文(wen)章來源(yuan)：中國誠(cheng)通控股集團有限公司 發布(bu)時間(jian)：2021-09-21
根(gen)據國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)統一部署，2019年10月(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)至(zhi)12月(yue)(yue)(yue)10日(ri)(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)第(di)六巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)對中(zhong)國(guo)誠通(tong)控股(gu)集(ji)團有限(xian)公司（以下簡稱“中(zhong)國(guo)誠通(tong)”或“集(ji)團”）黨委(wei)(wei)進行了巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)。2020年1月(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)向中(zhong)國(guo)誠通(tong)黨委(wei)(wei)反饋了巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)意見。按照《中(zhong)國(guo)共產黨巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作條例(li)》、《國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)關于貫(guan)徹落實(shi)<中(zhong)國(guo)共產黨巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作條例(li)>的(de)實(shi)施辦法》等有關規定，現將(jiang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整改情況予以公布(bu)。
一、巡視整改總體情況
中國誠通黨委認(ren)真研究制定了整改工作方(fang)案，從5個方(fang)面提出了137條整改措(cuo)施。截止6月底，按照(zhao)時間節點(dian)已完(wan)成105條，完(wan)成率76.64%，剩余(yu)32條整改措(cuo)施已有(you)階段(duan)性進(jin)展，預(yu)計(ji)年底完(wan)成；移交問題線索15件，立案1件，通過(guo)整改挽回經濟損失2206.53萬元(yuan)，建立完(wan)善制度53項。
（一）貫徹落實整改要求，思想行動對標對表
集(ji)團(tuan)黨委(wei)始(shi)終(zhong)(zhong)堅(jian)持把學習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記重(zhong)要講話和指示批示精神(shen)放在抓(zhua)好(hao)巡(xun)視(shi)整改(gai)工(gong)作的(de)首位(wei)，堅(jian)決(jue)將(jiang)思想(xiang)和行(xing)動(dong)統一到(dao)習(xi)近平總(zong)書記關于巡(xun)視(shi)工(gong)作重(zhong)要講話精神(shen)上來，牢固樹立“四(si)個意識”，堅(jian)定“四(si)個自信”，堅(jian)決(jue)做(zuo)到(dao)“兩(liang)個維護”；始(shi)終(zhong)(zhong)堅(jian)持以巡(xun)視(shi)整改(gai)為(wei)契(qi)機，嚴格對照國資委(wei)黨委(wei)巡(xun)視(shi)反饋意見和整改(gai)要求，把抓(zhua)好(hao)巡(xun)視(shi)整改(gai)作為(wei)落實全(quan)面從嚴治黨要求，履行(xing)好(hao)“兩(liang)個責(ze)任”，營造風清氣正良好(hao)政治生態的(de)重(zhong)要舉措和實際行(xing)動(dong)。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任
集(ji)團黨委堅(jian)決履(lv)行(xing)巡(xun)視(shi)整改工(gong)(gong)(gong)作主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，黨委書(shu)記、董事長(chang)朱碧(bi)新(xin)同志認(ren)真履(lv)行(xing)整改第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)職責(ze)(ze)(ze)，成(cheng)立(li)了巡(xun)視(shi)整改工(gong)(gong)(gong)作領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，朱碧(bi)新(xin)同志任(ren)(ren)巡(xun)視(shi)整改工(gong)(gong)(gong)作領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小組(zu)組(zu)長(chang)，集(ji)團黨委副書(shu)記、總經理李洪(hong)鳳(feng)擔任(ren)(ren)副組(zu)長(chang)，集(ji)團其(qi)他領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)擔任(ren)(ren)成(cheng)員。領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班子成(cheng)員履(lv)行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)”,堅(jian)持(chi)把(ba)自己擺進(jin)去、把(ba)職責(ze)(ze)(ze)擺進(jin)去、把(ba)工(gong)(gong)(gong)作擺進(jin)去，按照分工(gong)(gong)(gong)承擔分管領(ling)(ling)(ling)域的(de)整改責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，堅(jian)持(chi)從本級、本人(ren)改起(qi)，以上率(lv)下，帶頭整改。
集團黨(dang)委(wei)將巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為固定(ding)議(yi)題在黨(dang)委(wei)會上專(zhuan)項研(yan)究(jiu)，建(jian)立集團巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公室(shi)例會制度，按(an)月向集團巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)匯報(bao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)情況。領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)下(xia)設辦公室(shi)，由集團專(zhuan)職黨(dang)委(wei)副書記(ji)單忠立兼任(ren)(ren)辦公室(shi)主(zhu)任(ren)(ren)，紀委(wei)書記(ji)張相紅擔(dan)任(ren)(ren)副主(zhu)任(ren)(ren)，定(ding)期組(zu)(zu)織有(you)關部(bu)門(men)匯報(bao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)展情況，先后召開4次巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)會，對巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)臺(tai)賬修訂7次。領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)(cheng)員對所出資企(qi)業(ye)調研(yan)、參(can)加民(min)主(zhu)生活會等會議(yi)21次，加大(da)對巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)協調，督(du)促集團總部(bu)各部(bu)門(men)、各所出資企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)(zu)織，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)本部(bu)門(men)（單位）巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)(ren)務，層層抓整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)實(shi)，層層壓(ya)實(shi)責任(ren)(ren)、全員整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)、上下(xia)聯(lian)動、集成(cheng)(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)、一體推(tui)進(jin)(jin)，以“坦誠、真(zhen)誠、熱誠”的態度，不回(hui)避矛盾、不掩蓋問題、不推(tui)卸責任(ren)(ren)，堅決杜絕“甩鍋”新冠疫情，敷衍應付、紙(zhi)面(mian)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的現(xian)象(xiang)，確(que)保巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)穩步(bu)扎實(shi)有(you)序推(tui)進(jin)(jin)。
（三）落實落細整改措施，注重巡視整改實效
集(ji)團(tuan)黨委認(ren)真研究分析反饋問題(ti)，巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)方案充分征求總部(bu)各(ge)部(bu)門、各(ge)所出(chu)資(zi)企業相關意見，經(jing)過兩上兩下(xia)，對集(ji)團(tuan)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)工(gong)作方案和(he)整改(gai)(gai)臺賬持(chi)續進(jin)行(xing)細化、完善，明確(que)(que)主責領導、責任領導、責任部(bu)門（單(dan)位）和(he)完成時限，建立(li)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)問題(ti)清(qing)單(dan)、任務清(qing)單(dan)、責任清(qing)單(dan)，動態跟蹤督促整改(gai)(gai)進(jin)度，確(que)(que)保各(ge)項措施落地(di)，為巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)扎實推進(jin)夯實基礎。
對(dui)公(gong)車管理不(bu)規范、制度建設(she)有缺(que)失、違(wei)反(fan)中(zhong)央(yang)八項規定精神(shen)等問題(ti)立行(xing)立改(gai)(gai)，對(dui)難點問題(ti)扎實有序推(tui)進(jin)解決(jue)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)“當下(xia)改(gai)(gai)”和“長久立”統籌(chou)結合，制定了計劃推(tui)進(jin)表，動態調整(zheng)(zheng)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)完成(cheng)的內容，實行(xing)掛圖作戰，對(dui)表推(tui)進(jin)、對(dui)賬銷號。集團黨(dang)委在帶頭(tou)做(zuo)好總部整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的同時，統籌(chou)推(tui)進(jin)所出資企業巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)同頻共振，嚴防“沙灘流水不(bu)到(dao)頭(tou)”，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)做(zuo)到(dao)問題(ti)不(bu)見底不(bu)放過，解決(jue)不(bu)徹(che)底不(bu)松手，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到(dao)底不(bu)罷休，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)不(bu)留死角、不(bu)留隱(yin)患，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)防止回(hui)潮(chao)反(fan)彈，確(que)保(bao)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)成(cheng)效經得起檢驗(yan)。
（四）嚴格監督執紀問責，督促巡視整改落實
集團紀(ji)委積極(ji)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)促(cu)落實巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)主(zhu)體責(ze)任(ren)，強化日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)責(ze)任(ren)，始終堅(jian)持“重(zhong)大決策部署在哪里，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢查就到哪里”。切實堅(jian)持問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)導向，把巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)作為日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容。嚴(yan)格落實巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)責(ze)任(ren)，靠(kao)前監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、跟進監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、精準(zhun)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、全(quan)程監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)，推動各項整(zheng)改(gai)(gai)措施按時高(gao)效(xiao)(xiao)完成，確保事(shi)事(shi)有回音、件件有著(zhu)落。針對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)和移交(jiao)的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)，堅(jian)持優先、從(cong)快辦理(li)，精準(zhun)處(chu)置巡(xun)(xun)視(shi)(shi)移交(jiao)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)，同步督(du)(du)(du)(du)(du)(du)促(cu)相關企業優先辦理(li)、快查快結，及(ji)時報告核(he)查結果(guo)(guo)和處(chu)理(li)情況，依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)對相關責(ze)任(ren)人進行嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)。督(du)(du)(du)(du)(du)(du)促(cu)相關企業黨組(zu)織針對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)發現的(de)(de)共性問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，舉一反(fan)三、建立長(chang)效(xiao)(xiao)機制，扎實做好打基礎、管長(chang)遠的(de)(de)工作，高(gao)質量完成巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)“后半篇文章”。組(zu)織召開集團警示教(jiao)育大會，綜(zong)合運用巡(xun)(xun)視(shi)(shi)成果(guo)(guo)，以案促(cu)改(gai)(gai)，發揮問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)查處(chu)一個(ge)、教(jiao)育警醒一片的(de)(de)效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)，讓(rang)黨員干部受(shou)警醒、知敬畏(wei)、守底線，持續增強震懾效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位方面的整改情況
1.針(zhen)對集(ji)團黨(dang)委學習貫徹不夠深入，指導實踐、推動工作不到位問題的整改情況。
（1）組(zu)織修(xiu)訂《集(ji)團(tuan)黨委(wei)(wei)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中心(xin)(xin)組(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)規定(ding)》，制定(ding)《理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中心(xin)(xin)組(zu)2020年度學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)計(ji)劃》，強化黨委(wei)(wei)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中心(xin)(xin)組(zu)牽(qian)引作用，打造學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型研究(jiu)型黨組(zu)織。集(ji)團(tuan)召(zhao)開(kai)經(jing)營形勢(shi)分(fen)析座談會和(he)戰(zhan)略(lve)執(zhi)行研討(tao)會，與總部部門和(he)所出資企業共同(tong)研判經(jing)營形勢(shi)。2020年，集(ji)團(tuan)黨委(wei)(wei)持續(xu)召(zhao)開(kai)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中心(xin)(xin)組(zu)（擴大(da)）學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)暨戰(zhan)略(lve)務虛研討(tao)會，創(chuang)新性(xing)地邀請外(wai)部董事參與討(tao)論(lun)(lun)(lun)，主要負責人作主題(ti)發(fa)言，共同(tong)研究(jiu)集(ji)團(tuan)戰(zhan)略(lve)發(fa)展重(zhong)大(da)問題(ti)。
（2）結合運營公司實際建立理(li)論學(xue)習(xi)體系，推動建立領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)集中學(xue)習(xi)、黨(dang)支部(bu)書記(ji)(ji)定(ding)期輪(lun)訓、黨(dang)員定(ding)期學(xue)習(xi)的(de)體系。制訂《有(you)賢說學(xue)習(xi)沙龍(long)計劃(hua)》。組織集團及(ji)各出資企業(ye)黨(dang)員干(gan)部(bu)、基層黨(dang)務工作人員參(can)加國資委干(gan)部(bu)教育培訓。謀劃(hua)成立研究院(yuan)和黨(dang)校，強化總書記(ji)(ji)思想的(de)大學(xue)習(xi)、大普及(ji)、大落實。
（3）整合集(ji)(ji)團(tuan)總部(bu)和(he)所出資(zi)(zi)企業研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源(yuan)，提(ti)升政策理論、宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的能(neng)力(li)，形成上(shang)下一體的研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)合力(li)。聘請外部(bu)專家，統籌整合系統內(nei)外研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)力(li)量。集(ji)(ji)團(tuan)總部(bu)與(yu)所出資(zi)(zi)企業聯動開展宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)、行(xing)業趨勢研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。集(ji)(ji)團(tuan)戰(zhan)略發展部(bu)組(zu)織撰(zhuan)寫《國有資(zi)(zi)本運營公司改(gai)革試點(dian)做法經(jing)驗報告》，探討改(gai)革趨勢及長效合作(zuo)(zuo)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機(ji)制。積極承擔國資(zi)(zi)委(wei)《國有資(zi)(zi)本管理方式(shi)》、《“十(shi)四五”時期(qi)國有企業發展模式(shi)及路徑》等(deng)(deng)政府部(bu)門(men)的研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)課題，圍繞(rao)集(ji)(ji)團(tuan)重點(dian)工作(zuo)(zuo)確定重點(dian)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的基(ji)礎問題，在優(you)先(xian)股、要素政策等(deng)(deng)前沿領域開展研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，為推(tui)進重點(dian)工作(zuo)(zuo)開展提(ti)供決策支(zhi)持。
（4）做好(hao)集團戰(zhan)略(lve)(lve)規劃(hua)貫(guan)徹落實(shi)，確保戰(zhan)略(lve)(lve)目(mu)標、發展(zhan)方(fang)向(xiang)、實(shi)施(shi)路徑(jing)深(shen)入人心。組織(zhi)開展(zhan)“十三五(wu)”規劃(hua)收官和(he)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)評估工作(zuo)，全面啟(qi)動“十四五(wu)”規劃(hua)編(bian)制(zhi)工作(zuo)，承接國資(zi)委規劃(hua)局(ju)關于“十四五(wu)”規劃(hua)有關課題，開展(zhan)存(cun)量資(zi)產整合、風險(xian)內控(kong)體系(xi)建設、績效考核體系(xi)調研及研討(tao)，開展(zhan)國有資(zi)本布局(ju)摸底調查，并(bing)對持股運營(ying)企業開展(zhan)現(xian)場戰(zhan)略(lve)(lve)調研。
（5）定(ding)期召開戰(zhan)略執行研(yan)討會，聚焦(jiao)集(ji)團(tuan)各功能業(ye)務板(ban)塊的重大戰(zhan)略問(wen)題，指導集(ji)團(tuan)各級(ji)企業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)。2019年11月，召開集(ji)團(tuan)資產經(jing)營(ying)升級(ji)版戰(zhan)略執行研(yan)討會。2020年4月，召開2020年安(an)全生產暨一季度經(jing)營(ying)分析(xi)視頻會議，部署推進(jin)常態化疫情防控和經(jing)營(ying)發(fa)(fa)展(zhan)工作。5月，召開集(ji)團(tuan)金融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略執行研(yan)討會，對(dui)集(ji)團(tuan)國有資本運(yun)營(ying)公(gong)司試點以來金融(rong)(rong)業(ye)務發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)驗進(jin)行總結，并對(dui)金融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)規劃進(jin)行了深入(ru)研(yan)討。
（6）深入服(fu)務國(guo)資國(guo)企改革，提(ti)升資本運(yun)營能力。加強區(qu)域布局(ju)，推進(jin)海南自貿(mao)區(qu)（港）、長三角一體化等(deng)區(qu)域總部建設。集團(tuan)與海南省簽署戰略合作協議，同步(bu)研究上海自貿(mao)區(qu)臨港新片區(qu)、浙江自貿(mao)區(qu)、深圳(zhen)市(shi)的總部經濟(ji)政(zheng)策和重(zhong)點(dian)產業發展政(zheng)策。
（7）持續做(zuo)好股權接收及管理工作(zuo)，著力(li)開(kai)展劃入股權運作(zuo)。
（8）完善股(gu)東事(shi)(shi)(shi)務(wu)管(guan)理(li)相關制度，積極履(lv)行持股(gu)上市公司股(gu)東權利和義務(wu)，做好集團外派(pai)董(dong)監事(shi)(shi)(shi)履(lv)職服務(wu)和隊(dui)伍(wu)建(jian)設。目(mu)前《中國(guo)誠通所出(chu)資企(qi)業股(gu)東（大）會(hui)議案管(guan)理(li)辦法(fa)》和《中國(guo)誠通派(pai)出(chu)董(dong)監事(shi)(shi)(shi)日常工(gong)作管(guan)理(li)辦法(fa)》兩項辦法(fa)已印發。
（9）修訂完善集團(tuan)金融發(fa)展規(gui)(gui)劃。集團(tuan)金融“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃正(zheng)在起草中(zhong)。加快推(tui)進(jin)中(zhong)央企業(ye)參股股權整合(he)。商業(ye)保(bao)理公司已完成籌(chou)(chou)建，并順利開展首單(dan)保(bao)理業(ye)務。穩步推(tui)進(jin)融資租賃、保(bao)險經(jing)紀(ji)公司的(de)籌(chou)(chou)建、運營。
（10）進一(yi)步打造資產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)“升(sheng)級(ji)版”，集(ji)團(tuan)研究制(zhi)定并發布了《關于加強中國誠通資產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)工(gong)作的(de)指(zhi)導意見》及《資產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)升(sheng)級(ji)版2020年行動方案》。
（11）持續推進海(hai)工裝備資產(chan)管理和市場(chang)化處置，搭(da)建并發揮海(hai)工基金作用，做(zuo)好海(hai)工資產(chan)專業化整合。研(yan)究(jiu)制定海(hai)工裝備基金組建方(fang)案、國海(hai)公(gong)司資產(chan)接(jie)收(shou)和資產(chan)管理方(fang)案，協助加快推進央企海(hai)工資產(chan)劃轉。
2.針對(dui)領導班(ban)子(zi)與集團高質量發(fa)展的(de)要求有一定差距問題的(de)整改情況。
（1）全面梳理班(ban)子成員兼職情(qing)況，并結(jie)合實(shi)際(ji)情(qing)況進行分(fen)工(gong)調(diao)整(zheng)。經集(ji)團黨(dang)委(wei)會研(yan)究決定，集(ji)團兩(liang)位(wei)領(ling)導不再兼任所出資企業(ye)董事長，接任人(ren)選按有關規定產(chan)生。其他人(ren)員情(qing)況已制(zhi)定調(diao)整(zheng)原則(ze)，根據工(gong)作需要，結(jie)合企業(ye)實(shi)際(ji)，逐一(yi)研(yan)究，按程序逐步調(diao)整(zheng)，預計(ji)2020年底前取得(de)階段性成果。
（2）結合(he)工(gong)作實際(ji)安(an)排(pai)領(ling)導班子(zi)成員參加相關培(pei)訓，提升理論(lun)知識水平(ping)和(he)業(ye)務水平(ping)，適應國(guo)有(you)資本運營公(gong)司(si)發展(zhan)需要(yao)。結合(he)領(ling)導班子(zi)成員分管工(gong)作情況，組織領(ling)導人員報(bao)名參加國(guo)資委(wei)“一(yi)校五院”培(pei)訓課程。
3.針對推動企業改(gai)革力(li)度(du)(du)不(bu)夠(gou)、辦法不(bu)多，在一(yi)定程度(du)(du)上影響了企業發展的整(zheng)改(gai)情況。
（1）強化(hua)國調基(ji)(ji)金使命(ming)擔當，做好(hao)(hao)重點戰(zhan)略性(xing)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)工作(zuo)。做好(hao)(hao)投(tou)(tou)后(hou)管理和退出(chu)(chu)工作(zuo)。壓控(kong)新增投(tou)(tou)資(zi)，做好(hao)(hao)基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)的(de)退出(chu)(chu)安排(pai)，確(que)保項目(mu)估值真(zhen)正成為實在收益。
（2）發(fa)揮(hui)基(ji)金(jin)平臺作用，加快(kuai)推進(jin)混(hun)改(gai)基(ji)金(jin)籌(chou)建(jian)及募資工作，力爭2020年內落地運營。2月25日(ri)，國務院批(pi)準發(fa)起設立混(hun)改(gai)基(ji)金(jin)，集(ji)團(tuan)正式籌(chou)建(jian)“中國國有(you)企業混(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革基(ji)金(jin)有(you)限公司”，資本運營重點任務取(qu)得顯著(zhu)進(jin)展；4月7日(ri)，集(ji)團(tuan)審議研究通過《中國國有(you)企業混(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革基(ji)金(jin)籌(chou)建(jian)工作方案(an)》，并上報國資委(wei)備案(an)。
（3）強(qiang)化集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理，嚴控投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模和(he)(he)比例，嚴禁超越(yue)財務承受能力的投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)行為，防范投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風險。目前，已將劃轉股權資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)補充記(ji)入(ru)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)本部(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本，2019年末(mo)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)本部(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負債率為42.28%。加大(da)對(dui)所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)分紅(hong)管理力度，年遞增5%。多種形式增加集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)(bu)收(shou)入(ru)渠(qu)道(dao)(dao)和(he)(he)現金流入(ru)。所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)發行三期超短融(rong)共24億(yi)元，改善(shan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)結構，降低融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)本。下(xia)一(yi)(yi)步將加大(da)政策協(xie)調(diao)力度，多渠(qu)道(dao)(dao)匯(hui)集(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，提升(sheng)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本實力和(he)(he)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)整體資(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)營空間。加強(qiang)規(gui)劃和(he)(he)業(ye)務條(tiao)線推動(dong)，加快劃轉股權變(bian)現，加大(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)盤活和(he)(he)混改力度，進(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)本流動(dong)性。
（4）加快存量企業(ye)(ye)整合(he)(he)力(li)度，按(an)照“兩利(li)三率”經營指標與所出(chu)資企業(ye)(ye)簽署2020年經營責任(ren)書。全面構建以EVA為核心(xin)、基于(yu)質量效益(yi)導向(xiang)的業(ye)(ye)績考(kao)核體(ti)系，細(xi)化業(ye)(ye)績考(kao)核指標，建立集團戰略(lve)目標和預算、投資、運營等工(gong)作(zuo)相結合(he)(he)的指標體(ti)系。
（5）逐步(bu)剝離(li)退(tui)出不(bu)符合運營公司功能定(ding)位(wei)的企(qi)業和資(zi)(zi)產(chan)。加(jia)快清理(li)(li)、果斷退(tui)出缺乏持(chi)續發展(zhan)能力、無戰略安排、與(yu)主業發展(zhan)不(bu)符的企(qi)業和低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)。引(yin)導企(qi)業整合資(zi)(zi)源(yuan)，推進供應鏈管理(li)(li)，加(jia)強(qiang)協(xie)同(tong)。組織所出資(zi)(zi)企(qi)業開(kai)展(zhan)2019年(nian)度資(zi)(zi)源(yuan)統計，對持(chi)股運營企(qi)業戰略執(zhi)行(xing)調研(yan)，對相關持(chi)股運營企(qi)業功能定(ding)位(wei)和發展(zhan)方向進行(xing)逐戶(hu)深(shen)入研(yan)究(jiu)分析。
（6）推動(dong)所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)，加快推進(jin)有(you)(you)條件的所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業上市。力爭突破有(you)(you)一定規模的標志性資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)項(xiang)目。
（7）所出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨委堅持科學規劃、統籌發展(zhan)原則，將按照國家產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)要求(qiu)，在加強(qiang)現有(you)存量機(ji)臺經營管理的(de)(de)(de)同時，做好替代(dai)銜接(jie)，逐步淘(tao)汰落后(hou)產能，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整體的(de)(de)(de)生(sheng)產裝備技(ji)術水平(ping)。穩定現有(you)的(de)(de)(de)優(you)質業(ye)(ye)(ye)務，保持現金(jin)流優(you)勢，支(zhi)持做強(qiang)增量；加快低效無效投資清退和(he)(he)(he)低效無效資產處(chu)置，剝離非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)非優(you)勢業(ye)(ye)(ye)務，加強(qiang)對參股企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)管控，做好瘦(shou)身健體。
（8）加強(qiang)虧損企業治(zhi)(zhi)理(li)力度，經過2019年的治(zhi)(zhi)理(li)工作，已(yi)經實現(xian)虧損面下降(jiang)到20%以(yi)內(nei)(nei)，虧損額也有較大(da)幅度降(jiang)低。2020年將虧損企業比例(li)控制(zhi)在國資委要求的20%以(yi)內(nei)(nei)，同(tong)時大(da)幅壓降(jiang)虧損額。
（9）按(an)(an)照國資(zi)委統一(yi)部署，緊密結合集團實(shi)際制定分工明確、協同推進的實(shi)施方案(an)，推動(dong)瘦(shou)身健體專(zhuan)項行動(dong)取得明顯成效。目前，已按(an)(an)照國資(zi)委工作(zuo)要求上報《瘦(shou)身健體專(zhuan)項行動(dong)方案(an)》。
（10）按照國(guo)資委(wei)統一部署，緊密結合集團實際制(zhi)定(ding)務實高(gao)效的(de)實施方案，堅(jian)決打贏(ying)提(ti)質(zhi)增效攻(gong)堅(jian)戰。根據國(guo)資委(wei)通(tong)知(zhi)精神，已進一步(bu)制(zhi)定(ding)下發《中國(guo)誠通(tong)積極應對疫情影響深(shen)化提(ti)質(zhi)增效工作的(de)落實意見》。
（11）集團(tuan)已按國資(zi)委(wei)要求完(wan)成“三供一業”分離移交相關工作及其他企業辦社會(hui)職能剝離任(ren)務，目前正在(zai)開展國有資(zi)本預(yu)算(suan)資(zi)金清算(suan)及維修改造等收(shou)尾工作，后期將(jiang)按國資(zi)委(wei)要求統籌推進、確(que)保(bao)各項任(ren)務目標平穩依(yi)規完(wan)成。
（12）切實做好所屬廠辦(ban)大集體(ti)(ti)改(gai)革，扎實推進廠辦(ban)大集體(ti)(ti)分(fen)離改(gai)制(zhi)和職工安置(zhi)工作。
（13）制定《集團退休人(ren)員社會化(hua)工作方案》，推動企(qi)業改革輕(qing)裝上陣。已經(jing)召開了部(bu)分企(qi)業專題(ti)溝通會，與集團退休人(ren)員社會化(hua)涉及(ji)的25個省50個地級市完成工作對(dui)接，完成退休人(ren)員社會化(hua)工作統計、報告等工作。
（14）重(zhong)點做(zuo)好混(hun)改企(qi)業試點工作。推動(dong)國資委(wei)“雙百(bai)”企(qi)業改革。對(dui)照方案和“雙百(bai)”企(qi)業報告，按月倒排時(shi)間表(biao)，逐項推進改革。
（15）以凈資(zi)產收益率和EVA等指(zhi)標(biao)為依據，建立企(qi)業在(zai)一定效益水平之上的董事(shi)會授權制(zhi)度(du)。修訂所出(chu)資(zi)企(qi)業考(kao)核辦法，大力推進(jin)(jin)“三項(xiang)制(zhi)度(du)”改(gai)革(ge)。加(jia)強考(kao)核結果運用，嚴(yan)格按(an)考(kao)核兌現(xian)獎懲，做到“能(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)出(chu)，能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下，能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減(jian)”。目前，正(zheng)在(zai)按(an)照有關會議要求，對考(kao)核辦法進(jin)(jin)一步修改(gai)完善。
（二）關于全面從嚴治黨不力，執紀問責寬松軟方面的整改情況
4.針(zhen)對主(zhu)體責任(ren)落實有差距問(wen)題(ti)的整改情況。
（1）集團(tuan)制(zhi)定了《黨(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設和反腐敗(bai)工作(zuo)領導(dao)(dao)小組議事規則(ze)》，定期召(zhao)開(kai)了年度(du)工作(zuo)會議暨警示教育(yu)大會，專題(ti)研究(jiu)部(bu)署(shu)全面從嚴治(zhi)黨(dang)工作(zuo)。集團(tuan)黨(dang)委(wei)定期研究(jiu)黨(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設和反腐敗(bai)工作(zuo)。與各所(suo)出資企(qi)業簽(qian)訂2020年度(du)《黨(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設責(ze)任書》。6月底(di)，集團(tuan)黨(dang)委(wei)對領導(dao)(dao)班子成員(yuan)基層聯系點進行(xing)調整，領導(dao)(dao)班子成員(yuan)結合自身黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)聯系點，探索實(shi)行(xing)“一(yi)崗雙責(ze)”包(bao)干責(ze)任制(zhi)，健全、壓實(shi)“一(yi)崗雙責(ze)”。
（2）持續(xu)深化紀檢監察(cha)(cha)體制改(gai)革，加強紀檢監察(cha)(cha)干部隊(dui)伍建設。截(jie)至目前，所出(chu)資企業(ye)(ye)(ye)紀委書記均設為專職，不分管(guan)紀檢巡視工作以(yi)外的其他業(ye)(ye)(ye)務。為所出(chu)資企業(ye)(ye)(ye)配(pei)齊專職紀委書記并實(shi)行交流任職，認真落實(shi)“三轉”要求，目前中(zhong)國(guo)紙業(ye)(ye)(ye)、誠通資產紀委書記已(yi)配(pei)齊。
（3）建(jian)立黨風廉政建(jian)設工作考(kao)核評價制度，細化考(kao)核標準(zhun)，7月10日，集團開展所出(chu)資企業(ye)紀委書記、派駐紀檢組負(fu)責人現場(chang)述職(zhi)考(kao)核。
（4）集團黨委會(hui)前置(zhi)審議(yi)(yi)并原則通過《集團職工違(wei)紀違(wei)規處罰管理(li)辦(ban)法》，待職代會(hui)審議(yi)(yi)通過后(hou)執行。
（5）建立工(gong)程建設招(zhao)投標、設備物資和咨(zi)詢服務(wu)采(cai)購(gou)管(guan)理制度(du)，并嚴(yan)格落實(shi)，目前《集團招(zhao)標采(cai)購(gou)管(guan)理暫行(xing)辦(ban)法》已印(yin)發。
（6）嚴格按照領(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)履職(zhi)待遇和(he)業務支(zhi)出(chu)有關制度規定(ding)執(zhi)行領(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)履職(zhi)待遇和(he)業務支(zhi)出(chu)管(guan)理(li)要求(qiu)，2020年印(yin)發《對所出(chu)資(zi)企(qi)業負責人(ren)履職(zhi)待遇業務支(zhi)出(chu)管(guan)理(li)通(tong)知》，集(ji)團(tuan)(tuan)對制度全(quan)覆(fu)蓋、乘坐交通(tong)工具標(biao)準(zhun)人(ren)員(yuan)(yuan)清單等(deng)事項進(jin)行明確，進(jin)一步加強規定(ding)執(zhi)行的監督(du)力度。4月22日，集(ji)團(tuan)(tuan)印(yin)發《中國(guo)(guo)誠通(tong)控股集(ji)團(tuan)(tuan)有限(xian)公司總(zong)部國(guo)(guo)內出(chu)差管(guan)理(li)辦法(fa)》，規范出(chu)差管(guan)理(li)程序(xu)。
（7）印發《中國誠(cheng)通領導干部(bu)任(ren)(ren)前(qian)廉潔談話制度》，堅持對(dui)新任(ren)(ren)職領導干部(bu)進(jin)(jin)行(xing)任(ren)(ren)前(qian)廉潔自律談話，做到(dao)“凡(fan)提必談”。目前(qian)已責成相關企業紀(ji)委進(jin)(jin)行(xing)整(zheng)改，并教育提醒各所出資(zi)企業紀(ji)委進(jin)(jin)一步規范任(ren)(ren)前(qian)廉潔談話工(gong)作。
5.針對監督責任(ren)落實不到位的(de)整改情況。
（1）督促健(jian)全相關工作機(ji)制(zhi)，印(yin)發《中(zhong)國誠通紀檢(jian)(jian)工作人員之間打聽、干預監督檢(jian)(jian)查(cha)審查(cha)調查(cha)工作和(he)請托違規辦(ban)(ban)事(shi)的報備(bei)(bei)及責任追究規定》。《紀檢(jian)(jian)辦(ban)(ban)案經費管理辦(ban)(ban)法(fa)》已經起(qi)草完畢，準備(bei)(bei)提交紀委(wei)會研究審議(yi)。
（2）構建完(wan)善集團大監督工作(zuo)機制，進一(yi)步(bu)規(gui)范強化黨風廉(lian)政建設和反(fan)腐敗工作(zuo)協調小組(zu)工作(zuo)，切實發揮有關(guan)部門的監督職能。集團紀委督促健全相(xiang)關(guan)工作(zuo)機制。
（3）規范問(wen)題線索處理(li)，嚴肅追責問(wen)責。
（4）以(yi)案警(jing)示(shi)，加強(qiang)宣傳教(jiao)育。3月31日，集團召開“集團黨風廉(lian)政建設暨警(jing)示(shi)教(jiao)育大會”。
（5）對(dui)巡視組移(yi)交的問題線索(suo)嚴(yan)肅核查(cha)，對(dui)相關責(ze)任人已立案(an)查(cha)處，目前(qian)已對(dui)3人立案(an)。督促所(suo)出資企業退還頭(tou)等(deng)艙(cang)與公(gong)務艙(cang)差(cha)(cha)價，集團及所(suo)出資企業領導干部共計退還差(cha)(cha)價35.13萬(wan)元。嚴(yan)格(ge)預算管理，超預算及新(xin)增事項需要報(bao)分(fen)管領導審(shen)批同意(yi)，結合集團最新(xin)履職待遇(yu)相關制度嚴(yan)格(ge)報(bao)銷審(shen)批流程。
（6）對(dui)領導干部報(bao)告(gao)個人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)(xiang)相(xiang)關情況認真梳理(li)，采取多(duo)種方式提(ti)高如(ru)實(shi)(shi)報(bao)告(gao)率。反復宣講(jiang)，加(jia)大力(li)度(du)，提(ti)高填(tian)報(bao)人(ren)(ren)員對(dui)政策法規的(de)掌(zhang)握；歸納總結(jie)個人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)(xiang)填(tian)報(bao)易錯(cuo)易漏點，下(xia)發通知規范填(tian)報(bao)；要求填(tian)報(bao)人(ren)(ren)與配(pei)偶、子女(nv)充分溝(gou)通，采取配(pei)偶聯簽(qian)的(de)方式，切(qie)實(shi)(shi)做到如(ru)實(shi)(shi)報(bao)告(gao)。
（7）集團黨委(wei)再次集中學習《領導干(gan)部(bu)報告個(ge)人有關事項規定(ding)》和《領導干(gan)部(bu)個(ge)人有關事項報告查核結(jie)果處理辦法》，提高認(ren)識，并(bing)要求所出資(zi)企業(ye)黨委(wei)要切實負(fu)起責任，抓(zhua)好組織(zhi)落實，按照集團黨委(wei)要求按時保質完成報告工作。
（8）對出(chu)現(xian)漏(lou)報(bao)(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)(bao)的(de)行為進行嚴肅處(chu)理(li)。經(jing)查，違規人員中未(wei)報(bao)(bao)(bao)告(gao)本人或配偶經(jing)商辦(ban)企業的(de)3人次(ci)，相關線索移交集團(tuan)紀委處(chu)理(li)；未(wei)報(bao)(bao)(bao)告(gao)本人或配偶持有(you)基金的(de)3人次(ci)，屬(shu)于(yu)瞞(man)報(bao)(bao)(bao)，組織給(gei)予誡勉談話處(chu)理(li)；未(wei)報(bao)(bao)(bao)告(gao)持有(you)投資型(xing)保(bao)險的(de)2人次(ci)，屬(shu)于(yu)瞞(man)報(bao)(bao)(bao)，組織給(gei)予誡勉談話處(chu)理(li)；未(wei)報(bao)(bao)(bao)告(gao)持有(you)港澳、臺(tai)灣通行證(zheng)2人次(ci)，少報(bao)(bao)(bao)告(gao)持有(you)股票和基金的(de)2人次(ci)，屬(shu)于(yu)漏(lou)報(bao)(bao)(bao)，與(yu)其(qi)他漏(lou)報(bao)(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)(bao)情形合并處(chu)理(li)。集團(tuan)紀委將對出(chu)現(xian)漏(lou)報(bao)(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)(bao)情況加強(qiang)監督執紀問(wen)責(ze)。
（9）健(jian)全(quan)完(wan)善安(an)全(quan)生產責(ze)任制，加強監督(du)檢查(cha)。2018年底(di)，新修訂的“1+7+2”安(an)全(quan)管(guan)理制度(du)(du)體系正式發布(bu)，包括1個(ge)一級(ji)(ji)制度(du)(du)，7個(ge)二(er)級(ji)(ji)制度(du)(du)，2個(ge)三級(ji)(ji)制度(du)(du)。要求所出資(zi)企業結合本企業實(shi)際(ji)，完(wan)善自身安(an)全(quan)生產制度(du)(du)體系。
（10）簽署安全生(sheng)產目(mu)標責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)書，層層壓(ya)實領導責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。目(mu)前，已完(wan)成(cheng)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)書制作，正在組織(zhi)逐戶簽訂。對(dui)安全生(sheng)產情況認真梳理(li)(li)，嚴格(ge)按照有關規定從嚴處理(li)(li)，對(dui)有關單(dan)位(wei)、人員嚴肅問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)。所出資企業對(dui)相(xiang)關責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人進行黨紀(ji)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)、行政處理(li)(li)。健全完(wan)善安全生(sheng)產責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制，加強監督檢查。
（11）進(jin)一(yi)步(bu)開展銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)戶清理(li)，推進(jin)所出資(zi)(zi)企業銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)戶與財務公(gong)司直聯，全部(bu)納入規范(fan)管(guan)理(li)。利(li)用集團大(da)額(e)資(zi)(zi)金動態監測(ce)系統，規范(fan)資(zi)(zi)金結算(suan)流(liu)程(cheng)。在下發(fa)《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強資(zi)(zi)金管(guan)理(li)及風險(xian)防范(fan)的通知》基(ji)礎上，再次下發(fa)《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)及清理(li)銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)戶的通知》，加(jia)強銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)戶清理(li)及推進(jin)所出資(zi)(zi)企業銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)戶與財務公(gong)司直聯。
6.針對違反中央(yang)八項(xiang)規定(ding)精(jing)神問題的整改情況。
（1）對違規(gui)公款高消費嚴肅處理。所出資企業修訂完善公司財務(wu)制(zhi)度，明令(ling)禁止(zhi)使用公款購買招待用品，對招待項目加(jia)強管理，嚴控費用支出。對相(xiang)關責任人進行(xing)通(tong)報批評，并召開警示(shi)教育大會(hui)，并嚴肅開展追責問責工(gong)作。
（2）目前已全系(xi)統下發《中(zhong)國誠通厲行節約反對浪費實施辦法(fa)》，規范相(xiang)關(guan)(guan)要求(qiu)，進(jin)一步嚴(yan)格落(luo)實中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定及其實施細(xi)則和《黨(dang)政機關(guan)(guan)厲行節約反對浪費條(tiao)例》等相(xiang)關(guan)(guan)要求(qiu)，大力(li)弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。
（3）集(ji)團(tuan)總部修訂《集(ji)團(tuan)總部公(gong)(gong)務用(yong)車管理辦法(fa)》，印發《關于(yu)加強和規(gui)范(fan)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)務用(yong)車管理工作的(de)通知》，進一步規(gui)范(fan)完(wan)善集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)務用(yong)車管理，并開展(zhan)專項整治工作。嚴格財(cai)務報銷審批，對無正(zheng)常理由(you)超(chao)標支出(chu)不予報銷。目前，已完(wan)成對所出(chu)資(zi)企業的(de)公(gong)(gong)務用(yong)車情況的(de)排查。巡視組(zu)指出(chu)的(de)4輛(liang)超(chao)標車輛(liang)處理完(wan)畢。
（4）“三個區(qu)分開(kai)來”相(xiang)關措施(shi)已制定(ding)，另制定(ding)相(xiang)關工作實施(shi)意見，并嚴格(ge)貫徹落實。
（5）把整(zheng)(zheng)治(zhi)“形(xing)式(shi)主義(yi)(yi)”列入總(zong)部(bu)(bu)機(ji)關化(hua)問(wen)(wen)題(ti)專項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)內容。成立“總(zong)部(bu)(bu)機(ji)關化(hua)”問(wen)(wen)題(ti)專項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)機(ji)構(gou)，制(zhi)定《開展“總(zong)部(bu)(bu)機(ji)關化(hua)”問(wen)(wen)題(ti)專項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)實施方案》，圍繞進一步整(zheng)(zheng)治(zhi)形(xing)式(shi)主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)，加快推進市場化(hua)改(gai)(gai)(gai)革，深化(hua)國有資本(ben)運營公司改(gai)(gai)(gai)革試點，共制(zhi)定14項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務，目前(qian)集(ji)團總(zong)部(bu)(bu)機(ji)關化(hua)專項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)總(zong)結報告已經(jing)印發。
（三）關于黨的組織建設存在薄弱環節方面的整改情況
7.針對基層(ceng)黨委(wei)書記履職(zhi)有差距問(wen)題整改情況(kuang)。
（1）已制(zhi)定《國有企業(ye)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織工作條例(li)》貫徹落實方案，組(zu)織開展基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織自查整(zheng)改工作。推(tui)動建立“三融一化”黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工程(cheng)指引，一并推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建案例(li)、“三融一化”黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工程(cheng)推(tui)進和示范(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部建設。
（2）加強基(ji)層黨(dang)組織負責(ze)人培訓(xun)教(jiao)育。集團已組織開展全系統黨(dang)組織負責(ze)人履職(zhi)和兼職(zhi)情況(kuang)自查，全級次上報。分(fen)析(xi)綜(zong)合研判，對不(bu)正確履職(zhi)行為進行處(chu)理。納入黨(dang)建責(ze)任制(zhi)考核和巡視“回頭看”重點(dian)內(nei)容。
8.針對(dui)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)建設不(bu)規范(fan)問(wen)題(ti)的(de)整改(gai)情況。
（1）規(gui)范基層(ceng)(ceng)黨(dang)組織建設，對換屆及選舉工作(zuo)不規(gui)范支(zhi)部(bu)，組織改選換屆。同時起(qi)草制定總部(bu)機關(guan)黨(dang)委黨(dang)建工作(zuo)要(yao)點，切實加強和改進總部(bu)機關(guan)黨(dang)的建設。組織黨(dang)員干部(bu)參加國資委舉辦的學習黨(dang)的基礎(chu)知識網絡(luo)培訓(xun)班(ban)(ban)和國有企業基層(ceng)(ceng)黨(dang)務工作(zuo)網絡(luo)培訓(xun)班(ban)(ban)。
（2）對所出資企(qi)業個(ge)別支(zhi)部補充記(ji)(ji)錄(lu)問題進行(xing)問責處理，相關責任人(ren)已經(jing)調(diao)整，集團專職(zhi)黨(dang)委副書(shu)記(ji)(ji)、紀委書(shu)記(ji)(ji)約談所出資企(qi)業黨(dang)、紀負責人(ren)。將基層黨(dang)組織“三會一課”落實(shi)情況支(zhi)部活動記(ji)(ji)錄(lu)作為黨(dang)建考核的重(zhong)點內容。
（3）實行支部書記對會議記錄(lu)的主要(yao)內容負責并簽(qian)字制(zhi)度，以此為契機(ji)，加強“三(san)基(ji)建設”，抓好“三(san)會一(yi)課”。
（4）探索黨(dang)建(jian)責任制考核(he)(he)向(xiang)基層延(yan)伸，考核(he)(he)與(yu)基層黨(dang)組織書記(ji)(ji)的薪(xin)酬掛鉤。加強培(pei)訓和督導，結合(he)示范黨(dang)支(zhi)部建(jian)設，探索建(jian)立(li)黨(dang)支(zhi)部書記(ji)(ji)考核(he)(he)辦(ban)法。
（5）嚴(yan)肅發展(zhan)黨員(yuan)程序。針對(dui)巡(xun)視反饋發展(zhan)黨員(yuan)過程不嚴(yan)肅的情(qing)況，集團(tuan)黨群部組織對(dui)發展(zhan)黨員(yuan)問題進行(xing)核實，于6月8日向巡(xun)視整改領導(dao)辦公室(shi)上報了(le)《發展(zhan)黨員(yuan)問題核查報告》，根據實際情(qing)況，對(dui)相關(guan)責任人(ren)分別處(chu)理(li)。
（6）集(ji)團財務部已按規定建立黨(dang)(dang)費(fei)單(dan)獨專(zhuan)(zhuan)用(yong)賬套，單(dan)獨記賬，同時明確專(zhuan)(zhuan)人負(fu)責(ze)。集(ji)團黨(dang)(dang)群工作部規范黨(dang)(dang)費(fei)使用(yong)程(cheng)序，結合所出資企業成(cheng)立正式黨(dang)(dang)組織(zhi)，推進基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)建立專(zhuan)(zhuan)戶，加強專(zhuan)(zhuan)戶管理，明確專(zhuan)(zhuan)人負(fu)責(ze)、專(zhuan)(zhuan)戶支付。
（四）關于選人用人方面存在問題的整改情況
9.針對干(gan)部隊伍建設統籌謀劃不夠問題的整(zheng)改情(qing)況。
（1）系統(tong)梳理(li)集(ji)團(tuan)總部(bu)和(he)所(suo)出資企業領導干部(bu)情(qing)況，研究謀劃中(zhong)長期班子建設，持續加大(da)資本運營、金(jin)融管理(li)人(ren)才(cai)儲備和(he)引進力(li)度。目前已完成集(ji)團(tuan)總部(bu)國際(ji)業務部(bu)和(he)金(jin)融管理(li)部(bu)中(zhong)層(ceng)管理(li)人(ren)員的(de)筆面試，后(hou)續工作(zuo)正在有(you)序開(kai)展。同時(shi)，擬于近期開(kai)展部(bu)分(fen)所(suo)出資企業副總經理(li)、總會計師、總法律顧問公開(kai)招聘工作(zuo)，多渠道多方式引進所(suo)需中(zhong)高(gao)端專業化人(ren)才(cai)。
（2）完成(cheng)全系統優秀(xiu)年輕干部(bu)調研工作，形成(cheng)集團年輕干部(bu)人(ren)才庫(ku)。同(tong)時，制定企(qi)業(ye)正職領導(dao)人(ren)員和(he)優秀(xiu)年輕干部(bu)的專項培訓(xun)計(ji)劃(hua)，提升領導(dao)干部(bu)隊伍專業(ye)素質和(he)能(neng)力水平。
（3）堅持黨(dang)管干部原則，突出選人(ren)用人(ren)政(zheng)治標準，在(zai)考(kao)察材料中著重增加對人(ren)選政(zheng)治表現的考(kao)察及評(ping)價。結(jie)合(he)集團“三融一(yi)化(hua)”黨(dang)建工程，研究制(zhi)定具體評(ping)價辦法。
（4）集團(tuan)于2020年2月調整(zheng)總(zong)部(bu)組織(zhi)機構，機構由17個縮減至(zhi)15個。黨群工作(zuo)部(bu)、紀委審理綜合室、巡視辦公室、資產管(guan)理部(bu)、股權(quan)管(guan)理部(bu)部(bu)門正職(zhi)聘(pin)任工作(zuo)正按(an)組織(zhi)程序有序推進。
（5）適(shi)時考察(cha)考核干部履(lv)職情況、穩妥推進干部輪崗交流。巡視反(fan)饋以來(lai)，所出資企(qi)業班子成員交流11人次(ci)。
（6）開展全系統優秀年輕(qing)干部(bu)(bu)調研工作(zuo)(zuo)。目前(qian)已完成調研工作(zuo)(zuo)，形成年輕(qing)干部(bu)(bu)人(ren)才庫。制定(ding)企業(ye)正職領(ling)(ling)導人(ren)員和優秀年輕(qing)干部(bu)(bu)的專項培訓計劃(hua)，提升領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)隊伍(wu)專業(ye)素質和能力水平。
（7）嚴(yan)格執(zhi)行退休制度。達到退休年齡的同志已按照巡視(shi)整改要求(qiu)辦理退休手續。
10.針(zhen)對選拔任用程序不(bu)規范問題(ti)的整改情況。
（1）嚴(yan)格規范調(diao)入(ru)(ru)程序。本次巡(xun)視(shi)以來(lai)系統外(wai)調(diao)入(ru)(ru)的非公開招聘領導人員均出具了(le)組織或個人的書面(mian)推薦(jian)意見。
（2）注重深入考察(cha)。要求考察(cha)組與(yu)考察(cha)對象所在單位積極(ji)溝(gou)通，合理界定個別談(tan)話范(fan)圍，多角度(du)多層面了解考察(cha)對象情(qing)況，提(ti)高精(jing)準識人水平。
（3）嚴格執行(xing)選(xuan)拔任(ren)用工作民(min)(min)主推(tui)薦程序(xu)。2018年(nian)以(yi)來(lai)，集團黨委選(xuan)拔任(ren)用干部(bu)認真履(lv)行(xing)民(min)(min)主推(tui)薦、考(kao)察(cha)談話等環節，堅決杜絕以(yi)民(min)(min)主測(ce)評代替民(min)(min)主推(tui)薦。
11.針對執(zhi)行(xing)干(gan)部管理(li)制度不嚴格問題(ti)的整改(gai)情況。
（1）認真(zhen)吸(xi)取教(jiao)訓，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)領導干(gan)部報告個人有關事項“兩項法規”，強化查核(he)結果運用，在認定(ding)處(chu)理上不打折扣，沒有彈(dan)性，依規問(wen)責，嚴(yan)肅處(chu)理漏報、瞞(man)報行(xing)為(wei)，嚴(yan)重(zhong)問(wen)題移(yi)交集團紀委處(chu)理。
（2）調離(li)相關人員崗位。所出(chu)資企業(ye)已(yi)完成(cheng)相關總經理考(kao)核調整工作。
（3）通過(guo)內(nei)部(bu)巡視、黨建工(gong)作檢查、年度(du)考核、干部(bu)考察等，加強對落實干部(bu)任職回避(bi)執(zhi)行(xing)情況的了(le)解和監督(du)檢查。
（4）印發(fa)《集團領(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)(si)出(chu)國（境）管理(li)(li)暫行辦法》，進一步(bu)完善工作臺賬，領(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)(si)領(ling)用及歸(gui)還證(zheng)照需簽字確認，對因私(si)(si)證(zheng)件借出(chu)人(ren)員(yuan)(yuan)，定期督促(cu)其返回后(hou)盡快歸(gui)還。進一步(bu)加強領(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)(si)出(chu)國（境）備案、審(shen)批，指導、監督所出(chu)資企業嚴格領(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)(si)出(chu)國（境）管理(li)(li)，對違反規定的人(ren)員(yuan)(yuan)按(an)制度(du)要求(qiu)進行嚴肅處理(li)(li)。
（5）嚴格職數管理(li)，指導、督促(cu)所(suo)出資(zi)企業統籌做(zuo)好(hao)領導班(ban)子選(xuan)拔任用(yong)及換屆工作，加(jia)強各級領導班(ban)子建設，適(shi)時修訂集團領導人員管理(li)辦法。
（6）對所出(chu)資企業領導班(ban)子超職數配備(bei)情況進行梳理，加大(da)干部交(jiao)流力(li)度，依據集團和所屬(shu)企業有關(guan)規(gui)(gui)定，進一(yi)步規(gui)(gui)范(fan)混合(he)所有制企業領導班(ban)子人員管理。
（五）關于巡視“后半篇文章”不扎實、巡視巡察工作尚需加強的整改情況
12.針(zhen)對上輪巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)不到位的(de)整(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)。
（1）對集團(tuan)所出(chu)資企(qi)業(ye)領導班(ban)(ban)子(zi)進行系統梳理，分析研(yan)判，結合(he)疫情防控工作需要和企(qi)業(ye)實際情況(kuang)，適時考察考核(he)干部履職情況(kuang)、穩妥推進干部輪(lun)崗交流。2020年3月以來，所出(chu)資企(qi)業(ye)班(ban)(ban)子(zi)成員交流11人次(ci)。
（2）加(jia)大對(dui)“近親(qin)繁殖”現象的治(zhi)理力度，對(dui)違紀(ji)違法的行(xing)為給予嚴肅問責(ze)，相關企業已完成(cheng)整改。
（3）集團開展加(jia)強(qiang)(qiang)思想教育(yu)，強(qiang)(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)理念行動。集團大力(li)推進作風建設整頓(dun)工作，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)誠通精神未(wei)強(qiang)(qiang)欲(yu)衰的問(wen)(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)形式主(zhu)義(yi)官僚主(zhu)義(yi)的問(wen)(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)規矩(ju)意識淡(dan)薄，對基層服(fu)務(wu)意識不(bu)夠、對上虛于應付的問(wen)(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)精致的利已(yi)主(zhu)義(yi)滋(zi)生問(wen)(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)工作不(bu)嚴不(bu)細不(bu)實的問(wen)(wen)題等。
（4）適(shi)時修訂(ding)考核管理(li)制度，納入(ru)考核評價范(fan)圍。把加強總部機關作(zuo)風(feng)建設，納入(ru)總部機關化專項(xiang)整治工作(zuo)。
（5）在(zai)集團(tuan)辦公(gong)室下設(she)督查督辦室，負責集團(tuan)會議決定、領導指示批示及重(zhong)要(yao)講(jiang)話、重(zhong)點工作任務(wu)執行(xing)情況、公(gong)文辦理情況等(deng)事(shi)項督辦。
（6）針對內部巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)工作還需進(jin)一步加強(qiang)問(wen)題(ti)的整(zheng)改情況。強(qiang)化(hua)制度(du)(du)建(jian)設，進(jin)一步提升巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)制度(du)(du)化(hua)規范化(hua)水平。巡(xun)(xun)(xun)視組(zu)在(zai)組(zu)內人員使用上，通盤考慮、明確分(fen)工，提高發現問(wen)題(ti)的廣度(du)(du)，做到合(he)理(li)搭配、優勢互(hu)補，通過組(zu)織培訓、新老傳幫(bang)帶等，有效提高各級巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)干(gan)部發現問(wen)題(ti)的能力，高質量推進(jin)巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)工作。
通過持(chi)續整(zheng)改，中國誠(cheng)通黨(dang)委巡(xun)視(shi)整(zheng)改工作(zuo)取得階(jie)段性進(jin)展，進(jin)一步深化(hua)了(le)集團(tuan)(tuan)各級領導干(gan)部(bu)從嚴管黨(dang)治黨(dang)的(de)思想意識，推動了(le)改革發(fa)展各項(xiang)工作(zuo)，鞏固了(le)風清氣正(zheng)的(de)政治生態和干(gan)事創(chuang)業(ye)(ye)的(de)良好局面(mian)。集團(tuan)(tuan)黨(dang)委將堅(jian)定把巡(xun)視(shi)整(zheng)改作(zuo)為(wei)重(zhong)大(da)政治任(ren)務，層層壓實責(ze)任(ren)，持(chi)之(zhi)以恒(heng)抓好整(zheng)改落(luo)實，不斷鞏固和深化(hua)整(zheng)改成果，在堅(jian)決(jue)打贏(ying)疫情(qing)防控阻擊戰和全(quan)力做(zuo)(zuo)好復(fu)工復(fu)產中勇擔當、做(zuo)(zuo)貢獻，扎實做(zuo)(zuo)好巡(xun)視(shi)“后(hou)半(ban)篇文章”，全(quan)面(mian)完(wan)成巡(xun)視(shi)整(zheng)改任(ren)務，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-83278043；郵政信箱：北京市西城區復興門內大街158號遠洋大廈12層中國誠通巡視整改領導小組辦公室（郵編：100031）；電子郵箱：xsb@cctgroup.com.cn。
中共(gong)中國誠通控股集團有限公司委員會(hui)
2020年(nian)8月(yue)17日(ri)
【責任編輯：伍全】