文章來(lai)源：巡視辦(ban) 發(fa)布(bu)時間：2021-04-02
根(gen)據國資(zi)委黨(dang)委統一部署，2019年4月(yue)3日(ri)至6月(yue)2日(ri)，國資(zi)委黨(dang)委第(di)一巡(xun)視(shi)(shi)組對中(zhong)國農發集(ji)(ji)團(tuan)（以(yi)(yi)下簡稱集(ji)(ji)團(tuan)）黨(dang)委進行了巡(xun)視(shi)(shi)。8月(yue)5日(ri)，巡(xun)視(shi)(shi)組向集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)委反饋了巡(xun)視(shi)(shi)意(yi)見。按(an)照《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)條(tiao)例》《國資(zi)委黨(dang)委關(guan)于(yu)貫徹落實＜中(zhong)國共產(chan)黨(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)條(tiao)例＞的實施辦法》等有關(guan)規定，現將巡(xun)視(shi)(shi)整改情況予以(yi)(yi)公布(bu)。
一、總體情況
（一）指導思想
集團(tuan)黨委堅持以習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想為指(zhi)導，深入貫徹黨的(de)十九大(da)精(jing)神和(he)習近平總書記關于(yu)巡視(shi)(shi)工作(zuo)重要(yao)(yao)指(zhi)示精(jing)神，全面貫徹中央巡視(shi)(shi)工作(zuo)方針(zhen)及國(guo)資委黨委有關巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)的(de)要(yao)(yao)求，把堅決做到“兩個維護(hu)”作(zuo)為根(gen)本政治任務(wu)，緊盯增強(qiang)“四個意識”深化整(zheng)(zheng)改(gai)，查找(zhao)政治偏(pian)差，更加扎實(shi)地(di)把黨中央的(de)決策部署和(he)國(guo)資委黨委的(de)工作(zuo)要(yao)(yao)求落(luo)到實(shi)處。結(jie)合“不忘初心(xin)、牢記使命”主題教育(yu)，著力解決影響(xiang)集團(tuan)改(gai)革發展(zhan)的(de)突(tu)出問(wen)題，以點帶面、舉一反三、實(shi)事(shi)求是(shi)，確(que)保(bao)巡視(shi)(shi)反饋(kui)意見(jian)全面整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)到位。
（二）工作原則
一是堅持分工(gong)負(fu)責的原則。對照整改工(gong)作方(fang)案(an)，逐項(xiang)(xiang)列出清單，明(ming)確責任(ren)，對每項(xiang)(xiang)整改工(gong)作做到定人員（責任(ren)領導）、定部門（責任(ren)單位）、定任(ren)務（整改任(ren)務）、定時間（完成(cheng)時限），確保整改工(gong)作落實到位。
二是堅持分類整(zheng)改的原則。按照問題性質(zhi)和整(zheng)改要求(qiu)分類處置，采取不(bu)同的措施和辦法解決(jue)，形(xing)成具體可檢查、可量(liang)化(hua)的整(zheng)改成果，確(que)保件(jian)件(jian)有著落、事(shi)事(shi)有回(hui)復。
三是(shi)堅持(chi)統籌兼(jian)顧的原(yuan)則(ze)。把整改(gai)工(gong)作(zuo)納入集團全局工(gong)作(zuo)之中(zhong)，與(yu)做好當前工(gong)作(zuo)相結(jie)合，堅持(chi)既治(zhi)(zhi)標又治(zhi)(zhi)本(ben)，統籌兼(jian)顧抓落實(shi)，以扎(zha)實(shi)整改(gai)推動全面工(gong)作(zuo)有(you)效開(kai)展。
四是(shi)堅(jian)持舉一反(fan)三(san)的原則。認真(zhen)學習國資委巡(xun)視反(fan)饋意見，針(zhen)對巡(xun)視反(fan)饋中發(fa)現(xian)問題(ti)舉一反(fan)三(san)，自查自糾自身存在類(lei)似(si)問題(ti)，不斷鞏固和擴大整(zheng)改(gai)成果，確保(bao)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)深入(ru)扎(zha)實有效(xiao)。
五(wu)是堅(jian)持定期檢查的原(yuan)則(ze)。對(dui)整(zheng)(zheng)改(gai)問題(ti)逐(zhu)個掛號(hao)，整(zheng)(zheng)改(gai)一(yi)個“銷號(hao)”一(yi)個，整(zheng)(zheng)改(gai)不到位不停止(zhi)，堅(jian)決防(fang)止(zhi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作流于形式。要經常(chang)檢查問題(ti)是否出現反彈回潮、整(zheng)(zheng)改(gai)成果是否促進企業發展，讓職(zhi)工群眾(zhong)看到實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的整(zheng)(zheng)改(gai)成效。
（三）巡視整(zheng)改工作領(ling)導機構
集(ji)團黨委(wei)成立巡視整(zheng)改(gai)工作(zuo)領導小組，統籌(chou)推進整(zheng)改(gai)工作(zuo)。黨委(wei)書記是第一責(ze)任人，全面領導整(zheng)改(gai)工作(zuo)；領導班(ban)子成員根據職責(ze)分工，履行整(zheng)改(gai)工作(zuo)相關(guan)責(ze)任。
巡視整(zheng)改工作(zuo)領(ling)導小組下設辦(ban)公(gong)室，由巡視辦(ban)會同(tong)有關(guan)責任部(bu)(bu)(bu)門(men)，包括辦(ban)公(gong)室、組織(zhi)人事部(bu)(bu)(bu)、紀委辦(ban)公(gong)室、戰略(lve)投資部(bu)(bu)(bu)、審計部(bu)(bu)(bu)、運營(ying)研發部(bu)(bu)(bu)、安全辦(ban)、財(cai)務考核部(bu)(bu)(bu)、資金中心、法律(lv)部(bu)(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)組成，負(fu)責整(zheng)改工作(zuo)的(de)組織(zhi)協調和檢查督辦(ban)。
（四）巡視整(zheng)改工作(zuo)進展(zhan)情(qing)況
巡(xun)視(shi)整改(gai)制定的121條(tiao)(tiao)整改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)中(zhong)，40條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)為(wei)(wei)立行立改(gai)，18條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)擬(ni)于(yu)3個月(yue)內(nei)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，25條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)計劃(hua)于(yu)2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，12條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)需要配合第三方(fang)(fang)進度(du)推(tui)(tui)進（主要是配合地方(fang)(fang)政(zheng)府和法院等），14條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)計劃(hua)于(yu)2020年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，4條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)擬(ni)于(yu)2021至2023年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，23條(tiao)(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)需長期推(tui)(tui)進。截至2019年(nian)(nian)12月(yue)底，已完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)73項整改(gai)任務，整改(gai)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率約為(wei)(wei)60%（若除去依賴第三方(fang)(fang)進度(du)推(tui)(tui)進的措(cuo)施(shi)(shi)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率則(ze)為(wei)(wei)67%）。巡(xun)視(shi)整改(gai)取得(de)了明顯(xian)成(cheng)(cheng)(cheng)效，巡(xun)視(shi)發(fa)現的一些問(wen)題(ti)得(de)到了糾正，有(you)些問(wen)題(ti)正在(zai)整改(gai)中(zhong)，有(you)些復(fu)雜問(wen)題(ti)和歷(li)史遺留問(wen)題(ti)正在(zai)持續推(tui)(tui)進整改(gai)。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關(guan)于“貫徹落實黨中央(yang)重大決策(ce)部(bu)署(shu)不夠(gou)堅決深入，存在形式(shi)主義和官僚(liao)主義問題”的整改情(qing)況
關于問題1“集團黨委貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還停留在表面”的整改情況：
一是認真學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書(shu)記視察山丹馬場(chang)重(zhong)要指示(shi)精(jing)(jing)神(shen)，進一步貫徹落實生(sheng)態(tai)保護工(gong)作。8月20日，習(xi)近(jin)平總書(shu)記專程(cheng)到中(zhong)國農發(fa)集團(tuan)山丹馬場(chang)考察，對山丹馬場(chang)改革發(fa)展和祁(qi)連(lian)山生(sheng)態(tai)保護作出了(le)重(zhong)要指示(shi)。集團(tuan)黨(dang)委積(ji)極傳達(da)學習(xi)習(xi)近(jin)平總書(shu)記考察山丹馬場(chang)重(zhong)要指示(shi)精(jing)(jing)神(shen)，研究部署落實習(xi)近(jin)平總書(shu)記重(zhong)要指示(shi)工(gong)作。
二(er)是(shi)切實(shi)加強理論學習(xi)(xi)(xi)，提高政治站(zhan)(zhan)位(wei)和政治敏銳性(xing)。結合“不(bu)忘初心、牢(lao)記使(shi)命”主(zhu)題(ti)教育(yu)，在全集(ji)(ji)團開展學習(xi)(xi)(xi)貫徹總(zong)書記重要指示精神活動，深入(ru)學習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思想，認真踐行(xing)“綠水青山就是(shi)金山銀山”的理念，把(ba)總(zong)書記的指示精神轉化(hua)(hua)為推動集(ji)(ji)團高質(zhi)量發展的具體(ti)措施，把(ba)集(ji)(ji)團各項工作放到中(zhong)央統籌推進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局和“四個全面(mian)”戰略(lve)布局中(zhong)考量，嚴守主(zhu)責主(zhu)業(ye)，推動企(qi)業(ye)高質(zhi)量發展。堅持綠色發展道路(lu)，加大草原、林地具體(ti)等自(zi)然生(sheng)態(tai)(tai)資源(yuan)的保(bao)護力度，積極(ji)發展循環經濟，推動產業(ye)生(sheng)態(tai)(tai)化(hua)(hua)，提升企(qi)業(ye)競爭力。利(li)用集(ji)(ji)團網站(zhan)(zhan)、中(zhong)國農(nong)發報、“兩微一(yi)端”等各類媒(mei)體(ti)資源(yuan)，進(jin)一(yi)步深入(ru)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思想，及時發布各單(dan)位(wei)宣貫學習(xi)(xi)(xi)、開展活動等情(qing)況，增強學習(xi)(xi)(xi)的自(zi)覺性(xing)和主(zhu)動性(xing)。
三是(shi)舉(ju)一反三，落實(shi)各(ge)層級(ji)(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)。2019年4月(yue)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)連續下發(fa)(fa)(fa)《關于進一步(bu)開(kai)展土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)及(ji)建(jian)設項目合規自查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)》和《關于開(kai)展林地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)、耕地(di)(di)(di)(di)等自然資(zi)源(yuan)產權轉(zhuan)讓、租(zu)賃專項檢查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的(de)緊急通知(zhi)》，要求(qiu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)系(xi)統內各(ge)級(ji)(ji)企(qi)業(ye)就林地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)、耕地(di)(di)(di)(di)租(zu)賃及(ji)使用情(qing)況(kuang)進行自檢自查(cha)(cha)。經摸排，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)系(xi)統內其它企(qi)業(ye)未發(fa)(fa)(fa)現(xian)類似曹園事(shi)件(jian)問(wen)題(ti)。牡丹江馬場(chang)進一步(bu)加(jia)強制(zhi)度(du)建(jian)設，制(zhi)定了(le)《合規管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法》和《土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法》等制(zhi)度(du)，對林地(di)(di)(di)(di)、耕地(di)(di)(di)(di)及(ji)其他(ta)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)進行嚴格管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，同時(shi)，細化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)、落實(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)責(ze)任(ren)，建(jian)立起(qi)保(bao)護環境(jing)資(zi)源(yuan)的(de)長效機制(zhi)，補(bu)齊管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)短板。2019年6月(yue)26至28日(ri)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)召開(kai)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)培訓會，會議強調了(le)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)自有土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要意義，客觀分析了(le)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)目前(qian)存在的(de)問(wen)題(ti)，宣貫解讀集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)3項制(zhi)度(du)，要求(qiu)各(ge)級(ji)(ji)企(qi)業(ye)高度(du)重(zhong)視、全面提升集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)合規管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平。
關于問題2“集團黨委“把方向、管大局、保落實”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況：
一(yi)是(shi)集團黨(dang)委(wei)認(ren)真履行主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。印發(fa)了《中國(guo)農發(fa)集團黨(dang)委(wei)落實(shi)全面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)清單》，進一(yi)步明晰黨(dang)委(wei)主體(ti)職責(ze)(ze)，充分發(fa)揮黨(dang)委(wei)“把方(fang)(fang)向、管大局、保(bao)落實(shi)”的(de)(de)領導作用(yong)(yong)；進一(yi)步完善黨(dang)委(wei)參(can)與重大問(wen)題決策(ce)的(de)(de)運行機制，厘清黨(dang)委(wei)和(he)其(qi)他治(zhi)理主體(ti)的(de)(de)權責(ze)(ze)邊界，推(tui)進黨(dang)建工作與生產經營工作的(de)(de)深度融合，用(yong)(yong)企(qi)業改革發(fa)展成果來(lai)檢驗黨(dang)組(zu)織的(de)(de)工作和(he)戰斗(dou)力；嚴(yan)(yan)肅黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生活，嚴(yan)(yan)明黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)紀律和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩，堅(jian)決貫徹落實(shi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想，確保(bao)黨(dang)的(de)(de)理論和(he)路線(xian)方(fang)(fang)針政(zheng)策(ce)落實(shi)到位。
二(er)是進(jin)(jin)一步貫徹(che)落實上級有(you)(you)關(guan)精(jing)神(shen)，規范(fan)企(qi)(qi)業決策程序(xu)。貫徹(che)落實《中共中央國(guo)務院關(guan)于深化(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》《國(guo)務院辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳關(guan)于進(jin)(jin)一步完(wan)善國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業法人治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》等有(you)(you)關(guan)文件精(jing)神(shen)，深入(ru)分(fen)析研判，結(jie)合(he)集(ji)團(tuan)“三會(hui)(hui)”決策事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)，厘(li)清(qing)集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)、董事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)、總(zong)(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)會(hui)(hui)的(de)職(zhi)責邊界(jie)，結(jie)合(he)集(ji)團(tuan)實際，重新梳(shu)理(li)(li)(li)(li)(li)修訂《中國(guo)農(nong)業發(fa)展(zhan)集(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司貫徹(che)落實“三重一大”集(ji)體決策制(zhi)度暫行辦(ban)(ban)法》和(he)《中國(guo)農(nong)業發(fa)展(zhan)集(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)議事(shi)(shi)(shi)規則(ze)》等制(zhi)度（即(ji)將印發(fa)），完(wan)善決策流程，進(jin)(jin)一步明(ming)確黨(dang)委(wei)(wei)與其(qi)他治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)主(zhu)體職(zhi)責權限。同時，對集(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部現有(you)(you)制(zhi)度進(jin)(jin)行梳(shu)理(li)(li)(li)(li)(li)，按照(zhao)加強(qiang)黨(dang)的(de)領導、完(wan)善法人治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)的(de)原則(ze)，形成了(le)《中國(guo)農(nong)業發(fa)展(zhan)集(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司“三會(hui)(hui)”決策事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)》，框定了(le)集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)決策和(he)前(qian)置研究的(de)范(fan)圍及(ji)內容，清(qing)晰了(le)董事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)、總(zong)(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)會(hui)(hui)的(de)決策權責邊界(jie)。
三(san)是堅定不移(yi)聚焦主業(ye)(ye)，統籌推(tui)進集團(tuan)改(gai)(gai)革發展工作。深(shen)入貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書記關(guan)于“三(san)農(nong)(nong)”工作重(zhong)(zhong)要(yao)思想，特別是落實好“中國人(ren)要(yao)把飯碗端在自己手里而且要(yao)裝自己的糧(liang)食”、“把鄉村振興戰略作為(wei)新時代‘三(san)農(nong)(nong)’工作總(zong)抓手”的總(zong)要(yao)求等重(zhong)(zhong)要(yao)論述，做好服(fu)務“三(san)農(nong)(nong)”這篇(pian)大文章，心無(wu)旁騖做強做優(you)做精主業(ye)(ye)。已制定集團(tuan)三(san)年重(zhong)(zhong)點(dian)改(gai)(gai)革任(ren)務工作方(fang)(fang)案(an)，在加強黨(dang)的領導(dao)、完善法人(ren)治理結(jie)構、市場化選人(ren)用人(ren)、混合所有制改(gai)(gai)革和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中長期激(ji)勵等方(fang)(fang)面進一(yi)步(bu)明(ming)確工作目標。與此同時，指(zhi)導(dao)和(he)督促二(er)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制訂改(gai)(gai)革規劃，按照一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策的原則，分類指(zhi)導(dao)二(er)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制定改(gai)(gai)革方(fang)(fang)案(an)并跟蹤推(tui)進改(gai)(gai)革工作；加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革工作的考(kao)核(he)，已將企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)年度管理考(kao)核(he)指(zhi)標。
四是加強戰(zhan)(zhan)略(lve)發展(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)落實，通(tong)過戰(zhan)(zhan)略(lve)管(guan)控體(ti)系，引導企(qi)業加快推進轉型升級(ji)，做強做優做大實業產業，逐步降低非主(zhu)營業務占比(bi)。按照國(guo)資委關于培育(yu)具(ju)有全球競爭力的(de)世界一流企(qi)業綜(zong)合性指導意見，結(jie)合集團(tuan)“十三五”戰(zhan)(zhan)略(lve)規(gui)劃和(he)發展(zhan)實際，組織開展(zhan)集團(tuan)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)定位和(he)產業布(bu)局的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，并形成研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)報告，提出了集團(tuan)下一步發展(zhan)的(de)定位與(yu)路徑(jing)。2019年底前，組織集團(tuan)各主(zhu)業板(ban)塊的(de)規(gui)劃和(he)預(yu)算匯報、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，在此基礎上(shang)深入開展(zhan)調(diao)研(yan)(yan)，編制(zhi)集團(tuan)2020－2022年滾動規(gui)劃。
五是(shi)充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)集(ji)團(tuan)深化改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)職(zhi)能，堅決(jue)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務院對(dui)國(guo)企改(gai)(gai)革的決(jue)策部署，充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)黨委管(guan)大事(shi)、議大事(shi)職(zhi)能。調整加強集(ji)團(tuan)全面深化改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，領(ling)導(dao)(dao)和(he)統(tong)籌(chou)推進(jin)集(ji)團(tuan)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)，進(jin)一步(bu)落實(shi)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)責(ze)任；抓好工(gong)作(zuo)部署、方(fang)案制訂、統(tong)籌(chou)協(xie)調、督(du)辦督(du)查，形成統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)、分(fen)(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)、部門(men)聯動、齊(qi)抓共管(guan)的工(gong)作(zuo)格局，建立集(ji)團(tuan)全面深化改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)、集(ji)團(tuan)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)組(zu)、職(zhi)能部門(men)分(fen)(fen)級(ji)負(fu)責(ze)的改(gai)(gai)革督(du)導(dao)(dao)機制，積(ji)極穩(wen)妥(tuo)有序地推進(jin)各項(xiang)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)。
六(liu)是加(jia)大(da)農業(ye)現代(dai)化科技(ji)投入(ru)，提高各業(ye)務板塊(kuai)科技(ji)含(han)量。以集團(tuan)重大(da)研發(fa)項(xiang)目清單管理(li)為契機，加(jia)強審(shen)核(he)(he)篩(shai)選，加(jia)大(da)支(zhi)持力度，加(jia)強過程監(jian)督，逐步引導(dao)企(qi)業(ye)進行技(ji)術攻(gong)(gong)關，每年(nian)(nian)組(zu)織(zhi)科技(ji)委專(zhuan)家評審(shen)確定(ding)一(yi)批重大(da)技(ji)術和(he)產品攻(gong)(gong)關項(xiang)目，納入(ru)集團(tuan)重大(da)研發(fa)清單管理(li)。繼續完善(shan)和(he)優化研發(fa)預算管理(li)常(chang)態化，強化預算與(yu)考核(he)(he)緊密掛(gua)鉤，加(jia)強科技(ji)型企(qi)業(ye)研發(fa)預算的(de)年(nian)(nian)初編(bian)制審(shen)核(he)(he)、年(nian)(nian)中動態監(jian)控及年(nian)(nian)底評定(ding)考核(he)(he)，以剛性約束(shu)促進科技(ji)投入(ru)的(de)穩定(ding)增長。
七是(shi)緊抓安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，強(qiang)(qiang)化漁(yu)業(ye)(ye)板(ban)塊(kuai)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)。2019年8月6日(ri)，集(ji)團召開遠(yuan)洋(yang)(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)專題(ti)工(gong)作(zuo)會議，貫徹(che)國(guo)資委安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)精(jing)神，分析集(ji)團遠(yuan)洋(yang)(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)形(xing)勢與現(xian)狀、存在問題(ti)與不(bu)足，要求各遠(yuan)洋(yang)(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，舉一反三，徹(che)查(cha)徹(che)改，壓(ya)實(shi)(shi)(shi)責任(ren)，強(qiang)(qiang)化落實(shi)(shi)(shi)，堅決防(fang)范(fan)和遏止重特大事故(gu)的(de)(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)。進(jin)一步梳理完善(shan)遠(yuan)洋(yang)(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)板(ban)塊(kuai)全(quan)員(yuan)(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制和其它各項安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理規章制度、各類事故(gu)應急預(yu)案、船舶及(ji)機械設備維修保(bao)養(yang)和日(ri)常(chang)運行(xing)管(guan)理的(de)(de)各項安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)操作(zuo)規程，2020年3月31日(ri)前(qian)完成制度修訂完善(shan)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)(qiang)日(ri)常(chang)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，特別是(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)一線落實(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制、執行(xing)崗位安(an)全(quan)操作(zuo)規程的(de)(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，加(jia)強(qiang)(qiang)對應急預(yu)案和應急救援處置(zhi)演練的(de)(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，強(qiang)(qiang)化遠(yuan)洋(yang)(yang)(yang)漁(yu)船安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)“雙基(ji)工(gong)作(zuo)”，切(qie)實(shi)(shi)(shi)提高船員(yuan)(yuan)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)、安(an)全(quan)技能和防(fang)范(fan)事故(gu)的(de)(de)能力。海外代表處和生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基(ji)地(di)的(de)(de)檢(jian)查(cha)每(mei)季度至少(shao)1次(ci)，每(mei)年不(bu)少(shao)于(yu)4次(ci)，回國(guo)修理船只和新(xin)造船安(an)全(quan)檢(jian)查(cha)每(mei)年不(bu)少(shao)于(yu)4次(ci)。
八是加(jia)強船(chuan)(chuan)舶(bo)及(ji)設(she)備(bei)設(she)施(shi)更(geng)新(xin)改造(zao)，加(jia)強對(dui)安(an)全生(sheng)產投入的監管(guan)(guan)力(li)度。漁業企業已(yi)對(dui)現有船(chuan)(chuan)只生(sheng)產安(an)全狀(zhuang)況進行逐一排(pai)查和評(ping)估(gu)，并按照(zhao)排(pai)查和評(ping)估(gu)結(jie)果對(dui)現有船(chuan)(chuan)舶(bo)制(zhi)定分類管(guan)(guan)理(li)分級(ji)推(tui)進的具體方(fang)案。各企業均已(yi)制(zhi)定2019－2023年(nian)船(chuan)(chuan)舶(bo)更(geng)新(xin)計(ji)劃，集團將嚴格監督船(chuan)(chuan)舶(bo)更(geng)新(xin)改造(zao)計(ji)劃、設(she)備(bei)設(she)施(shi)的更(geng)新(xin)改造(zao)計(ji)劃的落(luo)實執行，加(jia)強漁船(chuan)(chuan)檢修預算管(guan)(guan)理(li)，加(jia)大對(dui)預算執行的考核(he)力(li)度，切實保證(zheng)資金落(luo)實和預算執行。
九是(shi)加(jia)(jia)(jia)強資(zi)(zi)金管控(kong)和支持。引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)優先使(shi)用自有資(zi)(zi)金，遠(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)近年(nian)經營效益較好(hao)，現(xian)金流入(ru)穩定，優先使(shi)用自有資(zi)(zi)金既可以(yi)減少利(li)(li)息支出(chu)，又(you)可以(yi)控(kong)制負債(zhai)規模(mo)。幫助企(qi)業(ye)(ye)爭取低(di)利(li)(li)率貸(dai)款(kuan)，通過擴大(da)授信規模(mo)提高貸(dai)款(kuan)規模(mo)，通過辦理銀行綜合(he)授信，增強議(yi)價能力，降低(di)利(li)(li)率水平。增加(jia)(jia)(jia)內(nei)部(bu)借(jie)款(kuan)備(bei)付金，注(zhu)冊發行超短期融資(zi)(zi)券、公司債(zhai)券等(deng)，加(jia)(jia)(jia)大(da)閑(xian)置資(zi)(zi)金集(ji)中力度(du)，增加(jia)(jia)(jia)現(xian)金儲(chu)備(bei)，為遠(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)金應(ying)急(ji)做(zuo)好(hao)事前準備(bei)。
十是愛地公司(si)加強(qiang)對并購項目的有(you)效管(guan)控和(he)業(ye)績提升。對所屬(shu)沈陽愛地法人治理(li)結構進行了調整，使(shi)經營管(guan)理(li)更(geng)加順(shun)暢(chang)。對所屬(shu)時代乳業(ye)實施了產(chan)品(pin)轉(zhuan)型升級戰略，避開競爭激烈(lie)的牛奶(nai)市場，開拓羊奶(nai)市場；對現有(you)生(sheng)產(chan)設施及環境、生(sheng)產(chan)設備及工藝進行改造升級，提高產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)穩定性，降低產(chan)品(pin)綜合成本；進一步開拓市場，創建自營業(ye)務(wu)與(yu)代工業(ye)務(wu)相(xiang)結合的經營模式，廣泛合作(zuo)，提升銷售(shou)量(liang)(liang)，提高產(chan)品(pin)銷售(shou)毛利(li)潤和(he)競爭力。
關于問題3“違規開展融資性貿易”的整改情況：
一(yi)是有(you)關(guan)企業(ye)(ye)積極應對，堅決退(tui)出(chu)風(feng)(feng)險(xian)業(ye)(ye)務，加(jia)強(qiang)內部(bu)管(guan)理。制(zhi)定了(le)“民刑(xing)(xing)并舉”方案(an)(an)，對涉案(an)(an)人提(ti)起了(le)刑(xing)(xing)事(shi)訴訟(song)，并將根據刑(xing)(xing)事(shi)案(an)(an)件進展情況，及時提(ti)起刑(xing)(xing)事(shi)附帶民事(shi)訴訟(song)，維護(hu)企業(ye)(ye)權益。堅決退(tui)出(chu)高(gao)風(feng)(feng)險(xian)、低收益貿易業(ye)(ye)務，不斷(duan)加(jia)強(qiang)內部(bu)管(guan)控。認真學習領會上級文件精神，分(fen)析貿易風(feng)(feng)險(xian)事(shi)件發生的內在(zai)原因，深刻汲取(qu)教訓；進一(yi)步完善貿易相關(guan)制(zhi)度、流程和印章管(guan)理規(gui)(gui)定，進一(yi)步明確職能管(guan)理和業(ye)(ye)務部(bu)門相關(guan)崗位職責(ze)和責(ze)任人，加(jia)強(qiang)對貿易業(ye)(ye)務的全流程監管(guan)，制(zhi)定出(chu)臺了(le)《合(he)規(gui)(gui)管(guan)理實施辦(ban)法》和《違規(gui)(gui)經營投資責(ze)任追究實施辦(ban)法》。
二是集團(tuan)在(zai)2018年貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)風險檢查(cha)的基礎上，繼(ji)續組織開展貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)風險專項檢查(cha)。2019年8月(yue)，集團(tuan)開展法治(zhi)、合規、審計、貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)聯合檢查(cha)。對潛在(zai)風險，在(zai)排(pai)查(cha)發現隱患的基礎上采取措施積極補救，尤其是要加快(kuai)清理退出非主(zhu)業(ye)(ye)、高(gao)風險、低(di)收益的貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)業(ye)(ye)務；對擬(ni)開展的新的貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)業(ye)(ye)務，要嚴格審查(cha)，嚴格遵照“三依托”原(yuan)則，堅持嚴管(guan)嚴控(kong)，嚴禁開展融資性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)和“空轉”“走(zou)單”貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，同(tong)時(shi)嚴禁開展高(gao)風險、低(di)收益、無實際控(kong)制能力的貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)業(ye)(ye)務。
三是待相關(guan)案件有實質性進展后，繼續推動專項核查處理階段和整改階段工(gong)作，并將(jiang)有關(guan)情況及時向國資委監督追責局匯報。
四是集團(tuan)紀(ji)委高度關(guan)注有關(guan)案件情況(kuang)，將(jiang)繼續(xu)關(guan)注、持續(xu)跟(gen)進(jin)，一旦發現違紀(ji)問題線索(suo)，將(jiang)及時(shi)調查核實并對(dui)相關(guan)人員進(jin)行嚴肅處理。
五是加強對訴訟案件(jian)的跟(gen)蹤和法律指導(dao)。法律部(bu)、審計(ji)部(bu)、運(yun)營部(bu)將(jiang)協同配合，共同做(zuo)好相關工作。
（二）關于“落實全面從嚴治(zhi)黨“兩(liang)個(ge)責任”不到位，反腐倡(chang)廉工作薄弱”問題的整(zheng)改情況
關于問題4“對重大項目虧損等涉嫌違規違紀問題追責不夠有力，導致風險事件頻發”的整改情況：
一是按(an)照(zhao)《中國(guo)農業(ye)發(fa)展集(ji)(ji)團有(you)限公司違規經營投(tou)資責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)實施(shi)辦法(fa)(fa)（試行）》的(de)(de)規定，對一些項目(mu)開展責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工作。2019年10月15日，集(ji)(ji)團成(cheng)立(li)專(zhuan)門領導(dao)(dao)小組，負責(ze)(ze)整(zheng)體(ti)工作領導(dao)(dao)和組織；成(cheng)立(li)核查小組，負責(ze)(ze)具(ju)體(ti)工作任(ren)(ren)務的(de)(de)實施(shi)。與此同時，按(an)照(zhao)《關于做好中央(yang)企業(ye)違規經營投(tou)資責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工作體(ti)系建(jian)設(she)有(you)關事項的(de)(de)通知》和集(ji)(ji)團黨委的(de)(de)要求，推動集(ji)(ji)團責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工作體(ti)系建(jian)設(she)。各二級企業(ye)已經完成(cheng)本(ben)企業(ye)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)實施(shi)辦法(fa)(fa)的(de)(de)制定工作，明確了責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工作部門和責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)。
二是對重大投(tou)資(zi)項目實(shi)施(shi)投(tou)前、投(tou)中、投(tou)后(hou)全過程管(guan)理(li)。嚴格做到投(tou)前介(jie)入、投(tou)中跟(gen)蹤、投(tou)后(hou)評價，確保(bao)投(tou)資(zi)收(shou)益(yi)和國有資(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。對重大投(tou)資(zi)項目嚴格按集團《投(tou)資(zi)項目后(hou)評價管(guan)理(li)辦法》進行后(hou)評價，在2019年12月底前完成了對4個(ge)項目的(de)后(hou)評價工作。
三是規(gui)(gui)范集(ji)團對外(wai)投(tou)資(zi)(zi)事項(xiang)，嚴格執行投(tou)資(zi)(zi)申報及監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作。按照《中央(yang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理辦法》《中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理辦法》要求，已重新修訂完(wan)善集(ji)團《投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理規(gui)(gui)定》（即將印(yin)發(fa)(fa)），進一步優(you)化完(wan)善集(ji)團《并購投(tou)資(zi)(zi)操作規(gui)(gui)程》，編制《投(tou)資(zi)(zi)并購操作細則》（即將印(yin)發(fa)(fa)），梳理集(ji)團及各二級企(qi)業(ye)的(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)情況，制定集(ji)團《境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理規(gui)(gui)定》（即將印(yin)發(fa)(fa)）。
四是強化紀委監督(du)責任。集(ji)團紀委加強對(dui)“三重(zhong)一(yi)大”決策事項的(de)監督(du)，通過參加黨委會(hui)(hui)(hui)，列席總經理(li)辦公會(hui)(hui)(hui)、董事會(hui)(hui)(hui)，監督(du)集(ji)團黨委依規按程序(xu)決策。組織(zhi)所屬企業(ye)對(dui)重(zhong)點(dian)領域、關鍵環(huan)節和關鍵崗位的(de)廉潔風險點(dian)進(jin)行了梳理(li)排查。在國(guo)資委巡視(shi)組指(zhi)導下，召開(kai)了集(ji)團以案(an)促改警(jing)示教育(yu)視(shi)頻會(hui)(hui)(hui)，印發(fa)了《中國(guo)農業(ye)發(fa)展集(ji)團有(you)限公司關于對(dui)系統內違(wei)紀違(wei)法典型案(an)件、個人(ren)事項核查處理(li)和“裸官”領導人(ren)員免職情況(kuang)的(de)通報(bao)》。在集(ji)團網站開(kai)辟專(zhuan)欄(lan)，定期發(fa)布違(wei)規違(wei)紀警(jing)示教育(yu)案(an)例。
五是(shi)農(nong)發(fa)種業所屬河南農(nong)化公司(si)有關問題正(zheng)在積極處理(li)中(zhong)。將加(jia)大安(an)全(quan)設(she)施(shi)投入，解決(jue)設(she)備陳(chen)舊問題；盤活(huo)現有閑(xian)置資產，改善債務(wu)結(jie)構，降(jiang)低資產負債率，壓減財務(wu)費用；進(jin)一步提(ti)高主導產品(pin)產能，豐富產品(pin)線，優化工藝，提(ti)升抗(kang)風(feng)險能力。
六是(shi)中水漁業積(ji)極跟進所(suo)屬(shu)新陽(yang)洲項目破(po)產清(qing)算(suan)工作(zuo)。對訴訟案件(jian)申請法院執(zhi)行已(yi)判決(jue)的2015年業績承(cheng)諾仲(zhong)裁裁決(jue)，積(ji)極跟進2016年業績承(cheng)諾仲(zhong)裁案件(jian)。
七是舟(zhou)漁(yu)公(gong)司關(guan)于所(suo)屬(shu)梁子湖(hu)公(gong)司有關(guan)問題，正式啟(qi)動對(dui)梁子湖(hu)公(gong)司原股東的訴訟程序(xu)。與(yu)此同時，舟(zhou)漁(yu)公(gong)司2019年7月15日制定(ding)印發了《違規經營投資責任(ren)(ren)追(zhui)究實施辦(ban)法（試(shi)行）》，將嚴格(ge)按照(zhao)制度要求，根據責任(ren)(ren)認定(ding)及(ji)問題整改的結果，對(dui)相(xiang)應的責任(ren)(ren)人予以責任(ren)(ren)追(zhui)究。
關于問題5 “法制觀念不強，依法治企任重道遠”的整改情況：
一是有關企業及(ji)時(shi)調整經營班(ban)子分工(gong)，加強(qiang)對(dui)各(ge)銷(xiao)售(shou)業務流程的管(guan)控。開展(zhan)自(zi)查(cha)自(zi)糾，制(zhi)(zhi)定了(le)合規(gui)風險(xian)清單，層層傳導壓力，提高(gao)了(le)全(quan)員依(yi)法(fa)合規(gui)的意識。加強(qiang)對(dui)法(fa)律(lv)和(he)合規(gui)風險(xian)的管(guan)理，對(dui)重要項目(mu)和(he)企業開展(zhan)了(le)內部規(gui)章制(zhi)(zhi)度建設情(qing)況排查(cha)，從制(zhi)(zhi)度建設層面加強(qiang)依(yi)法(fa)合規(gui)工(gong)作水平(ping)。
二是加強(qiang)(qiang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)企和(he)(he)合(he)規(gui)(gui)管理(li)。全面落實主要(yao)負責(ze)人法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設第一(yi)責(ze)任(ren)人職責(ze)，確保企業(ye)(ye)重(zhong)要(yao)決策、規(gui)(gui)章制度和(he)(he)經濟合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)率達(da)到(dao)三個百(bai)(bai)分百(bai)(bai)，從依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)企和(he)(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)經營(ying)角(jiao)度提高企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)質(zhi)量(liang)及其(qi)合(he)規(gui)(gui)管理(li)水平。開(kai)展合(he)規(gui)(gui)管理(li)體系建(jian)設，印發了《合(he)規(gui)(gui)管理(li)實施辦法(fa)(fa)(fa)(fa)（試行）》。17家二級企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人均簽署了《依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)經營(ying)承諾書》，建(jian)立(li)企業(ye)(ye)全員(yuan)合(he)規(gui)(gui)責(ze)任(ren)制，履(lv)行合(he)規(gui)(gui)管理(li)職責(ze)。加強(qiang)(qiang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)培(pei)訓，召開(kai)集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)暨合(he)規(gui)(gui)管理(li)工(gong)作培(pei)訓會(hui)，擴大國資(zi)委法(fa)(fa)(fa)(fa)制講堂培(pei)訓范圍，在OA上開(kai)設法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)專欄，進(jin)行經驗(yan)分享和(he)(he)普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)。舉一(yi)反三，開(kai)展業(ye)(ye)務板塊自查(cha)自糾工(gong)作，未(wei)發現違(wei)規(gui)(gui)情況(kuang)。
三是探索成立集團遠(yuan)洋(yang)漁業(ye)(ye)法(fa)律中(zhong)心。探討、應對(dui)、研判遠(yuan)洋(yang)漁業(ye)(ye)行業(ye)(ye)面臨的法(fa)律問題(ti)并探討開(kai)展遠(yuan)洋(yang)漁業(ye)(ye)合規手冊(ce)的編(bian)制。集團遠(yuan)洋(yang)漁業(ye)(ye)法(fa)律中(zhong)心已于2019年7月正(zheng)式(shi)成立，并于7月25日(ri)召開(kai)了(le)第一次交(jiao)流會，9月24日(ri)，正(zheng)式(shi)印(yin)發了(le)法(fa)律中(zhong)心章程。
關于問題6 “集團黨委對黨風廉政建設工作不夠重視”的整改情況：
一是深(shen)入學(xue)習，提高認識。結合(he)開展“不忘初心、牢(lao)記使(shi)命”主題教育，認真學(xue)習貫徹習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主義思想，深(shen)入學(xue)習黨(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)九大、十(shi)九屆中(zhong)央紀委三(san)次全(quan)會精(jing)神，堅決落實中(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反(fan)腐敗工作會議部署安排，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工作總基(ji)調，以黨(dang)(dang)(dang)(dang)的政(zheng)治(zhi)建設(she)為統領，堅持(chi)和加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領導，堅決落實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)主體責任。
二是加強黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設工(gong)作制(zhi)度(du)(du)化建(jian)(jian)設。梳理研究《黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設責任制(zhi)實施(shi)辦法(fa)》《黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設責任制(zhi)考核實施(shi)辦法(fa)》《落實黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設主(zhu)體責任辦法(fa)》等(deng)制(zhi)度(du)(du)，將啟動制(zhi)度(du)(du)修訂完善工(gong)作。
三是集(ji)團黨(dang)委將(jiang)堅持每年召(zhao)開黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議，總結上(shang)年中國農發集(ji)團黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)反(fan)(fan)腐敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，安排部署新(xin)一年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)。2019年4月24日，集(ji)團黨(dang)委組(zu)織召(zhao)開了(le)(le)2019年集(ji)團黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)反(fan)(fan)腐敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議，黨(dang)委書(shu)記、董事(shi)長余(yu)滌非(fei)傳達了(le)(le)十九(jiu)屆中央(yang)紀委三次(ci)全(quan)會(hui)及中央(yang)企業(ye)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)反(fan)(fan)腐敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議精(jing)神，部署了(le)(le)2019年七方面工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)；紀委書(shu)記楊佳木(mu)作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)(le)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報告，對貫徹落實(shi)有關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提出了(le)(le)六點(dian)具體(ti)要求，要求各級(ji)黨(dang)委將(jiang)全(quan)面從嚴治黨(dang)主體(ti)責任(ren)落到實(shi)處。
四是明(ming)確集團黨委(wei)(wei)和(he)巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)聽(ting)匯報(bao)的時(shi)限要求(qiu)。印發(fa)了《中國農業發(fa)展(zhan)集團有限公(gong)司黨委(wei)(wei)巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)實施(shi)辦法》等4項(xiang)巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)制(zhi)度，確保(bao)巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)的時(shi)效性和(he)權威(wei)性。2019年9月5日，巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)聽(ting)取了巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)情況匯報(bao)，有關情況已(yi)報(bao)備國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)巡視(shi)(shi)辦。
五(wu)是建(jian)立集(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)工(gong)(gong)(gong)作溝(gou)通機制(zhi)。深入推(tui)進(jin)集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)改革，制(zhi)定(ding)印(yin)(yin)發了《中國(guo)農業發展集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限(xian)公司黨委(wei)關于推(tui)進(jin)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)改革的(de)(de)實施方(fang)案(an)》。方(fang)案(an)中專門(men)明確了健(jian)全(quan)完善集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)與(yu)黨委(wei)溝(gou)通機制(zhi)，集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)及時(shi)向集(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)通報(bao)(bao)日常監(jian)(jian)督中發現的(de)(de)普遍性問(wen)題(ti)(ti)或(huo)者突出問(wen)題(ti)(ti)，督促(cu)推(tui)動集(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)至少每(mei)半(ban)年(nian)(nian)專題(ti)(ti)研究1次企(qi)業全(quan)面從(cong)嚴治黨、黨風廉政建(jian)設(she)和反腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)(gong)作，督促(cu)推(tui)動集(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)抓好國(guo)資委(wei)巡視反饋問(wen)題(ti)(ti)整(zheng)改處(chu)置(zhi)等工(gong)(gong)(gong)作。今年(nian)(nian)，集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)已就(jiu)重點(dian)工(gong)(gong)(gong)作向黨委(wei)匯報(bao)(bao)5次，專題(ti)(ti)報(bao)(bao)告9次。集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)就(jiu)二級企(qi)業落實2019年(nian)(nian)集(ji)團(tuan)(tuan)黨風廉政建(jian)設(she)和反腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)(gong)作有(you)關部署情況，開(kai)展了一(yi)次專項檢(jian)查(cha)，將檢(jian)查(cha)情況向集(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)進(jin)行了匯報(bao)(bao)，印(yin)(yin)發了進(jin)一(yi)步整(zheng)改的(de)(de)通知。
關于問題7“集團紀委處理問題線索程序不規范”的整改情況：
一是進(jin)一步規(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)處置程序。集(ji)團紀(ji)(ji)(ji)委進(jin)一步明確(que)，定期召開案情分析會(hui)，加大對(dui)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)的(de)集(ji)體(ti)研究和(he)研判力度，對(dui)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)反映清晰的(de)一律進(jin)行初核，力爭做(zuo)到科學合(he)理(li)處置問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)。集(ji)團紀(ji)(ji)(ji)委制定了(le)《中國農業發展集(ji)團有限公(gong)司紀(ji)(ji)(ji)委問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)管理(li)辦法（試(shi)行）》，對(dui)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)進(jin)行規(gui)范(fan)管理(li)和(he)處置。
二(er)是(shi)加強(qiang)對下級(ji)企(qi)業查(cha)辦腐敗案件工(gong)作(zuo)的(de)領導和指導。集(ji)團(tuan)紀(ji)(ji)(ji)委起草了《中國(guo)農(nong)業發展集(ji)團(tuan)有限公司紀(ji)(ji)(ji)委關于加強(qiang)對二(er)級(ji)企(qi)業紀(ji)(ji)(ji)委執紀(ji)(ji)(ji)審查(cha)工(gong)作(zuo)的(de)指導意見(jian)》，明確提出下級(ji)企(qi)業立案審查(cha)、給予黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)處分前必須向(xiang)集(ji)團(tuan)紀(ji)(ji)(ji)委報告的(de)要求(qiu)。加大紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)干部業務培(pei)訓，2019年9月舉辦了全(quan)系(xi)統紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)干部業務培(pei)訓班，針對問題線索處置(zhi)和查(cha)辦案件等工(gong)作(zuo)進行了專題培(pei)訓。
（三）關于“選人用(yong)人問題(ti)較為突出，群眾反映強烈”的整改情況
關于問題8“人員調動頻繁，選人用人工作不規范”的整改情況：
一(yi)是加強干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的計劃性(xing)、統籌(chou)性(xing)。做好謀劃布局，提前(qian)對(dui)(dui)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)和班子(zi)(zi)配備(bei)需重點關注的問題進行(xing)分析研究，根(gen)據工作需要并(bing)綜合(he)考慮干(gan)部(bu)(bu)考核(he)評(ping)價(jia)、一(yi)貫(guan)表現、人(ren)事相宜等情況，適時補(bu)充和調整(zheng)領導人(ren)員，嚴把(ba)選(xuan)人(ren)用人(ren)原則、標準和程序。定(ding)期對(dui)(dui)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)和領導班子(zi)(zi)配備(bei)情況進行(xing)梳理，擴大選(xuan)人(ren)用人(ren)視(shi)野，減(jian)少短時間內對(dui)(dui)單個干(gan)部(bu)(bu)的頻繁調整(zheng)使用。
二是嚴格遵守提拔(ba)人員(yuan)資格條件的有關制度規定。嚴格執(zhi)行(xing)《中(zhong)央企(qi)業領導人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)規定》和集團干部管(guan)(guan)理(li)制度中(zhong)對(dui)提拔(ba)人員(yuan)任職年限等資格條件的規定，避免(mian)過快(kuai)提拔(ba)。加強對(dui)涉及巡視反饋情(qing)況干部的考核(he)關注(zhu)和日(ri)常(chang)了解(jie)，動態掌握其工作表(biao)現(xian)和工作業績。
三是(shi)提高干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交(jiao)流(liu)的合理性。在推進干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交(jiao)流(liu)中(zhong)，既著眼(yan)于(yu)促進人員(yuan)合理流(liu)動(dong)，加強干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的培養鍛煉，豐(feng)富(fu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)任職經歷，又兼(jian)顧工作(zuo)的延(yan)續(xu)性和領導班子建設的穩(wen)定性，避免對干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的過度交(jiao)流(liu)和調整(zheng)。
四是增強(qiang)公(gong)開招聘工作的(de)嚴肅性。保證(zheng)選聘職位、條件、人數等和醞釀動議(yi)及公(gong)開招聘公(gong)告一致(zhi)；確有(you)工作需要或特殊(shu)情況，需做出變動的(de)，由黨委會充分研究決定(ding)。鼓勵(li)引導市場化(hua)程度高的(de)企業積極開展職業經理人試(shi)點。
關于問題9 “以公開競聘之名，規避正常組織程序”的整改情況：
一(yi)是(shi)合(he)(he)理(li)確(que)定干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔任用(yong)方式(shi)。堅持(chi)黨(dang)管干部(bu)(bu)原則，對(dui)內(nei)部(bu)(bu)推(tui)選(xuan)(xuan)、公開(kai)(kai)(kai)競聘等各種選(xuan)(xuan)拔方式(shi)，都要(yao)充分(fen)發(fa)揮黨(dang)組織(zhi)領導和把關(guan)作用(yong)，做(zuo)好組織(zhi)考察（背景調查），提高選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)公信力；正在(zai)研究制定公開(kai)(kai)(kai)招聘工作的(de)操作規(gui)程，進一(yi)步規(gui)范(fan)公開(kai)(kai)(kai)招聘工作。嚴把選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)標準(zhun)和程序，在(zai)有(you)條件的(de)單位和崗(gang)位采(cai)取內(nei)部(bu)(bu)推(tui)選(xuan)(xuan)的(de)選(xuan)(xuan)拔方式(shi)，合(he)(he)理(li)平衡內(nei)部(bu)(bu)推(tui)選(xuan)(xuan)和公開(kai)(kai)(kai)競聘比例。
二是(shi)任職資格(ge)條件(jian)(jian)要充分體現公(gong)平公(gong)正(zheng)。在(zai)公(gong)開招(zhao)聘資格(ge)條件(jian)(jian)和評分標(biao)準的設(she)置上更加公(gong)平公(gong)正(zheng)、科(ke)學合理，堅決杜絕(jue)和防范“因(yin)人(ren)設(she)崗”、“因(yin)人(ren)設(she)條件(jian)(jian)”。
三(san)是落實(shi)任(ren)(ren)前(qian)(qian)事項報(bao)告(gao)有關規定(ding)，嚴(yan)控越級(ji)提拔(ba)。嚴(yan)格執(zhi)行2019年5月中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳印發的《干部選拔(ba)任(ren)(ren)用工(gong)(gong)作(zuo)監督檢查(cha)和(he)責(ze)任(ren)(ren)追究辦(ban)法》等(deng)制(zhi)度規定(ding)，涉(she)(she)及(ji)越級(ji)提拔(ba)干部的，事前(qian)(qian)向上級(ji)組織人(ren)事部門報(bao)告(gao)。除專業性強，工(gong)(gong)作(zuo)急需和(he)重點人(ren)才引進(jin)等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)外，不得越級(ji)提拔(ba)干部。加強對涉(she)(she)及(ji)此情(qing)(qing)況(kuang)干部的考(kao)核關注和(he)日常了解，動態掌握其工(gong)(gong)作(zuo)表現和(he)工(gong)(gong)作(zuo)業績。
關于問題10 “選人用人紀實工作不規范，選任程序不嚴格”的整改情況：
一(yi)(yi)是進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)細化和明確選人用人紀(ji)(ji)實(shi)材料清單(dan)。繼(ji)續做好新提拔干部任(ren)前(qian)談話，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)(shan)工作流程，將考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)談話記錄歸入工作紀(ji)(ji)實(shi)，增加考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)預告(gao)(gao)、公示結果報(bao)告(gao)(gao)等(deng)環節(jie)，考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)預告(gao)(gao)注明考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)時間、考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)組成員和聯系(xi)電話等(deng)信息，公示結果報(bao)告(gao)(gao)由組織人事部和紀(ji)(ji)委辦公室有關人員簽字(zi)確認(ren)。已起草(cao)編制了工作紀(ji)(ji)實(shi)表和材料清單(dan)，正在進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)修(xiu)改完善(shan)(shan)。
二是嚴格依規(gui)開展領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員個(ge)人(ren)(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項報(bao)告抽(chou)查(cha)核(he)(he)實及結(jie)(jie)果處(chu)理。已按(an)有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策規(gui)定對(dui)部(bu)(bu)分干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)人(ren)(ren)事(shi)(shi)項查(cha)核(he)(he)結(jie)(jie)果進(jin)行了重新研(yan)判與(yu)認定，對(dui)處(chu)理意見做(zuo)出了調整(zheng)，進(jin)一步增強(qiang)了個(ge)人(ren)(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項報(bao)告工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)嚴肅性。與(yu)此同時，加強(qiang)政(zheng)(zheng)策宣(xuan)貫，提高領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)對(dui)報(bao)告個(ge)人(ren)(ren)事(shi)(shi)項重要性的(de)思想認識；編(bian)制(zhi)《領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)報(bao)告個(ge)人(ren)(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項政(zheng)(zheng)策法規(gui)解讀》（集團《組織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)交流》第2期），修訂《領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)人(ren)(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項報(bao)告填報(bao)指南》，引導(dao)(dao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)更加準(zhun)確理解有(you)關(guan)要求。加強(qiang)對(dui)二級企業的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指導(dao)(dao)，促進(jin)企業做(zuo)好本單位干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)人(ren)(ren)事(shi)(shi)項報(bao)告查(cha)核(he)(he)結(jie)(jie)果的(de)綜合研(yan)判，保證處(chu)理的(de)合規(gui)合理、尺(chi)度一致。
三是堅決杜絕個人(ren)(ren)事項查核(he)結果由本(ben)人(ren)(ren)審(shen)核(he)簽字的情況(kuang)。堅持回避原則，規范(fan)審(shen)核(he)程序，提高工作規范(fan)性，已向二級(ji)企(qi)業組織人(ren)(ren)事部(bu)門發(fa)出通知，提出明確(que)要求，防止類似情況(kuang)發(fa)生。
四是進一(yi)步提高考察談話(hua)的(de)質量。堅持全方位(wei)、多角度、近距離了解識別企業領導人(ren)員，在規(gui)定人(ren)員范圍基礎(chu)上，適當(dang)擴大考察談話(hua)范圍，廣泛(fan)聽(ting)取評價(jia)和意見(jian)建議，全面考察人(ren)選(xuan)的(de)素(su)質、能(neng)力、業績、操守等各方面情況。
五是(shi)完善會(hui)議記(ji)錄。尤其是(shi)在黨委(wei)會(hui)記(ji)錄過(guo)程中，如實記(ji)錄選人用人決策過(guo)程，對重(zhong)(zhong)要環節、重(zhong)(zhong)點(dian)問(wen)題的討論內容要詳細記(ji)錄，力(li)爭做到原汁原味，充分體(ti)現(xian)會(hui)議內容。
（四）關于(yu)“對國資委巡視組移(yi)交的(de)問(wen)題線(xian)索(suo)處理不到位”問(wen)題的(de)整改情況
關于問題11的整改情況：
一(yi)(yi)(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步提高政治(zhi)站位(wei)，對(dui)巡(xun)視(shi)提出的(de)問題做到正(zheng)確(que)理解、深入(ru)領會、及時(shi)傳達，將全(quan)員認識統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)到“黨建舉旗定向(xiang)、戰略引(yin)領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、改革激發(fa)(fa)活力、管(guan)控守(shou)住底線”的(de)戰略思想上來(lai)。圍繞國家鄉(xiang)村振(zhen)興和(he)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”等重(zhong)大戰略，按照實(shi)(shi)現(xian)(xian)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、培育具有國際競爭力的(de)世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)要求，認真(zhen)制定并(bing)且及時(shi)貫徹落實(shi)(shi)整改措施。通過集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)塊研討(tao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)場調研、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)交流(liu)座談會等多種形式繼續加強集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)戰略宣(xuan)貫，進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)全(quan)員對(dui)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略定位(wei)、目標、總體(ti)思路(lu)和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)舉措的(de)認識。同時(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步加快深化集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)遠洋漁業(ye)(ye)(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等板(ban)塊資源(yuan)的(de)重(zhong)組(zu)整合，協調引(yin)導集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)各企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化資源(yuan)配置(zhi)，聚焦主業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
二是(shi)夯實(shi)“兩個責(ze)(ze)任(ren)(ren)”，補齊(qi)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)工(gong)作薄弱環節。對上輪(lun)巡(xun)視(shi)反(fan)饋的集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)工(gong)作中存在落(luo)實(shi)“兩個責(ze)(ze)任(ren)(ren)”不(bu)夠到位(wei)、有(you)的下屬企業對實(shi)行黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)不(bu)夠重視(shi)等問(wen)題(ti)，集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)將(jiang)在本輪(lun)整改工(gong)作中一并推(tui)進(jin)解決。集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)將(jiang)嚴(yan)格貫(guan)徹落(luo)實(shi)中央和國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)關(guan)于黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)和反(fan)腐敗工(gong)作的有(you)關(guan)精神和部署要求，著力加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)工(gong)作制(zhi)度化(hua)、規范(fan)化(hua)建設(she)(she)，深(shen)入推(tui)進(jin)集(ji)(ji)團(tuan)系統的黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)體系建設(she)(she)，加(jia)(jia)強指(zhi)導和監督檢查，強化(hua)落(luo)實(shi)和成果運用，將(jiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)工(gong)作融入集(ji)(ji)團(tuan)治理體系和免费菠萝视频app下载，塑造風(feng)清氣正(zheng)的工(gong)作氛(fen)圍(wei)。
三(san)是著力(li)(li)糾正選(xuan)人(ren)用人(ren)問題(ti)，在實際工(gong)作(zuo)中進一步整(zheng)改提(ti)高。堅(jian)持“黨管干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)”原則，規(gui)范開(kai)展干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)任(ren)用工(gong)作(zuo)，嚴(yan)格執行(xing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)任(ren)用標(biao)準和(he)程(cheng)序，進一步提(ti)高民(min)主推(tui)薦、考(kao)(kao)察(cha)談話等各環節質量。科(ke)(ke)學開(kai)展干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流(liu)工(gong)作(zuo)，提(ti)高干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流(liu)的(de)合理性，兼顧好(hao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)培(pei)養(yang)(yang)鍛煉和(he)班子(zi)整(zheng)體建設的(de)關(guan)(guan)系；堅(jian)持和(he)完善干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)退(tui)出(chu)機制(zhi)，嚴(yan)格執行(xing)退(tui)休制(zhi)度，密切關(guan)(guan)注班子(zi)運轉情(qing)況，對工(gong)作(zuo)不在狀態、不講紀(ji)律規(gui)矩(ju)、不勝(sheng)任(ren)不適(shi)宜的(de)領(ling)導人(ren)員進行(xing)調整(zheng)。繼續做好(hao)領(ling)導人(ren)員考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評(ping)價及結(jie)果運用，發(fa)揮考(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)“指揮棒”作(zuo)用，將其作(zuo)為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)任(ren)用、薪酬兌現、評(ping)先獎優的(de)重(zhong)要依據(ju)。加強(qiang)優秀年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)培(pei)養(yang)(yang)選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)和(he)技(ji)能人(ren)才(cai)開(kai)發(fa)引進，已(yi)著手(shou)制(zhi)定年(nian)(nian)輕領(ling)導人(ren)員培(pei)養(yang)(yang)選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)工(gong)作(zuo)實施(shi)意(yi)見和(he)集團(tuan)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)規(gui)劃，加大科(ke)(ke)技(ji)、核(he)(he)(he)心(xin)人(ren)才(cai)引進和(he)激勵力(li)(li)度，激發(fa)科(ke)(ke)研人(ren)員積極(ji)性、創造性。做好(hao)對個人(ren)有關(guan)(guan)事(shi)項(xiang)報告審核(he)(he)(he)把關(guan)(guan)，提(ti)高干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)思想認識和(he)重(zhong)視程(cheng)度，對報告事(shi)項(xiang)與查核(he)(he)(he)結(jie)果不一致的(de)，依規(gui)依紀(ji)嚴(yan)肅處理。嚴(yan)格按照“凡提(ti)四必”等要求(qiu)，務必征求(qiu)集團(tuan)紀(ji)委(wei)意(yi)見，全(quan)面(mian)了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)各方(fang)面(mian)情(qing)況。
四是集(ji)團紀(ji)委對個(ge)別領(ling)導干部的(de)(de)問題線索處理不到(dao)位的(de)(de)問題重(zhong)新進(jin)行了(le)研究處置，并(bing)舉一反三，完善(shan)相關制(zhi)度。在全系統組(zu)織開展了(le)紀(ji)律處分決定執(zhi)行情(qing)況自(zi)查自(zi)糾(jiu)，并(bing)進(jin)行了(le)專項抽(chou)查。制(zhi)定了(le)《集(ji)團紀(ji)委書(shu)記(ji)參與集(ji)團黨委選人用(yong)人監(jian)督工作(zuo)(zuo)流程》《提拔任(ren)用(yong)干部廉潔(jie)從(cong)業(ye)回復工作(zuo)(zuo)流程》等，使干部選拔任(ren)用(yong)的(de)(de)監(jian)督工作(zuo)(zuo)更加規范化、制(zhi)度化。
三、下一步整改安排
（一(yi)(yi)(yi)）進一(yi)(yi)(yi)步(bu)深化認(ren)識，增(zeng)強(qiang)整改(gai)(gai)自(zi)(zi)(zi)(zi)覺。抓(zhua)好巡視(shi)整改(gai)(gai)是同(tong)以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中央保持高度一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)具(ju)體體現(xian)，對(dui)(dui)推動(dong)集(ji)(ji)團(tuan)各級黨(dang)(dang)組織(zhi)不斷增(zeng)強(qiang)自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)完(wan)善(shan)、自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)革新、自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)提高，對(dui)(dui)強(qiang)化集(ji)(ji)團(tuan)生(sheng)產(chan)經營工作規范運行，實(shi)現(xian)集(ji)(ji)團(tuan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)具(ju)有重要意(yi)義。國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第一(yi)(yi)(yi)巡視(shi)組的(de)(de)反(fan)饋意(yi)見，代表(biao)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)意(yi)見和(he)(he)(he)要求，體現(xian)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)對(dui)(dui)集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)關(guan)心(xin)與愛護，是對(dui)(dui)集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)政治要求，集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)將更進一(yi)(yi)(yi)步(bu)統一(yi)(yi)(yi)思(si)想、深化認(ren)識，各級黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)(he)(he)廣大(da)黨(dang)(dang)員領導干(gan)部(bu)都(dou)要不斷增(zeng)強(qiang)抓(zhua)好巡視(shi)整改(gai)(gai)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)覺性和(he)(he)(he)主動(dong)性，把整改(gai)(gai)工作抓(zhua)嚴、抓(zhua)細(xi)、抓(zhua)實(shi)，抓(zhua)出(chu)成效。
（二(er)）突出(chu)重點(dian)，帶動(dong)(dong)全(quan)面整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。以(yi)此次巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)為契機，全(quan)面梳(shu)理，突出(chu)重點(dian)，全(quan)面整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。一是(shi)強化(hua)政治(zhi)(zhi)監督，圍繞中心、服務大(da)(da)局，督促各級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)切實增強“四個(ge)意識”，進一步提高(gao)政治(zhi)(zhi)站位(wei)，在思想上(shang)政治(zhi)(zhi)上(shang)行(xing)動(dong)(dong)上(shang)同黨(dang)(dang)中央保(bao)持高(gao)度一致，堅(jian)決(jue)做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”，更(geng)加(jia)扎實地把黨(dang)(dang)中央的(de)(de)各項決(jue)策部署以(yi)及國資委黨(dang)(dang)委工(gong)作要(yao)求落(luo)到實處(chu)。二(er)是(shi)緊(jin)盯(ding)(ding)(ding)職工(gong)群眾(zhong)反映強烈問(wen)題(ti)深化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，把實現(xian)好、維護(hu)好、發展好最廣大(da)(da)職工(gong)群眾(zhong)的(de)(de)根本利益作為一切工(gong)作的(de)(de)出(chu)發點(dian)和落(luo)腳點(dian)，通(tong)過扎扎實實抓好整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)來取信于民、贏(ying)得職工(gong)群眾(zhong)的(de)(de)信賴(lai)。三是(shi)緊(jin)盯(ding)(ding)(ding)易反復(fu)、難根除的(de)(de)問(wen)題(ti)深化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，以(yi)更(geng)加(jia)堅(jian)決(jue)的(de)(de)態度、更(geng)加(jia)有力(li)(li)的(de)(de)舉措，一抓到底、持之(zhi)以(yi)恒，不(bu)留(liu)后患(huan)。四是(shi)緊(jin)盯(ding)(ding)(ding)審計署及集(ji)(ji)團內部巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)遺留(liu)問(wen)題(ti)深化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，深入(ru)分析原因，加(jia)大(da)(da)推(tui)進力(li)(li)度，確保(bao)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)到位(wei)，切實推(tui)動(dong)(dong)集(ji)(ji)團企業(ye)全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)向縱深發展。
（三）加壓推進，務(wu)求(qiu)整(zheng)改實(shi)效。集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)要(yao)(yao)率先(xian)垂范，扎實(shi)推進巡視(shi)(shi)整(zheng)改，各級黨(dang)組織也要(yao)(yao)把(ba)巡視(shi)(shi)整(zheng)改作(zuo)為當前工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重(zhong)中之重(zhong)加以(yi)落實(shi)。一是(shi)責(ze)(ze)任要(yao)(yao)再細化，對具體(ti)整(zheng)改任務(wu)進行一次徹(che)底的再對照、再梳理，逐(zhu)條歸納、逐(zhu)項(xiang)盤點，厘(li)清(qing)職責(ze)(ze)任務(wu)，層層夯(hang)實(shi)責(ze)(ze)任。二是(shi)標準要(yao)(yao)再提高，以(yi)更(geng)嚴(yan)的要(yao)(yao)求(qiu)、更(geng)實(shi)的舉(ju)措，努(nu)力(li)把(ba)各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)往前趕、往實(shi)做。三是(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)檢(jian)查(cha)督導，確保每(mei)(mei)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)都(dou)有專人負(fu)責(ze)(ze)、每(mei)(mei)條措施都(dou)能夠按期落實(shi)到(dao)位、每(mei)(mei)個問題都(dou)能夠有效解決。四是(shi)堅持整(zheng)體(ti)推進，把(ba)抓好巡視(shi)(shi)整(zheng)改落實(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)納入集(ji)團(tuan)全(quan)(quan)局工(gong)(gong)(gong)作(zuo)之中，與(yu)(yu)深(shen)入學習和貫徹(che)習近平新時代中國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想、推進全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)結(jie)(jie)合起來，與(yu)(yu)做好年度(du)集(ji)團(tuan)改革發(fa)展穩定各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、確保完(wan)成全(quan)(quan)年目標任務(wu)結(jie)(jie)合起來，務(wu)求(qiu)巡視(shi)(shi)整(zheng)改取得實(shi)效，以(yi)巡視(shi)(shi)整(zheng)改落實(shi)推動(dong)各方(fang)面工(gong)(gong)(gong)作(zuo)取得新進展，向(xiang)國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)和集(ji)團(tuan)全(quan)(quan)體(ti)職工(gong)(gong)(gong)群眾交上一份滿意的答卷。
歡(huan)迎廣大(da)干部群眾(zhong)對巡(xun)視整改落實(shi)情況進行(xing)監督。如有意見建議(yi)，請及時(shi)向我們反映。聯(lian)系方(fang)式：電話：010-88067561；郵政信(xin)箱：北京市(shi)西城區西單民豐(feng)胡同31號(hao)中水(shui)大(da)廈818室；電子郵箱：xunshizu@cnadc.com.cn。
中(zhong)共中(zhong)國農業發展集團有限公司委員(yuan)會
2020年4月2日(ri)
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