)。同(tong)時(shi)我們(men)還在(zai)(zai)(zai)調查(cha)研究(jiu)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，準(zhun)備學習借鑒兄弟單位《支(zhi)部工(gong)作手(shou)冊》的(de)(de)(de)工(gong)作經(jing)驗。在(zai)(zai)(zai)《黨(dang)支(zhi)部工(gong)作制度(du)》中(zhong)(zhong)明(ming)確(que)規定(ding)：加(jia)強對(dui)基(ji)層黨(dang)建(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)督導，對(dui)不符合(he)要求的(de)(de)(de)單位要通報批評，對(dui)做得好(hao)的(de)(de)(de)單位進行(xing)(xing)表揚。
(4)關于(yu)“對新劃轉來(lai)的(de)部分學會(hui)，至今仍未(wei)設立黨(dang)的(de)組織(zhi)或派出黨(dang)建指(zhi)導員(yuan)”的(de)問題。
我們將認真貫徹國資委(wei)協會黨(dang)建(jian)局關于黨(dang)組(zu)(zu)織全覆蓋(gai)的(de)(de)通(tong)知(zhi)精(jing)神(shen)，對(dui)部分未建(jian)立黨(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)專業(ye)協會和(he)黨(dang)員組(zu)(zu)織關系(xi)(xi)進(jin)行全面梳理(li)，健全黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織。不具備建(jian)立黨(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)單(dan)位(wei)派出黨(dang)建(jian)工作指導(dao)員，同(tong)時黨(dang)委(wei)決(jue)定由(you)曾堅同(tong)志負責，在聯合(he)會系(xi)(xi)統范圍內(nei)選調(diao)一些具有(you)黨(dang)建(jian)工作經(jing)驗(yan)的(de)(de)同(tong)志，經(jing)培訓后于年底(di)前分派到位(wei)。
4、關于選(xuan)人用人工作(zuo)不規范的問(wen)題
關于(yu)巡視組(zu)指出(chu)的(de)：“（1）選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)(yong)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，大多在(zai)會(hui)長辦公會(hui)上(shang)研(yan)(yan)究決定(ding)，沒有體現黨管干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)原則(ze)；（2）對于(yu)民主測評較差(cha)、考察結果不佳、有關問題未予(yu)核實的(de)個別(bie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，仍予(yu)以提拔任(ren)用(yong)(yong)(yong)；（3）部(bu)(bu)(bu)分下屬(shu)單(dan)位在(zai)研(yan)(yan)究干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)任(ren)用(yong)(yong)(yong)時，主要負責人率先表態(tai)發(fa)言，違反有關議事規則(ze)”等三個問題。我們(men)在(zai)重新(xin)修訂的(de)《黨委(wei)會(hui)議制度》中(zhong)，專門(men)設立(li)一條(tiao)：黨委(wei)“按照(zhao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管理權限(xian)，研(yan)(yan)究決定(ding)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)任(ren)免（聘(pin)任(ren)、解聘(pin)）、調動、獎懲等事項(xiang)”，嚴格執行(xing)中(zhong)組(zu)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)資(zi)委(wei)關于(yu)黨政干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)(yong)規定(ding)的(de)條(tiao)件和(he)程序，“對干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)任(ren)免（聘(pin)任(ren)、解聘(pin)）、調動、獎懲事項(xiang)，屬(shu)于(yu)黨委(wei)管理權限(xian)內的(de)，由黨委(wei)討論(lun)決定(ding)；需由上(shang)級(ji)黨委(wei)（黨組(zu)）或者(zhe)上(shang)級(ji)有關部(bu)(bu)(bu)門(men)審(shen)批的(de)，經黨委(wei)討論(lun)通過后再行(xing)報批。”
（4）關(guan)于(yu)“對下屬(shu)單位領導干(gan)部(bu)個人重大事(shi)項掌握不(bu)夠，中國涂料工業(ye)協會(hui)秘書長與副秘書長實為夫妻(qi)但不(bu)回避(bi)不(bu)報(bao)告，上級黨組織(zhi)對此也不(bu)了解不(bu)掌握，未能對二人職位及時予以調整”的(de)問題。
我們(men)深切認識到，對下屬(shu)單位(wei)的(de)管理(li)的(de)確存在嚴重的(de)“寬(kuan)松軟”問題，教訓是深刻的(de)。這(zhe)次巡視中我們(men)即(ji)查即(ji)改,對中國涂料工業(ye)協會(hui)秘(mi)書長(chang)給予撤消黨內(nei)職務(wu)處分；3月24日(ri)經涂料工業(ye)協會(hui)理(li)事會(hui)議決定，撤消其秘(mi)書長(chang)職務(wu)。
（5）關于“部分下(xia)屬(shu)單位主要(yao)負責人長期不交流，個別的甚至超過(guo)17年”的問題。
我們先(xian)后兩次醞(yun)釀該下(xia)屬單(dan)(dan)(dan)位(wei)領導班子調(diao)整問題。但由于該單(dan)(dan)(dan)位(wei)是一個業務特色很(hen)強(qiang)、專業人員集中的單(dan)(dan)(dan)位(wei)，目前正值(zhi)事業單(dan)(dan)(dan)位(wei)轉制和(he)脫鉤改(gai)革的關(guan)鍵時刻，為保(bao)持(chi)職工思想穩定和(he)單(dan)(dan)(dan)位(wei)經(jing)濟發展(zhan)，經(jing)聯合會(hui)黨(dang)委(wei)研究，決定主要負責(ze)(ze)人延(yan)遲退休(xiu)，繼續留(liu)任一段時間。此事曾向國資委(wei)人事局(ju)領導口(kou)頭(tou)匯報過。我們準備年內(nei)啟(qi)動(dong)黨(dang)委(wei)書記、行(xing)政負責(ze)(ze)人的調(diao)整工作。
（6）關于(yu)“石化(hua)聯合會換(huan)屆后(hou)，一直未按規定變更法人”的問題。
我們(men)已(yi)于2017年6月21日在(zai)民政部(bu)正(zheng)式履行法(fa)人變更(geng)手(shou)續(xu)，由(you)副會長(chang)傅向升同志(zhi)任中國石油和化學工業聯合(he)會法(fa)定代表人。
（7）關于“中國農藥工業協會一(yi)位負責人(ren)(ren)先(xian)后在行業內6家民營(ying)企業兼(jian)職(zhi)，累計取酬(chou)約148萬(wan)元；另一(yi)位負責人(ren)(ren)先(xian)后在9家民營(ying)企業兼(jian)職(zhi)，累計取酬(chou)約149萬(wan)元”問題(ti)。
我(wo)們對兩位(wei)同志(zhi)進行了嚴肅認(ren)真的(de)(de)約談，二同志(zhi)都有很(hen)好(hao)的(de)(de)認(ren)識(shi)。為此(ci)做出如(ru)下(xia)整(zheng)改：1、經上級批準(zhun)，只保留一(yi)家企業的(de)(de)獨立(li)董事職務，今后不領(ling)取任何報酬(chou)。2、立(li)即通知其它(ta)所有兼職的(de)(de)企業，按(an)照法定程(cheng)序辭去(qu)獨立(li)董事職務。3、保證今后不再發生未經批準(zhun)而在(zai)企業兼職取酬(chou)的(de)(de)情況。4、清退過去(qu)已取酬(chou)的(de)(de)經費。
一位同志(zhi)先后在6家(jia)企業兼職，累計取(qu)酬148萬(wan)元（含稅），稅后實(shi)際(ji)取(qu)酬120.4萬(wan)元。現已清退某(mou)有限公(gong)司10萬(wan)元。由于所涉款(kuan)項較多，需多方籌集，經與相關企業協(xie)商，本人作出退款(kuan)計劃，2019年底全部清退完畢。
另(ling)一位同志先后(hou)在9家企業(ye)兼職(zhi)，累計(ji)取(qu)酬(chou)149萬元（含稅），稅后(hou)實際取(qu)酬(chou)117萬元。近(jin)期已向(xiang)兩(liang)家企業(ye)退(tui)款8.78萬元。其余計(ji)劃2017年底(di)前退(tui)還(huan)15萬元，2018年底(di)前退(tui)還(huan)40萬元，2019年底(di)全部清退(tui)完畢。
(三(san))全(quan)面從嚴治黨方面
1、關于(yu)黨委(wei)履行主體(ti)責任不力的問題
（1）關于 “黨(dang)委對黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)(she)和(he)反腐敗工(gong)作重視不夠，沒有專(zhuan)題研(yan)究部署過黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)(she)工(gong)作，沒有與下屬單(dan)位簽訂《黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)(she)責(ze)任書(shu)》，尚未建立考核制度和(he)實施監督檢查，沒有建立起(qi)一(yi)級抓一(yi)級、層層抓落實的責(ze)任體系”問題。
我們擬(ni)訂了聯合會(hui)黨(dang)(dang)(dang)委與直屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)組織的《黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)責任書(shu)》、黨(dang)(dang)(dang)組織與黨(dang)(dang)(dang)員個(ge)人(ren)《黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)責任書(shu)》。明確黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)和反腐敗工作的責任，使各項工作做到依法行(xing)政、求真務(wu)實(shi)、廉潔高效。
（2）關于“黨(dang)委對管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)失之于寬松(song)軟，對系統內違反中央八項規定精(jing)神問題(ti)，以及其他違規違紀問題(ti)失察失糾，在組織查(cha)處有(you)關嚴重違規違紀問題(ti)及人(ren)員過程中，不(bu)敢較(jiao)真碰硬，有(you)畏(wei)難情緒”問題(ti)。
我們重新(xin)修訂了《紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)議事(shi)制度》，就紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)會議的程序(xu)、內容、要求和紀(ji)(ji)(ji)(ji)律做出明確規定，使紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)工作(zuo)(zuo)程序(xu)化(hua)(hua)，規范(fan)化(hua)(hua)、民主化(hua)(hua)和科學(xue)化(hua)(hua)，充分發揮(hui)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)會集體領導的作(zuo)(zuo)用(yong)，切實(shi)履行紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)的職責。
（3）關于“對系統內(nei)擅自發放高額獎金(jin)、勞(lao)務費用(yong)、濫用(yong)行業影響力(li)和個人職位謀取私(si)利等(deng)問題，缺乏嚴格(ge)監督(du)和查處”的問題。
聯合會將(jiang)根據系統內各(ge)單位的(de)體制機制各(ge)不相(xiang)同的(de)特點，在深入調查研(yan)究(jiu)的(de)基礎(chu)上，爭取年(nian)內拿(na)出一個(ge)(ge)符合實(shi)際、既有利于(yu)貫徹按勞分配原則，又不出現(xian)亂(luan)發放問題(ti)的(de)具體規章制度。對(dui)濫(lan)用行業影響力和個(ge)(ge)人職位謀取私利的(de)問題(ti)，是不容(rong)觸碰的(de)“紅線”，聯合會將(jiang)嚴格監督、堅(jian)決制止、嚴肅查辦(ban)。
2、關(guan)于紀委履行監督責任(ren)缺失的(de)問題
關于（1）“黨(dang)(dang)委對落實(shi)‘三轉’要(yao)求(qiu)不到位，紀委沒有(you)聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業，缺(que)少監督執紀問責”；（2）“黨(dang)(dang)委對紀委工作領(ling)(ling)導支持乏力,對推動紀檢工作制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化建設不到位。對群眾信(xin)訪(fang)舉報反映的問題(ti)線索重視不足(zu).對案件查辦情(qing)況缺(que)乏有(you)力有(you)效的領(ling)(ling)導和督促”等(deng)兩個問題(ti)。
我們重新(xin)制訂了《紀(ji)檢監察室職責》。強調紀(ji)檢監察的專責是(shi)監督執紀(ji)，必須聚焦(jiao)執紀(ji)問責的主業， 轉職能、轉方(fang)式(shi)、轉作(zuo)風，帶頭糾正(zheng)“四(si)風”，形(xing)成嚴(yan)、細(xi)、深、實(shi)的工作(zuo)作(zuo)風，做到情況明、數字(zi)準、責任清、作(zuo)風正(zheng)、工作(zuo)實(shi)。認真受理群眾檢舉、控告以及發現的違紀(ji)問題(ti)，嚴(yan)格按照規定的程序和權限辦事，堅決維護黨風黨紀(ji)的嚴(yan)肅(su)性和權威性。
同時采取組(zu)織(zhi)措(cuo)施(shi)，加強(qiang)聯(lian)合會黨委、紀委的工作，任(ren)命工作認真負(fu)責、任(ren)勞(lao)任(ren)怨、業(ye)務能(neng)力強(qiang)的兩位同志分(fen)別任(ren)黨委辦公室(shi)、紀檢(jian)監察(cha)室(shi)任(ren)副主任(ren)、副處長。
（3）關于“紀(ji)(ji)檢基礎工作薄弱(ruo)，紀(ji)(ji)委沒有建(jian)立(li)起信訪舉報(bao)(bao)件(jian)的(de)接收和(he)(he)辦(ban)理(li)(li)情況臺賬。核實處理(li)(li)收到的(de)信訪舉報(bao)(bao)件(jian)，程序不(bu)合(he)規，手續不(bu)完備(bei)，大多(duo)沒有形(xing)成書面調查材料(liao)”和(he)(he) “紀(ji)(ji)委監(jian)督執紀(ji)(ji)問(wen)(wen)責(ze)不(bu)力，處理(li)(li)信訪舉報(bao)(bao)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索，紀(ji)(ji)委沒有組(zu)織核實或提出(chu)具體辦(ban)理(li)(li)措施、結(jie)論和(he)(he)處理(li)(li)意見。對(dui)符合(he)立(li)案條件(jian)的(de)人員，未按規定及時(shi)向黨委報(bao)(bao)告，也未按黨規黨紀(ji)(ji)進(jin)行處理(li)(li)”等兩個問(wen)(wen)題(ti)。
我們根(gen)據《中國共產(chan)黨紀律檢查機關(guan)控(kong)告(gao)申訴工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)》、《信(xin)(xin)訪(fang)條(tiao)例(li)》等(deng)有關(guan)規(gui)定，結合聯合會紀檢監察(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實(shi)際，制定了《紀檢監察(cha)信(xin)(xin)訪(fang)舉報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)制度》，就紀檢監察(cha)信(xin)(xin)訪(fang)舉報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)基本原(yuan)則、受理程序、領導閱批來信(xin)(xin)和接(jie)待(dai)來訪(fang)、辦(ban)結審(shen)核(he)上報、解答回(hui)復回(hui)訪(fang)、立卷歸檔、信(xin)(xin)訪(fang)保密(mi)等(deng)一(yi)系列環節(jie)都做出明確(que)規(gui)定。進一(yi)步規(gui)范紀檢監察(cha)信(xin)(xin)訪(fang)舉報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，提高信(xin)(xin)訪(fang)舉報件的(de)辦(ban)理質(zhi)量和效(xiao)率(lv)。
（4）關于“紀委(wei)(wei)書(shu)記由(you)會長、黨委(wei)(wei)書(shu)記一人兼任，部(bu)分紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員的工作狀態和能力(li)水平有待增強提(ti)高(gao)，個別委(wei)(wei)員嚴(yan)重(zhong)違反中央(yang)八(ba)項規定精神”的問(wen)題。
我們將(jiang)在即將(jiang)召開的(de)第四(si)次黨代會(hui)徹底解決這(zhe)個問題，并從組織上、制度上采取有力(li)措施，加強(qiang)紀(ji)律檢查委員會(hui)的(de)自身建設。
（5）關于“涂料協(xie)會(hui)負責人(ren)違規乘坐飛機頭等艙，并(bing)在(zai)替(ti)家人(ren)購買機票過程中違反財務(wu)規定”的問題。
我們進行了(le)認真(zhen)查處，中國(guo)涂(tu)(tu)料(liao)工(gong)業(ye)協會(hui)負責人已經補(bu)交了(le)乘(cheng)坐飛機頭等艙(cang)費(fei)(fei)用與親屬機票費(fei)(fei)用，聯(lian)合(he)會(hui)黨委召開涂(tu)(tu)料(liao)工(gong)業(ye)協會(hui)黨員大會(hui)，宣布給予其(qi)黨內嚴重警告處分，本人也作(zuo)了(le)深刻(ke)檢查。
（6）關于(yu)“供應商委員會多(duo)次(ci)違規(gui)在五星級酒店辦會，累計(ji)支出22．26萬元”的問(wen)題。
我們(men)認真核查(cha)并監督供應(ying)商委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)進(jin)行深刻反思檢查(cha)。他們(men)在(zai)五星級(ji)賓館辦(ban)會(hui)(hui)兩次:一(yi)次是(shi)2016年(nian)5月(yue)29日-6月(yue)4日，受山東省(sheng)東營(ying)市經信委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)，協助其(qi)組織跨(kua)國石化(hua)公司(si)(si)開(kai)展(zhan)對標活動(dong)，需要(yao)(yao)參觀(guan)學習巴斯夫外(wai)高橋工廠、杜邦(bang)上海農藥公司(si)(si)、杜邦(bang)張(zhang)(zhang)江研(yan)發(fa)中(zhong)心、殼(ke)牌張(zhang)(zhang)江研(yan)發(fa)中(zhong)心等。選擇在(zai)外(wai)高橋喜來登酒(jiu)店(dian)(dian)住宿，一(yi)是(shi)費(fei)用符(fu)合委(wei)(wei)(wei)托(tuo)方要(yao)(yao)求。二是(shi)符(fu)合就(jiu)近原則，能(neng)(neng)夠節省(sheng)時間(jian)和(he)交通(tong)費(fei)用。三(san)是(shi)該酒(jiu)店(dian)(dian)招待能(neng)(neng)力、價(jia)格、地(di)理位置等均能(neng)(neng)滿足委(wei)(wei)(wei)托(tuo)方的要(yao)(yao)求。第二次是(shi)2016年(nian)12月(yue)14-15日在(zai)天津(jin)瑞(rui)灣開(kai)元(yuan)大酒(jiu)店(dian)(dian)組織召開(kai)了2016第三(san)屆中(zhong)國石油和(he)化(hua)工行業供應(ying)鏈發(fa)展(zhan)大會(hui)(hui)和(he)第三(san)屆中(zhong)國石化(hua)行業出口裝備企業峰會(hui)(hui)。選擇此酒(jiu)店(dian)(dian)，一(yi)是(shi)該酒(jiu)店(dian)(dian)是(shi)當地(di)黨政機(ji)關定點(dian)采(cai)購會(hui)(hui)議酒(jiu)店(dian)(dian)，提供政府采(cai)購價(jia)格。二是(shi)酒(jiu)店(dian)(dian)臨近會(hui)(hui)議考察地(di)濱海新區(qu)(qu)中(zhong)心商務區(qu)(qu)，節約時間(jian)和(he)交通(tong)費(fei)用。三(san)是(shi)附(fu)近的其(qi)它酒(jiu)店(dian)(dian)會(hui)(hui)場較小，不能(neng)(neng)滿足需要(yao)(yao)。
據此, 我(wo)們責成供應商(shang)委員(yuan)會(hui)做出書面檢(jian)查,分析(xi)主觀原(yuan)因(yin)，深刻(ke)認識落實“八項規(gui)定”和(he)反(fan)對“四風(feng)”的重要性(xing)、必(bi)要性(xing)，進一步規(gui)范審(shen)批流程，確保各(ge)類活動符合(he)中央有關規(gui)定,加強“四個(ge)意識”，切(qie)實改變會(hui)風(feng)，厲行(xing)勤儉(jian)節約，確保以后不再發(fa)生類似問題。
關于巡視組(zu)移(yi)(yi)交問(wen)(wen)題線索的(de)處理(li), 李壽生書記非常重視，親自反(fan)復審閱(yue)。指派(pai)紀(ji)檢(jian)監(jian)察室(shi)認真初(chu)核、分(fen)類。這(zhe)次巡視組(zu)移(yi)(yi)交線索共(gong)62件(jian)、18類問(wen)(wen)題，涉及部(bu)門(men)及代管單(dan)位(wei)11家、18個人。聯(lian)合(he)會黨(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)向(xiang)線索涉及單(dan)位(wei)的(de)紀(ji)委(wei)、黨(dang)(dang)支部(bu)、紀(ji)檢(jian)委(wei)員發出(chu)移(yi)(yi)交線索函(han)（中(zhong)石化聯(lian)黨(dang)(dang)函(han)［2017］1號(hao)），初(chu)核62件(jian)，談話(hua)函(han)詢(xun)62件(jian)，集體(ti)談話(hua)1次、單(dan)獨(du)談話(hua)5次。截止9月(yue)24日，涉及移(yi)(yi)交線索問(wen)(wen)題的(de)所有單(dan)位(wei)全部(bu)正式上報(bao)了處理(li)意見(jian)和情況(kuang)說明。其(qi)中(zhong)立(li)案1件(jian)、了結60件(jian)，暫(zan)存1件(jian)，追責(ze)問(wen)(wen)責(ze)2人，給予(yu)組(zu)織處理(li)1人，黨(dang)(dang)紀(ji)政紀(ji)處理(li)1人。
巡視(shi)(shi)組進駐后的(de)五(wu)個多月(yue)來(lai)，我們始終堅持把搞好(hao)政治巡視(shi)(shi)與推(tui)(tui)進行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展緊(jin)密結合起來(lai)，努力實現巡視(shi)(shi)與業(ye)(ye)(ye)務工(gong)(gong)作兩(liang)不(bu)誤、兩(liang)促(cu)進，黨(dang)建工(gong)(gong)作、整改(gai)工(gong)(gong)作、行(xing)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作穩步推(tui)(tui)進、協調發(fa)展，以行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)新成(cheng)就檢(jian)驗巡視(shi)(shi)整改(gai)的(de)新成(cheng)效。上半年(nian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟運行(xing)出現近年(nian)來(lai)少有的(de)大好(hao)局面：全行(xing)業(ye)(ye)(ye)實現主(zhu)營收入7.23萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長17.7%，是(shi)5年(nian)來(lai)的(de)最高增速(su)。實現利潤總額4323.9億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長50.3%。進出口貿(mao)易總額2818億(yi)美元(yuan)(yuan)，增長25.0%，為2012年(nian)以來(lai)最大增幅。
三、深化整改成果，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬
中國石油(you)和化學工業(ye)聯(lian)(lian)合(he)會的巡視整改工作(zuo)雖然取得了良好的階段性成果，但這僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是落實(shi)全面(mian)從嚴(yan)治黨的新開(kai)端(duan)。我(wo)們(men)深知，石化聯(lian)(lian)合(he)會體系較大(da)、層次很多，黨建工作(zuo)參差不(bu)(bu)齊(qi)，有的單位基(ji)礎很薄弱，加之(zhi)體制機制還(huan)不(bu)(bu)規范(fan)，管(guan)(guan)黨治黨要從“寬松(song)軟”走向“嚴(yan)緊硬”，不(bu)(bu)可(ke)能一蹴而就，需要付出長期的努力。我(wo)們(men)將不(bu)(bu)斷鞏固和深化整改成果，把全面(mian)從嚴(yan)治黨的要求落實(shi)到行業(ye)工作(zuo)和自身建設的方方面(mian)面(mian)，在真(zhen)管(guan)(guan)真(zhen)嚴(yan)、敢(gan)管(guan)(guan)敢(gan)嚴(yan)、長管(guan)(guan)長嚴(yan)上久久為功。
一(yi)是(shi)進(jin)一(yi)步增(zeng)強“四個(ge)意識(shi)”特別(bie)是(shi)核(he)心(xin)意識(shi)、看齊意識(shi)。石(shi)油和化學工業是(shi)我國(guo)的(de)重(zhong)要支柱產業，經濟總量大(da)，對國(guo)民經濟的(de)貢獻率高。作為(wei)引領行(xing)業發展的(de)聯(lian)合會，必須(xu)提(ti)高政治(zhi)意識(shi)，始終(zhong)向以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央看齊，向黨(dang)(dang)(dang)的(de)理論和路線方針政策(ce)看齊，向黨(dang)(dang)(dang)中央決策(ce)部署看齊，更加(jia)緊密地(di)團結在(zai)以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央周圍，更加(jia)堅定地(di)維護以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央的(de)權威，在(zai)思想上(shang)政治(zhi)上(shang)行(xing)動上(shang)同以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央保(bao)持高度(du)一(yi)致。
二是進一(yi)步學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)(ji)在(zai)省部(bu)(bu)(bu)級主(zhu)要領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)(bu)專題研討班上的重(zhong)(zhong)要講(jiang)話和(he)關于工業經濟(ji)領(ling)(ling)域改革(ge)開放的重(zhong)(zhong)要思想(xiang)。習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)(ji)7.26重(zhong)(zhong)要講(jiang)話，提出了我們黨(dang)未來一(yi)個時期的奮斗目標和(he)戰(zhan)略重(zhong)(zhong)點，是高舉中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義偉(wei)大旗幟的一(yi)篇(pian)綱(gang)領(ling)(ling)性文件。黨(dang)的十八大以來，以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志為核心的黨(dang)中(zhong)央對(dui)工業經濟(ji)領(ling)(ling)域的改革(ge)發(fa)展(zhan)也(ye)做出了一(yi)系(xi)(xi)列重(zhong)(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)署(shu)，在(zai)供給(gei)側結構性改革(ge)、培育新(xin)經濟(ji)增(zeng)長點等方面構成了邏輯(ji)嚴謹(jin)的科學(xue)(xue)體系(xi)(xi)。認真落(luo)實黨(dang)中(zhong)央的重(zhong)(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)署(shu)，是石(shi)化(hua)聯合會(hui)的重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)。要組織(zhi)廣大干部(bu)(bu)(bu)職工繼續深入學(xue)(xue)習(xi)(xi)領(ling)(ling)會(hui)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)(ji)的系(xi)(xi)列重(zhong)(zhong)要講(jiang)話，用以武裝頭腦、指(zhi)導實踐(jian)，在(zai)全面調(diao)查研究的基礎(chu)上，分行(xing)業梳(shu)理貫徹落(luo)實中(zhong)的重(zhong)(zhong)點難點問題，研究新(xin)情況、解決(jue)(jue)新(xin)問題，在(zai)破解難題中(zhong)不斷推動我國(guo)石(shi)油和(he)化(hua)學(xue)(xue)工業的創新(xin)發(fa)展(zhan)。
三是進一步(bu)嚴(yan)肅黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)、凈化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態。要認真貫徹落實《關(guan)于新形勢下(xia)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的若(ruo)干(gan)準(zhun)(zhun)則》，嚴(yan)格(ge)遵循(xun)《關(guan)于縣以上黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國家機關(guan)黨(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)民主生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)的若(ruo)干(gan)規定》，夯實全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)礎。要從開好(hao)班子(zi)民主生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)和(he)(he)(he)過好(hao)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)抓(zhua)起，全面加強和(he)(he)(he)規范(fan)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)。領(ling)導(dao)班子(zi)和(he)(he)(he)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要帶頭把(ba)批評和(he)(he)(he)自我(wo)批評作為黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的銳(rui)利武器，信念(nian)堅(jian)定講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，旗幟鮮明講原則，有了(le)矛盾和(he)(he)(he)問(wen)題就要擺在桌面上，讓紅臉出汗成為常(chang)態。要敢(gan)抓(zhua)敢(gan)管，督促各級黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)(he)(he)基(ji)層黨(dang)(dang)組織(zhi)嚴(yan)格(ge)執行組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)制度，定期(qi)開展“三會(hui)一課”，開展經常(chang)性的談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話，確(que)保黨(dang)(dang)的組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)經常(chang)、認真、嚴(yan)肅。端正(zheng)用人導(dao)向(xiang)是嚴(yan)肅黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)之策。要落實好(hao)干(gan)部(bu)標準(zhun)(zhun)，嚴(yan)把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)關(guan)、品行關(guan)、作風關(guan)、廉(lian)潔(jie)關(guan)，以用人環境的風清(qing)氣正(zheng)營(ying)造(zao)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態的山清(qing)水秀。
四是進一步(bu)把(ba)紀(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)(he)規(gui)矩挺在(zai)前(qian)面。紀(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)(he)規(gui)矩是體現(xian)服(fu)務能(neng)力和(he)(he)(he)水平(ping)和(he)(he)(he)的重要(yao)保障(zhang)。要(yao)把(ba)制(zhi)度建設(she)擺在(zai)突出的位置，抓住政治紀(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)(he)政治規(gui)矩這一最根(gen)本最重要(yao)的紀(ji)律(lv)(lv)，全面嚴明黨的“六(liu)項(xiang)紀(ji)律(lv)(lv)”，使每個黨員特別是領導干部養成紀(ji)律(lv)(lv)自覺。要(yao)強化制(zhi)度的剛(gang)性約束，扎緊制(zhi)度籠(long)子，切實做到用制(zhi)度管權(quan)、管事、管人(ren)。要(yao)綜合運用監督執紀(ji)的“四種(zhong)形態”，把(ba)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)及(ji)時處置的工作見諸日常(chang)，嚴肅查處各種(zhong)違紀(ji)問(wen)題(ti)，使紀(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)(he)規(gui)矩真正嚴起來。
五是進(jin)一(yi)步(bu)擔負(fu)起全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主(zhu)(zhu)體責(ze)任。管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，關鍵是各(ge)(ge)級(ji)領(ling)導班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導干部(bu)(bu)要切(qie)實擔負(fu)起主(zhu)(zhu)體責(ze)任。領(ling)導干部(bu)(bu)要牢固(gu)樹立抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建是最(zui)大(da)政績的(de)(de)觀(guan)念，做到真管(guan)(guan)(guan)真嚴(yan)、敢(gan)管(guan)(guan)(guan)敢(gan)嚴(yan)、長管(guan)(guan)(guan)長嚴(yan)。要發揮以上率(lv)下(xia)的(de)(de)表率(lv)作(zuo)用，凡是要求黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)(bu)做到的(de)(de)自(zi)己首先做到，凡是要求黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)(bu)不(bu)做的(de)(de)自(zi)己首先不(bu)做。要認(ren)(ren)真履行管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任，在加強(qiang)和(he)規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政治生(sheng)活、加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督各(ge)(ge)個(ge)環節敢(gan)抓(zhua)敢(gan)管(guan)(guan)(guan)，做到職責(ze)范(fan)圍內的(de)(de)問題能(neng)及時發現，發現的(de)(de)問題能(neng)及時有效解決(jue)。要加強(qiang)對各(ge)(ge)級(ji)領(ling)導班(ban)子(zi)特別是“一(yi)把(ba)手”教(jiao)育(yu)的(de)(de)針(zhen)對性、管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)經常性、監(jian)督的(de)(de)有效性，帶頭遵守(shou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)各(ge)(ge)項紀律(lv)，嚴(yan)格貫徹執行民主(zhu)(zhu)集(ji)中制(zhi)，認(ren)(ren)真落實“一(yi)崗雙責(ze)”要求，對自(zi)己分(fen)管(guan)(guan)(guan)領(ling)域的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)當作(zuo)分(fen)內事(shi)，切(qie)實抓(zhua)在手上。要一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)，層(ceng)層(ceng)壓實責(ze)任，把(ba)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設、全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)融(rong)入聯合會工作(zuo)的(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)方面。
歡迎廣(guang)大干部(bu)群(qun)眾(zhong)對(dui)巡視整(zheng)改落實情況進行監督(du)。如有意見建(jian)議，請(qing)及時向(xiang)我(wo)們(men)反映。聯系方(fang)式(shi)：電話：（010）84885415；郵政信箱：北京市朝陽區安慧(hui)里(li)4區中(zhong)國(guo)化工(gong)大廈417室(shi)；電子(zi)郵箱：819026840@qq.com。
中共中國石油和(he)化學(xue)工業(ye)聯合會(hui)委員會(hui)
2017年11月30日