文章來源：巡視(shi)辦 發(fa)布(bu)時間：2020-07-31
根據國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)統一(yi)部署，2018年9月17日(ri)至(zhi)11月23日(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第四巡(xun)(xun)視組對中國(guo)(guo)節能環保集團有限(xian)公司黨(dang)委(wei)(wei)(wei)（以下簡稱中國(guo)(guo)節能）進行(xing)了(le)巡(xun)(xun)視。12月7日(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視組向(xiang)中國(guo)(guo)節能黨(dang)委(wei)(wei)(wei)反饋了(le)巡(xun)(xun)視意見(jian)。按照《中國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)視工(gong)作條(tiao)例(li)》、《國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)關(guan)于貫徹落實(shi)〈中國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)視工(gong)作條(tiao)例(li)〉的(de)實(shi)施辦法(fa)》等有關(guan)規定，現將(jiang)巡(xun)(xun)視整改(gai)情況予以公布。
一、總體情況
中國節能集(ji)團(tuan)黨委(wei)高度重視巡視反饋意見(jian)整改(gai)落實，自覺擺上重要位置，作(zuo)為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”的具體體現，抓緊(jin)改(gai)、深(shen)入改(gai)、務實改(gai)，取(qu)得了階段性成效。
（一(yi)）牢牢扛起(qi)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)。國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)第(di)四巡(xun)(xun)視組(zu)(zu)(zu)反饋意見當天下午，中(zhong)國節能集團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)即召開常委(wei)擴大(da)會，對(dui)習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)有關重要(yao)指(zhi)示、國資委(wei)領導(dao)講話精神進行再(zai)學習(xi)、再(zai)領會，認真對(dui)照反思，真正把思想(xiang)和認識統一(yi)到中(zhong)央決(jue)策部(bu)署和國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)求上(shang)來(lai)，增強抓好巡(xun)(xun)視整改的緊(jin)迫(po)感和自覺(jue)性。為加強組(zu)(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)，集團迅速成立了(le)巡(xun)(xun)視整改領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)，由黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)、董(dong)事長劉(liu)大(da)山擔任(ren)(ren)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記(ji)(ji)、總(zong)經理、紀委(wei)書(shu)記(ji)(ji)任(ren)(ren)副組(zu)(zu)(zu)長。同時，要(yao)求各二級(ji)子(zi)公司(si)成立相(xiang)應機構或指(zhi)定專門人員，全面負責(ze)(ze)本(ben)單位(wei)整改落實工作。為壓實各級(ji)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，集團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)主(zhu)要(yao)領導(dao)多次(ci)明確表態(tai)，堅決(jue)貫徹(che)中(zhong)央決(jue)策部(bu)署，帶頭(tou)認真落實國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)第(di)四巡(xun)(xun)視組(zu)(zu)(zu)反饋意見，要(yao)求各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)履(lv)行主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)、第(di)一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人履(lv)行第(di)一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、班子(zi)成員履(lv)行“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”、紀委(wei)履(lv)行監督(du)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，堅決(jue)做到“四個(ge)不(bu)(bu)放(fang)過(guo)”，即“原(yuan)因不(bu)(bu)查清(qing)楚不(bu)(bu)放(fang)過(guo)，問題不(bu)(bu)解決(jue)不(bu)(bu)放(fang)過(guo)，責(ze)(ze)任(ren)(ren)不(bu)(bu)追究(jiu)不(bu)(bu)放(fang)過(guo)，整改不(bu)(bu)徹(che)底不(bu)(bu)放(fang)過(guo)”。
（二）逐條逐項(xiang)細化分解任務(wu)。圍(wei)繞國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視反(fan)饋意(yi)見，集(ji)團巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)領導小組認(ren)真對(dui)(dui)照梳理(li)，逐一(yi)深入(ru)分析，并與(yu)上級的標(biao)準(zhun)要(yao)求進(jin)行(xing)對(dui)(dui)照，制定(ding)《中國節能環保集(ji)團有限公司黨(dang)委(wei)(wei)(wei)關(guan)于落(luo)實(shi)國資委(wei)(wei)(wei)第(di)四巡(xun)(xun)視組反(fan)饋意(yi)見的整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案》，形(xing)(xing)成了問題(ti)清(qing)單(dan)(dan)、任務(wu)清(qing)單(dan)(dan)、責(ze)任清(qing)單(dan)(dan)。對(dui)(dui)清(qing)單(dan)(dan)中列出的6大類(lei)21個(ge)具體問題(ti)、74個(ge)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)事項(xiang)、175條整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施，集(ji)團黨(dang)委(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)領導親自逐一(yi)審(shen)定(ding)把關(guan)。堅持(chi)抓住主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾和(he)矛盾的主(zhu)(zhu)要(yao)方(fang)面(mian)(mian)，以(yi)“三個(ge)清(qing)單(dan)(dan)”為(wei)依(yi)據，采(cai)取(qu)“六定(ding)”工作(zuo)方(fang)式，即定(ding)任務(wu)、定(ding)人員、定(ding)時間、定(ding)責(ze)任、定(ding)標(biao)準(zhun)、定(ding)措施，使問題(ti)、責(ze)任和(he)措施一(yi)一(yi)對(dui)(dui)應、緊(jin)緊(jin)咬(yao)合，防止出現盲區和(he)死角。堅持(chi)以(yi)重點整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)和(he)全面(mian)(mian)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)相結(jie)合，加強(qiang)對(dui)(dui)所有下(xia)(xia)屬企業(ye)的工作(zuo)指導，堅持(chi)“上題(ti)下(xia)(xia)答(da)、下(xia)(xia)題(ti)上答(da)、同(tong)題(ti)共答(da)”，做到同(tong)步展開、同(tong)步推(tui)進(jin)、同(tong)步落(luo)實(shi)，努力推(tui)動(dong)形(xing)(xing)成上下(xia)(xia)聯動(dong)抓整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)的有力局面(mian)(mian)。
（三(san)）從嚴檢查督(du)導(dao)推動落實(shi)。堅持以好作風抓好整改、
以硬措施落實(shi)(shi)硬任(ren)務(wu)。對(dui)于能(neng)馬上(shang)解(jie)決(jue)(jue)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，立(li)(li)說立(li)(li)行(xing)、立(li)(li)查立(li)(li)改(gai)；對(dui)于一些涉及(ji)面較(jiao)廣、情(qing)況(kuang)比較(jiao)復雜(za)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，深入調查研究(jiu)，加(jia)強(qiang)工(gong)作協調，盡快解(jie)決(jue)(jue)；對(dui)于需(xu)要長期(qi)付(fu)出努力、才能(neng)見到成效的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，搞好工(gong)作統籌(chou)，抓當(dang)前與(yu)抓長遠(yuan)結合起來，堅(jian)(jian)決(jue)(jue)做(zuo)到“問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)不(bu)解(jie)決(jue)(jue)堅(jian)(jian)決(jue)(jue)不(bu)松(song)手、整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)到位堅(jian)(jian)決(jue)(jue)不(bu)收兵”。同(tong)時堅(jian)(jian)持(chi)舉一反(fan)三、標本兼治，在(zai)抓好整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)的同(tong)時，加(jia)強(qiang)各(ge)項制(zhi)度建設，建立(li)(li)長效機制(zhi)，累計(ji)制(zhi)定修訂完善各(ge)類制(zhi)度37項。為加(jia)強(qiang)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)跟(gen)蹤督(du)導，集團紀委書記牽頭建立(li)(li)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)例會(hui)、報(bao)告制(zhi)度，多次主(zhu)持(chi)召開(kai)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)專(zhuan)項會(hui)議，集中研究(jiu)解(jie)決(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。建立(li)(li)督(du)辦(ban)和(he)問(wen)(wen)(wen)責機制(zhi)，及(ji)時通(tong)報(bao)工(gong)作進展和(he)處理結果。結合此(ci)次巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，各(ge)級舉一反(fan)三，嚴查細摳，既打“止痛針(zhen)(zhen)”、也(ye)打“預防針(zhen)(zhen)”，對(dui)自(zi)身在(zai)檢查中發現(xian)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)同(tong)樣抓住不(bu)放、一體整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。截至(zhi)目前，175項整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施中，有67項立(li)(li)行(xing)立(li)(li)改(gai)措施已落實(shi)(shi)，57項措施正在(zai)抓緊落實(shi)(shi)，年底(di)前完成，其他51項措施將持(chi)續推進落實(shi)(shi)，巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)覆蓋率達
100%。
二(er)、巡視反饋問(wen)題整改情況
（一）學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想和(he)黨(dang)的(de)十九大精神(shen)不(bu)夠深入、落實黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)及(ji)國資委黨(dang)委工(gong)作要(yao)求不(bu)夠到位方面
1.關于學懂弄通有差距，結合實(shi)際落實(shi)不到(dao)位的(de)問題
（1）針對部黨員干部黨的基礎(chu)知識掌(zhang)握不好的問題(ti)。
一是(shi)持續深(shen)化對習近(jin)平(ping)新時代中國特色社(she)會主(zhu)義思想和黨的十九大精(jing)神的學習理解，召開年(nian)度(du)黨建和黨風廉政(zheng)建設工作會議作出部署，納入集團黨校和黨組(zu)織培訓重(zhong)要內容(rong)。
二是規范(fan)中心組(zu)學(xue)習(xi)。修訂完善中國節能集團黨委理論學(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)習(xi)制度，推動(dong)提高各(ge)級黨委理論學(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)習(xi)質量。編印(yin)黨的基礎知識《應知應會手冊》，印(yin)發集團系統全體黨員。
三是把各級黨(dang)組織學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想和黨(dang)的(de)十(shi)九大精神情(qing)況作(zuo)為黨(dang)建工作(zuo)責任制考(kao)(kao)核(he)重要(yao)內(nei)容(rong)，加大督促檢查考(kao)(kao)核(he)力度。
（2）針對(dui)學習(xi)(xi)領會(hui)習(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)有關(guan)重要指示精(jing)神、全(quan)國(guo)國(guo)有企業(ye)黨建工作(zuo)會(hui)議精(jing)神方面的(de)問題。
一是制定下發《集團公(gong)司2019年度(du)黨建工作總(zong)體(ti)安排》，把(ba)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總(zong)書記有關重(zhong)要指示精神(shen)、全國國有黨建工作會(hui)議精神(shen)，作為年度(du)黨建工作重(zhong)點任務。
二是中(zhong)國(guo)節能黨(dang)委(wei)下發《關于再(zai)(zai)學(xue)習(xi)再(zai)(zai)領會再(zai)(zai)落實習(xi)近平總(zong)書(shu)記系(xi)列重(zhong)要講話精神(shen)的通知(zhi)》，對再(zai)(zai)學(xue)習(xi)再(zai)(zai)領會再(zai)(zai)落實習(xi)近平總(zong)書(shu)記在深入推動長江經濟帶發展(zhan)座談(tan)會、全(quan)國(guo)生態環(huan)境保(bao)護大會、全(quan)國(guo)國(guo)企黨(dang)建會重(zhong)要講話精神(shen)作出部署(shu)，納入黨(dang)建工作責任(ren)制考評重(zhong)要內容。
三是規范“三會一(yi)(yi)課(ke)”。修訂(ding)完(wan)善(shan)(shan)集團公(gong)司基層黨支(zhi)部(bu)(bu)“三會一(yi)(yi)課(ke)”制(zhi)度，修訂(ding)“三會一(yi)(yi)課(ke)”記(ji)錄(lu)簿(bu)，指導基層黨支(zhi)部(bu)(bu)做(zuo)好各(ge)項(xiang)日常工作，完(wan)善(shan)(shan)基層黨支(zhi)部(bu)(bu)學(xue)習長(chang)效機制(zhi)，做(zuo)到(dao)有(you)計劃、有(you)重點(dian)、有(you)統一(yi)(yi)要求。
四(si)是(shi)嚴肅問責推(tui)動(dong)整改。對個別黨支部不(bu)認真(zhen)落實學習要(yao)求(qiu)的(de)問題，集團直屬黨委第一時間約(yue)談黨支部書(shu)記，嚴肅批評教育，督(du)促(cu)落實整改要(yao)求(qiu)。
2.關于貫徹和踐行新發展理念存在偏差，經營發展質(zhi)量不高的問題
（1）針對(dui)“過于(yu)追求企業資(zi)產規模擴張，把并購重組(zu)作為實現集團戰略(lve)目標的(de)最快途(tu)徑”方面的(de)問題。
一是加(jia)強(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領導，強(qiang)化(hua)審核把關。集(ji)團成立并購重組(zu)(zu)工作小組(zu)(zu)，非授權類重大重組(zu)(zu)并購項目納(na)入黨(dang)委常委會前(qian)置研(yan)究程序(xu)。調整(zheng)相(xiang)關總部部門職能，強(qiang)化(hua)股權并購統一管理。
二是(shi)樹(shu)立風(feng)險意識，提(ti)高(gao)工(gong)作水平(ping)。加大培訓力度，提(ti)高(gao)業務(wu)能力水平(ping)，增強(qiang)合規與風(feng)險防范(fan)意識，專門組織并購重組政(zheng)策(ce)及趨勢分析講座。
三是樹立底(di)線(xian)思維，明(ming)確工(gong)作(zuo)要求。秉承(cheng)寧缺毋濫的原則，堅(jian)持(chi)聚焦主(zhu)業，發揮協同效應，堅(jian)守依(yi)法合規紅線(xian)，扎實(shi)做好盡職調查工(gong)作(zuo)。同時建立國(guo)有(you)資產有(you)進有(you)退，合理流(liu)動的長效機制(zhi)。
（2）針對“資產質量不(bu)高(gao)，盈利能力不(bu)強”方面的問題(ti)。
一是優化投資管理(li)(li)機(ji)制(zhi)。修訂《投資管理(li)(li)辦法(fa)》，優化投資項目審(shen)核和決策流程，健(jian)全(quan)投資管理(li)(li)制(zhi)度體(ti)系(xi)，推動集(ji)團公司從項目“審(shen)批管理(li)(li)”為主(zhu)(zhu)到“投資方(fang)向引導、結合(he)評價管控”為主(zhu)(zhu)的(de)投資管理(li)(li)機(ji)制(zhi)轉變。
二是優(you)化投資(zi)(zi)授權(quan)管(guan)理體(ti)系。制(zhi)定《投資(zi)(zi)授權(quan)管(guan)理辦法》，進一(yi)步(bu)明(ming)確集團公司(si)(si)授權(quan)定義、授權(quan)項目標(biao)準和分類、投資(zi)(zi)授權(quan)管(guan)理流程、授權(quan)資(zi)(zi)格認定方(fang)式，清晰管(guan)控邊界，明(ming)確投資(zi)(zi)主(zhu)體(ti)責任制(zhi)和風險約束機制(zhi)，充分調動二級子公司(si)(si)參(can)與市場競爭的積極性系。
三是強化風(feng)險研判，及時(shi)論證重(zhong)點項目(mu)。針(zhen)對(dui)集團(tuan)重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)，進行(xing)專(zhuan)題研究(jiu)和行(xing)業分析，組織專(zhuan)家進行(xing)研討和論證，對(dui)行(xing)業發展階段及投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)實施風(feng)險進行(xing)研判，對(dui)影響投(tou)(tou)資(zi)經(jing)營的重(zhong)大和重(zhong)要因素提前研究(jiu)論證，有效防范投(tou)(tou)資(zi)風(feng)險。
四是強化(hua)戰略規(gui)劃(hua)(hua)引導，推(tui)動(dong)資源向(xiang)主業(ye)傾(qing)斜。堅持以(yi)戰略規(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標為導向(xiang)，合理設定投資計劃(hua)(hua)目(mu)標，科學推(tui)進資源統(tong)籌和優(you)化(hua)調整工作，促進集團公司資源持續向(xiang)有(you)利于打造(zao)專業(ye)化(hua)綜合解決能力的業(ye)務(wu)和項目(mu)傾(qing)斜。
五是強(qiang)化財務監管，提升資產質量。結合年度(du)財務決算工作，推動各(ge)二級子(zi)公司(si)嚴格執行(xing)會計準(zhun)則，真實反映經(jing)營情(qing)況，嚴格規范收入、利(li)潤(run)等(deng)確(que)認，杜絕弄虛作假。通過財務快報、月度(du)財務分析等(deng)手段強(qiang)化日常財務管控(kong)，積極消(xiao)化歷史遺留潛虧。
（3）針對部分(fen)主業板塊(kuai)業務(wu)“基本處于虧損(sun)或微(wei)利狀態(tai)”方面(mian)的問題。
一是(shi)推進業務(wu)板(ban)塊調整(zheng)，提(ti)高盈(ying)(ying)利水平。初(chu)步完成(cheng)兩個(ge)主業板(ban)塊整(zheng)合，以強(qiang)帶弱、以優(you)帶劣，提(ti)高管理水平，推動(dong)提(ti)高盈(ying)(ying)利能力。
二是大力培育節能(neng)業務(wu)(wu)新(xin)的增長點。加強對節能(neng)細分市場研(yan)究，修訂(ding)完善主(zhu)業板塊戰略發(fa)展(zhan)規劃(hua)，進(jin)一(yi)步(bu)明確主(zhu)業方向，盡快形成新(xin)的業務(wu)(wu)增長點，提升核心競爭力和盈利水(shui)平。
三(san)是充分利用資(zi)本市(shi)場，拓寬(kuan)融資(zi)渠道。積(ji)極(ji)推動(dong)核心(xin)主業板塊上市(shi)工作(zuo)。
（4）針(zhen)對“創新驅(qu)動的底子薄，科研人才不足，研發(fa)實力(li)(li)較(jiao)弱，缺乏核心技術，難以對企業發(fa)展形(xing)成有(you)力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)”方面的問題。
一是修訂完善《科技(ji)創(chuang)新行動方案(an)》，調整工(gong)作(zuo)(zuo)思路和階段性目標，明確年(nian)度重點工(gong)作(zuo)(zuo)任務，推動二級子公司制(zhi)定各(ge)企業的行動方案(an)或(huo)者(zhe)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃。
二是抓好(hao)首批重(zhong)大(da)科(ke)技創新項(xiang)目(mu)階段性技術(shu)驗收、審計和資金(jin)撥付工作。以重(zhong)點研發計劃(hua)項(xiang)目(mu)技術(shu)方(fang)向為(wei)引領，滾動(dong)開(kai)展重(zhong)大(da)科(ke)技創新項(xiang)目(mu)立項(xiang)攻關，加大(da)制度(du)保證和資金(jin)扶持(chi)。
三(san)是加快科技人才培養(yang)步伐(fa)。制訂《集團公司科技創新人才工(gong)作室管(guan)理暫行辦法(fa)》，制定《科技型子企業分(fen)紅激勵管(guan)理辦法(fa)》，與某國內大學簽署工(gong)程(cheng)博士聯合培養(yang)協(xie)議。
（5）針(zhen)對(dui)“集團黨委確定了(le)‘兩個翻番’戰略目(mu)標，但實現路(lu)徑和具體(ti)舉措(cuo)還不夠明確”方面的問題。
一(yi)是下(xia)發(fa)《關(guan)于上(shang)報實現“兩個翻番”戰略(lve)目標(biao)(biao)實施路(lu)徑(jing)及資源保障(zhang)措施的(de)通知(zhi)》，要求子公司按(an)照(zhao)存量(liang)資產、增量(liang)投資、資產無償劃轉(zhuan)、新技術和新模式帶來的(de)增量(liang)市場(chang)等內容(rong)，細化測(ce)算經濟指標(biao)(biao)增長，研究明確(que)戰略(lve)實施路(lu)徑(jing)和資源保障(zhang)措施。
二(er)是集團(tuan)總(zong)部深(shen)入研究資源配(pei)置方案和各(ge)業務(wu)板塊的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)實施路徑，加大對各(ge)子(zi)公司戰(zhan)(zhan)略(lve)執行檢查，將年度戰(zhan)(zhan)略(lve)分解目(mu)標納入年度經營考核體系，確保“句容會議(yi)”提(ti)出戰(zhan)(zhan)略(lve)目(mu)標實現。
3.關(guan)于(yu)落實中央重大決策部署和國資委工作要(yao)求(qiu)不夠有力的問題
（1）針對“禁止開展融(rong)資性貿易”方面的(de)問(wen)題。
一是繼續對開展貿易業務的企業進行排(pai)查(cha)(cha)、備案(an)，對部分企業重點監控(kong)、現場檢(jian)查(cha)(cha)，嚴肅追究(jiu)開展融資性貿易業務企業有關領導的責(ze)任。
二是持續督促檢查(cha)相(xiang)關公(gong)司的整(zheng)改(gai)落實情況，開展債權(quan)清收專項督導和現(xian)場調(diao)研工作，推動相(xiang)關公(gong)司進一步加(jia)強債權(quan)清理力度，最大限度減小損失(shi)。
（2）針對“降杠桿措施(shi)不力”方面的問題。
一是(shi)強(qiang)化資(zi)(zi)金(jin)統籌統管(guan)，優化資(zi)(zi)金(jin)安排，防范(fan)風險。嚴格審(shen)核融資(zi)(zi)方案合(he)理性、融資(zi)(zi)成(cheng)本、資(zi)(zi)金(jin)平衡、資(zi)(zi)金(jin)用途等(deng)事項，嚴格控制帶(dai)息負債的增長(chang)。針對部分項目開展調查研究，加強(qiang)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)控，有效防范(fan)集團資(zi)(zi)金(jin)風險。發揮財務公司平臺作(zuo)用，不(bu)斷(duan)加強(qiang)集團公司資(zi)(zi)金(jin)精細化管(guan)理。
二是全力(li)推進“兩(liang)金壓降(jiang)”工作。制定印(yin)發(fa)《中國(guo)節能環保集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司應收賬款業務管(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》及《中國(guo)節能環保集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司存貨(huo)業務管(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》。壓實二級子公(gong)(gong)司主體(ti)責任，對(dui)“兩(liang)金”進行(xing)全過程管(guan)理(li)，納入年度(du)目標考核。
（3）針對(dui)“清理和壓減法人單位(wei)不夠(gou)徹底，‘處僵治困’不夠(gou)有力(li)”方面的問題(ti)。
一是持續(xu)推(tui)進“瘦身健體、提質增效”專項(xiang)行(xing)(xing)(xing)動。嚴格執(zhi)行(xing)(xing)(xing)“清理退出一批、重組(zu)整合一批、創新發展(zhan)一批”（三(san)個一批）工(gong)作方案，逐家制定處(chu)置措(cuo)施。對(dui)連(lian)續(xu)三(san)年虧(kui)(kui)損及扭(niu)虧(kui)(kui)無望、所有者權(quan)益為零(ling)或負值的(de)子公司進行(xing)(xing)(xing)全面(mian)梳理，研究和(he)落實各(ge)項(xiang)減虧(kui)(kui)、控(kong)虧(kui)(kui)、扭(niu)虧(kui)(kui)增盈的(de)有效措(cuo)施。充分發揮考(kao)核(he)(he)指(zhi)揮棒的(de)作用，將(jiang)治(zhi)虧(kui)(kui)控(kong)虧(kui)(kui)工(gong)作納入(ru)年度(du)經營業績考(kao)核(he)(he)。
二是加(jia)大低(di)效(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)資產(chan)的(de)清理力度。制定低(di)效(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)資產(chan)處(chu)置(zhi)與(yu)管理辦法，明(ming)確認定標準(zhun)與(yu)處(chu)置(zhi)權(quan)限，提升低(di)效(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)資產(chan)處(chu)置(zhi)效(xiao)(xiao)(xiao)率，加(jia)快盤活低(di)效(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)資產(chan)，優化資產(chan)和業務結構，提高(gao)企(qi)(qi)業經營(ying)管理效(xiao)(xiao)(xiao)率和資產(chan)運(yun)營(ying)質量。部分企(qi)(qi)業納入“三(san)個一批”企(qi)(qi)業處(chu)置(zhi)工(gong)作，并(bing)進行嚴格(ge)考核。
三是大力推(tui)進(jin)僵(jiang)尸特困企業治(zhi)理，提高(gao)資(zi)產質量(liang)。進(jin)一步(bu)加大工作力度，確保(bao)完成國資(zi)委下達的(de)“僵(jiang)尸”特困企業治(zhi)理目(mu)標。
（4）針對“境外公司(si)持續虧損(sun)”方面(mian)的問題。
一是加快推(tui)進境(jing)外(wai)資產(chan)管理(li)(li)體系(xi)建(jian)設。指(zhi)導督促相(xiang)關二(er)級公(gong)(gong)(gong)司根據集團公(gong)(gong)(gong)司印發的《中國節能環保集團有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司關于規范境(jing)外(wai)企業經營管理(li)(li)工作的指(zhi)導意(yi)見(jian)》，建(jian)立健全境(jing)外(wai)分支機構管理(li)(li)制度(du)。
二是積(ji)極加強境(jing)外(wai)(wai)(wai)資產經營(ying)情(qing)(qing)況梳理。已完(wan)成對(dui)(dui)中國節能境(jing)外(wai)(wai)(wai)機構的梳理，對(dui)(dui)全部(bu)境(jing)外(wai)(wai)(wai)機構基本情(qing)(qing)況、境(jing)外(wai)(wai)(wai)企(qi)業經營(ying)情(qing)(qing)況，尤其是經營(ying)虧(kui)損情(qing)(qing)況等進行了系統的分析(xi)梳理，督促(cu)要求(qiu)各相關二級公司加強治理和(he)處(chu)置，明確措施(shi)，落實(shi)責(ze)任(ren)，因企(qi)施(shi)策、積(ji)極推進。
三是加強境外(wai)資產的(de)審計監督(du)(du)。督(du)(du)促有境外(wai)實體企(qi)業的(de)管理(li)單位加強內部(bu)監督(du)(du)。集團公司對境外(wai)項目進行督(du)(du)導(dao)檢(jian)查，已將相關公司境外(wai)項目檢(jian)查納入2019年度工作計劃(hua)。
（二）關(guan)于反(fan)饋黨(dang)建工(gong)作抓而不實，基層黨(dang)建存在薄弱環(huan)節(jie)的(de)整改情況
1.關于(yu)落實全國(guo)國(guo)有企業黨的建(jian)設工作會議重點任務不到(dao)位方面的問(wen)題。
（1）針對“黨(dang)委(wei)會(hui)、董事會(hui)、總經理(li)辦公會(hui)權責界(jie)限不夠清晰”等問(wen)題(ti)。
一是(shi)修訂印(yin)發了黨委常委會議(yi)事規則和研究(jiu)事項清單，明確(que)常委會審議(yi)事項范圍(wei)，與總經理辦公會嚴格區(qu)分，分別(bie)召開，各(ge)自記錄。
二是修訂了(le)總(zong)經理辦(ban)公會(hui)議(yi)(yi)事(shi)規則(ze)，并提交董事(shi)會(hui)、常委會(hui)進行了(le)審(shen)議(yi)(yi)，進一步(bu)完善(shan)后印發(fa)。
三是修(xiu)訂了(le)董事會(hui)議(yi)事規則并已(yi)提交董事會(hui)研(yan)究審議(yi)，作進一步完善后印發。董事會(hui)授權管理辦法已(yi)經修(xiu)訂并印發。
四是督促二(er)級(ji)子公(gong)司根據(ju)集團修訂印發的黨委(wei)常委(wei)會(hui)、總經理辦公(gong)會(hui)、董(dong)(dong)事(shi)會(hui)議事(shi)規則(ze)，規范黨委(wei)會(hui)、董(dong)(dong)事(shi)會(hui)和總經理辦公(gong)會(hui)職(zhi)責(ze)權限。
（2）針對(dui)“對(dui)個(ge)別公司(si)落實黨(dang)建工作要求進(jin)章(zhang)程中遇到的(de)問題，集(ji)團(tuan)未能(neng)幫助有(you)效解(jie)決”方面的(de)問題。
一是集(ji)團(tuan)黨(dang)委已責(ze)成相關二級子公司(si)黨(dang)組織主要負責(ze)人限期(qi)整改，并指(zhi)導制定解決方案(an)。該公司(si)黨(dang)委正積極推動落實。2019年(nian)6月(yue)底前如仍未完成建工(gong)作要求進章程任務(wu)，將對其(qi)下(xia)屬企業采取必要措施。
二是舉(ju)一(yi)反三，對各級子公司(si)落實黨建工作(zuo)要(yao)求進章(zhang)程情況(kuang)排(pai)查（自(zi)查）。除上述(shu)個(ge)別子公司(si)下屬企業(ye)外，其他均已完成(cheng)黨建工作(zuo)要(yao)求進章(zhang)程。
2.關于落實黨建基礎工作(zuo)要求不到位的問題
（1）針對“集團(tuan)和所(suo)屬公(gong)司(si)黨建工作制度不夠完善，有的未結(jie)合(he)中央新要(yao)求及時修訂”方(fang)面的問題(ti)。
一是完成“廢改立”工作。對現(xian)有(you)的黨(dang)建(jian)制度(du)進行了全面梳理和(he)修(xiu)訂完善，共廢止11項(xiang)制度(du)，新修(xiu)訂制定9項(xiang)制度(du)，已經下發(fa)施行。
二(er)是(shi)規(gui)(gui)范報(bao)備(bei)工作。制(zhi)(zhi)訂《中(zhong)國節能(neng)環保集團(tuan)有限(xian)公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)規(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件備(bei)案(an)規(gui)(gui)定》和《中(zhong)國節能(neng)環保集團(tuan)有限(xian)公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)規(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件制(zhi)(zhi)定的程序、辦(ban)法(fa)及相關規(gui)(gui)定》，建(jian)立二(er)級子(zi)公(gong)司黨(dang)(dang)建(jian)制(zhi)(zhi)度備(bei)案(an)機制(zhi)(zhi)。
（2）針對“個(ge)別所屬公(gong)司黨組織建制(zhi)‘倒掛’，二(er)級(ji)公(gong)司設(she)黨支部，其所屬三級(ji)公(gong)司設(she)黨委”方面的(de)問(wen)題。
一是(shi)此(ci)問題(ti)存在于個別二(er)級子公司下(xia)(xia)屬(shu)企(qi)業(ye)。集團正在推進該下(xia)(xia)屬(shu)企(qi)業(ye)整合工作，根本解決(jue)黨組織(zhi)建制“倒掛(gua)”問題(ti)。
二是去(qu)年底集團成立(li)推動整(zheng)合(he)工作組(zu)，編制了(le)整(zheng)合(he)工作方案(an)，目前正在穩步(bu)有序推進。
（3）針對“黨建(jian)工作力量較為薄(bo)弱(ruo)”方面的問(wen)題。
一是督促二(er)級子公(gong)司(si)(si)落實“兩(liang)個1%”要求(qiu)。結合2018年(nian)度黨建工作責任制考核(he)，對二(er)級公(gong)司(si)(si)落實“兩(liang)個1%”情(qing)況進行重點(dian)檢(jian)查，對不(bu)達標的提出具體整改(gai)要求(qiu)。
二(er)是(shi)強化培訓(xun)工(gong)作的針對性、有效性。黨(dang)務工(gong)作培訓(xun)師資(zi)隊伍建(jian)設(she)納(na)入(ru)今年黨(dang)建(jian)工(gong)作總體安排。加(jia)強崗位鍛煉、以會代訓(xun)，推動集團總部、基層(ceng)黨(dang)務干部交流。今年要繼續堅持基層(ceng)支部書(shu)記(ji)、黨(dang)務人員培訓(xun)全覆蓋。
三是(shi)發揮先進典(dian)型的示(shi)(shi)范(fan)(fan)引領(ling)作用。2019年選樹基(ji)層黨支部(bu)(bu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點10個，從黨費(fei)中(zhong)撥付一定資金予以支持。分片定期組(zu)織基(ji)層黨支部(bu)(bu)書記和黨務干部(bu)(bu)學習交(jiao)流活動，參觀學習系統內外基(ji)層黨支部(bu)(bu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點。
四是(shi)2019年上半年編印完成基層黨(dang)支部(bu)標(biao)準(zhun)化指導手(shou)冊，為基層黨(dang)組織和黨(dang)務干部(bu)提供標(biao)準(zhun)“模板(ban)”。
（4）針對(dui)“少(shao)數公司(si)未落實黨務干部與業務干部‘同(tong)級別、同(tong)待遇(yu)’要求”方(fang)面的(de)問題。
經調(diao)查摸排，僅個別(bie)二級子公(gong)司存在(zai)此(ci)類問題，已要求其(qi)限(xian)期整改(gai)。目(mu)前(qian)，該公(gong)司制訂(ding)了新的薪(xin)酬管(guan)理辦法，確保黨務(wu)干部與業務(wu)干部“同級別(bie)、同待遇”。
3.關于基層組織生活政(zheng)治性(xing)不夠強的問(wen)題
（1）針對“二級公司領導班子民主生(sheng)活會質量普(pu)遍(bian)不高”方面的問題。
中(zhong)國(guo)(guo)節能黨(dang)委(wei)修訂完善了(le)中(zhong)國(guo)(guo)節能黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)民(min)主(zhu)生(sheng)活會制度，對(dui)(dui)提高(gao)民(min)主(zhu)生(sheng)活會質量、開展嚴肅認(ren)真的(de)批(pi)評(ping)和(he)自我(wo)批(pi)評(ping)以(yi)及(ji)開展專項督(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)工作提出明(ming)確要求。印(yin)發《關于(yu)認(ren)真開好(hao)2018年(nian)度黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)民(min)主(zhu)生(sheng)活會的(de)通知》、集團(tuan)公司(si)和(he)二級(ji)公司(si)2018年(nian)度黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)民(min)主(zhu)生(sheng)活會注意事項以(yi)及(ji)民(min)主(zhu)生(sheng)活會班子(zi)對(dui)(dui)照(zhao)(zhao)檢查材料審(shen)核要點(dian)和(he)個人發言材料審(shen)核要點(dian)，并對(dui)(dui)二級(ji)公司(si)班子(zi)和(he)班子(zi)成員(yuan)對(dui)(dui)照(zhao)(zhao)檢查材料逐(zhu)一審(shen)核，提出修改(gai)意見。對(dui)(dui)督(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)事項開列清(qing)單、明(ming)確要求，督(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)組參(can)加(jia)督(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)后要向集團(tuan)黨(dang)委(wei)報(bao)(bao)書(shu)面報(bao)(bao)告。
（2）針(zhen)對(dui)“基(ji)層黨(dang)組(zu)織‘三會一課’不(bu)夠(gou)經常、不(bu)夠(gou)規范”方面的問題。
在中(zhong)國環保等二級公司開展基(ji)(ji)層(ceng)黨支部標(biao)準化(hua)試(shi)點工作基(ji)(ji)礎(chu)上，今年對《黨支部規范化(hua)標(biao)準化(hua)建設手冊》進一(yi)步(bu)完(wan)善，并(bing)在全系統推廣實施。指導手冊逐項明確基(ji)(ji)層(ceng)黨支部“三(san)會一(yi)課”、民主評(ping)議(yi)、發展黨員、黨費收(shou)繳、黨組織換屆等執行標(biao)準和規定(ding)程序(xu)。在列入一(yi)項重要內容的同時，加大督查(cha)考核(he)力度。
4.關于黨建工作責任落實(shi)層層衰減的問題
（1）針對“基層黨(dang)組織未能將黨(dang)建(jian)工作與生產(chan)經營工作有效融合”方面的問題。
一是強化黨(dang)建(jian)考核。研究黨(dang)建(jian)工作責任制考核結果納入整體(ti)業績考核實施方(fang)案，充分發揮(hui)(hui)好考核“指揮(hui)(hui)棒(bang)”作用。
二是深化“黨員(yuan)責任區、黨員(yuan)示范(fan)崗、黨員(yuan)先鋒隊”活動。納入黨建工作(zuo)責任制考核重要內容，以企業改革發展成(cheng)果檢(jian)驗黨建工作(zuo)質量。
（2）針對“開展‘六個圍(wei)繞、一個加強(qiang)’自查不認(ren)真、不深入、不全面，整改措施不嚴不實”方面的問題。
一(yi)是(shi)下發關于進(jin)一(yi)步做(zuo)好“六(liu)個(ge)圍繞、一(yi)個(ge)加強”自查的(de)通(tong)知(zhi)，提出明確要求(qiu)。
二是結合內部巡視、檢查調研(yan)、集中培訓等時機進行(xing)督導落實。
三是2019年6月30日前，對二級子公(gong)司落(luo)實情況進行檢查驗收，確保取(qu)得實效。
（三）關于反饋干部選任及(ji)管(guan)理不夠規范，人才隊伍建(jian)設(she)滯后的(de)整改(gai)情況
1.關于用人標(biao)準(zhun)不嚴格問題
（1）針對(dui)執行干部選任標準比較隨意(yi)等方面存在的問題。
一(yi)是依據《中央企業領導人員管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)》，結合集(ji)團實際(ji)，制定(ding)(ding)《中國節能領導人員管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)》及(ji)《實施(shi)細則》，規范干(gan)部(bu)(bu)選任工作。嚴(yan)(yan)格執行(xing)民(min)主集(ji)中制，嚴(yan)(yan)格執行(xing)干(gan)部(bu)(bu)選拔任用條(tiao)例，并(bing)嚴(yan)(yan)格執行(xing)國企好干(gan)部(bu)(bu)標準。
二(er)是組織自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)。2018年12月底，開展全系統選人用人自(zi)(zi)查(cha)(cha)工作，對自(zi)(zi)查(cha)(cha)發現的問題已(yi)督促整改。
（2）針對“集團總部(bu)部(bu)門主管的工資定檔不(bu)(bu)規范、不(bu)(bu)透明(ming)”方面的問題。
重新規范了(le)集團(tuan)總部薪(xin)酬定(ding)級(ji)定(ding)檔(dang)流程(cheng)，制定(ding)了(le)員工薪(xin)酬變(bian)動(dong)審批(pi)表，由(you)集團(tuan)黨委書記、總經(jing)理等按程(cheng)序逐級(ji)審批(pi)。該(gai)流程(cheng)已于2018年12月起執行。
2.關(guan)于干部選任程序不(bu)規范的問題
（1）針(zhen)對(dui)“有的未(wei)嚴(yan)格按(an)照制(zhi)度規定進行民主推(tui)薦”方面的問題。
根據《中(zhong)央企業領導人員管理規定》，集(ji)團總部在(zai)系統內(nei)調整的干部按照要求開(kai)展(zhan)民(min)主推薦，對二(er)級公司嚴格(ge)程序。開(kai)展(zhan)民(min)主推薦已作(zuo)出明確要求。
（2）針對“考察(cha)把關(guan)不嚴格(ge)，有的干部(bu)調入時未(wei)到調出(chu)單位考察(cha)了解”方面的問題。
已對全系統外(wai)部調入、市(shi)場化(hua)選聘人員的外(wai)調、背景(jing)調查工(gong)作(zuo)提出明確要求，進一步規(gui)范工(gong)作(zuo)開展程序。
（3）針對(dui)“部(bu)分干部(bu)選拔(ba)紀實材料(liao)不完整”方面的問題(ti)。
完成自查自糾(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，進一步規范、完善選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)工(gong)作(zuo)(zuo)程序，明確要(yao)求如實記(ji)錄選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)各(ge)個環節中的工(gong)作(zuo)(zuo)和重要(yao)情況。相關二級子公司(si)對(dui)紀實材料不完善的問題(ti)，已整(zheng)改完畢，并完善制(zhi)度要(yao)求。
3.關于干部日(ri)常(chang)監督管理不(bu)夠有力的問題
（1）針(zhen)對“對二級公(gong)司班(ban)子成員(yuan)的管理，主要是考核(he)經(jing)營管理指(zhi)標(biao)，沒有執(zhi)行(xing)定期開(kai)展綜(zong)合考核(he)評價制度”方面(mian)的問題。
正在制訂《中國節能黨委管理(li)領導班子、黨委管理(li)干部考(kao)核評(ping)價辦法》，形成綜(zong)合考(kao)核考(kao)評(ping)辦法，2019年6月底前(qian)完成。嚴格按(an)照(zhao)相關辦法加大綜(zong)合考(kao)核評(ping)價工(gong)作力度，保證考(kao)評(ping)工(gong)作落到(dao)實(shi)處。
（2）針對(dui)(dui)“集團(tuan)黨委班子(zi)成(cheng)員(yuan)與二級公司班子(zi)成(cheng)員(yuan)特別是(shi)副職的談心談話不夠(gou)深入，對(dui)(dui)其思想狀(zhuang)況和動(dong)態掌握不夠(gou)全面”的問題。
已經制定印發《集團公司黨委(wei)(wei)與(yu)二級公司班(ban)子成員談心(xin)談話的實施辦法(fa)》，進(jin)一(yi)步規范中(zhong)國節能黨委(wei)(wei)班(ban)子成員與(yu)二級公司班(ban)子成員的談心(xin)談話工(gong)作。
（3）針對(dui)“對(dui)有的公司(si)違規任用(yong)集團(tuan)原班子成(cheng)員并支付報酬、津(jin)補貼(tie)等問(wen)題(ti)失察”方面的問(wen)題(ti)。
組織(zhi)開展了(le)全(quan)系統自查自糾(jiu)(jiu)工作。責令相關二級子公(gong)司(si)立即停(ting)止發(fa)放退休(xiu)人員原標(biao)準(zhun)福利津貼，在集團的指導督促下(xia)，該公(gong)司(si)已重新修訂了(le)退休(xiu)人員待遇暫行(xing)規定，糾(jiu)(jiu)正錯誤做法和不符合要求的項(xiang)目標(biao)準(zhun)，于2019年1月14日印發(fa)執行(xing)。
（4）針對“對個別(bie)下屬公司原班(ban)子成員黨員身(shen)份長期未(wei)核實”方面的問(wen)題。
完成(cheng)(cheng)了對各(ge)級子(zi)公司領導班子(zi)成(cheng)(cheng)員黨(dang)員身(shen)份(fen)進行全面排查工作(zuo)，未(wei)發(fa)現新的問題。相(xiang)關二級子(zi)公司原副總經(jing)理(li)身(shen)份(fen)問題，中國節(jie)能黨(dang)委已于2016年(nian)4月21日第4次(ci)黨(dang)委常委會認(ren)定其(qi)自行脫黨(dang)。
（5）針(zhen)對“對所屬(shu)公(gong)司(si)選(xuan)人用人工作督查(cha)指導不(bu)夠，部分下(xia)屬(shu)公(gong)司(si)干部選(xuan)任(ren)程序不(bu)規范、超職數配備”方面(mian)的問題。
一是結合(he)巡視、黨建(jian)工(gong)(gong)作檢查，組(zu)織選(xuan)人(ren)用人(ren)工(gong)(gong)作事項檢查，確(que)保全覆蓋。
二(er)是(shi)組織開展干(gan)部(bu)選任程序、超(chao)職(zhi)數配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)自(zi)查(cha)自(zi)糾及督(du)查(cha)工(gong)作，對問題予以規范整改(gai)。相關(guan)二(er)級子(zi)公司在(zai)自(zi)查(cha)中發現(xian)其所屬子(zi)公司存(cun)在(zai)后(hou)備(bei)(bei)干(gan)部(bu)（總助）超(chao)職(zhi)數配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)問題，已(yi)制定領(ling)導人員管理規定，進一步明確(que)下屬企業領(ling)導班(ban)子(zi)職(zhi)數，嚴格考核和審批程序，盡快消化超(chao)職(zhi)數配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)的后(hou)備(bei)(bei)干(gan)部(bu)，未消化前不再新提拔、配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)后(hou)備(bei)(bei)干(gan)部(bu)。
4.關于干部隊伍建設較為(wei)薄(bo)弱的問題
（1）針對“干部隊(dui)(dui)伍結構不夠合(he)理，沒(mei)有形成(cheng)一定的梯隊(dui)(dui)層次”方面的問題。
一是立(li)足(zu)當(dang)前、著眼長遠制訂人才(cai)(cai)計劃。明確(que)未(wei)來(lai)三年(nian)到(dao)五(wu)年(nian)干(gan)部人才(cai)(cai)培養(yang)計劃，逐步(bu)實現梯(ti)隊完(wan)備(bei)、結構合理的(de)干(gan)部隊伍。已出臺(tai)實施《干(gan)部和(he)人才(cai)(cai)隊伍建設行動方案》。
二(er)是加快年輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍建設步伐。對(dui)總部(bu)(bu)(bu)職務職級(ji)管理辦法進行修訂完善(shan)，進一步暢通青(qing)年干(gan)部(bu)(bu)(bu)成長通道，注重(zhong)培養不(bu)同層級(ji)、不(bu)同年齡的優秀年輕(qing)人才。
（2）針(zhen)對“總部(bu)16個部(bu)門，普(pu)遍存在人員不(bu)足”方(fang)面(mian)的(de)問(wen)題。
經(jing)中國節能(neng)黨委常委會(hui)研(yan)究(jiu)決定，2019年將采(cai)取組織任(ren)命、公(gong)開選拔和內部競聘(pin)相結合的(de)方式，選拔出一批優(you)秀的(de)干部和員工(gong)充實到總部各部門，解決工(gong)作人員不足的(de)問題(ti)。目前，正(zheng)在研(yan)究(jiu)實施方案。
（3）針(zhen)對“個(ge)別二級企(qi)業1/3下屬公司負責人由其職能部門負責人或(huo)者其他(ta)所屬公司負責人兼任(ren)”方面的問題(ti)。
結合自查情況，相關二(er)級(ji)子公司存在領導干部兼(jian)職超出規定數量的情況，目前正在積極減縮兼(jian)職數量。
（4）針對“人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設(she)滯(zhi)后、人(ren)才(cai)儲備不足、結(jie)構不夠(gou)合理(li)”方面的問題。
一是(shi)根據《干部和(he)人(ren)才隊(dui)(dui)伍建設行(xing)動方案》，統籌做好(hao)人(ren)才隊(dui)(dui)伍建設工作，增加人(ren)才儲(chu)備，引進專(zhuan)業人(ren)才，調整人(ren)才結構。
二(er)是多(duo)措并舉、吸引人才(cai)、穩(wen)定隊伍。積(ji)極落實(shi)國企改革“雙百行動”試(shi)點工作，繼續平穩(wen)推進(jin)下屬(shu)大(da)地(di)修(xiu)復公司混合所有制企業(ye)員工持股(gu)試(shi)點，開展崗位(wei)分(fen)紅激(ji)勵等多(duo)種手段激(ji)勵人才(cai)、增(zeng)加(jia)活力。
（四）關(guan)于反饋整治“四風(feng)”問題不夠堅(jian)決、徹底(di)，違(wei)反中央(yang)八項規定精神問題多發的(de)整改情況
1.關于違反中央八項規定精神(shen)問題(ti)禁(jin)而(er)不(bu)絕的問題(ti)
（1）針對“集團總部存在‘四風(feng)’隱(yin)形變(bian)異”方面的問(wen)題。
一是開展涉及部(bu)門和個人(ren)問責核(he)查工作。對使(shi)用(yong)高檔(dang)煙(yan)酒用(yong)于公務接待的總部(bu)相(xiang)關部(bu)門有關人(ren)員給予黨紀(ji)、政紀(ji)處分(fen)，組(zu)織調(diao)整崗位，退賠涉案款(kuan),扣減薪酬(chou)。
二(er)是加強制度建(jian)設，明確范圍(wei)和標(biao)準。《集團(tuan)公司(si)領(ling)導班子成員(yuan)履職待遇(yu)、業務(wu)支出管理(li)辦法》、《集團(tuan)公司(si)總部公務(wu)接待管理(li)辦法》等(deng)七項制度，已經集團(tuan)黨委(wei)常委(wei)會研(yan)究通過，盡快印發。
三是(shi)開展形式主義(yi)、官僚主義(yi)專項(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)作。按照駐國資紀(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu)工(gong)作部(bu)署，深入(ru)開展專項(xiang)治(zhi)理(li)，拓(tuo)展工(gong)作成果，加大(da)對違紀(ji)行(xing)為的查處力度。
（2）針(zhen)對“2015年6月集團相關(guan)規(gui)定出臺以來，部分二級子公司存在違規(gui)購買香(xiang)煙和高檔酒水(shui)”等方面的問題。
巡視(shi)期間(jian)，按照立(li)(li)行立(li)(li)改要(yao)求已相關(guan)違紀違規問題(ti)進行查(cha)處，對3名相關(guan)責任人給予(yu)黨紀政紀處分、組織處理，追繳違規報銷費(fei)用。
2.關(guan)于執行(xing)履(lv)職待遇和業務(wu)支出管理(li)有(you)關(guan)規定(ding)不嚴格的(de)問(wen)題
（1）針(zhen)對(dui)“對(dui)所屬公司班子成員履職待遇和業務支出管理(li)制度(du)審核把關不(bu)嚴格”方面的問(wen)題。
一是修訂(ding)《集團公司子(zi)公司領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成員履(lv)職待(dai)遇、業務(wu)(wu)支出(chu)管(guan)理(li)辦法》，組織(zhi)各二級公司修訂(ding)完善本企業履(lv)職待(dai)遇和(he)業務(wu)(wu)支出(chu)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，于2019年6月30日前完成全部制(zhi)度(du)審核和(he)備案工作(zuo)。
二是對相關二級子公司責(ze)任(ren)人進行(xing)批評教育、誡(jie)勉談(tan)話或集體約談(tan)。集團紀委將(jiang)進一步加大履(lv)職待遇、業(ye)務(wu)支出制度(du)執(zhi)行(xing)的檢查、問責(ze)力度(du)。
（2）針對“少數所屬(shu)公司負責(ze)人自律意識不強，長(chang)期超標(biao)準(zhun)(zhun)乘坐(zuo)交通工具、超標(biao)準(zhun)(zhun)住宿”方面(mian)的問題。
給予2名責任人員(yuan)行政(zheng)免職、撤銷黨(dang)內(nei)職務處分和黨(dang)內(nei)嚴重警(jing)告處分，并退(tui)賠相關費用(yong)。巡視期間中國(guo)節(jie)能黨(dang)委召開全系統(tong)警(jing)示教育大會(hui)，通報突(tu)出(chu)問(wen)題和典型案例(li)，起到警(jing)示震懾作用(yong)。有(you)3名干部會(hui)后主動向(xiang)組織說明問(wen)題。
（3）針(zhen)對“有的所屬公司(si)存在超標準(zhun)購置公務用車”方面的問題。
對各級(ji)子(zi)公司(si)2015年(nian)1月1日以后(hou)新購置(zhi)的公務(wu)用車情況(kuang)進行了(le)排查，對超(chao)標準和違(wei)反(fan)相關(guan)規定購置(zhi)車輛明確(que)了(le)處置(zhi)方案。其中，對2家(jia)二級(ji)子(zi)公司(si)、1家(jia)三級(ji)子(zi)公司(si)的3輛超(chao)標公務(wu)用車，要求相關(guan)單位立即進行處置(zhi)；對13輛因業務(wu)需要確(que)需保留的商務(wu)用車，督促相關(guan)單位履行相應審(shen)批程序(xu)。
3.關于存在作風不嚴不實的問(wen)題(ti)
（1）針對(dui)集團總(zong)部有時(shi)存在以文(wen)件(jian)落(luo)實文(wen)件(jian)等方面的問題。
一(yi)是開(kai)展專項治理，堅決反對形式(shi)主義、官僚(liao)主義。2018年(nian)12月下發(fa)《中(zhong)國節能環保集團(tuan)有限公司(si)黨委關(guan)(guan)于落實習近(jin)平(ping)總書(shu)記重要指示精神(shen)集中(zhong)整治形式(shi)主義、官僚(liao)主義的通知》，學(xue)習傳達和貫徹落實中(zhong)央決策部署，有針對性采取措施，相關(guan)(guan)工作正在持續開(kai)展。
二是實行首(shou)辦(ban)負責(ze)制，強(qiang)化跟蹤問責(ze)。根據《進一步規范公(gong)文處理 提升運轉質量和效(xiao)率的通知》，建立落實首(shou)辦(ban)負責(ze)制，對(dui)首(shou)辦(ban)負責(ze)事項進行督辦(ban)。
三是強化服(fu)務理(li)念。明確提出總部要牢固樹立“下屬(shu)企業(ye)和(he)兄弟(di)部門(men)就是我們的客戶和(he)上帝”的服(fu)務意識，設(she)身處地為(wei)各級(ji)子公(gong)司(si)著想，提供有力支(zhi)持。
（2）針對“有的(de)(de)公司業績觀存(cun)在偏差，簽訂虛假合(he)同(tong)，虛構(gou)業務項目(mu)，搞財(cai)務造假，粉(fen)飾業績”等方面的(de)(de)問題。
嚴(yan)肅查處了(le)相關(guan)二(er)級子(zi)公司簽訂虛假(jia)合(he)同(tong)問(wen)題，分別給予(yu)2名(ming)責(ze)任(ren)人(ren)誡勉(mian)談話和開(kai)除黨籍處分。舉一反(fan)三(san)，借各類培(pei)訓等時機，開(kai)展廉潔(jie)從業(ye)、合(he)規經(jing)營警示教育，倡導正(zheng)確的(de)業(ye)績觀。
（五）關(guan)于反饋履行“兩(liang)個(ge)責任(ren)”不到位，監督(du)管理存在薄弱環節的整改情況
1.關(guan)于主體(ti)責任沒有壓實的問題
（1）針對(dui)“集(ji)團黨委對(dui)全(quan)面從嚴治黨工(gong)作分(fen)析(xi)研判少，對(dui)黨風廉政建(jian)設工(gong)作的部署(shu)和要求不夠具(ju)體、明確”方面的問題。
一是修訂黨(dang)委(wei)履行主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)實施辦法，明確黨(dang)委(wei)、黨(dang)委(wei)書記(ji)、其他班子成(cheng)員責(ze)(ze)(ze)任(ren)清單，清晰主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)權限，一崗雙責(ze)(ze)(ze)工作(zuo)內容，集團公司(si)黨(dang)委(wei)每年不定期聽(ting)取集團公司(si)紀委(wei)匯報(bao)，專題研究部署黨(dang)風廉政(zheng)建設工作(zuo)。紀委(wei)及時主動提(ti)醒黨(dang)委(wei)分析研判重點案(an)件，開展同(tong)級監督(du)。強化領(ling)導班子與下級企業班子成(cheng)員談心談話工作(zuo)力(li)度。
二(er)是將有(you)關(guan)(guan)要求(qiu)納入班(ban)(ban)子成員工作(zuo)職責(ze)(ze)(ze)、工作(zuo)目(mu)標(biao)責(ze)(ze)(ze)任書(shu)。2019年(nian)一季度(du)，組織(zhi)制定(ding)領導班(ban)(ban)子責(ze)(ze)(ze)任書(shu)時將有(you)關(guan)(guan)要求(qiu)納入目(mu)標(biao)責(ze)(ze)(ze)任書(shu)。
（2）針對“干部任前談話時強調紀律規矩(ju)少”方面的問題。
制定《任(ren)前(qian)談(tan)(tan)話(hua)(hua)制度》，規范任(ren)前(qian)談(tan)(tan)話(hua)(hua)工作(zuo)，明(ming)確(que)關(guan)于紀(ji)律方(fang)面(mian)的(de)談(tan)(tan)話(hua)(hua)內容，根據集團公司(si)紀(ji)委關(guan)于組織紀(ji)律等方(fang)面(mian)的(de)相(xiang)關(guan)要求(qiu)，指出群(qun)眾反映談(tan)(tan)話(hua)(hua)對象有關(guan)廉潔自律方(fang)面(mian)存在的(de)問題與(yu)不足。
（3）針對(dui)“集團黨委(wei)聽取內部巡視匯報，對(dui)反映的具體人具體事(shi)，提出處置意見不夠(gou)明確(que)”方(fang)面的問題(ti)。
按照國資委(wei)黨委(wei)巡視(shi)工作要(yao)求，集團黨委(wei)在聽取巡視(shi)匯(hui)報(bao)均(jun)針對(dui)重(zhong)點(dian)人(ren)重(zhong)點(dian)事提出(chu)明確意見(jian)建(jian)議，并做(zuo)好工作紀(ji)實。黨委(wei)在聽取2018年最后一輪巡視(shi)匯(hui)報(bao)時，對(dui)反映的具(ju)(ju)體(ti)人(ren)具(ju)(ju)體(ti)事已(yi)提出(chu)明確處置意見(jian)。
（4）針對“所(suo)屬公司(si)落實‘兩(liang)個責(ze)任’意識逐級(ji)(ji)淡化(hua)，個別(bie)二級(ji)(ji)公司(si)主要負責(ze)人(ren)甚至以影響業務為由，公開阻止本(ben)公司(si)紀檢監察部門(men)對下屬單位“四風”問題(ti)進行(xing)清(qing)理和通報(bao)”方(fang)面的問題(ti)。
一是督促(cu)各二(er)級公(gong)司嚴格落實修訂后的(de)“兩個責(ze)任”實施意見，解決不會干(gan)(gan)、不知道干(gan)(gan)什么的(de)問題。
二是按照約談(tan)辦法(fa)，進一步加(jia)大黨(dang)委(wei)書記、紀委(wei)書記約談(tan)工作(zuo)力度，壓實“兩個責任(ren)”。
三是結合(he)對(dui)相關二(er)級子(zi)公司原主(zhu)要負責(ze)人調(diao)查工作，嚴肅(su)問責(ze)、堅決糾正。
2.關于追責(ze)問(wen)責(ze)不(bu)夠有力的問(wen)題
（1）針(zhen)對(dui)“集(ji)團(tuan)黨委對(dui)違規決策、盲目投資、違規經(jing)營(ying)等造(zao)成重大損失的相關責任人，追責不到(dao)位，處理偏輕(qing)偏軟”方面的問題(ti)。
一是嚴肅追責，1名原總(zong)經理受(shou)到(dao)開(kai)除(chu)黨(dang)籍、解除(chu)勞動合同處(chu)分，2人受(shou)到(dao)留黨(dang)察看、降級處(chu)分，3人受(shou)到(dao)相應黨(dang)紀處(chu)分。
二是加快(kuai)推進(jin)相關案(an)件涉案(an)人員刑事問責工作，3人被判(pan)處(chu)有(you)期徒(tu)刑。
三是加強對系統(tong)內造成重(zhong)大(da)損失(shi)的問題進行(xing)排查，做到有責(ze)必(bi)問、問責(ze)必(bi)嚴。
（2）針對“執(zhi)行發生違(wei)紀違(wei)法案件與薪酬管理掛(gua)鉤制度不嚴格”方面的問題(ti)。
除相關二級子公(gong)司原總(zong)經理正在接受調查外，其人員均已完(wan)成薪酬追繳和扣減工作。
（3）針對“下屬公司管(guan)黨治(zhi)黨存在‘好人主義’，運(yun)用(yong)‘四種形態’不(bu)夠準(zhun)確(que)，存在以批評教育(yu)或組織處理(li)代替紀(ji)律(lv)處分”方面(mian)的問題。
中國節能(neng)紀(ji)委定期匯總二級企(qi)業案件(jian)查(cha)辦(ban)情況，發現以(yi)批評代替紀(ji)律處分的(de)嚴(yan)肅追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)。強化(hua)對全(quan)系統查(cha)辦(ban)案件(jian)的(de)集中審理工作，嚴(yan)格把(ba)關、堅決杜絕好(hao)人主義。
3.關于紀檢(jian)監察(cha)力量薄弱的問題
（1）針對集(ji)團(tuan)紀檢監察力量不足的問題
結合集團(tuan)公司總部(bu)崗位公開競聘(pin)(pin)、對外招聘(pin)(pin)工(gong)作統(tong)籌安排補充人(ren)員，充實紀(ji)檢巡(xun)視“人(ren)才庫(ku)”，加大(da)紀(ji)檢干部(bu)選拔培(pei)養力度。
（2）針對“有的(de)二級公司(si)(si)專(zhuan)職紀委(wei)書記(ji)主要精力放在(zai)生(sheng)產經營上(shang)，個別公司(si)(si)紀委(wei)書記(ji)還兼任下級公司(si)(si)主要負(fu)責人”的(de)問(wen)題。
按照(zhao)《關于(yu)進一步加強(qiang)巡(xun)視、紀檢監察工作(zuo)的(de)意見(jian)》，嚴格落實紀委書(shu)記除紀檢巡(xun)察部門外，不直接(jie)分(fen)管(guan)其他具(ju)體職(zhi)能(neng)部門要求。糾正相(xiang)關二級(ji)子公司(si)紀委書(shu)記兼任副總經(jing)理或(huo)三級(ji)子公司(si)主(zhu)要負責人(ren)的(de)情況(kuang)。
（3）針對(dui)“下屬公司紀(ji)檢監察(cha)干部(bu)流動頻繁、兼職較多，專業素質不(bu)高”等方面的問題。
一(yi)(yi)是加(jia)(jia)快落實《關于(yu)進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)強巡視、紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察工作的意見》。對二級公司實行差異(yi)化(hua)監(jian)督管理，相關監(jian)督一(yi)(yi)類企業本部(bu)(bu)單獨(du)設立(li)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察部(bu)(bu)，專職紀(ji)(ji)檢(jian)干部(bu)(bu)數量不(bu)少于(yu)3人(ren)（不(bu)包括紀(ji)(ji)委書記）。其余監(jian)督二類企業本部(bu)(bu)專職紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察干部(bu)(bu)不(bu)少于(yu)1人(ren)，且3年內不(bu)作崗(gang)位調整。
二(er)是制定2019年集團(tuan)紀檢監察(cha)工作人員培(pei)訓方案，利用內外培(pei)訓的(de)方式(shi)，開展兩輪(lun)內部培(pei)訓，與中(zhong)國紀檢監察(cha)學(xue)院聯合舉辦(ban)專(zhuan)題培(pei)訓班。
三是按照“崗位(wei)練兵一(yi)批(pi)、上掛(gua)下(xia)派一(yi)批(pi)、交流(liu)(liu)學習一(yi)批(pi)”的思路，加大二級(ji)公司紀(ji)委書記的輪崗交流(liu)(liu)力(li)度(du)，加快集團紀(ji)委和(he)二級(ji)公司的紀(ji)檢干部雙向交流(liu)(liu)步伐，通(tong)過不斷“換血”的方(fang)式提升整體業務水平(ping)和(he)履職能力(li)。
四是查(cha)辦(ban)案件以集(ji)團(tuan)(tuan)紀委(wei)為主。對于(yu)情況復雜的案件，由集(ji)團(tuan)(tuan)公司紀委(wei)統(tong)籌安排，通過聯合查(cha)辦(ban)、交叉辦(ban)案、跨企業辦(ban)案等方(fang)式，提升系統(tong)內(nei)整體辦(ban)案能力(li)。
五是把監督挺在(zai)前面，細化監督內(nei)容(rong)，創新監督方(fang)式(shi)，匯聚監督合(he)力，不斷提高各級(ji)紀檢監察干部主動發現問題(ti)的能力。
4.關(guan)于集團管控薄弱，重點領域和關(guan)鍵環節存在風險的問(wen)題
（1）針(zhen)對“一(yi)些重大投資項目盡(jin)職調查不(bu)(bu)深入、論證不(bu)(bu)充分(fen)、審核(he)不(bu)(bu)嚴(yan)格(ge)，造成重大投資損(sun)失”的問題。
一是全力推動集團參股(gu)(gu)相關企業的(de)股(gu)(gu)權(quan)退(tui)出。
二(er)是嚴格(ge)盡職(zhi)嚴格(ge)把關。現階(jie)段非(fei)授權類項目(mu)一律提交黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會審議，嚴格(ge)把關，堅決防范風(feng)險。以專(zhuan)業組分工(gong)協作形式(shi)，對(dui)新項目(mu)全程參與現場(chang)盡職(zhi)調查。
（2）針對“有的公司(si)違反政策規定，變相開展資金貸款業(ye)務”方(fang)面的問題。
一是已(yi)派(pai)出專項工作組赴(fu)相(xiang)關二級子公(gong)司(si)，開展(zhan)專項督導。目前，該(gai)公(gong)司(si)已(yi)經(jing)制定(ding)貸(dai)款回(hui)(hui)收方案，由對方負責人出具(ju)承諾函、約定(ding)還款期限，實(shi)現回(hui)(hui)收資金。集團(tuan)公(gong)司(si)將(jiang)加大督導力(li)度，確保資金安全。
二是針對可能(neng)存在的其他違規(gui)轉貸行為，集團財務已(yi)向二級子公司(si)下發通知，要求(qiu)對資(zi)金及借(jie)款(kuan)情況(kuang)進行排查，重申嚴(yan)禁對系統外(wai)企(qi)業提供借(jie)款(kuan)及擔保，嚴(yan)肅工作紀律(lv)。
（3）針(zhen)對“個(ge)別公司因(yin)違規向(xiang)其(qi)他企業(ye)提供貸款造成(cheng)資金難(nan)以收回(hui)”方面的問題(ti)。
相關二級子公司(si)已(yi)向集團(tuan)報告了問題(ti)自查(cha)報告及資金(jin)(jin)回(hui)收方案，難以收回(hui)資金(jin)(jin)已(yi)計提壞賬(zhang)并核銷(xiao)處理。該(gai)公司(si)擬(ni)通過拍(pai)賣(mai)查(cha)封資產、以物抵債(zhai)等方式實現(xian)回(hui)收資金(jin)(jin)，并加(jia)強與政府相關部門的溝通力度，加(jia)快資金(jin)(jin)回(hui)收進程。集團(tuan)總部將繼(ji)續督促該(gai)公司(si)落實資金(jin)(jin)回(hui)收方案。
（4）針對(dui)“部分公司‘三重一(yi)大’決策制度形(xing)同虛設(she)，有的將(jiang)業(ye)務合同‘化整為零’，規避(bi)上報集(ji)團審批”方面的問題(ti)。
一是已對(dui)相關二級子公(gong)司負(fu)責人作出處理。自2017年起，該公(gong)司已不存在“化整(zheng)為零(ling)”等故意規避“三重一大”集體決(jue)策制度要求(qiu)的情況。
二是在違規經營投資追責(ze)制(zhi)度(du)中明確“化整為零”等故意規避“三重一(yi)大”集(ji)體決策制(zhi)度(du)要(yao)求的(de)追責(ze)內(nei)容。2019年結合內(nei)控評價工作，對子公司“三重一(yi)大”制(zhi)度(du)執行情況進行專(zhuan)項檢查。
（5）針對“有(you)的(de)將經營業(ye)務一包(bao)了(le)之(zhi)，‘以包(bao)代管’，引發訴訟”方面的(de)問題。
相關二級(ji)子公(gong)司已(yi)完善(shan)制度30項，其中(zhong)管(guan)理類(lei)5項、工程類(lei)21項、財務類(lei)3項、法(fa)律(lv)類(lei)1項。該公(gong)司已(yi)起訴(su)相關責任人，已(yi)生效(xiao)的判均獲勝訴(su)。
對(dui)于(yu)掛(gua)靠等問(wen)題，將進一步推動完善法人治(zhi)理(li)結構、工(gong)程項目審批、過程等內控管理(li)制(zhi)度，并通過混合所(suo)有制(zhi)改革，推動轉型(xing)，從(cong)根本(ben)上解決(jue)問(wen)題。集團(tuan)舉一反三，對(dui)系統內企業開展了排查工(gong)作，明確工(gong)作要(yao)求。
（6）針對“安全(quan)管理不(bu)夠嚴(yan)格，發生安全(quan)事故”方(fang)面的問題。
一是強(qiang)化主(zhu)體(ti)責任(ren)意(yi)識，健(jian)全完(wan)善安(an)全生產責任(ren)制，指導(dao)督促(cu)各級子公(gong)司主(zhu)要(yao)負責人和(he)分管領導(dao)做好安(an)全環保(bao)工作。加強(qiang)檢查督促(cu)，落實安(an)全責任(ren)，完(wan)善應急(ji)(ji)預案(an)，做好應急(ji)(ji)物資儲(chu)備(bei)，加強(qiang)應急(ji)(ji)值守(shou)，提(ti)高應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)能力。
二是全面部署安全生(sheng)產互檢(jian)互查。巡(xun)視反饋后，集團派(pai)出(chu)檢(jian)查組，對二級(ji)公司下屬重點運營企業和(he)在建項目開展(zhan)重點抽查，對主要負(fu)責人安全責任(ren)落實(shi)情況、重大(da)風險辨識管(guan)控、承包(bao)商(shang)管(guan)理等10方面工作進(jin)行檢(jian)查，并督導問題整改(gai)。
三是簽署目標責(ze)任書層層壓(ya)實(shi)領(ling)導責(ze)任。集團(tuan)領(ling)導與二(er)級公司主要負(fu)責(ze)人簽訂(ding)安(an)全生產責(ze)任書，明(ming)確(que)各二(er)級公司全體(ti)領(ling)導班(ban)子成(cheng)員的(de)安(an)全職(zhi)責(ze)和考核要求，層層壓(ya)實(shi)安(an)全管(guan)理職(zhi)責(ze)，全面督(du)促各二(er)級子公司壓(ya)實(shi)主體(ti)責(ze)任。
（7）針對“工程(cheng)項目管理(li)不夠規(gui)范，存在易誘發廉潔(jie)風險的薄(bo)弱(ruo)環(huan)節”方(fang)面的問題。
一(yi)是(shi)加快推進集(ji)(ji)團獨立(li)(li)采(cai)(cai)(cai)購管(guan)(guan)理機(ji)構的建設，實現集(ji)(ji)團公(gong)司采(cai)(cai)(cai)購工作的歸口統一(yi)管(guan)(guan)理。目前已編制完成組建獨立(li)(li)采(cai)(cai)(cai)購管(guan)(guan)理機(ji)構的方案建議，方案批(pi)準(zhun)后將于2019年上半(ban)年完成組建工作并正式運行。
二(er)是對現行(xing)制(zhi)度(du)查(cha)缺(que)補漏，并結合(he)電(dian)子采購平臺(tai)建設過程(cheng)中的(de)工作流程(cheng)編制(zhi)，按照供應鏈(lian)管(guan)理(li)梳(shu)理(li)全流程(cheng)事項，編制(zhi)形成制(zhi)度(du)清單，實現線(xian)下制(zhi)度(du)與線(xian)上流程(cheng)的(de)統一(yi)，構建嚴密的(de)制(zhi)度(du)體系。
三(san)是完成電子(zi)采(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺的部署上線工(gong)作(zuo)，通過采(cai)取將(jiang)電子(zi)采(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺使用(yong)納入二級子(zi)公(gong)司2019年重(zhong)點工(gong)作(zuo)的措施(shi)來全(quan)面(mian)推動全(quan)過程電子(zi)采(cai)購(gou)(gou)，實現采(cai)購(gou)(gou)的公(gong)開透(tou)明、全(quan)程留痕、永久追(zhui)溯(su)。
四(si)是開展二(er)級(ji)公司基建項目招標及生(sheng)產(chan)經(jing)營期采(cai)(cai)購的(de)自查自糾，推動依(yi)法(fa)合規經(jing)營。今(jin)年(nian)組織(zhi)開展基建項目及招標采(cai)(cai)購相關工(gong)作的(de)專項巡視(shi)。
（8）針對“個(ge)別(bie)所屬公司(si)存(cun)在‘小金庫’”的(de)問題。
根據排(pai)查(cha)(cha)情(qing)況(kuang)，除個別二級子(zi)公司下屬參股企(qi)業(ye)外，其他均不存(cun)在“小金庫”情(qing)況(kuang)。對涉及的企(qi)業(ye)正(zheng)在進(jin)一步核查(cha)(cha)，待核查(cha)(cha)完畢后將對相關(guan)責(ze)任人進(jin)行追責(ze)，追繳相關(guan)違紀違法款項，并積極(ji)推動退(tui)出(chu)事宜。
（六）關于反饋上(shang)輪巡視整(zheng)改不(bu)力(li)，有的突出問題尚未解決的整(zheng)改情(qing)況
1.關(guan)于落實巡視整(zheng)改(gai)主體責(ze)任(ren)不(bu)到位的問題
（1）針對“上輪巡視反饋(kui)后(hou)，集團黨委(wei)沒有在(zai)民主生活會上進行對照(zhao)檢查”方面的問題。
巡(xun)視(shi)(shi)反饋(kui)(kui)會(hui)后(hou)，集團黨委班(ban)(ban)子成員(yuan)均作(zuo)為(wei)責(ze)(ze)任領導列入(ru)整改(gai)方案。在2018年(nian)度民主(zhu)生活會(hui)上(shang)，班(ban)(ban)子成員(yuan)結合巡(xun)視(shi)(shi)反饋(kui)(kui)意見進(jin)行(xing)深刻剖析、對(dui)照檢(jian)查。班(ban)(ban)子成員(yuan)主(zhu)動認(ren)領責(ze)(ze)任，把自己(ji)擺(bai)進(jin)去，主(zhu)動認(ren)領任務，提出整改(gai)措施(shi)。
（2）針對“整改(gai)存(cun)在過關思(si)想”方(fang)面的(de)問題(ti)。
2018年(nian)12月7日(ri)，巡(xun)(xun)(xun)視(shi)反饋會(hui)議(yi)當天(tian)下午即召開(kai)專題黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)，再次深(shen)入傳達學習反饋會(hui)議(yi)精神(shen)，布置(zhi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)任務，并成(cheng)立(li)集團(tuan)公(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)領導小(xiao)組及(ji)辦公(gong)(gong)室，加強對(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落實工作(zuo)的組織領導。2018年(nian)12月10日(ri)，召開(kai)集團(tuan)公(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)領導小(xiao)組辦公(gong)(gong)室會(hui)議(yi)，細化整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任分工，各(ge)責(ze)任單位根據分工各(ge)自認(ren)領整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任務，明確整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施和時限(xian)。提(ti)交(jiao)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)審(shen)議(yi)后，形成(cheng)的整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案已于2018年(nian)12月29日(ri)下發(fa)。將根據整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案確定(ding)(ding)的時間節點推進巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)，定(ding)(ding)期向黨(dang)(dang)委(wei)(wei)匯(hui)報，嚴格落實黨(dang)(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)主體責(ze)任。
2.關(guan)于(yu)整改存在走(zou)過(guo)場的現象的問題
（1）針對(dui)“對(dui)上輪巡視提出(chu)的(de)重大投(tou)資(zi)風(feng)險管控(kong)不嚴、收購項目造成嚴重損失的(de)問題，中國(guo)節能黨委沒有認真反(fan)思(si)和完善防控(kong)措施”方面的(de)問題。
一是(shi)嚴(yan)肅對(dui)待巡視整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)，對(dui)相關(guan)資料和整改(gai)(gai)任務措施進行嚴(yan)格把關(guan)，逐(zhu)項審議各單位報(bao)送的整改(gai)(gai)情況，不合格的堅決(jue)退回，確保整改(gai)(gai)到位。
二是加(jia)強(qiang)重大并(bing)購項目的合規性審(shen)計。配(pei)齊配(pei)強(qiang)總會計師隊(dui)伍，招(zhao)聘優(you)秀人(ren)才(cai)并(bing)由集團公司統一派出。推行總法律顧問(wen)制度，強(qiang)化重大投(tou)資項目必須經總法律顧問(wen)、總會計師審(shen)核簽字背書。召開財務專題會議，提高資金(jin)風險意識(shi)，推動完善(shan)風險防控(kong)體(ti)系。
（2）針(zhen)對“在巡視(shi)反饋明確指(zhi)出相關項目存在風險后，放(fang)任所屬(shu)公(gong)司(si)繼續向(xiang)其提供借款(kuan)”的問(wen)題(ti)。
一是(shi)2018年(nian)12月26日建(jian)立了(le)由(you)戰略部、企(qi)管部、巡視辦、相(xiang)關(guan)二級子(zi)公(gong)司組(zu)成的項目整改(gai)協調工作小(xiao)組(zu)，建(jian)立整改(gai)工作機(ji)制。
二(er)是2019年1月4日(ri)向相關二(er)級子(zi)公司發出落實整(zheng)改工作的通知，要求其提供涉事企業(ye)借(jie)款相關決策文件、借(jie)款合(he)同、付(fu)款憑證、借(jie)款本金、利(li)息回收情況以(yi)及整(zheng)改方(fang)案及資金收回方(fang)案。
三是相關二級子公司已(yi)啟動法(fa)律程序，追討涉(she)事企業欠款。目前法(fa)院(yuan)已(yi)查(cha)封涉(she)事企業的(de)土地及廠房、車輛以及銀行賬戶。
四是舉一反三，對各二級子(zi)公司向其子(zi)公司借款提(ti)出嚴格(ge)要求，必須(xu)風險可控并滿足同(tong)股同(tong)權同(tong)則要求，且資金(jin)調劑應按(an)照市(shi)場價格(ge)收取資金(jin)占用費。
3.關(guan)于巡視(shi)整改(gai)就(jiu)事(shi)(shi)論事(shi)(shi)，問題邊(bian)改(gai)邊(bian)犯的問題
（1）針(zhen)對“對巡視組指出的違規乘坐(zuo)頭(tou)等(deng)艙、違規購買(mai)購物卡(ka)和貴重(zhong)禮品(pin)等(deng)問題”專項治理方面的問題。
深(shen)刻吸(xi)取教訓，堅持舉一(yi)反三，以案警(jing)示(shi)。加強(qiang)宣(xuan)傳教育(yu)，適時召(zhao)開警(jing)示(shi)大會，起到“查處一(yi)個，警(jing)示(shi)一(yi)片”的作用。
（2）針(zhen)對“對移交的違規(gui)兼職取(qu)酬(chou)問題線索未(wei)及時調查核實(shi)”方面(mian)的問題。
已(yi)經組織開展了(le)違規兼職取酬問題全系統自(zi)查自(zi)糾工作，進一步嚴肅收入分配(pei)紀律，目前(qian)尚未發現(xian)新的問題。近(jin)期，中國節能還將對所屬(shu)子公司部(bu)署薪酬管(guan)理專項自(zi)查工作，及時糾正收入分配(pei)違規行(xing)為(wei)。
（七）關于巡(xun)視組移交的信訪(fang)件(jian)和(he)違紀問題線索(suo)的辦理情況(kuang)
2018年12月7日，國資委黨(dang)委第四巡視組向(xiang)中(zhong)國節能紀委移交了(le)29件(jian)問題(ti)線索和信訪材料，目前(qian)已了(le)結23件(jian)，正(zheng)在核查(cha)4件(jian)。經過核查(cha)，給予開除黨(dang)籍處分1人，黨(dang)內(nei)嚴重警告1人，黨(dang)內(nei)警告1人，誡(jie)勉談話1人，批評教育2人，提醒談話8人。反(fan)映個(ge)人訴求方(fang)面的(de)信訪材料2件(jian)，按(an)有(you)關規定(ding)轉集團辦公廳處置，目前(qian)正(zheng)按(an)相(xiang)關規定(ding)核查(cha)辦理中(zhong)。
三、下一步整改安排
中(zhong)國(guo)節能黨(dang)委持(chi)續(xu)(xu)把(ba)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)作(zuo)為重大(da)政治(zhi)任務(wu)，堅持(chi)標準不降、力度不減(jian)，長(chang)期(qi)抓、持(chi)續(xu)(xu)抓、深(shen)入(ru)抓，全(quan)力以赴、扎實有(you)效做好巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)“后(hou)半篇文(wen)章”。對已完成的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)事(shi)項及時“回(hui)頭看”，鞏(gong)固整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)成效，防(fang)止(zhi)反(fan)彈回(hui)潮；對需要(yao)較長(chang)時間(jian)解決的(de)緊盯不放，確保所有(you)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)事(shi)項一個不落、見(jian)底清零。特別是要(yao)以巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)為動力，鞏(gong)固拓展(zhan)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)成果，真正形成有(you)效治(zhi)理(li)的(de)長(chang)效機(ji)制，持(chi)續(xu)(xu)扛起全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)政治(zhi)責任，不斷把(ba)從(cong)嚴(yan)管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)工作(zuo)引向深(shen)入(ru)，為中(zhong)國(guo)節能改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)提供堅強保障。
（一(yi)(yi)）進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)站位，以更(geng)高標準(zhun)樹(shu)牢“四(si)個意識(shi)”、增強“四(si)個自信”、做到“兩個維護(hu)”。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深(shen)(shen)入(ru)(ru)學(xue)習習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九(jiu)(jiu)大精(jing)神，入(ru)(ru)腦入(ru)(ru)心見行(xing)動(dong)，在(zai)學(xue)懂弄通做實上(shang)下(xia)真功夫，持(chi)續打牢“四(si)個意識(shi)”、“四(si)個自信”、“兩個維護(hu)”的(de)思想(xiang)根(gen)基。堅定(ding)不移貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央各項決(jue)策部署，深(shen)(shen)入(ru)(ru)學(xue)習領會(hui)習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于國有(you)企(qi)(qi)業改革發展和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)重要論(lun)述精(jing)神，深(shen)(shen)入(ru)(ru)貫(guan)徹全國國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)會(hui)議精(jing)神和黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九(jiu)(jiu)大對國有(you)企(qi)(qi)業提(ti)出的(de)新(xin)(xin)要求，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增強政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)、責任意識(shi)，抓好長江大保護(hu)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理主體(ti)平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)，在(zai)踐行(xing)重大國家戰略上(shang)取得更(geng)多(duo)成果。建(jian)(jian)立(li)班子成員下(xia)基層宣(xuan)講(jiang)制度(du)，加(jia)強微信朋友圈、手(shou)機(ji)客戶端使用管控(kong)，靈活有(you)效宣(xuan)傳黨(dang)(dang)(dang)的(de)路線方針政(zheng)(zheng)策，有(you)針對性抵制、批駁(bo)消極負面言論(lun)。要嚴格落實黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生活，始(shi)終繃(beng)緊政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩這根(gen)弦，涵(han)養風清氣正(zheng)良好政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生態，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)落實意識(shi)形態工(gong)作(zuo)責任制，加(jia)強宣(xuan)傳陣地(di)管理，強化輿論(lun)引導(dao)。
（二）進(jin)(jin)一(yi)(yi)步夯實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，推動(dong)全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不斷取得更(geng)大進(jin)(jin)展。深入(ru)學習(xi)貫徹(che)(che)習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記在全國國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)、十九(jiu)屆中央(yang)(yang)紀委三次全會(hui)等(deng)會(hui)議(yi)上的(de)(de)(de)重要講(jiang)話精(jing)神，以高度的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和使(shi)命擔(dan)(dan)當(dang)(dang)，全面(mian)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設總(zong)要求，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步強化(hua)(hua)主(zhu)責(ze)(ze)(ze)(ze)主(zhu)業意識，扛起(qi)全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)“兩(liang)個責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)”，壓實(shi)(shi)(shi)巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，把壓力自上而下傳遞到(dao)各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)。加(jia)強班子自身建(jian)設，發(fa)揮(hui)“頭雁效應”，著力強化(hua)(hua)規矩(ju)意識、組(zu)(zu)織(zhi)意識、程序(xu)意識，認(ren)真(zhen)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)”，敢于擔(dan)(dan)當(dang)(dang)，勇(yong)挑重擔(dan)(dan)，抓好(hao)分(fen)(fen)管部門和單(dan)位的(de)(de)(de)巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，準確(que)地把集(ji)團承(cheng)擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)壓力、整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)要求傳遞給分(fen)(fen)管單(dan)位，確(que)保責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和壓力不衰減，種(zhong)好(hao)“責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)田”。認(ren)真(zhen)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)“四(si)同步、四(si)對接(jie)”要求，加(jia)強基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制，完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)考核(he)(he)評(ping)價(jia)辦法，以考核(he)(he)倒逼責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)。以提升(sheng)組(zu)(zu)織(zhi)力為(wei)(wei)重點，嚴格(ge)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)生活，深入(ru)推進(jin)(jin)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)支(zhi)部工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)標(biao)準化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、特(te)色支(zhi)部創建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、主(zhu)題(ti)黨(dang)(dang)(dang)日(ri)活動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、支(zhi)部黨(dang)(dang)(dang)建(jian)考核(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、先進(jin)(jin)典(dian)型宣傳工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。貫徹(che)(che)新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)路線，突出政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)準，堅持(chi)好(hao)干(gan)部標(biao)準，落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)中央(yang)(yang)《關于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步激勵(li)廣大干(gan)部新時代新擔(dan)(dan)當(dang)(dang)新作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)意見》精(jing)神，大力培養選拔優秀年輕干(gan)部，切實(shi)(shi)(shi)加(jia)強干(gan)部日(ri)常管理(li)監督，堅決把忠(zhong)誠干(gan)凈擔(dan)(dan)當(dang)(dang)、重實(shi)(shi)(shi)干(gan)重實(shi)(shi)(shi)績的(de)(de)(de)正確(que)選人用人導(dao)向鮮(xian)明(ming)地樹(shu)立起(qi)來，為(wei)(wei)企(qi)業高質量(liang)發(fa)展提供堅強組(zu)(zu)織(zhi)保證。
（三(san)）進一步緊抓作(zuo)(zuo)(zuo)風建設，鍥而(er)不舍糾“四(si)風”，保(bao)持(chi)高壓態(tai)勢不動搖。深(shen)(shen)入貫徹落(luo)實中央八項(xiang)規定及實施細則精神，深(shen)(shen)化(hua)形式(shi)主義、官僚主義綜合整治(zhi)(zhi)，著力(li)(li)整治(zhi)(zhi)基層(ceng)和(he)群眾反(fan)映(ying)強烈的(de)(de)“文山會海”、不擔(dan)當、不作(zuo)(zuo)(zuo)為的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，進一步抓好“兩風”問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)，對苗頭性(xing)問(wen)題(ti)(ti)露頭就打，堅決反(fan)對特(te)權(quan)思想和(he)特(te)權(quan)現象。大(da)興調查(cha)研(yan)(yan)究之(zhi)風，開展(zhan)蹲點(dian)式(shi)專(zhuan)題(ti)(ti)調研(yan)(yan)活動，推動各級領(ling)導干(gan)部走(zou)下去、沉下去，持(chi)續提升調研(yan)(yan)實效、破(po)解工作(zuo)(zuo)(zuo)難題(ti)(ti)。對于(yu)巡視組移交(jiao)(jiao)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索，沒有(you)查(cha)處完畢(bi)的(de)(de)盡快查(cha)處，對違紀(ji)(ji)(ji)行(xing)為嚴肅處理(li)，違法(fa)線(xian)索將移交(jiao)(jiao)有(you)關部門，一案雙查(cha)，強化(hua)問(wen)責。把查(cha)處違反(fan)政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律問(wen)題(ti)(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)為執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)審查(cha)的(de)(de)重(zhong)點(dian)，嚴明(ming)黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律和(he)政治(zhi)(zhi)規矩(ju)，扎牢(lao)不能(neng)腐(fu)(fu)的(de)(de)籠子，強化(hua)對領(ling)導干(gan)部、重(zhong)點(dian)領(ling)域和(he)關鍵環節的(de)(de)有(you)效監(jian)督，健全完善重(zhong)大(da)事項(xiang)決策機制，推動權(quan)力(li)(li)公開透明(ming)運行(xing)。今年對大(da)宗采購、工程(cheng)招投(tou)標等(deng)領(ling)域開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)巡視。增強不想腐(fu)(fu)的(de)(de)自覺，利用身邊人身邊事等(deng)典型案例深(shen)(shen)化(hua)警示教育，把握運用好監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四(si)種形態(tai)”，抓早(zao)抓小(xiao)、防(fang)微杜(du)漸，不斷提高黨(dang)員干(gan)部拒(ju)腐(fu)(fu)防(fang)變(bian)能(neng)力(li)(li)。
（四）進一步強(qiang)(qiang)化(hua)政治擔當，持續做好(hao)(hao)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)“后(hou)半篇文章(zhang)”。深入學習貫徹習近平總書記關于(yu)巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，把(ba)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)作為(wei)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)、作為(wei)推進中國節能(neng)高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)契(qi)機(ji)，毫不(bu)懈怠地履行(xing)好(hao)(hao)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)主(zhu)體(ti)責任。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)協調推進，緊盯(ding)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)推進表，按照既定目標和(he)措施盯(ding)住落實，對(dui)(dui)(dui)需要(yao)長(chang)期(qi)堅(jian)持的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)任務(wu)(wu)，做好(hao)(hao)年(nian)度(du)和(he)日常工(gong)(gong)作。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)，集(ji)團黨(dang)委(wei)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)帶(dai)頭落實“一崗雙責”，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)分管單位整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)，紀檢監(jian)(jian)(jian)察機(ji)構(gou)把(ba)整(zheng)(zheng)改(gai)督(du)查(cha)(cha)督(du)辦作為(wei)日常監(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容，主(zhu)動監(jian)(jian)(jian)督(du)、靠前監(jian)(jian)(jian)督(du)，巡(xun)(xun)視辦加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)常態化(hua)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)。對(dui)(dui)(dui)已經完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)任務(wu)(wu)進行(xing)嚴(yan)格(ge)評估(gu)，效果不(bu)達標的(de)(de)(de)要(yao)“回爐”“補(bu)課”，著力抓(zhua)好(hao)(hao)成(cheng)果鞏固和(he)工(gong)(gong)作深化(hua)。對(dui)(dui)(dui)于(yu)敷衍塞責、虛于(yu)應付(fu)、虛假整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)黨(dang)組織和(he)領導(dao)人員(yuan)要(yao)嚴(yan)肅(su)追(zhui)責問責。重(zhong)(zhong)視發揮巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察利劍作用(yong)，統籌用(yong)好(hao)(hao)常規巡(xun)(xun)視、專項巡(xun)(xun)視等(deng)方式方法，高質量(liang)如期(qi)完(wan)成(cheng)本屆(jie)黨(dang)委(wei)巡(xun)(xun)視全(quan)覆蓋(gai)任務(wu)(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)二級子(zi)(zi)公司巡(xun)(xun)察工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)領導(dao)和(he)指(zhi)導(dao)，完(wan)善巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察上下聯(lian)動監(jian)(jian)(jian)督(du)網格(ge)，構(gou)建橫向全(quan)覆蓋(gai)、縱向全(quan)鏈接(jie)、三級協調推進的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作格(ge)局，打(da)通全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)“最后(hou)一公里”。
歡迎廣(guang)大(da)(da)干部群眾對巡視(shi)整改落實(shi)情況進行監督。如有意(yi)見建議，請及時向(xiang)我(wo)們反映。聯系方式：電話010-83052909；郵(you)(you)政信箱：北(bei)京市(shi)海(hai)淀區(qu)西直門北(bei)大(da)(da)街42號(hao)節能大(da)(da)廈(sha)A座5層(ceng)黨委巡視(shi)辦，郵(you)(you)編(bian)：100082；電子郵(you)(you)箱：xsb@cecep.cn。
中(zhong)共(gong)中(zhong)國節能環保集(ji)團有限公司委員會
2019年4月(yue)19日
【責任編輯：李瑛】