王岐山:堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新
王岐山:堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新

文章(zhang)來源:人民日報(bao) 發布時間:2016-10-28
新(xin)修訂的《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)廉潔自律(lv)準則(ze)(ze)》(以下簡稱《準則(ze)(ze)》)和《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律(lv)處分條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》),是(shi)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)的十八大和十八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)全會精神,貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)總書記系列(lie)重要講話精神,加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)內法規制度建設的重要成(cheng)果。貫(guan)徹(che)實(shi)施(shi)好兩項黨(dang)(dang)(dang)內規則(ze)(ze),對于堅持全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的建設、強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)內監督,為協調推進“四個全面”戰略布局提(ti)供堅強(qiang)紀(ji)律(lv)保證,具有十分重要的意義。
堅持依(yi)規治(zhi)黨和(he)以(yi)德(de)治(zhi)黨相結合 為實現黨的(de)歷史使命提供有力保(bao)障
黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大確立了(le)兩(liang)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目標,開啟(qi)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)偉(wei)(wei)大復(fu)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)新征程(cheng)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義的(de)(de)(de)(de)最大特色(se)、最本質特征。實現(xian)(xian)奮(fen)斗(dou)目標、完成(cheng)(cheng)歷(li)史使命(ming),關(guan)鍵在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)。從(cong)1840年(nian)開始(shi),不(bu)屈不(bu)撓(nao)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)、前(qian)赴(fu)后繼的(de)(de)(de)(de)志(zhi)士仁人,就開始(shi)矢(shi)志(zhi)不(bu)渝地探求(qiu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)復(fu)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)道路(lu)。在(zai)(zai)長期(qi)艱(jian)辛(xin)探索中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),歷(li)史和人民(min)(min)(min)選(xuan)擇(ze)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)。我們黨(dang)(dang)(dang)團結(jie)帶(dai)領(ling)人民(min)(min)(min)艱(jian)苦卓絕、頑強(qiang)奮(fen)斗(dou),使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)重新屹(yi)立于世(shi)界民(min)(min)(min)族(zu)(zu)之(zhi)林,成(cheng)(cheng)功開辟了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義道路(lu)。現(xian)(xian)在(zai)(zai),我們比歷(li)史上(shang)任何(he)(he)時(shi)期(qi)都(dou)更(geng)接近偉(wei)(wei)大復(fu)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)目標,比歷(li)史上(shang)任何(he)(he)時(shi)期(qi)都(dou)更(geng)有(you)信(xin)(xin)(xin)心、更(geng)有(you)能力實現(xian)(xian)這個目標。在(zai)(zai)實現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)偉(wei)(wei)大復(fu)興(xing)(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)的(de)(de)(de)(de)征程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)只(zhi)有(you)從(cong)嚴(yan)(yan)要求(qiu)自己,才能肩(jian)負起歷(li)史使命(ming),贏得人民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)任和信(xin)(xin)(xin)心,戰勝13億人發展過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)各種風險和挑戰。全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)(dang),關(guan)乎實現(xian)(xian)兩(liang)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目標和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)偉(wei)(wei)大復(fu)興(xing)(xing),關(guan)乎國(guo)(guo)家和民(min)(min)(min)族(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)前(qian)途命(ming)運。
新形勢下(xia),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)考(kao)驗(yan)、改革開放考(kao)驗(yan)、市(shi)場經濟考(kao)驗(yan)、外部(bu)環境考(kao)驗(yan)是長期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)、復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)、嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de),精神(shen)懈怠危(wei)(wei)險(xian)、能(neng)力(li)不足(zu)危(wei)(wei)險(xian)、脫離(li)群眾危(wei)(wei)險(xian)、消(xiao)極腐敗危(wei)(wei)險(xian)更加尖銳地(di)擺在(zai)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)面(mian)前(qian)。面(mian)對(dui)嚴峻復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)形勢、艱巨繁(fan)重的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務和人民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)盼,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自身存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)更加凸顯。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)觀念淡漠、組(zu)織渙散、紀律松(song)弛,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)弱化、管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不嚴、責任(ren)擔當(dang)缺失,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)最大的(de)(de)(de)(de)(de)威脅(xie)莫(mo)過于此。如果任(ren)其發展下(xia)去(qu),就會削弱黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)、動搖(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)基(ji)礎。治(zhi)國必先治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務必從(cong)嚴。全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),就是要圍繞(rao)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)這個根本(ben),解決管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)失之(zhi)于寬(kuan)、失之(zhi)于松(song)、失之(zhi)于軟的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)始終成為中國特色社會主義事(shi)業堅強領(ling)導(dao)(dao)核心。
貫徹落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八屆四(si)中(zhong)全會(hui)(hui)精神,在十(shi)八屆中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委五次全會(hui)(hui)上(shang),習近平總書記提(ti)出(chu)修(xiu)訂《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干部廉潔從政(zheng)若干準(zhun)則(ze)》和(he)《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)律處分(fen)條例》的(de)(de)(de)重要任(ren)務。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)把(ba)(ba)這(zhe)項工作列為(wei)今年加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規制度建設的(de)(de)(de)重點,深入研究(jiu)在全面依法治(zhi)國條件(jian)下,管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)靠什么,依法治(zhi)國和(he)依規治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)和(he)國法的(de)(de)(de)關系。回顧(gu)歷(li)史,中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自誕(dan)生之日起,就把(ba)(ba)理(li)想(xiang)和(he)紀(ji)(ji)律寫在自己的(de)(de)(de)旗幟(zhi)上(shang)。這(zhe)始終(zhong)是我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)戰勝(sheng)一切艱難險阻、從勝(sheng)利走向勝(sheng)利的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)保證。新形(xing)勢下,堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),依然要靠理(li)想(xiang)信念宗旨的(de)(de)(de)引領,靠嚴明紀(ji)(ji)律作保障。
當前(qian),中國特色社會主義政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)理論基礎(chu)還相對薄弱,對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度建(jian)設研(yan)究明顯不足,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內規則(ze)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標任(ren)務、體(ti)系框架缺乏理論支(zhi)撐。一個最突(tu)出的(de)(de)(de)(de)表現(xian)是(shi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內規則(ze)混(hun)同于國家法律,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)套用“法言(yan)法語(yu)”,原《準則(ze)》和《條例》的(de)(de)(de)(de)許多規定都(dou)與(yu)法律條文重復,難以體(ti)現(xian)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)特別是(shi)領導干部(bu)在堅定理想信念、踐行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)宗旨上的(de)(de)(de)(de)高標準、嚴(yan)(yan)(yan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。在實踐中管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不是(shi)以紀(ji)(ji)律為尺子,而(er)是(shi)以法律為依據,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)只(zhi)要(yao)(yao)(yao)不違法就沒人管、不追究,造成“要(yao)(yao)(yao)么是(shi)好(hao)同志,要(yao)(yao)(yao)么是(shi)階下(xia)囚”;紀(ji)(ji)委成了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內的(de)(de)(de)(de)“公檢法”,紀(ji)(ji)律審查成了(le)(le)“司法調查”,監督執紀(ji)(ji)問(wen)責無(wu)法落到(dao)實處。任(ren)何一個組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)內部(bu)規則(ze)都(dou)比國家法律嚴(yan)(yan)(yan)格。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)肩負神圣(sheng)使命的(de)(de)(de)(de)政治組織(zhi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先鋒隊性(xing)質和執政地位,更是(shi)決定了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)必然要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)(yan)(yan)于國家法律。如果黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)都(dou)退守到(dao)公民的(de)(de)(de)(de)底線上,就降低了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)標準,全面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)便(bian)無(wu)從(cong)談起(qi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先進性(xing)更是(shi)無(wu)從(cong)體(ti)現(xian)。
把(ba)權力關進(jin)制度的(de)籠子,首先要扎牢(lao)黨(dang)規(gui)(gui)黨(dang)紀(ji)的(de)籠子,把(ba)黨(dang)規(gui)(gui)黨(dang)紀(ji)的(de)權威(wei)性、嚴肅性樹起(qi)來(lai),不斷提高管(guan)黨(dang)治黨(dang)制度化水(shui)平。修訂《準則(ze)》和《條例(li)》始(shi)終堅持(chi)以(yi)黨(dang)章(zhang)為根(gen)本遵循,從研讀黨(dang)章(zhang)入手(shou),聯系歷史、把(ba)握當下,捋清(qing)來(lai)龍去(qu)脈,探(tan)究黨(dang)內規(gui)(gui)則(ze)的(de)理論源頭,把(ba)“為什么(me)修改(gai)”“怎么(me)修改(gai)”想透徹(che)、說明(ming)白。制度源自于(yu)實踐(jian)。黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai),黨(dang)中(zhong)央堅定不移(yi)推進(jin)黨(dang)風廉(lian)政建設和反腐敗(bai)斗爭(zheng),從治標入手(shou),為治本贏得時(shi)間。落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)(gui)定精神言出紀(ji)隨,嚴明(ming)政治紀(ji)律和政治規(gui)(gui)矩,強(qiang)化巡視監(jian)督、利(li)劍(jian)作用凸顯(xian),遏制腐敗(bai)蔓(man)延、形成(cheng)高壓威(wei)懾,豐富的(de)實踐(jian)為制度創新奠(dian)定了堅實基礎。
立(li)(li)規修規要(yao)堅持(chi)(chi)依(yi)(yi)規治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與以(yi)德(de)(de)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)相統(tong)(tong)一。依(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國,公民不能都(dou)踩到(dao)法(fa)(fa)律底線上;依(yi)(yi)規治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員也絕不能全站(zhan)在紀(ji)(ji)律的(de)(de)邊(bian)緣。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央堅持(chi)(chi)全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),提出(chu)“把紀(ji)(ji)律和(he)規矩挺在前面(mian)”,這是(shi)(shi)相對(dui)于在管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規中紀(ji)(ji)法(fa)(fa)不分(fen)、錯把法(fa)(fa)律當底線而言的(de)(de)。在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設中,則要(yao)堅持(chi)(chi)高標(biao)準在前,先把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理想信(xin)念宗(zong)旨(zhi)立(li)(li)起(qi)來(lai)、挺起(qi)來(lai)。中華(hua)民族(zu)(zu)(zu)傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)歷來(lai)都(dou)講(jiang)德(de)(de)法(fa)(fa)相依(yi)(yi)、德(de)(de)治(zhi)禮(li)序,家規族(zu)(zu)(zu)規、鄉規民約傳(chuan)承著中華(hua)文(wen)化(hua)的(de)(de)DNA。中華(hua)民族(zu)(zu)(zu)歷史傳(chuan)統(tong)(tong)中的(de)(de)“規矩”和(he)崇德(de)(de)重(zhong)禮(li)的(de)(de)德(de)(de)治(zhi)思想,也是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要(yao)源頭。習近平總書記(ji)在系列重(zhong)要(yao)講(jiang)話中,大量運用古代(dai)典籍、經典名句,強(qiang)調弘揚(yang)中華(hua)民族(zu)(zu)(zu)優(you)秀傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua),并賦予新(xin)的(de)(de)時(shi)代(dai)內涵。中國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)中華(hua)民族(zu)(zu)(zu)的(de)(de)先鋒隊(dui),以(yi)德(de)(de)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)“德(de)(de)”,就是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理想信(xin)念宗(zong)旨(zhi)、優(you)良傳(chuan)統(tong)(tong)作風,其內核(he)與中華(hua)民族(zu)(zu)(zu)傳(chuan)統(tong)(tong)美德(de)(de)一脈(mo)相承。立(li)(li)規修規既要(yao)汲取中華(hua)傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)的(de)(de)精(jing)華(hua),又(you)要(yao)適應管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)新(xin)形勢新(xin)任(ren)務,實現與時(shi)俱(ju)進。
修訂工作歷時一年,集中全(quan)(quan)黨(dang)(dang)智(zhi)慧、凝(ning)聚思(si)想共識,汲取歷史經驗、尊重(zhong)前人(ren)智(zhi)慧,體現(xian)了(le)繼(ji)承和創新的(de)(de)(de)統一;遵循正(zheng)(zheng)確方向(xiang)、把(ba)握有限目標,這個方向(xiang)就(jiu)是堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導、解決人(ren)民群(qun)眾反(fan)映集中的(de)(de)(de)問題。只要(yao)方向(xiang)正(zheng)(zheng)確,邁出一步就(jiu)是勝利。新修訂的(de)(de)(de)《準則》和《條(tiao)例》,體現(xian)了(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大和十(shi)(shi)八(ba)屆(jie)三中、四中全(quan)(quan)會精神(shen),體現(xian)了(le)學習貫徹習近平(ping)總書記系列重(zhong)要(yao)講話的(de)(de)(de)體會,體現(xian)了(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大以來全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)實(shi)踐。
廉潔自(zi)律準(zhun)則(ze):執政(zheng)黨的道德(de)宣示(shi)和行動的高標準(zhun)
革命(ming)理(li)想(xiang)高于(yu)天。我們黨(dang)(dang)(dang)是(shi)用革命(ming)理(li)想(xiang)和(he)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)組(zu)織起(qi)來的(de)(de)(de)(de)(de)馬克(ke)思(si)主(zhu)(zhu)義政(zheng)黨(dang)(dang)(dang),信(xin)念(nian)(nian)堅定、紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)嚴(yan)明是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)良傳統(tong)、政(zheng)治優(you)勢和(he)力量(liang)所在。共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)人的(de)(de)(de)(de)(de)根本,就是(shi)對馬克(ke)思(si)主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)仰,對共(gong)產主(zhu)(zhu)義和(he)社會主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)念(nian)(nian),對黨(dang)(dang)(dang)和(he)人民的(de)(de)(de)(de)(de)忠誠。黨(dang)(dang)(dang)員干部如(ru)果理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)(nian)動搖(yao),就會精(jing)神懈怠、意(yi)志消沉,淡化黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)觀念(nian)(nian)、漠視黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv),最(zui)終滑向(xiang)違紀(ji)甚至違法(fa)。全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang),光靠紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)守不(bu)住(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de),必須立根固本,樹立高尚精(jing)神追求(qiu),筑(zhu)牢思(si)想(xiang)道德防(fang)線,努力解決好(hao)“不(bu)想(xiang)”的(de)(de)(de)(de)(de)問題。
我們(men)手(shou)中(zhong)的權力是(shi)黨(dang)(dang)和(he)人民(min)(min)賦予的。立黨(dang)(dang)為(wei)(wei)(wei)(wei)公、執(zhi)政(zheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)民(min)(min),必然(ran)要(yao)求廣(guang)大黨(dang)(dang)員清正(zheng)(zheng)廉潔(jie)、嚴(yan)格自(zi)律(lv)。《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)廉潔(jie)從政(zheng)若干(gan)準則》于(yu)1997年試行,2010年修(xiu)訂后頒布(bu)實(shi)(shi)施,對加(jia)強領導(dao)干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設(she)發揮了(le)重(zhong)要(yao)作用。但隨(sui)著(zhu)黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的不(bu)斷深入,已不(bu)能(neng)完全適應現實(shi)(shi)需要(yao)。習近平總(zong)書記(ji)要(yao)求,修(xiu)訂《準則》要(yao)“化繁(fan)為(wei)(wei)(wei)(wei)簡、突(tu)(tu)出重(zhong)點、針(zhen)對時(shi)弊”,這切中(zhong)了(le)問題(ti)的要(yao)害。廉政(zheng)準則存在的突(tu)(tu)出問題(ti)是(shi):內(nei)容(rong)過繁(fan),“8個(ge)(ge)禁止、52個(ge)(ge)不(bu)準”難(nan)以(yi)記(ji)住(zhu)、也難(nan)以(yi)踐行;凝(ning)煉正(zheng)(zheng)面倡導(dao)不(bu)足,禁止性(xing)條(tiao)款過多,沒有體現自(zi)律(lv)的要(yao)求;禁止性(xing)條(tiao)款又(you)(you)紀(ji)法不(bu)分,既與黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分條(tiao)例重(zhong)復,又(you)(you)與刑法等法律(lv)規定重(zhong)復;“廉潔(jie)”主題(ti)不(bu)突(tu)(tu)出,不(bu)能(neng)針(zhen)對當(dang)前存在的突(tu)(tu)出問題(ti),且適用對象窄,僅針(zhen)對縣(xian)處(chu)級以(yi)上(shang)黨(dang)(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)。這次(ci)將(jiang)廉政(zheng)準則修(xiu)改為(wei)(wei)(wei)(wei)《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)廉潔(jie)自(zi)律(lv)準則》,成為(wei)(wei)(wei)(wei)一部(bu)堅持(chi)正(zheng)(zheng)面倡導(dao)、面向(xiang)全體黨(dang)(dang)員的廉潔(jie)自(zi)律(lv)規范,是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)發出的道德宣示(shi)和(he)向(xiang)人民(min)(min)群(qun)眾的莊(zhuang)嚴(yan)承諾。
緊(jin)扣廉潔(jie)(jie)自(zi)律(lv)主(zhu)題。人心向背是(shi)最(zui)大的政治。目前人民群眾對不(bu)正之風反映(ying)最(zui)強烈(lie),對腐敗最(zui)痛恨(hen),對改進作風、廉潔(jie)(jie)自(zi)律(lv)要求最(zui)迫切。《準則》抓(zhua)住這(zhe)個(ge)最(zui)突(tu)出(chu)問題,鮮明(ming)提(ti)出(chu)堅持(chi)廉潔(jie)(jie)自(zi)律(lv)、自(zi)覺接受監督(du)的規范(fan),要求黨(dang)員干部嚴以修身、嚴以用權(quan)、嚴以律(lv)己,是(shi)對黨(dang)章關于廉潔(jie)(jie)自(zi)律(lv)要求的進一步闡發和具體化。
體現宣示性(xing)(xing)。中華民族(zu)的(de)道德規范向來是(shi)從(cong)高(gao)(gao)不就低。《準(zhun)(zhun)則》開宗(zong)(zong)明義(yi)(yi),提出全體黨(dang)員和(he)黨(dang)員領導干部(bu)必(bi)須(xu)堅定共產主義(yi)(yi)理想和(he)中國特色社會主義(yi)(yi)信念,必(bi)須(xu)堅持全心全意為人民服務根本宗(zong)(zong)旨,必(bi)須(xu)繼承發揚黨(dang)的(de)優(you)良傳統和(he)作風,必(bi)須(xu)自(zi)覺培養高(gao)(gao)尚道德情操,將落腳點放在永葆黨(dang)的(de)先進性(xing)(xing)和(he)純潔性(xing)(xing)上,展現黨(dang)的(de)先鋒隊(dui)本色,樹立(li)起能夠看得(de)見、摸得(de)著、夠得(de)到的(de)高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)。
堅持(chi)(chi)正面(mian)倡導,變“不(bu)準(zhun)(zhun)”為“自(zi)(zi)覺”。堅定(ding)理(li)想(xiang)信念宗旨(zhi),要靠(kao)自(zi)(zi)覺,靠(kao)長(chang)期的自(zi)(zi)我修(xiu)養(yang)和黨(dang)(dang)(dang)性鍛煉。《準(zhun)(zhun)則》把原(yuan)有(you)的“8個禁止”“52個不(bu)準(zhun)(zhun)”有(you)關內容移(yi)入同步修(xiu)訂的黨(dang)(dang)(dang)紀處分條例,只提出(chu)正面(mian)要求,不(bu)作禁止性規(gui)定(ding),要求黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)正確對待和處理(li)公與(yu)私(si)、廉與(yu)腐、儉(jian)與(yu)奢、苦與(yu)樂的關系。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領(ling)導干(gan)部(bu)不(bu)僅要遵守黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)行為規(gui)范,還要自(zi)(zi)覺保持(chi)(chi)人民(min)公仆本色、自(zi)(zi)覺維護人民(min)根本利益、自(zi)(zi)覺提升思想(xiang)道德境界、自(zi)(zi)覺帶頭樹立良好家風(feng),做廉潔(jie)自(zi)(zi)律(lv)的表(biao)率。
既面向(xiang)全體(ti)黨(dang)員,又突出“關鍵少數”。廉潔(jie)是共產黨(dang)人(ren)的(de)基(ji)本要(yao)求。《準則》將適用對(dui)象擴大到全體(ti)黨(dang)員,要(yao)求黨(dang)員堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)公(gong)私分明(ming)、先公(gong)后私、克己奉(feng)公(gong),堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)崇廉拒腐(fu)、清白做人(ren)、干凈做事,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)尚(shang)儉戒奢、艱苦(ku)樸(pu)素、勤儉節約(yue),堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)吃苦(ku)在前、享受在后、甘于(yu)奉(feng)獻;同時對(dui)黨(dang)員領(ling)導干部提(ti)出廉潔(jie)從(cong)政(zheng)、廉潔(jie)用權、廉潔(jie)修身、廉潔(jie)齊家等(deng)更高(gao)要(yao)求,二(er)者相互貫通、渾然一體(ti)。
新修訂的(de)《準(zhun)則(ze)》,繼承和發揚黨(dang)的(de)制度建設的(de)好傳(chuan)統,借鑒“三大(da)紀(ji)律、八項注意”表(biao)述,向全黨(dang)提出“四(si)個(ge)必須”和“八條規范”(即“四(si)個(ge)堅(jian)持”“四(si)個(ge)自覺”),集中展(zhan)現共產黨(dang)人的(de)高尚道(dao)德追求。《準(zhun)則(ze)》僅(jin)281字,做到了要義明確、一目了然。廣大(da)黨(dang)員特別是領導干部要深刻領會《準(zhun)則(ze)》的(de)立意內(nei)涵,把握精(jing)神實質,以(yi)自覺踐行(xing)的(de)實際行(xing)動凝聚黨(dang)心、贏(ying)得民心。
黨(dang)紀處分(fen)條(tiao)例(li):管黨(dang)治黨(dang)的尺(chi)子和黨(dang)員(yuan)的行為(wei)底線
紀(ji)律(lv)(lv)是黨(dang)的(de)生命。黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)(lv)保(bao)(bao)證理(li)想(xiang)信(xin)念宗(zong)旨,體(ti)現優良傳(chuan)統(tong)作風,保(bao)(bao)障路線方(fang)(fang)針政策。無(wu)數(shu)案例證明(ming),黨(dang)員“破(po)法(fa)(fa)”,無(wu)不始(shi)于“破(po)紀(ji)”。黨(dang)員守住了紀(ji)律(lv)(lv),就不至于滑(hua)向違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪的(de)深淵(yuan)。全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang),把紀(ji)律(lv)(lv)和規矩挺在前面就是治(zhi)本(ben)。黨(dang)的(de)十八大(da)以來,習近(jin)平總書記系(xi)列(lie)重要(yao)講話,始(shi)終貫穿著從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)、嚴(yan)明(ming)紀(ji)律(lv)(lv)的(de)要(yao)求,為管黨(dang)治(zhi)黨(dang)確立了鮮明(ming)導向,為修訂黨(dang)紀(ji)處分條例指明(ming)了方(fang)(fang)向。
《條例》于(yu)1997年(nian)試(shi)行,經(jing)過修訂(ding)后于(yu)2003年(nian)頒布(bu)實施,對(dui)加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設發揮了極為(wei)重要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。隨著形勢的(de)(de)(de)(de)發展,其中不(bu)少條款已(yi)不(bu)能完全(quan)適應全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)實踐需要。突(tu)出(chu)問題是:紀(ji)法(fa)不(bu)分,半數(shu)以上條款與刑法(fa)等國家法(fa)律規定重復(fu);對(dui)政治(zhi)(zhi)紀(ji)律規定不(bu)突(tu)出(chu)、不(bu)具(ju)體,對(dui)違(wei)反黨(dang)章(zhang)、損害黨(dang)章(zhang)權威的(de)(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)行為(wei)缺(que)乏必要而(er)嚴肅的(de)(de)(de)(de)責任追究;主要違(wei)紀(ji)情形針對(dui)的(de)(de)(de)(de)是黨(dang)員(yuan)領導干部(bu),沒有覆蓋全(quan)體黨(dang)員(yuan)。修訂(ding)《條例》要解(jie)決(jue)突(tu)出(chu)問題,體現黨(dang)紀(ji)嚴于(yu)國法(fa)、突(tu)出(chu)黨(dang)紀(ji)特(te)色,使之(zhi)成為(wei)管黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)尺子、黨(dang)員(yuan)不(bu)可逾越的(de)(de)(de)(de)底線。
尊崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),細(xi)化(hua)紀(ji)(ji)律(lv)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內根本大(da)法(fa),是(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)總章(zhang)程。全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)首先要(yao)遵循黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),用嚴明(ming)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)的(de)(de)(de)(de)權(quan)威立起來(lai)。修(xiu)訂《條(tiao)例》從(cong)全(quan)面(mian)梳理黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)開始,把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)和其(qi)他主要(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)要(yao)求細(xi)化(hua),明(ming)確規(gui)定(ding)違反黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)就要(yao)依規(gui)給予相應(ying)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分。將原來(lai)以破壞社會主義市場經濟秩序等(deng)為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)10類(lei)違紀(ji)(ji)行為(wei)(wei),整合規(gui)范為(wei)(wei)政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)、組(zu)織紀(ji)(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)、工作(zuo)紀(ji)(ji)律(lv)和生活紀(ji)(ji)律(lv)等(deng)6類(lei),使《條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)內容真(zhen)正(zheng)回歸黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv),為(wei)(wei)廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員開列(lie)了(le)一份“負面(mian)清單”。
突出(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)(ju)。在黨(dang)(dang)的(de)(de)全部紀(ji)律(lv)(lv)中(zhong),政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)是打頭、管(guan)總(zong)的(de)(de)。不管(guan)違(wei)反哪(na)方面的(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv),最(zui)終(zhong)都會侵蝕黨(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)(ji)礎,破壞政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)。當前,一些黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)員干部對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)認識模(mo)糊(hu)、思想麻(ma)木(mu)、意識淡(dan)漠。加(jia)(jia)強(qiang)紀(ji)律(lv)(lv)建設,政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)(ju)永遠(yuan)排在第一位(wei)。《條例》針對(dui)現(xian)階段違(wei)紀(ji)問題的(de)(de)突出(chu)表現(xian),強(qiang)調政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)(ju)、組(zu)織紀(ji)律(lv)(lv),對(dui)反對(dui)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)(ji)本綱領、基(ji)(ji)(ji)本經(jing)驗、基(ji)(ji)(ji)本要(yao)求行(xing)為作出(chu)處(chu)分(fen)規(gui)定,增加(jia)(jia)拉幫結派、對(dui)抗組(zu)織等(deng)違(wei)紀(ji)條款,確(que)保(bao)中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)令暢通(tong)和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)集中(zhong)統(tong)一。
堅持紀(ji)(ji)嚴于法(fa)、紀(ji)(ji)在(zai)(zai)法(fa)前,實現(xian)紀(ji)(ji)法(fa)分(fen)開。在(zai)(zai)全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、依(yi)(yi)規(gui)(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)條(tiao)件下,原《條(tiao)例》最(zui)突出問(wen)題(ti)就是(shi)紀(ji)(ji)法(fa)不分(fen),僅這一(yi)點就凸(tu)顯了修規(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)緊迫性和(he)必(bi)要性。修訂《條(tiao)例》堅持問(wen)題(ti)導向,做到紀(ji)(ji)法(fa)分(fen)開。凡是(shi)國(guo)家法(fa)律(lv)已有的(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong),就不再(zai)重復規(gui)(gui)定(ding),共(gong)去除(chu)70余條(tiao)與刑法(fa)、治(zhi)(zhi)安(an)管理(li)處罰法(fa)等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)重復的(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)。在(zai)(zai)總則中(zhong)重申黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)必(bi)須自覺接受黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)約束,模范遵守(shou)國(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui);在(zai)(zai)分(fen)則中(zhong)規(gui)(gui)定(ding),凡是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)被依(yi)(yi)法(fa)逮捕的(de)(de)(de)(de),都應中(zhong)止其(qi)表決權、選舉(ju)權和(he)被選舉(ju)權等(deng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利,凡是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部違法(fa)犯罪(zui),除(chu)過失犯罪(zui)外,一(yi)律(lv)要受到黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen),從而實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)與國(guo)法(fa)的(de)(de)(de)(de)銜接。
體現作風(feng)建設和(he)反腐(fu)(fu)敗斗爭(zheng)的(de)(de)最新(xin)成(cheng)果。全面(mian)從(cong)嚴治黨,首先是從(cong)落實(shi)中央八項規定精(jing)神(shen)(shen)破的(de)(de)題,成(cheng)效有口皆碑,必須(xu)馳而不息(xi)、堅持鞏(gong)固深化。《條例》將黨的(de)(de)十八大以來(lai)落實(shi)中央八項規定精(jing)神(shen)(shen)、反對“四風(feng)”方(fang)面(mian)的(de)(de)要求,轉(zhuan)化為(wei)紀(ji)(ji)律條文,體現了(le)(le)作風(feng)建設永遠(yuan)在路上、不是一(yi)陣風(feng)。針對反腐(fu)(fu)敗斗爭(zheng)中出現的(de)(de)新(xin)問題,增(zeng)(zeng)加了(le)(le)權(quan)(quan)權(quan)(quan)交易、利(li)(li)用(yong)(yong)職(zhi)權(quan)(quan)為(wei)親屬謀(mou)利(li)(li)等違(wei)紀(ji)(ji)條款。突(tu)出群(qun)眾(zhong)紀(ji)(ji)律,新(xin)增(zeng)(zeng)了(le)(le)侵害(hai)群(qun)眾(zhong)利(li)(li)益(yi)、漠視群(qun)眾(zhong)訴求等違(wei)紀(ji)(ji)條款,對破壞黨同人民(min)群(qun)眾(zhong)血肉聯(lian)系(xi)的(de)(de)行為(wei)作出處(chu)分規定,用(yong)(yong)紀(ji)(ji)律保(bao)障(zhang)黨的(de)(de)宗旨。
修訂后的《條(tiao)例》適應全面從嚴治(zhi)黨要求(qiu),體現(xian)了對依(yi)規(gui)治(zhi)黨規(gui)律認識的深化,實現(xian)了紀律建設(she)的與時(shi)俱(ju)進。《條(tiao)例》是管黨治(zhi)黨的一把戒尺、黨員的基本底(di)線和(he)遵循。黨的各級組(zu)織和(he)廣大(da)黨員干部要堅持(chi)底(di)線思維,敬(jing)畏紀律,守(shou)住(zhu)底(di)線,防(fang)微杜漸,保持(chi)黨的先進性和(he)純潔(jie)性。
切(qie)實擔負起(qi)全面從嚴治黨的(de)責任(ren)
制度的生(sheng)命在于執行(xing),執行(xing)制度最終靠人(ren)。離開(kai)了(le)歷史(shi)責任,沒(mei)有忠誠干凈擔(dan)當,再好的制度也形同虛設。《準(zhun)則(ze)(ze)》和《條例》既是(shi)對(dui)黨(dang)的各(ge)級組(zu)(zu)織(zhi)的有力(li)約(yue)束,也是(shi)全體黨(dang)員的基本遵(zun)循。學(xue)習貫徹《準(zhun)則(ze)(ze)》和《條例》是(shi)各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))、廣大黨(dang)員和領導(dao)干部的共同責任,必須全黨(dang)一起抓(zhua)、全黨(dang)一體執行(xing)。
抓好學習(xi)(xi)宣傳教育(yu)。廣大黨(dang)(dang)員(yuan)干部要把(ba)學習(xi)(xi)《準則(ze)》和(he)(he)《條例》與學習(xi)(xi)黨(dang)(dang)章,貫徹黨(dang)(dang)的十八大和(he)(he)十八屆三中、四中全會精神,學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平總書記系(xi)列重(zhong)要講話精神緊密(mi)結合(he)起來(lai),學深悟透、融匯貫通,把(ba)握(wo)主要內(nei)容和(he)(he)精神實質,內(nei)化于心、外(wai)化于行,增強貫徹執行的自(zi)(zi)(zi)覺性和(he)(he)堅(jian)定性。要把(ba)自(zi)(zi)(zi)己擺進去,聯系(xi)本地區本部門具體情況,聯系(xi)自(zi)(zi)(zi)己的職責(ze),聯系(xi)自(zi)(zi)(zi)身思(si)想(xiang)、工作和(he)(he)生(sheng)活實際,解決最突出問題,增強針對性和(he)(he)實效性。各地區各部門要積極探索(suo)新(xin)形勢下(xia)開展紀律(lv)教育(yu)的有效方(fang)法和(he)(he)途(tu)徑,把(ba)《準則(ze)》和(he)(he)《條例》納入(ru)黨(dang)(dang)委中心組學習(xi)(xi)、黨(dang)(dang)校教學課(ke)程和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)教育(yu)培訓內(nei)容,形式多(duo)樣(yang)、生(sheng)動活潑地加強宣傳,喚醒黨(dang)(dang)章意(yi)(yi)(yi)(yi)識、紀律(lv)意(yi)(yi)(yi)(yi)識、規(gui)矩意(yi)(yi)(yi)(yi)識和(he)(he)組織意(yi)(yi)(yi)(yi)識,營造(zao)守紀律(lv)、講規(gui)矩的濃厚氛圍。
黨(dang)(dang)委要(yao)(yao)履行(xing)(xing)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。黨(dang)(dang)要(yao)(yao)管(guan)(guan)黨(dang)(dang)、從嚴(yan)治黨(dang)(dang)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)根本(ben)方(fang)針(zhen),嚴(yan)明紀(ji)(ji)律(lv)(lv)是(shi)推進偉大(da)(da)事業的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保證。黨(dang)(dang)章第37條規定(ding):“黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)必須嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)和(he)(he)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)”。黨(dang)(dang)領導(dao)一(yi)(yi)切(qie),總攬(lan)全局、協(xie)調各方(fang),黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)本(ben)身就包含著管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)監(jian)(jian)督(du)。各級黨(dang)(dang)委要(yao)(yao)履行(xing)(xing)黨(dang)(dang)章賦(fu)予(yu)的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze),在思想認識(shi)、責(ze)(ze)任(ren)擔(dan)當、方(fang)法(fa)措施上(shang)跟上(shang)中央部(bu)署,真正把(ba)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)嚴(yan)起來、執(zhi)行(xing)(xing)到位。執(zhi)行(xing)(xing)《準則(ze)》和(he)(he)《條例》,決不(bu)能只(zhi)是(shi)墻上(shang)掛掛、嘴上(shang)說說,必須一(yi)(yi)把(ba)尺子(zi)量(liang)到底、一(yi)(yi)寸不(bu)讓。要(yao)(yao)把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)融入日常管(guan)(guan)理(li)監(jian)(jian)督(du)中,落實中央八項(xiang)規定(ding)精神必須咬住不(bu)放、一(yi)(yi)抓到底,在堅持和(he)(he)深化中形成(cheng)習慣。要(yao)(yao)運用好監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)的(de)(de)(de)“四種形態(tai)(tai)”,讓咬耳(er)扯袖(xiu)、紅臉出汗成(cheng)為常態(tai)(tai);黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)輕(qing)處(chu)(chu)分(fen)和(he)(he)組織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)成(cheng)為大(da)(da)多(duo)數;對嚴(yan)重違紀(ji)(ji)的(de)(de)(de)重處(chu)(chu)分(fen)、作出重大(da)(da)職(zhi)務(wu)調整的(de)(de)(de)是(shi)少數;而嚴(yan)重違紀(ji)(ji)涉(she)嫌(xian)違法(fa)立案審(shen)查(cha)的(de)(de)(de)只(zhi)能是(shi)極極少數,在嚴(yan)明紀(ji)(ji)律(lv)(lv)中體(ti)現嚴(yan)格(ge)要(yao)(yao)求和(he)(he)關心愛護(hu)。黨(dang)(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)要(yao)(yao)發揮(hui)表率作用,敢于(yu)負責(ze)(ze)、敢于(yu)較真,同(tong)一(yi)(yi)切(qie)違反紀(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為作斗爭,維(wei)護(hu)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)嚴(yan)肅性和(he)(he)權威性。
紀(ji)(ji)(ji)(ji)委要(yao)(yao)(yao)把監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)問責(ze)做深做細做實。打鐵還需自(zi)身(shen)硬(ying),監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)人首先(xian)要(yao)(yao)(yao)做遵守(shou)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)楷模。貫(guan)徹執行(xing)《準則》和《條(tiao)例》,各級(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委必須發揮帶頭作(zuo)(zuo)用(yong)。把紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)挺(ting)(ting)在(zai)前面(mian),是紀(ji)(ji)(ji)(ji)委轉職能、轉方式、轉作(zuo)(zuo)風的(de)(de)又(you)一次深化。要(yao)(yao)(yao)堅守(shou)黨章(zhang)賦予的(de)(de)職責(ze),在(zai)全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨中(zhong)找準定位,既(ji)要(yao)(yao)(yao)立(li)足(zu)當前,聚焦目標任(ren)務,遏制腐(fu)(fu)敗(bai)蔓延勢頭;又(you)要(yao)(yao)(yao)著眼長遠,堅持標本兼治(zhi),把紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)挺(ting)(ting)在(zai)前面(mian),監(jian)督(du)(du)檢(jian)查黨章(zhang)和黨的(de)(de)路線方針(zhen)政(zheng)策執行(xing)情況(kuang),維護中(zhong)央權威、確保政(zheng)令暢(chang)通。要(yao)(yao)(yao)克服能力不(bu)足(zu)的(de)(de)危險,切實轉變慣性思維,從線索處置、紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)審查到執紀(ji)(ji)(ji)(ji)審理各環節都(dou)要(yao)(yao)(yao)以紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)為(wei)準繩,真(zhen)正(zheng)把監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)“四種(zhong)形態”的(de)(de)運用(yong)情況(kuang)作(zuo)(zuo)為(wei)檢(jian)驗(yan)評價工作(zuo)(zuo)的(de)(de)標準,探索建(jian)立(li)不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)的(de)(de)有效機制。
全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)永遠在路(lu)上,強(qiang)化監(jian)督只有(you)(you)進行(xing)時。解(jie)決中國的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti),要(yao)靠(kao)中國共產黨(dang)(dang)(dang);解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti),要(yao)靠(kao)強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)我監(jian)督和(he)人民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督。《準則》和(he)《條例》是加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)制(zhi)度安排,為黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)監(jian)督明確了對照的(de)(de)(de)(de)(de)標準、提供(gong)了衡量的(de)(de)(de)(de)(de)尺子,使黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部和(he)廣大群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督有(you)(you)規可(ke)依、有(you)(you)據可(ke)循。要(yao)積極探(tan)索黨(dang)(dang)(dang)長期執政條件下(xia)依靠(kao)制(zhi)度創(chuang)新、強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效途徑,形成發現問(wen)(wen)題(ti)、糾正(zheng)偏差機制(zhi),不斷增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)我凈(jing)化、自(zi)我完善、自(zi)我革新、自(zi)我提高(gao)能力,使黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部始終不忘(wang)宗旨、保(bao)持同人民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)血肉聯系,永葆共產黨(dang)(dang)(dang)人的(de)(de)(de)(de)(de)青春。