文(wen)章來源：巡視(shi)辦 發(fa)布時(shi)間：2018-09-26
根據國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)統一部(bu)署(shu)，2016年11月11日(ri)至2017年1月10日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)第六巡(xun)視組(zu)對中國(guo)鐵(tie)建(jian)黨(dang)委(wei)(wei)進行了巡(xun)視“回頭看”。2月20日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)巡(xun)視組(zu)向中國(guo)鐵(tie)建(jian)黨(dang)委(wei)(wei)反饋了巡(xun)視意見。按(an)照(zhao)《中國(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)視工作(zuo)(zuo)條例(li)(li)》《國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)關于貫(guan)徹(che)落實〈中國(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)視工作(zuo)(zuo)條例(li)(li)〉的實施辦法(fa)》等有(you)關規(gui)定(ding)，現將巡(xun)視整改(gai)情況予以公布：
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實增強做好巡視整改的政治自覺
國資委(wei)黨委(wei)巡(xun)視組的(de)反饋意(yi)見(jian)，實(shi)事求(qiu)是指出(chu)(chu)了中國鐵建在(zai)管(guan)黨治黨方(fang)面存(cun)在(zai)的(de)突出(chu)(chu)問(wen)題和(he)改革發(fa)展工(gong)作(zuo)中存(cun)在(zai)的(de)差距和(he)不(bu)足。公司(si)黨委(wei)認為，巡(xun)視反饋意(yi)見(jian)精準(zhun)深刻、一(yi)針見(jian)血(xue)、切中要害、令人警醒(xing)，體(ti)現了國資委(wei)黨委(wei)對(dui)中國鐵建的(de)重視支持(chi)和(he)關心愛護，公司(si)黨委(wei)完全擁(yong)護、誠懇接受、照單全收、堅決整改，并(bing)切實(shi)把抓好巡(xun)視反饋意(yi)見(jian)整改落實(shi)工(gong)作(zuo)作(zuo)為重大政治任務，不(bu)折不(bu)扣全力推進。
（一）增強政治(zhi)意(yi)識，旗幟鮮(xian)明講政治(zhi)
公(gong)司黨委(wei)充分認識到(dao)，抓好巡(xun)視整(zheng)改(gai)是中國鐵建黨委(wei)向國資(zi)委(wei)和全體干部職工作出的政(zheng)治(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)，必(bi)須旗幟鮮明講政(zheng)治(zhi)(zhi)，正確(que)把握政(zheng)治(zhi)(zhi)方向，堅定站穩政(zheng)治(zhi)(zhi)立場，勇于承(cheng)擔政(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)，嚴(yan)格遵守政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律，自覺把講政(zheng)治(zhi)(zhi)貫穿于巡(xun)視整(zheng)改(gai)全過程，落實到(dao)巡(xun)視整(zheng)改(gai)各項(xiang)工作中。
一是把(ba)整(zheng)改(gai)(gai)落實作為(wei)擁護以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央的(de)(de)(de)政治檢驗。公司黨(dang)(dang)委(wei)把(ba)堅決(jue)維(wei)護習(xi)近(jin)平總書(shu)記的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)核心(xin)地位作為(wei)最大的(de)(de)(de)政治，把(ba)習(xi)近(jin)平總書(shu)記系列(lie)(lie)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)精(jing)神作為(wei)抓(zhua)好巡視整(zheng)改(gai)(gai)工作的(de)(de)(de)思想武器和(he)(he)行(xing)動(dong)指(zhi)南，原(yuan)原(yuan)本(ben)本(ben)學習(xi)系列(lie)(lie)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)，深刻領(ling)(ling)會系列(lie)(lie)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)的(de)(de)(de)豐富內(nei)涵和(he)(he)核心(xin)要(yao)義，深刻領(ling)(ling)悟(wu)系列(lie)(lie)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)的(de)(de)(de)理論(lun)品質和(he)(he)實踐威力(li)，自覺地用(yong)系列(lie)(lie)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)精(jing)神武裝(zhuang)頭腦(nao)、指(zhi)導(dao)整(zheng)改(gai)(gai)，堅持高標準、嚴要(yao)求,聚焦問(wen)題,突出重點,強力(li)推進巡視整(zheng)改(gai)(gai)，以(yi)實際行(xing)動(dong)維(wei)護以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央的(de)(de)(de)權威。
二是把(ba)抓(zhua)好整改(gai)作為貫徹落(luo)(luo)實黨(dang)中央全面從嚴治黨(dang)戰略部(bu)署(shu)的實際行動(dong)。公(gong)司黨(dang)委(wei)(wei)要(yao)求(qiu)全系統各級黨(dang)員干部(bu)要(yao)把(ba)思(si)想和行動(dong)統一(yi)到黨(dang)中央關(guan)(guan)于全面從嚴治黨(dang)的重大戰略部(bu)署(shu)上(shang)來，統一(yi)到國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)的巡視反(fan)饋(kui)意見(jian)(jian)上(shang)來，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)住(zhu)(zhu)主體責任這個(ge)牛鼻子，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)住(zhu)(zhu)理想信念這個(ge)總(zong)開關(guan)(guan)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)住(zhu)(zhu)作風建設這個(ge)關(guan)(guan)鍵(jian)環節，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)住(zhu)(zhu)紀律規矩這個(ge)根(gen)本標尺，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)住(zhu)(zhu)問責懲治這個(ge)撒手锏，堅(jian)決有(you)力地抓(zhua)好國資委(wei)(wei)巡視反(fan)饋(kui)意見(jian)(jian)的整改(gai)落(luo)(luo)實，不(bu)斷(duan)推動(dong)全面從嚴治黨(dang)向縱(zong)深(shen)發展。
三是(shi)(shi)把(ba)巡視整(zheng)改(gai)(gai)作為(wei)推動(dong)(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)國鐵建(jian)改(gai)(gai)革發(fa)展的強大動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)。公司黨委認識到，做(zuo)好巡視整(zheng)改(gai)(gai)是(shi)(shi)推動(dong)(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)國鐵建(jian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革轉型發(fa)展的重要契機，堅(jian)持(chi)(chi)把(ba)做(zuo)好巡視整(zheng)改(gai)(gai)與推動(dong)(dong)(dong)(dong)企業(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展結合起來，把(ba)整(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)融(rong)入到中(zhong)(zhong)國鐵建(jian)當前和今后一個(ge)時期工作的總(zong)體(ti)部署(shu)，堅(jian)持(chi)(chi)發(fa)展是(shi)(shi)硬道理，變(bian)壓力(li)為(wei)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)，全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)企業(ye)改(gai)(gai)革，持(chi)(chi)續(xu)強化(hua)創(chuang)新驅動(dong)(dong)(dong)(dong)，著(zhu)力(li)加強風(feng)險管控，不(bu)斷完善(shan)資產(chan)監管，堅(jian)決打贏瘦身健體(ti)提質增效攻堅(jian)戰，真正做(zuo)到“兩手抓、兩不(bu)誤、兩促(cu)進、兩提高”，努(nu)力(li)推動(dong)(dong)(dong)(dong)企業(ye)各項工作再上(shang)新臺階。
（二(er)）強(qiang)化責任意(yi)識，旗幟鮮(xian)明抓落實(shi)
“一分部署，九分落實”。巡視(shi)組反饋意(yi)見后，公司(si)黨委立(li)即(ji)研究制定整(zheng)改措施(shi)，扎實推進整(zheng)改工作。
一(yi)是加(jia)強組(zu)織領導，堅(jian)持以上率下。公司黨(dang)委(wei)(wei)第一(yi)時(shi)(shi)間成立了以黨(dang)委(wei)(wei)書記、董事長孟(meng)鳳朝(chao)和總經理(li)(li)莊尚標為(wei)組(zu)長的(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)，統籌部(bu)署和推進整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。在兩個月的(de)集中整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)期內，多次召開黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)會和巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推進會，聽取整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進展情況(kuang)匯(hui)報(bao)，研究(jiu)協(xie)(xie)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。公司黨(dang)委(wei)(wei)堅(jian)持問(wen)題(ti)(ti)導向(xiang)，把(ba)解決(jue)突(tu)出問(wen)題(ti)(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)突(tu)破口，及時(shi)(shi)打通關(guan)節，疏(shu)通堵點，破除阻(zu)力，注(zhu)重協(xie)(xie)調(diao)解決(jue)落實(shi)中的(de)困難，全面推進重大整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)問(wen)題(ti)(ti)落地(di)。孟(meng)鳳朝(chao)同志作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)第一(yi)責任人，統籌各項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務，帶領黨(dang)委(wei)(wei)領導班(ban)子(zi)一(yi)起定好盤子(zi)、理(li)(li)清路子(zi)、開對方子(zi)，對重要(yao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)親(qin)(qin)自部(bu)署、重大方案(an)親(qin)(qin)自把(ba)關(guan)、重大問(wen)題(ti)(ti)親(qin)(qin)自過問(wen)、重點環節親(qin)(qin)自協(xie)(xie)調(diao)、重點案(an)件親(qin)(qin)自督辦。公司黨(dang)委(wei)(wei)領導班(ban)子(zi)成員堅(jian)決(jue)把(ba)自己擺(bai)進去，主(zhu)動認領問(wen)題(ti)(ti)，帶頭落實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，同時(shi)(shi)按照職責抓好抓實(shi)分工(gong)(gong)(gong)(gong)范(fan)圍(wei)內的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)，做(zuo)到了親(qin)(qin)力親(qin)(qin)為(wei)、敢于擔當。
二(er)是(shi)建立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)清單(dan)、明(ming)確任(ren)(ren)務(wu)分(fen)工，推動整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)精準落地。公(gong)司黨委(wei)印發了《落實國資委(wei)黨委(wei)第六巡(xun)視組巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)“回頭看”情(qing)況反饋意見(jian)的任(ren)(ren)務(wu)分(fen)工》，對(dui)巡(xun)視組反饋意見(jian)逐條(tiao)(tiao)認真梳理，分(fen)解為8類(lei)問題(ti)，研究(jiu)明(ming)確了26項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務(wu)，逐項逐條(tiao)(tiao)指定了負(fu)責人、牽頭部門(men)、責任(ren)(ren)單(dan)位和完成時(shi)限，把(ba)“人、事(shi)(shi)、因(yin)、制(zhi)”作為巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)重要(yao)原(yuan)則，具(ju)體(ti)到人，具(ju)體(ti)到事(shi)(shi)，挖根源、找(zhao)原(yuan)因(yin)，在“條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)要(yao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、件件有(you)著落”上集(ji)中(zhong)發力(li)，堅(jian)決做到問題(ti)不(bu)查(cha)清不(bu)放(fang)過(guo)、責任(ren)(ren)不(bu)追究(jiu)不(bu)放(fang)過(guo)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)徹(che)底不(bu)放(fang)過(guo)，確保整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)問題(ti)見(jian)底到位、長效(xiao)機制(zhi)建立(li)健全、政治生態(tai)向好改(gai)善。
三是上下聯(lian)動，形成合力(li)。公司黨(dang)(dang)委堅持把推進巡(xun)視(shi)整(zheng)改的道理講清楚，注(zhu)意凝(ning)聚(ju)整(zheng)改共(gong)識，激發(fa)整(zheng)改動力(li)，形成整(zheng)改合力(li)，使整(zheng)改更接地(di)氣。各所屬單位(wei)按照公司黨(dang)(dang)委部署，統一思想，步(bu)調一致，以(yi)釘釘子精神抓主體(ti)責任、抓督辦協調、抓督察落實(shi)、抓完善機(ji)制、抓改革成效、抓成果鞏固，形成了壓力(li)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳遞、責任層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實(shi)、任務(wu)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)分解、工作層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)到位(wei)的整(zheng)改工作體(ti)系，為巡(xun)視(shi)整(zheng)改不(bu)斷注(zhu)入真抓實(shi)干的正能量。
二、緊緊圍繞巡視組反饋的問題，逐條逐項抓好整改落實
公司黨委對巡(xun)視“回(hui)頭看(kan)”指出的問題和提(ti)出的意(yi)見建議逐(zhu)條(tiao)逐(zhu)項(xiang)對照，細化分解任務，確保件(jian)件(jian)有著落(luo)、事事有回(hui)音，看(kan)到(dao)實(shi)質性變(bian)化。
（一(yi)）關(guan)于發展(zhan)理念與(yu)中央(yang)部署和國資(zi)委要求尚有差距問題
一是研究制定(ding)中國鐵(tie)建全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)總體(ti)方案。以(yi)中央(yang)《關于(yu)深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)的指導意見》為指引，遵照中央(yang)推進供給側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)決(jue)策(ce)部署，借鑒試點央(yang)企(qi)成(cheng)功改(gai)(gai)革(ge)舉措，厘清制約企(qi)業(ye)發展的體(ti)制機(ji)制和結構(gou)性矛盾(dun)，突出(chu)問(wen)題導向、突出(chu)創新驅(qu)動、突出(chu)轉(zhuan)型升級，研究提(ti)出(chu)深化(hua)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)總體(ti)方案。目前，總體(ti)方案已(yi)經公司黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)審議(yi)，計(ji)劃(hua)進一步(bu)修改(gai)(gai)完善，9月(yue)底之前予以(yi)發布(bu)。
二是研究出臺(tai)發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)經濟指(zhi)導意見(jian)。以(yi)國(guo)(guo)務院《關于國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)經濟的意見(jian)》為根(gen)本遵循，全面(mian)貫徹國(guo)(guo)資(zi)委(wei)《中央企(qi)業(ye)實施混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)改革有關事項的規定》，按照廣泛調研、試(shi)點(dian)(dian)先行的原則，選擇(ze)2-3家單位組織開展(zhan)混(hun)(hun)改試(shi)點(dian)(dian)，重點(dian)(dian)放在三(san)級公司(si)、項目公司(si)和(he)資(zi)產證券化三(san)個層面(mian)。充分學習借鑒其他試(shi)點(dian)(dian)中央企(qi)業(ye)成(cheng)功經驗，研究提出適(shi)合中國(guo)(guo)鐵(tie)建自身實際、有利于激(ji)發(fa)(fa)國(guo)(guo)有資(zi)本活力、壯大國(guo)(guo)有資(zi)本影響力的發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)經濟指(zhi)導意見(jian)，力爭在這(zhe)一領域邁出實質(zhi)性步(bu)伐。
三(san)是大力(li)(li)推進(jin)瘦身健體(ti)，扎實開展法(fa)(fa)人(ren)企(qi)業(ye)“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”工作(zuo)。截至2017年(nian)7月底，累計完(wan)(wan)成(cheng)壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)法(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)140戶(hu)，占原有(you)法(fa)(fa)人(ren)企(qi)業(ye)總數(shu)的14%，超過中(zhong)央企(qi)業(ye)平(ping)均完(wan)(wan)成(cheng)“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”11%的水平(ping)，超額完(wan)(wan)成(cheng)國(guo)資委年(nian)度壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)目(mu)(mu)標，受到加分獎勵。目(mu)(mu)前，法(fa)(fa)人(ren)層(ceng)級(ji)六級(ji)單(dan)位(wei)(wei)戶(hu)數(shu)由19戶(hu)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)至13戶(hu)，管理層(ceng)級(ji)五(wu)級(ji)單(dan)位(wei)(wei)戶(hu)數(shu)由14戶(hu)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)至8戶(hu)。除完(wan)(wan)成(cheng)法(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”任(ren)務外，完(wan)(wan)成(cheng)非法(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”29戶(hu)。按(an)照“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”工作(zuo)總體(ti)部署(shu)，中(zhong)國(guo)鐵建未(wei)來兩年(nian)將繼續深(shen)入(ru)推進(jin)瘦身健體(ti)各項(xiang)工作(zuo)，力(li)(li)爭2018年(nian)12月31日，提(ti)前半年(nian)，完(wan)(wan)成(cheng)國(guo)資委明確的“三(san)年(nian)內壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)20%法(fa)(fa)人(ren)企(qi)業(ye)”的工作(zuo)總目(mu)(mu)標，為企(qi)業(ye)進(jin)一步提(ti)質增效奠定(ding)基礎(chu)。
四是緊跟國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)，抓(zhua)住歷史機遇(yu)。公(gong)司始終把(ba)服務(wu)國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)放在最(zui)突出(chu)的(de)(de)位置，勇(yong)于承擔央(yang)企政(zheng)治責任，充(chong)分發(fa)(fa)揮中國(guo)鐵建(jian)的(de)(de)專業(ye)能力和產業(ye)優勢，積(ji)極參與“走出(chu)去”“一帶一路”“雄安新區建(jian)設”等重大戰略(lve)，在服務(wu)國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)的(de)(de)框架下，不斷加大企業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)力度。
五是加強(qiang)經(jing)濟管(guan)理(li)(li)，提高企(qi)業效益。制定了《中國(guo)鐵建(jian)2017年度提質增(zeng)效工(gong)作方(fang)案》，明確了利潤增(zeng)長目標，上(shang)半(ban)年利潤實現了較大幅度增(zeng)長。持(chi)續推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)項目責任(ren)成本管(guan)理(li)(li)，深入推(tui)進(jin)“四個階段、二十二個關鍵環節”流程(cheng)化(hua)的責任(ren)成本管(guan)理(li)(li)模式(shi)，不斷提升(sheng)工(gong)程(cheng)項目創效水(shui)平；加快經(jing)濟管(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)化(hua)系統建(jian)設步伐，以信(xin)息(xi)化(hua)手段提高項目管(guan)理(li)(li)精益化(hua)水(shui)平；上(shang)半(ban)年先(xian)后組織召開工(gong)程(cheng)承(cheng)包板(ban)塊經(jing)濟管(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)研討會，制定了《公司經(jing)濟管(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)化(hua)子(zi)規(gui)劃(hua)編(bian)寫方(fang)案》，經(jing)濟管(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)子(zi)系統已進(jin)入集中編(bian)制規(gui)劃(hua)階段。
六是突出(chu)規(gui)劃引領，明確各所屬單位差異(yi)(yi)化(hua)發展(zhan)方向(xiang)。公(gong)司將嚴格控制綜(zong)合(he)工程局(ju)集團(tuan)、三(san)級(ji)綜(zong)合(he)工程公(gong)司的(de)(de)數量，并按照改革的(de)(de)思(si)路和優勝劣汰、有進(jin)有退的(de)(de)原則(ze)，加快(kuai)綜(zong)合(he)工程局(ju)集團(tuan)的(de)(de)重(zhong)組整(zheng)合(he)，把(ba)專有業(ye)(ye)務和特有品牌(pai)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，向(xiang)專業(ye)(ye)化(hua)、差異(yi)(yi)化(hua)、效益化(hua)、品牌(pai)化(hua)方向(xiang)發展(zhan)。重(zhong)點(dian)扶持水利水電、公(gong)路工程、市政公(gong)用、礦山(shan)工程等特級(ji)資質申報，通(tong)過(guo)獲取新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)、相(xiang)對專業(ye)(ye)性的(de)(de)特級(ji)資質，打通(tong)進(jin)入新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)領域、新(xin)(xin)(xin)行業(ye)(ye)的(de)(de)通(tong)道，實現(xian)(xian)現(xian)(xian)有業(ye)(ye)務的(de)(de)轉型升級(ji)。
七是嚴(yan)格執行(xing)資(zi)(zi)本運營投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)準入和規模控(kong)制，規避投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)規模快(kuai)速(su)增長的風險。進一(yi)步控(kong)制BT類(lei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)。對于沒(mei)有業績支撐(cheng)的項(xiang)(xiang)目(mu)，回(hui)購擔保不(bu)落實的項(xiang)(xiang)目(mu)，回(hui)購資(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)不(bu)可靠的項(xiang)(xiang)目(mu)，一(yi)律不(bu)得參與跟蹤(zong)和投(tou)(tou)(tou)標(biao)。嚴(yan)格限(xian)制管(guan)理能力(li)不(bu)強(qiang)、風險控(kong)制不(bu)嚴(yan)格、投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)能力(li)較弱(ruo)的單位開展投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)業務。嚴(yan)禁超(chao)越企(qi)業財務承受能力(li)，過度依賴負(fu)債運作投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)。根據量力(li)而(er)行(xing)、風險可控(kong)的原則(ze)，穩健發展投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)業務，規避投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)總體(ti)規模快(kuai)速(su)增長帶來的風險，同時，加強(qiang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)過程管(guan)控(kong)，完善企(qi)業風險管(guan)控(kong)體(ti)系，提升投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)風險管(guan)控(kong)水平。
（二）關于黨(dang)的領導弱化問題
一是進一步加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)隊伍建(jian)(jian)設。強(qiang)調配備黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)是加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)企業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作的(de)保障和前提(ti)(ti)；嚴格按照《公司領(ling)導人員(yuan)管理規(gui)定(ding)》選拔任用各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)；加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)對現任各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)的(de)培(pei)訓(xun)，不(bu)斷提(ti)(ti)高其素質(zhi)和能力(li)；加(jia)(jia)(jia)(jia)大對黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)的(de)考核，通過考核向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)傳導壓力(li)，讓壓力(li)轉化為(wei)動力(li)，提(ti)(ti)高他們的(de)業務能力(li)和履職水平；對考核不(bu)稱職、明顯不(bu)勝任的(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)進行(xing)調整。
二(er)是加快配(pei)備二(er)、三(san)級(ji)單(dan)位(wei)專職黨(dang)(dang)委(wei)副(fu)書(shu)記(ji)(ji)。認真落實中央(yang)和(he)上(shang)級(ji)要(yao)求(qiu)，根(gen)據所屬二(er)級(ji)單(dan)位(wei)實際，實事(shi)(shi)求(qiu)是地設置和(he)選配(pei)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)和(he)專職黨(dang)(dang)委(wei)副(fu)書(shu)記(ji)(ji)；要(yao)求(qiu)各二(er)級(ji)單(dan)位(wei)根(gen)據實際和(he)工作需(xu)要(yao)，按照(zhao)人(ren)事(shi)(shi)管理權限和(he)規定的程序(xu)配(pei)置所屬單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)和(he)專職黨(dang)(dang)委(wei)副(fu)書(shu)記(ji)(ji)。符合條件的所屬二(er)、三(san)級(ji)單(dan)位(wei)2017年(nian)年(nian)底前配(pei)備到位(wei)。公司黨(dang)(dang)委(wei)將(jiang)在(zai)下半年(nian)組織對配(pei)備情況進行全(quan)面檢查。
三(san)是以落實全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)設工(gong)作會(hui)議(yi)精神、把黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)討論(lun)作為董事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層(ceng)(ceng)研究(jiu)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)項的(de)前(qian)置程(cheng)序(xu)要(yao)求為契機，修訂相關制(zhi)度文件(jian)。目前(qian)，公(gong)(gong)司本(ben)級完成了(le)公(gong)(gong)司章程(cheng)修訂，明確(que)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)討論(lun)作為董事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層(ceng)(ceng)研究(jiu)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)項的(de)前(qian)置程(cheng)序(xu)。絕大多數二級單位(wei)也對公(gong)(gong)司章程(cheng)進行(xing)了(le)修訂，把黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)研究(jiu)討論(lun)確(que)定(ding)為董事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層(ceng)(ceng)研究(jiu)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)項的(de)前(qian)置程(cheng)序(xu)。與此同時，指(zhi)導、督促(cu)所屬單位(wei)制(zhi)定(ding)完善黨(dang)委(wei)(wei)議(yi)事(shi)(shi)規則和“三(san)重(zhong)一大”集體決(jue)策(ce)制(zhi)度，進一步(bu)明確(que)企(qi)業(ye)“三(san)重(zhong)一大”事(shi)(shi)項必須經(jing)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)集體研究(jiu)決(jue)定(ding)，或是集體研究(jiu)討論(lun)形成決(jue)議(yi)后向(xiang)董事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層(ceng)(ceng)提出決(jue)策(ce)意(yi)見建(jian)議(yi)。
四是加強對所屬單(dan)位制(zhi)(zhi)定(ding)完善和執行(xing)《黨(dang)委議(yi)事(shi)規(gui)則》和“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大”情(qing)(qing)況(kuang)的督促檢(jian)查。公司黨(dang)委決定(ding)，下半(ban)年將組織對部分二、三(san)級單(dan)位黨(dang)委制(zhi)(zhi)定(ding)完善和執行(xing)黨(dang)委議(yi)事(shi)規(gui)則和“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大”情(qing)(qing)況(kuang)的檢(jian)查，重(zhong)(zhong)點檢(jian)查是否(fou)(fou)存(cun)在以(yi)總經(jing)理辦公會(hui)(hui)、黨(dang)政聯席會(hui)(hui)代替(ti)黨(dang)委會(hui)(hui)研究決定(ding)該由(you)黨(dang)委會(hui)(hui)研究決定(ding)事(shi)項的現象(xiang)，重(zhong)(zhong)點檢(jian)查是否(fou)(fou)存(cun)在沒有落(luo)實黨(dang)委會(hui)(hui)討論作為董事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理層研究決策重(zhong)(zhong)大事(shi)項前(qian)置(zhi)程序的現象(xiang)，是否(fou)(fou)存(cun)在未(wei)經(jing)規(gui)定(ding)程序決策而由(you)少數人說了算的現象(xiang)，是否(fou)(fou)存(cun)在以(yi)文件圈閱代替(ti)會(hui)(hui)議(yi)研究的現象(xiang)，對發現的問題，及時督促其(qi)整改。
（三）關于黨的(de)建(jian)設還存在薄弱環節問(wen)題
一是抓好公司(si)(si)黨(dang)委(wei)下發的《中國(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)(jian)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)量化考核(he)(he)(he)暫行辦法》的貫徹(che)執行。公司(si)(si)黨(dang)委(wei)責成黨(dang)群(qun)部門按(an)照該辦法要求的方(fang)法和步(bu)驟，以嚴(yan)格、公正(zheng)、客觀的態度，就(jiu)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)8個(ge)方(fang)面33個(ge)大項107個(ge)子項所列(lie)的內容，認(ren)真做好對(dui)所屬單位黨(dang)委(wei)抓黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況的量化考核(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)，發揮好黨(dang)建(jian)(jian)(jian)考核(he)(he)(he)機制的指揮棒作(zuo)(zuo)用，促使所屬單位黨(dang)委(wei)全面落實從嚴(yan)治黨(dang)的要求。目(mu)前，已經完成了2016年(nian)度黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)量化考核(he)(he)(he)，并(bing)將量化考核(he)(he)(he)結果納入所屬二(er)級單位2016年(nian)度績效考核(he)(he)(he)。
二是(shi)抓(zhua)(zhua)好所(suo)屬單位黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記抓(zhua)(zhua)基層黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)評議考核(he)工(gong)(gong)作(zuo)。通過(guo)述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)評議考核(he)，全面了解所(suo)屬單位黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記履(lv)行黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)人職(zhi)(zhi)責(ze)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，及時(shi)總結黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)經驗，發現存在(zai)的(de)(de)問題，提出下一(yi)(yi)步(bu)整改措施。與此同時(shi)，加(jia)強對(dui)所(suo)屬單位開(kai)展黨(dang)(dang)組織書(shu)(shu)記抓(zhua)(zhua)基層黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)的(de)(de)督促檢查。2月(yue)21日，公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)組織對(dui)14家二級單位黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記2016年(nian)度抓(zhua)(zhua)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)進(jin)行述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)并現場評議打分。除(chu)了參(can)加(jia)現場述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)的(de)(de)14家單位外，其余二級單位的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記也通過(guo)提交書(shu)(shu)面述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)報告方式進(jin)行述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)。職(zhi)(zhi)評議考核(he)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)開(kai)展，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增強了所(suo)屬單位黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記抓(zhua)(zhua)基層黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)自覺(jue)性，壓實了企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)人的(de)(de)責(ze)任(ren)。
三是層層夯實黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)。公司黨(dang)委從2017年起，與各(ge)所屬(shu)單(dan)位(wei)黨(dang)委簽訂(ding)(ding)《黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)書》，明確2017年黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的重點(dian)任(ren)務(wu)，為各(ge)單(dan)位(wei)抓好黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)列出(chu)任(ren)務(wu)清單(dan)。同時，也對所屬(shu)各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織層層簽訂(ding)(ding)責(ze)任(ren)書、進一步落實黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)提出(chu)明確要求。
四(si)是建(jian)(jian)立黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)報告制(zhi)度。認真落(luo)實(shi)(shi)《中央企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)實(shi)(shi)施辦(ban)法》，明確各級黨(dang)(dang)委(wei)每(mei)年(nian)向(xiang)上級黨(dang)(dang)組織報告黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)，各級黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會向(xiang)全委(wei)會專題(ti)報告黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)，黨(dang)(dang)委(wei)班子成員每(mei)年(nian)向(xiang)所在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)報告履行黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)情況(kuang)。
五(wu)是督促所屬各單位加強(qiang)對(dui)各級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書記特(te)別(bie)是基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)認真(zhen)貫徹落實(shi)全國國有企業黨(dang)(dang)的建設會議精神(shen)、堅決落實(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)必須履行黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)第一責(ze)(ze)任人(ren)職責(ze)(ze)要求(qiu)的教育，強(qiang)化基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)抓黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的主(zhu)業主(zhu)責(ze)(ze)意識。
六(liu)是督促所(suo)屬各級黨組(zu)織(zhi)要對基層項目部領導班子成(cheng)員的(de)崗位(wei)職責進(jin)行合理分工(gong)，保證項目黨組(zu)織(zhi)書記有足夠的(de)時間和精力回歸(gui)黨建工(gong)作崗位(wei)抓好黨建工(gong)作。
七(qi)是充(chong)分發揮好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作考(kao)核機制(zhi)的“指(zhi)揮棒”作用，把各(ge)級領導班(ban)(ban)子成員能否堅(jian)持(chi)“三會(hui)一課(ke)(ke)”制(zhi)度、堅(jian)持(chi)以(yi)普(pu)通黨(dang)(dang)(dang)員身(shen)份參加所在黨(dang)(dang)(dang)支部的組(zu)織生活會(hui)情況(kuang)(kuang)，作為(wei)對各(ge)單位進(jin)行黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作量化(hua)考(kao)核和黨(dang)(dang)(dang)委書記(ji)抓(zhua)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作情況(kuang)(kuang)述職評(ping)議考(kao)核的一項(xiang)重(zhong)要內容，強化(hua)對各(ge)級領導班(ban)(ban)子成員這方面情況(kuang)(kuang)的考(kao)核，以(yi)嚴格的考(kao)核督促各(ge)級領導班(ban)(ban)子成員落實好“三會(hui)一課(ke)(ke)”制(zhi)度要求，為(wei)規范基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的組(zu)織生活起表率帶頭作用。
(四)關于(yu)干部任(ren)用(yong)管理不夠嚴格(ge)問題
一是嚴守制度(du)，按規定選(xuan)用和(he)管(guan)(guan)(guan)理干部。根據習近(jin)平總書記在(zai)全國(guo)國(guo)有企業(ye)黨的建設工(gong)作會議上(shang)的重要講話精(jing)神，結合(he)中(zhong)央(yang)、國(guo)資委新(xin)規定和(he)要求精(jing)神，公司黨委正式印發了(le)“1+8”領導人(ren)(ren)員管(guan)(guan)(guan)理文(wen)件(jian)，完善了(le)從(cong)動議、人(ren)(ren)選(xuan)產(chan)生(sheng)、確定考察人(ren)(ren)選(xuan)、考察、討論決定、任免(mian)的管(guan)(guan)(guan)理閉環(huan)，從(cong)制度(du)上(shang)堵塞(sai)管(guan)(guan)(guan)理漏(lou)洞(dong)。
二是多措并舉，全面加強選人(ren)用(yong)人(ren)監(jian)督(du)。公司黨(dang)委(wei)(wei)將嚴格(ge)按照規(gui)定，強化任(ren)前審核，做到(dao)干(gan)部檔(dang)案“凡提(ti)必(bi)(bi)(bi)審”，個(ge)人(ren)有關事項報告“凡提(ti)必(bi)(bi)(bi)核”，紀檢監(jian)察機構(gou)意見“凡提(ti)必(bi)(bi)(bi)聽”，反映違規(gui)違紀問題(ti)線索(suo)具(ju)體(ti)、有可查性的(de)信訪舉報“凡提(ti)必(bi)(bi)(bi)查”，黨(dang)風廉政情況“凡提(ti)必(bi)(bi)(bi)背”，發現存(cun)在問題(ti)的(de)，根據情節(jie)輕重，按照相關規(gui)定給予嚴肅處理(li)。利用(yong)干(gan)部任(ren)職談話(hua)、廉潔談話(hua)和(he)(he)宣布任(ren)職干(gan)部大會等形式，對(dui)領導人(ren)員進行當面提(ti)醒、直(zhi)接敲打，從(cong)上(shang)任(ren)之初(chu)就加強監(jian)督(du)管(guan)理(li)。2017年以來，公司黨(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)共對(dui)新(xin)提(ti)拔(ba)干(gan)部進行任(ren)職談話(hua)和(he)(he)廉潔談話(hua)65人(ren)次。此外，公司黨(dang)委(wei)(wei)堅(jian)持開展班(ban)子和(he)(he)領導班(ban)子成員年度綜合考(kao)核評價工(gong)作，充分發揮考(kao)核評價的(de)導向和(he)(he)監(jian)督(du)作用(yong)。
三是建立(li)領(ling)導干(gan)(gan)部流(liu)(liu)(liu)動和退(tui)出機制(zhi)，暢通下(xia)的(de)渠道。通過(guo)公開公正的(de)績效和綜合考核，進行(xing)優勝劣汰，堅決把那些業績差、市場(chang)意識(shi)不高、不思進取、不在狀態的(de)領(ling)導干(gan)(gan)部調出班(ban)子(zi)；對雖(sui)無(wu)過(guo)但無(wu)功、能(neng)力平平的(de)干(gan)(gan)部調崗、轉崗；嚴(yan)格執行(xing)到齡退(tui)出、退(tui)休(xiu)制(zhi)度；用(yong)好交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)手(shou)段，需要(yao)(yao)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)任職的(de)干(gan)(gan)部、任職達到交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)年(nian)限的(de)干(gan)(gan)部、回避需要(yao)(yao)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)任職的(de)干(gan)(gan)部，都(dou)要(yao)(yao)進行(xing)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)；根據工作需要(yao)(yao)和干(gan)(gan)部特長，通過(guo)調任、轉任方式(shi)，及時對需要(yao)(yao)調整工作崗位的(de)領(ling)導人員(yuan)進行(xing)調整。
四是從(cong)全面從(cong)嚴治黨的(de)高度進(jin)一(yi)步認識檔(dang)案(an)專(zhuan)(zhuan)項審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)的(de)重要意(yi)義。認真學習中組部(bu)(bu)關于檔(dang)案(an)管理和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)項審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)的(de)規(gui)定和(he)(he)要求(qiu)，準確把握檔(dang)案(an)專(zhuan)(zhuan)項審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)的(de)要點，規(gui)范審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)認定工作(zuo)程(cheng)序(xu)，嚴格執(zhi)行審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)和(he)(he)認定標準，按照干部(bu)(bu)管理權(quan)限(xian)完成(cheng)檔(dang)案(an)專(zhuan)(zhuan)項審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)。進(jin)一(yi)步檢(jian)查所(suo)有(you)終審(shen)(shen)(shen)沒問題的(de)二(er)級單位(wei)班子成(cheng)員審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)任(ren)(ren)免表(biao)，對(dui)沒有(you)蓋(gai)(gai)總(zong)部(bu)(bu)人事(shi)部(bu)(bu)門(men)章的(de)進(jin)行補蓋(gai)(gai)，并(bing)歸檔(dang)。對(dui)今后新(xin)提任(ren)(ren)二(er)級單位(wei)領導班子成(cheng)員的(de)檔(dang)案(an)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)，取(qu)消二(er)級單位(wei)人事(shi)部(bu)(bu)門(men)蓋(gai)(gai)章確認環節，執(zhi)行審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)(he)任(ren)(ren)免表(biao)規(gui)定的(de)填(tian)寫和(he)(he)蓋(gai)(gai)章要求(qiu)，直接(jie)按干部(bu)(bu)管理權(quan)限(xian)加蓋(gai)(gai)總(zong)部(bu)(bu)人事(shi)部(bu)(bu)門(men)章歸檔(dang)。
（五）關于工程項目存在(zai)腐(fu)敗現象的問題
一是(shi)完善制度。專門下發了《中(zhong)國鐵建(jian)經(jing)營(ying)(ying)行為(wei)準(zhun)則》，強調要依靠企業(ye)(ye)實力和正當手段參與市場競(jing)爭，要求做(zuo)到“六不(bu)攬(lan)”，即(ji)明(ming)顯(xian)虧損的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)攬(lan)；業(ye)(ye)主資(zi)(zi)質、信譽不(bu)可(ke)靠、資(zi)(zi)金(jin)(jin)不(bu)到位(wei)(wei)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)攬(lan)；墊資(zi)(zi)金(jin)(jin)額較大(da)或保證金(jin)(jin)金(jin)(jin)額較大(da)，超過企業(ye)(ye)承(cheng)受能力的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)攬(lan)；工(gong)期、質量、安全、環保等存(cun)在(zai)重大(da)不(bu)可(ke)控風(feng)險的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)攬(lan)；投融資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)回購擔(dan)保沒(mei)有(you)保障、預期效益評估不(bu)達標的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)攬(lan)；在(zai)規范經(jing)營(ying)(ying)行為(wei)中(zhong)要求“七嚴(yan)(yan)禁”，即(ji)嚴(yan)(yan)禁以(yi)(yi)賄賂、私下交易、暗箱操作(zuo)等違(wei)法(fa)方式承(cheng)攬(lan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；嚴(yan)(yan)禁以(yi)(yi)支付(fu)大(da)額中(zhong)介費的(de)方式承(cheng)攬(lan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；嚴(yan)(yan)禁向其他(ta)單位(wei)(wei)或個人出借(jie)企業(ye)(ye)資(zi)(zi)質；嚴(yan)(yan)禁掛靠經(jing)營(ying)(ying)；嚴(yan)(yan)禁在(zai)經(jing)營(ying)(ying)工(gong)作(zuo)中(zhong)相互告知、惡意詆毀(hui)；嚴(yan)(yan)禁違(wei)規開(kai)支經(jing)營(ying)(ying)費用(yong)；嚴(yan)(yan)禁未(wei)經(jing)授權擅(shan)自使用(yong)企業(ye)(ye)印章(zhang)或對(dui)外簽訂(ding)經(jing)濟合同。
二是發布《2017年合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)與(yu)不合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)專業(ye)分包(bao)(bao)和勞(lao)(lao)務(wu)(wu)分包(bao)(bao)商名(ming)(ming)錄(lu)(lu)》，其中(zhong)優(you)秀(xiu)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)分包(bao)(bao)商72家(jia)(jia)(jia)（新增），合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)分包(bao)(bao)商4796家(jia)(jia)(jia)，具(ju)有法(fa)人(ren)資格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)專業(ye)分包(bao)(bao)商9055家(jia)(jia)(jia)，具(ju)有法(fa)人(ren)資格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)不合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)分包(bao)(bao)商217家(jia)(jia)(jia),具(ju)有法(fa)人(ren)資格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)不合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)專業(ye)分包(bao)(bao)商331家(jia)(jia)(jia)。要求(qiu)各(ge)單位補充完(wan)善勞(lao)(lao)務(wu)(wu)隊(dui)伍實際控(kong)制人(ren)的(de)(de)身(shen)份信息，必(bi)須從合(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)(ge)(ge)名(ming)(ming)錄(lu)(lu)中(zhong)選擇分包(bao)(bao)商，嚴禁選擇個人(ren)分包(bao)(bao)和親屬包(bao)(bao)工(gong)隊(dui)，并建(jian)立優(you)秀(xiu)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)分包(bao)(bao)隊(dui)伍名(ming)(ming)錄(lu)(lu)。針對(dui)各(ge)單位審計(ji)、巡視中(zhong)發現(xian)的(de)(de)使(shi)用親屬包(bao)(bao)工(gong)隊(dui)、關(guan)系包(bao)(bao)工(gong)隊(dui)問(wen)題的(de)(de)，督促(cu)有關(guan)單位加大整改力(li)度，對(dui)相(xiang)關(guan)責(ze)任人(ren)進行問(wen)責(ze)處理。
三是完善勞(lao)(lao)務(wu)管理(li)(li)機制(zhi)。規(gui)范(fan)勞(lao)(lao)務(wu)分(fen)包商入庫(ku)、準入、錄用、使用、評價、退出各(ge)個環節，嚴格資質(zhi)、證照、業績(ji)、實力審核，優勝劣汰。充分(fen)利(li)用信息(xi)化手段(duan)搭建(jian)勞(lao)(lao)務(wu)管理(li)(li)平臺，固化合同審批、結算付款等(deng)流(liu)程，實時(shi)監控，防(fang)止超計價、超結算、超付款等(deng)現(xian)象發生(sheng)。起草了《勞(lao)(lao)務(wu)招（投）標(biao)管理(li)(li)指(zhi)(zhi)導意見》《分(fen)包商信用評價指(zhi)(zhi)導意見》《外(wai)派勞(lao)(lao)務(wu)管理(li)(li)指(zhi)(zhi)導意見》，計劃在(zai)下半年正式發布。
四是強化問責(ze)。針對各單(dan)位審(shen)計、檢查、巡(xun)視巡(xun)察中發(fa)現的清退勞務隊(dui)伍形成損(sun)失、存(cun)在利益輸送(song)等問題的，督促(cu)有關單(dan)位加(jia)大(da)整改力度，對相關責(ze)任人進行嚴肅問責(ze)。
五是嚴(yan)格執行(xing)公(gong)司有關設備、物(wu)資采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)管(guan)理規(gui)定。2017年(nian)7月(yue)，公(gong)司印發了《關于推(tui)行(xing)區域物(wu)資集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的決定》，進(jin)一步加強采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)過(guo)程(cheng)(cheng)管(guan)理，規(gui)范采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)(cheng)序(xu)，確保采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)過(guo)程(cheng)(cheng)公(gong)開、透明(ming)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)(cheng)序(xu)依法合(he)規(gui)。計劃在2017年(nian)12月(yue)底前完(wan)成《中國(guo)(guo)鐵建(jian)(jian)設備投資管(guan)理辦(ban)法》《中國(guo)(guo)鐵建(jian)(jian)設備租賃(lin)管(guan)理辦(ban)法》《中國(guo)(guo)鐵建(jian)(jian)物(wu)資集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)供應(ying)管(guan)理辦(ban)法》修訂工作，進(jin)一步規(gui)范采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)(cheng)序(xu)，加強采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監督(du)、監管(guan)、指導，堵(du)塞采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)漏洞(dong)，確保采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)過(guo)程(cheng)(cheng)公(gong)開、透明(ming)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)(cheng)序(xu)依法合(he)規(gui)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)結(jie)果(guo)達到最優效(xiao)果(guo)和降本增效(xiao)。
（六）關于“四風”和違反中央八項(xiang)規定精(jing)神問題
一(yi)(yi)是(shi)切(qie)實(shi)增強落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神(shen)的自覺性和(he)主(zhu)(zhu)動(dong)性。2月8日，莊尚標(biao)總(zong)經(jing)理主(zhu)(zhu)持召(zhao)開總(zong)部機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)2017年(nian)工(gong)作推進會(hui)，專題安排部署加(jia)強和(he)改(gai)進總(zong)部機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)工(gong)作作風建設，集中(zhong)整治(zhi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)作風問題。堅持制(zhi)度先行，印發了(le)《總(zong)部機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)員(yuan)工(gong)績效綜(zong)合考核(he)辦法(fa)》《公(gong)司(si)領導人(ren)員(yuan)管理規(gui)定》《總(zong)部機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)部門副職以下工(gong)作人(ren)員(yuan)管理辦法(fa)》以及規(gui)范公(gong)司(si)、二級(ji)單(dan)(dan)位和(he)直管單(dan)(dan)位兩級(ji)領導人(ren)員(yuan)履職待(dai)遇和(he)業務支出(chu)的意(yi)(yi)見。更加(jia)嚴格(ge)地貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神(shen)。同時，根據巡視反饋意(yi)(yi)見，對公(gong)司(si)黨(dang)委改(gai)進工(gong)作作風，貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神(shen)的措施，作了(le)進一(yi)(yi)步修訂、完善和(he)細化，堅決克(ke)服形式主(zhu)(zhu)義、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)義。
二是深入(ru)開展調查研究，及時提醒談話。公司紀(ji)委將針對(dui)(dui)巡視發現(xian)的(de)(de)問題(ti)，采取(qu)“走(zou)下(xia)去”和“請上來”相結合，主(zhu)動深入(ru)問題(ti)較多的(de)(de)二級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)與領導班子(zi)進(jin)行(xing)集體談話，將二級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)紀(ji)委書(shu)記(ji)請上來，面對(dui)(dui)面點(dian)問題(ti)、提要(yao)求(qiu)、促整(zheng)改。2017年以來先后到11家二級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)、2家三級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)，9個(ge)基層(ceng)項(xiang)目(mu)，同106名(ming)二級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)班子(zi)成員、213名(ming)二級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)中層(ceng)、三級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)及基層(ceng)項(xiang)目(mu)同志開展集體談話，對(dui)(dui)36名(ming)二級(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)紀(ji)委書(shu)記(ji)進(jin)行(xing)了“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”約談，要(yao)求(qiu)各級(ji)黨(dang)委、紀(ji)委對(dui)(dui)作(zuo)風(feng)建設等方面出現(xian)的(de)(de)苗頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題(ti)做到早發現(xian)、早提醒、早糾(jiu)正(zheng)，以釘釘子(zi)精神馳而不(bu)息糾(jiu)正(zheng)“四風(feng)”。
三是深入扎實(shi)開展(zhan)“四風”問題整治。把(ba)(ba)違反(fan)中央(yang)八(ba)項規定精(jing)神(shen)、“四風”問題作為內部巡(xun)視巡(xun)察監督(du)的(de)重點，持續(xu)保持監督(du)力(li)度。要求全(quan)系統各(ge)單(dan)位(wei)開展(zhan)“四風”問題專項治理，重點檢(jian)查(cha)(cha)把(ba)(ba)黨的(de)路線方針政(zheng)策當口號(hao)，以形式主義、官僚(liao)主義方式對待(dai)中央(yang)決(jue)策部署(shu)，不能密切聯(lian)系實(shi)際深刻(ke)領會和貫(guan)徹中央(yang)精(jing)神(shen)問題。加大查(cha)(cha)處通(tong)報(bao)力(li)度。對查(cha)(cha)處的(de)“四風”問題一律點名道姓(xing)通(tong)報(bao)曝光，不斷采取新(xin)招數，密切關注新(xin)動向，把(ba)(ba)糾正“四風”往深里抓、實(shi)里做，堅決(jue)防止反(fan)彈(dan)回潮。
四(si)是(shi)緊(jin)盯重要節(jie)(jie)(jie)點。公(gong)司紀(ji)(ji)委在元(yuan)旦、春節(jie)(jie)(jie)、清明、端(duan)午、五(wu)(wu)一、中秋(qiu)、國慶(qing)前及時下(xia)發(fa)通知并編發(fa)短(duan)信微(wei)信，對廉潔(jie)過節(jie)(jie)(jie)進(jin)行(xing)提(ti)醒，教育(yu)黨員干部始終繃緊(jin)紀(ji)(ji)律(lv)之(zhi)弦，做到警(jing)鐘常(chang)鳴、警(jing)示常(chang)在。下(xia)發(fa)了(le)《關于轉發(fa)〈關于在重大節(jie)(jie)(jie)日(ri)前開展(zhan)監(jian)督檢查堅決糾正(zheng)“四(si)風(feng)”問(wen)題的(de)通知〉的(de)通知》,將(jiang)公(gong)款(kuan)(kuan)大吃大喝、公(gong)車私(si)用(yong)、公(gong)款(kuan)(kuan)購置節(jie)(jie)(jie)禮、違(wei)規發(fa)放獎金和津補(bu)貼，以(yi)(yi)及其他隱(yin)性變異的(de)“四(si)風(feng)”問(wen)題作(zuo)為監(jian)督檢查重點。今(jin)年五(wu)(wu)一、端(duan)午期間，公(gong)司組(zu)織(zhi)(zhi)6個(ge)檢查組(zu)，對17個(ge)單(dan)位執(zhi)行(xing)中央(yang)八項規定(ding)精神(shen)情況進(jin)行(xing)了(le)突擊檢查，對相(xiang)關問(wen)題進(jin)行(xing)了(le)及時提(ti)醒和糾正(zheng)。今(jin)后，重大節(jie)(jie)(jie)假日(ri)，公(gong)司紀(ji)(ji)委將(jiang)繼續組(zu)織(zhi)(zhi)相(xiang)關檢查，使之(zhi)制度化、常(chang)態(tai)化，持(chi)之(zhi)以(yi)(yi)恒反“四(si)風(feng)”。
（七）關于執紀(ji)追責力度還需進一步加大問題整改情(qing)況(kuang)
一是對造成虧(kui)損的(de)(de)責任人嚴肅問責。對違規(gui)承攬(lan)、違規(gui)分(fen)包、不(bu)按程序(xu)辦事，不(bu)落實制度(du)規(gui)定(ding)，物資設備違規(gui)采購、領導人員(yuan)及(ji)親屬(shu)違規(gui)經商辦企業搞利益(yi)輸送等(deng)問題，堅(jian)持(chi)零容忍，出重拳，下(xia)猛(meng)藥，讓虧(kui)損責任人付出巨大的(de)(de)政治和經濟代(dai)價。
二是(shi)對重大虧損項目堅持一(yi)案雙查。虧損在(zai)項目，問(wen)(wen)題在(zai)集團(tuan)，我們將把虧損項目問(wen)(wen)責(ze)作為落(luo)實“兩個責(ze)任(ren)”的重要(yao)抓手，對重大虧損項目存在(zai)主體(ti)責(ze)任(ren)不落(luo)實、監(jian)督責(ze)任(ren)不到位的問(wen)(wen)題，既要(yao)追(zhui)(zhui)究主體(ti)責(ze)任(ren)、監(jian)督責(ze)任(ren)，又要(yao)嚴肅(su)追(zhui)(zhui)究領(ling)導責(ze)任(ren)。通過倒查問(wen)(wen)責(ze)，做(zuo)到應追(zhui)(zhui)必追(zhui)(zhui)、追(zhui)(zhui)必到底，讓(rang)問(wen)(wen)責(ze)形成常態、形成聲勢、形成震懾(she)。
三是實(shi)現(xian)虧(kui)損(sun)(sun)問責(ze)(ze)全覆蓋。我們將堅持“實(shi)事求是，分清責(ze)(ze)任(ren)，虧(kui)損(sun)(sun)必究、問責(ze)(ze)必嚴”，劃定“零容忍(ren)”紅線，督促要求有關單位黨委、紀(ji)委，切(qie)實(shi)履行好監(jian)督執紀(ji)問責(ze)(ze)，真正把紀(ji)律(lv)嚴起來，較真碰(peng)硬，做到“不放過一個(ge)虧(kui)損(sun)(sun)項(xiang)目，不放過一個(ge)虧(kui)損(sun)(sun)細節(jie)，不放過一個(ge)虧(kui)損(sun)(sun)責(ze)(ze)任(ren)人”。真正維護和發揮(hui)紀(ji)律(lv)和制度的權威性。
四是重新梳理(li)問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索。公(gong)司(si)紀(ji)委(wei)對2014年(nian)以來信訪舉報和公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)巡(xun)視移(yi)交(jiao)的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索進(jin)行(xing)(xing)再次(ci)梳理(li)分(fen)析，對反(fan)映尚未(wei)處置的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索，已成(cheng)立核查小組進(jin)行(xing)(xing)調查，如(ru)涉及違規違紀(ji)的(de)進(jin)行(xing)(xing)嚴肅(su)處理(li)。此外，公(gong)司(si)紀(ji)委(wei)對國資委(wei)第三巡(xun)視組移(yi)交(jiao)的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索進(jin)行(xing)(xing)了梳理(li)分(fen)析，對個別處置未(wei)到(dao)位的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索采(cai)取書面函詢方式了結處置，做到(dao)件(jian)件(jian)有落實(shi)、事事有回(hui)音。
（八）巡視(shi)組移交問題線索的核查處置情況
公司(si)紀(ji)委對(dui)國資委第六巡(xun)視(shi)組移(yi)交的問(wen)題線索逐一進行(xing)梳(shu)理，與反映有關人員的問(wen)題對(dui)號入座，并按照干部管理權限分別提出處(chu)置(zhi)意(yi)見，目(mu)前，已全部進行(xing)處(chu)置(zhi)。截至目(mu)前，給予黨政(zheng)紀(ji)處(chu)分8人、通(tong)報(bao)批(pi)評4人、提醒談(tan)話4人、函詢1人。
三、不斷鞏固拓展整改成果，以黨的建設新成效推動企業改革發展邁上新臺階
巡視整改(gai)永遠在路上(shang)。公司黨(dang)委(wei)(wei)將抓(zhua)(zhua)住國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)巡視及整改(gai)的有利(li)契機(ji)，乘(cheng)勢(shi)而為，迎難而上(shang)，緊(jin)緊(jin)扭住突出問題和薄弱(ruo)環(huan)節，持續(xu)深入抓(zhua)(zhua)好后(hou)續(xu)整改(gai)工(gong)作，以實(shi)實(shi)在在的成(cheng)效向國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)交上(shang)滿(man)意的答(da)卷。
（一）增強“四個意識”，推動(dong)中(zhong)央(yang)重大決策部署落地(di)生根
公(gong)司(si)黨委將按(an)照中(zhong)央(yang)“五位一(yi)體”總(zong)體布(bu)局(ju)、“四個全面”戰略(lve)布(bu)局(ju)、新發展理(li)念等部署(shu)和要求，著(zhu)眼(yan)全局(ju)，勇于擔當。
一是不斷強(qiang)(qiang)化“四(si)(si)(si)個(ge)意(yi)識(shi)”，更加堅(jian)(jian)定地維護以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央的權威。把堅(jian)(jian)定理想信念(nian)作為首要(yao)任務,不斷強(qiang)(qiang)化廣(guang)大黨(dang)員(yuan)干部(bu)的宗旨觀念(nian),引導廣(guang)大黨(dang)員(yuan)干部(bu)增強(qiang)(qiang)“四(si)(si)(si)個(ge)意(yi)識(shi)”,堅(jian)(jian)定“四(si)(si)(si)個(ge)自(zi)(zi)信”，堅(jian)(jian)持(chi)對黨(dang)絕對忠(zhong)誠，自(zi)(zi)覺向(xiang)以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央看齊，向(xiang)黨(dang)的理論和(he)(he)路線(xian)方針政策(ce)(ce)看齊，向(xiang)黨(dang)中(zhong)央和(he)(he)國資委的決(jue)策(ce)(ce)部(bu)署看齊。
二是全(quan)面對標習(xi)近平(ping)總書記(ji)在全(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作會(hui)議上的(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神(shen)(shen)。在企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作的(de)觀念、體制(zhi)、制(zhi)度(du)、政治生態、工(gong)作方式等方面與總書記(ji)重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神(shen)(shen)一(yi)一(yi)對標。把(ba)(ba)“堅持黨(dang)的(de)領導”確(que)立為企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)大(da)原則，強化頂(ding)層設(she)計，把(ba)(ba)兩(liang)個“一(yi)以貫之”落到實(shi)處；督(du)促所屬單(dan)位(wei)加快修訂公(gong)司章程，把(ba)(ba)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)職責權(quan)限、機構設(she)置、運行機制(zhi)、基礎保障寫入(ru)章程，把(ba)(ba)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)內(nei)嵌到公(gong)司治理(li)結構中，把(ba)(ba)黨(dang)的(de)領導融入(ru)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)全(quan)過程；配(pei)齊配(pei)強黨(dang)建(jian)工(gong)作力量，全(quan)面解決(jue)基層黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)“應建(jian)未建(jian)”問題(ti)；修訂黨(dang)委工(gong)作規則，明確(que)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)在企(qi)業(ye)(ye)決(jue)策、執行、監督(du)各環節的(de)權(quan)責和(he)工(gong)作方式，加強決(jue)策前置，充(chong)分發(fa)揮黨(dang)委領導核心作用和(he)政治核心作用。
三是把好企業改革發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)治方向(xiang)。始終堅持服(fu)務(wu)生(sheng)產經營不偏離，把提(ti)高企業效益、增(zeng)強企業競爭實(shi)力、實(shi)現(xian)國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)作為(wei)企業黨建(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)出(chu)發(fa)(fa)點(dian)和(he)落腳(jiao)點(dian)，進(jin)一步增(zeng)強責任(ren)感(gan)、使命感(gan)、緊迫(po)感(gan)，以巡(xun)視整改成(cheng)果檢驗黨組織的(de)(de)(de)工(gong)作成(cheng)效和(he)戰斗力，確保黨的(de)(de)(de)領(ling)導、黨的(de)(de)(de)建(jian)設在(zai)企業改革中得到體(ti)現(xian)和(he)加強，真(zhen)正實(shi)現(xian)黨的(de)(de)(de)建(jian)設和(he)改革發(fa)(fa)展同頻共振，為(wei)做強做優做大(da)企業筑牢根(gen)基(ji)、厚植優勢。
（二）牢記管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任(ren)，不斷推(tui)動(dong)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)向縱深(shen)發(fa)展
管黨(dang)治黨(dang)從寬松軟走向嚴(yan)緊(jin)硬，需要(yao)經(jing)歷一個砥礪淬煉的過程(cheng)，我(wo)們將切實(shi)扛起管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)任，嚴(yan)字當頭、實(shi)字托底，步步深入、善作善成。
一是把(ba)加強和(he)規范黨(dang)內政治(zhi)生活(huo)作為基礎和(he)抓手(shou)。深入(ru)推進“兩學一做”學習(xi)教(jiao)(jiao)育常(chang)態化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)，教(jiao)(jiao)育引導(dao)廣大黨(dang)員學思踐悟、知(zhi)行合一。嚴格執行《關于新(xin)形勢下(xia)黨(dang)內政治(zhi)生活(huo)的若干(gan)準則》，著力增強黨(dang)內政治(zhi)生活(huo)的政治(zhi)性(xing)、時代性(xing)、原則性(xing)、戰斗性(xing)。完(wan)善議事決策制(zhi)度，提高領導(dao)班(ban)子工作的科學化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)水平。認真落(luo)實(shi)“三會一課”、領導(dao)干(gan)部(bu)雙重組織生活(huo)、民主評議黨(dang)員、談心談話等制(zhi)度，防止表面化(hua)(hua)(hua)、形式化(hua)(hua)(hua)、娛樂(le)化(hua)(hua)(hua)、庸俗化(hua)(hua)(hua)。
二是認真貫徹(che)《中國共產(chan)黨黨內監督(du)(du)條例》，運用好監督(du)(du)執紀(ji)“四種形態”，加強干部(bu)日常(chang)管(guan)理監督(du)(du)。把(ba)紀(ji)律(lv)建設擺在(zai)更加突(tu)出(chu)位置。堅持挺(ting)紀(ji)在(zai)前、執紀(ji)必嚴，狠抓執紀(ji)監督(du)(du),養成紀(ji)律(lv)自覺,使監督(du)(du)的制度優勢充分(fen)釋放(fang)出(chu)來(lai)。
三是始終保持懲(cheng)治腐敗的(de)(de)(de)高(gao)壓態勢。堅持有(you)腐必懲(cheng)，有(you)貪(tan)必肅，拔爛樹治病樹，把執(zhi)紀審查(cha)重點放在不(bu)收(shou)斂(lian)不(bu)收(shou)手，問題(ti)線索反映集中、群(qun)眾反映強(qiang)烈(lie)，現在重要(yao)崗位且(qie)可能還要(yao)提拔使(shi)用的(de)(de)(de)領導人員上，嚴肅查(cha)處侵(qin)吞國有(you)資產、利益輸(shu)送等問題(ti)，以堅定的(de)(de)(de)決(jue)心鏟除腐敗這(zhe)個最致命(ming)的(de)(de)(de)“污染源”，持續強(qiang)化不(bu)敢腐的(de)(de)(de)氛(fen)圍。
四是(shi)用(yong)好內部(bu)(bu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察這把(ba)管黨治(zhi)黨的(de)利劍,堅決(jue)落實政(zheng)治(zhi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)要(yao)求，把(ba)國資(zi)委巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)作為內部(bu)(bu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)監督的(de)重(zhong)點內容，督促各級黨組(zu)織(zhi)和(he)領導人員不斷從政(zheng)治(zhi)和(he)大局上找到差(cha)距，堅決(jue)糾正把(ba)黨的(de)路線方(fang)針政(zheng)策當口號，以形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)方(fang)式對待中央(yang)決(jue)策部(bu)(bu)署的(de)問題，使(shi)政(zheng)治(zhi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)更(geng)精準、更(geng)有效，充分發(fa)揮(hui)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)的(de)震懾、遏制、治(zhi)本(ben)作用(yong)。
（三）堅持正確的選人用人導(dao)向，打造高(gao)素質干部隊伍
我(wo)們(men)將深刻反思巡(xun)視反饋的選(xuan)(xuan)人用(yong)人問題，認(ren)真吸取教訓，更加嚴格選(xuan)(xuan)人用(yong)人。
一是堅(jian)持黨管干部原(yuan)則不動(dong)搖。嚴(yan)格執行民主(zhu)集中制，嚴(yan)格規范動(dong)議提名、組(zu)織考察、討論決定等程(cheng)序(xu)，保(bao)證黨對干部人事工(gong)作的領導(dao)權和(he)對重要(yao)干部的管理(li)權。
二是(shi)堅持以(yi)正確的(de)用(yong)人導向凝(ning)聚人心。建立和完善科學的(de)政績(ji)評估機制，嚴格按照(zhao)好干部(bu)“五條標(biao)準”，用(yong)全面、發展、歷史的(de)觀點衡量干部(bu)政績(ji)，堅持把工作能力、工作業績(ji)與思(si)想品質、領(ling)導評價與群(qun)眾公議聯系起來，堅決防止“違規提(ti)拔、帶病提(ti)拔”。
三是(shi)堅(jian)持(chi)以(yi)全(quan)方位的監督(du)提(ti)高(gao)選人用人公信度(du)。堅(jian)決把好“任(ren)前審核(he)關、公示關、紀律檢(jian)查(cha)關”切實提(ti)高(gao)選人用人公信度(du)。
四(si)是堅決落(luo)實習近平(ping)總書記“三個區分開(kai)來(lai)(lai)(lai)”的要求，規范和(he)完(wan)善干(gan)部(bu)政(zheng)績考核機制，打(da)造支(zhi)持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者的制度環境，真正把忠誠干(gan)凈擔當的好干(gan)部(bu)精心培養起(qi)來(lai)(lai)(lai)、及時發現(xian)出來(lai)(lai)(lai)、合理使用(yong)起(qi)來(lai)(lai)(lai)。
（四(si)）緊盯突出問題，馳(chi)而不息糾正和整治“四(si)風”
巡視(shi)反饋意見指(zhi)出(chu)了(le)我(wo)們作(zuo)風(feng)(feng)建(jian)設(she)存在的(de)(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，讓我(wo)們充(chong)分認識到，糾正(zheng)“四(si)風(feng)(feng)”是一(yi)項嚴(yan)(yan)肅的(de)(de)(de)政(zheng)治任務，來不(bu)(bu)得“溫良恭儉讓”。對“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)，必須嚴(yan)(yan)字(zi)當頭，以堅決的(de)(de)(de)態(tai)度和(he)高(gao)(gao)壓的(de)(de)(de)態(tai)勢(shi)，露頭就打(da)，寸步不(bu)(bu)讓。公司黨委將(jiang)嚴(yan)(yan)格執行中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)八項規(gui)定(ding)精(jing)(jing)神的(de)(de)(de)要求(qiu)，嚴(yan)(yan)格履行主體(ti)責任，層(ceng)層(ceng)傳(chuan)導壓力，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)(shi)責任，推動作(zuo)風(feng)(feng)建(jian)設(she)落細落小落實(shi)(shi)。各級紀檢(jian)監察機構(gou)將(jiang)聚焦落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)八項規(gui)定(ding)精(jing)(jing)神過(guo)程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)頑瘴痼疾，緊盯(ding)不(bu)(bu)放，對巡視(shi)、信(xin)訪和(he)執紀審查(cha)(cha)中(zhong)(zhong)發(fa)現的(de)(de)(de)“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)線索先查(cha)(cha)先辦(ban)、快(kuai)查(cha)(cha)快(kuai)辦(ban)，嚴(yan)(yan)查(cha)(cha)嚴(yan)(yan)辦(ban)。對規(gui)避(bi)組織(zhi)監督、頂風(feng)(feng)違紀的(de)(de)(de)，發(fa)現一(yi)起(qi)，查(cha)(cha)處一(yi)起(qi)，不(bu)(bu)論職務高(gao)(gao)低一(yi)律通報(bao)曝光，持續釋放越(yue)往(wang)后執紀越(yue)嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)強(qiang)烈信(xin)號，切實(shi)(shi)推動作(zuo)風(feng)(feng)建(jian)設(she)真(zhen)(zhen)管(guan)真(zhen)(zhen)嚴(yan)(yan)、敢管(guan)敢嚴(yan)(yan)、長管(guan)長嚴(yan)(yan)。
（五(wu)）建(jian)立健全權責管(guan)理制度和監(jian)督制約機制，規(gui)范權力(li)運行
巡視整改(gai)既要(yao)解(jie)決當(dang)前突出問題，又(you)要(yao)著眼長遠(yuan)發(fa)展，做(zuo)到統籌兼顧、標本兼治。
一是進(jin)(jin)一步(bu)加強制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。公司決定(ding)成立規(gui)章制(zhi)度(du)(du)建(jian)設領導小組，由法律合(he)規(gui)部門牽頭，按(an)照“全不全”“行不行”“力不力”“新不新”“順(shun)不順(shun)”要求，堅持(chi)科學(xue)性(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)、實效(xiao)性(xing)(xing)、規(gui)范性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)相結(jie)合(he)，對全系(xi)(xi)統(tong)現有的規(gui)章制(zhi)度(du)(du)進(jin)(jin)行認(ren)真梳理，有針對性(xing)(xing)地分(fen)別(bie)進(jin)(jin)行廢(fei)止、修訂、補充、完(wan)善和規(gui)范，積(ji)極穩妥推進(jin)(jin)制(zhi)度(du)(du)創(chuang)新，不斷(duan)提(ti)高制(zhi)度(du)(du)執行，真正建(jian)立起系(xi)(xi)統(tong)完(wan)備、科學(xue)規(gui)范、運轉有效(xiao)的制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。
二是健全(quan)權(quan)力運行制(zhi)約和(he)監督機制(zhi)。緊盯(ding)企業決(jue)策(ce)權(quan)、用人權(quan)、監督權(quan)，緊盯(ding)企業投(tou)資決(jue)策(ce)、兼并重組、產(chan)權(quan)轉讓、物資采(cai)購(gou)、招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)、財務管理、選人用人、境外經營等重點(dian)領域和(he)關鍵環節，緊盯(ding)企業關鍵少數特別是“一把手”，制(zhi)定權(quan)力清單，規(gui)范權(quan)力運行，強化(hua)權(quan)力監督。
三是健(jian)全(quan)廉(lian)(lian)潔風(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)機(ji)制(zhi)。結合(he)中國鐵建實際，全(quan)面分(fen)析(xi)梳理廉(lian)(lian)潔風(feng)險(xian)點，建立覆蓋企業所有(you)業務和崗位的廉(lian)(lian)潔風(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施，加強對(dui)廉(lian)(lian)潔風(feng)險(xian)的監測(ce)分(fen)析(xi)和動態(tai)管理，從根本(ben)上(shang)建起有(you)效(xiao)防(fang)(fang)(fang)范(fan)和化解廉(lian)(lian)潔風(feng)險(xian)的“防(fang)(fang)(fang)火墻”。
四是健全責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)機制(zhi)。修訂完善(shan)的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)度，對問責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)對象、范(fan)圍、程序、責(ze)(ze)任(ren)界定、責(ze)(ze)任(ren)分類等內容作(zuo)出具體明確規定，實現制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)細化(hua)和配套化(hua)。對領導(dao)不力、不抓不管導(dao)致(zhi)出現重(zhong)大腐敗(bai)問題的(de)(de)(de)(de)，嚴格進行“一案(an)雙查(cha)”，切實增(zeng)強責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)嚴肅(su)性(xing)。
（六）堅持常抓不(bu)懈，不(bu)斷鞏固巡視整改成果
巡視整改雖然(ran)取得(de)階段(duan)性成(cheng)效，但(dan)后續任務(wu)仍然(ran)艱巨，必須在(zai)堅持(chi)中深(shen)化(hua)，在(zai)深(shen)化(hua)中堅持(chi)。
一(yi)是做到全流程(cheng)抓(zhua)。破除(chu)“過關”心態，堅(jian)決糾正整改一(yi)陣風的錯誤想法，堅(jian)持主題不(bu)(bu)(bu)變、鏡(jing)頭(tou)不(bu)(bu)(bu)換，機構(gou)不(bu)(bu)(bu)散、標準不(bu)(bu)(bu)降、力度不(bu)(bu)(bu)減。抓(zhua)源頭(tou)、抓(zhua)過程(cheng)、抓(zhua)效果，緊盯不(bu)(bu)(bu)放(fang)、一(yi)抓(zhua)到底。
二是做(zuo)到全要素抓。既抓好(hao)工(gong)作、執行、落實(shi)等方(fang)面的(de)硬任(ren)務(wu)，也抓好(hao)政(zheng)治、思想、家風等方(fang)面的(de)軟問(wen)(wen)題。對已(yi)經(jing)完成(cheng)(cheng)的(de)整(zheng)改(gai)事(shi)項，通過各項形式開展(zhan)監督(du)檢查(cha)，鞏固已(yi)取得(de)的(de)成(cheng)(cheng)果，堅決(jue)防止(zhi)問(wen)(wen)題反彈；對尚未全部(bu)完成(cheng)(cheng)或需要逐步解(jie)決(jue)的(de)，深入研究，找出問(wen)(wen)題根源(yuan)，按照(zhao)整(zheng)改(gai)時限和整(zheng)改(gai)措(cuo)施，直至(zhi)整(zheng)改(gai)到位。對敷衍(yan)整(zheng)改(gai)、整(zheng)改(gai)不力(li)、拒不整(zheng)改(gai)的(de)，抓住典型，嚴(yan)肅問(wen)(wen)責。
中國鐵建(jian)黨(dang)(dang)(dang)委和(he)廣大黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部決心更加緊密地團(tuan)結在以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央周(zhou)圍，牢固樹立政(zheng)治意(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)、大局意(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)、看(kan)齊意(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)中央和(he)國資委黨(dang)(dang)(dang)委的(de)決策部署，以巡視整改為(wei)新起點，切(qie)實(shi)(shi)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)，扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反腐敗工(gong)作，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)改進(jin)工(gong)作作風(feng)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)工(gong)作落(luo)實(shi)(shi)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)促(cu)進(jin)改革(ge)發展，以優異的(de)成績迎接黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九(jiu)大勝利召開！
歡迎廣大干部群(qun)眾對巡視整改落(luo)實情況進行監督。如有意(yi)見建議，請及時向我們反映。聯系(xi)方式(shi)：電話010-52688633；郵(you)政(zheng)信箱北(bei)京市復(fu)興路(lu)40號(hao)，中(zhong)國(guo)鐵道建筑總公司黨委巡視辦(ban)；電子郵(you)箱xunshi@crcc.cn。
中共(gong)中國鐵道(dao)建筑總公司(si)委員會
2017年9月26日