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大興密切聯系群眾 求真務實 艱苦奮斗 批評與自我
批評的作風，不斷加強和改進管理局系統黨的建設工作

——在管理局黨委中心組學習擴大會議上的發言

國資委黨委委員、管理局黨委書記  李壽生

（2009年10月22日）

同志們：

　　前不久召開的中國共產黨第十七屆四中全會是在新中國成立60周年、國際形勢繼續發生深刻變化、我國全面建設小康社會進入關鍵階段召開的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。會議著眼推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，科學分析時代特征，深刻把握基本規律，研究黨建重點，破解黨建難點，是一次求真務實、民主團結、銳意創新的會議，是一次著眼社會發展新要求、順應人民群眾新期待、貫穿科學發展新理念的會議。這次會議，對于推進黨的建設新的偉大工程、加快全面建設小康社會進程、堅持和發展中國特色社會主義，具有重大而深遠的意義。

　　學習貫徹落實好這次全會精神，對于我們加強和改進管理局系統黨的建設工作，提高離退休干部服務和機關服務管理工作水平也具有十分重要的現實指導意義。學習好、宣傳好、落實好黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期我們各級黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務。10月14日，管理局黨委召開黨委中心組（擴大）會議，對《決定》進行了通讀學習，并就學習貫徹十七屆四中全會精神進行了研究討論。這次會議的主要任務是，進一步深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，安排部署當前有關工作。下面，根據會議安排，我結合管理局黨委自身學習體會，以“大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的作風，不斷加強和改進管理局系統黨的建設工作”為題目作個發言，重點講四個方面的意見。

　　一、認真學習《決定》，充分認識大力弘揚黨的優良作風的重大意義

　　《決定》指出，“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。”這既是對我黨優良傳統和作風的繼承和弘揚，又是對黨執政60年來寶貴歷史經驗的科學總結，具有很強的針對性和深遠的歷史意義。認真學習、深刻領會黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的作風建設，是全黨面臨的一項重要而緊迫的任務，也是我們進一步加強和改進全系統黨的建設工作，推進全系統離退休干部服務和機關服務管理工作上臺階、上水平的迫切需要。

　　（一）大力弘揚黨的優良作風，是開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求。

　　偉大的事業需要良好的黨風，良好的黨風推進偉大的事業。完成黨所肩負的歷史任務，需要全體黨員特別是各級領導干部有一個好作風。鄧小平同志曾在20世紀60年代初就指出，有好的作風是我們黨的一大優勢。因為有好的作風，我們黨才團結帶領人民群眾戰勝了比我們強大得多的敵人；因為有好的作風，我們黨才領導人民群眾取得了社會主義建設一個又一個勝利。回顧黨的歷史，我們不能忘記，戰爭年代，廣大黨員干部與人民群眾同甘共苦，親如骨肉，建立和保持了魚水般的關系。實踐證明，優良作風是一種政治資源，是一種精神力量，是團結凝聚人民群眾跟黨走，為實現黨所肩負的歷史任務而共同奮斗的重要法寶。我們黨領導人民建設中國特色社會主義的大政方針已經明確，關鍵是要用好的作風來貫徹落實。沒有良好的作風，再好的方針政策也難以落到實處。我們要按照中央和國資委黨委的部署，通過認真學習中央《決定》，準確把握《決定》的重大意義、科學內涵和精神實質，努力使全系統廣大黨員干部特別是黨員領導干部能夠從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度，充分認識繼承和發揚黨的優良作風的重要性，增強弘揚黨的優良作風的自覺性和堅定性，做到用好的作風，影響和團結廣大職工群眾銳意進取，扎實工作，努力推進全系統各項任務的完成。

　　（二）大力弘揚黨的優良作風，是黨員保持先進性的重要途徑。

　　黨的優良作風是在我們黨長期的奮斗實踐中形成和發展起來的，是我們黨的寶貴財富。正是因為始終堅持和發揚黨的優良作風，并在實踐中不斷豐富發展，我們黨才始終保持了先進性。黨員的先進性主要表現在自覺實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的理想信念，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，嚴格遵守黨紀國法，繼承和發揚黨的優良作風，處處發揮先鋒模范作用。沒有優良的作風，黨員的先進性就不可能完整地體現出來。實現黨員的先進性離不開繼承與發揚黨的優良作風。黨的作風好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執政的基礎就穩固。黨的作風不好，就必然脫離群眾、失去人民群眾的信任，黨的執政基礎就會逐漸喪失。20世紀80年代末以來，一些執政多年的老黨、大黨相繼丟掉了政權。其中一個主要原因就是執政黨不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，損害黨群關系和干群關系，失去了先進性。黨的十七屆四中全會在充分肯定我們黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年來取得重大成就的同時，也明確指出了一些黨員干部存在的種種問題。這些問題的存在，嚴重損害黨的形象，嚴重損害黨群干群關系，造成惡劣影響。如果任其發展下去，就有動搖黨的執政基礎，喪失黨的執政地位的危險。因此，每個共產黨員只有牢記優良傳統，發揚優良傳統，充分發揮先鋒模范作用，才能更好地體現共產黨員的先進性，才能使我們黨永遠立于不敗之地。

　　（三）大力弘揚黨的優良作風，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。

　　科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是實現全面建設小康社會奮斗目標的政治思想保證。黨性純潔則作風端正。作風端正，實現黨的奮斗目標就有了保證。科學發展觀要靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。胡錦濤同志在中紀委十七屆三次會議上指出，全黨要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。特別是隨著實踐的發展，時代的變化，黨中央對黨員干部的素質與能力提出了更新更高的要求。全系統廣大黨員干部要把大力弘揚黨的優良作風與促進科學發展緊密結合起來，牢固樹立科學發展觀念，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以優良作風推進科學發展，以科學發展的成果檢驗作風建設的成效，進一步提高領導科學發展的能力和水平。

　　（四）大力弘揚黨的優良作風，是我們做好離退休干部服務和機關服務管理工作的現實需要。

　　優良作風是做好一切工作的前提和保證。離退休干部服務工作和機關服務工作，是一項難度很大、責任很重，既要“任勞”又要“任怨”的工作。目前，管理局系統有6600多名離退休干部，440多名離退休干部管理人員，機關服務中心在職人員2400多人，包括聘用員工大約7000多人。離退休干部和機關服務中心兩大系統共有員工1.4萬多人。帶好這支隊伍，任務十分艱巨。當前，全系統學習實踐科學發展觀活動整改工作、基層和機關建設崗位達標工作、“四好”領導班子建設以及改革創新、經營管理、黨風廉政建設等等工作需要穩步推進，任務十分繁重。如果沒有好的作風做保證，這些任務將難以完成，工作目標將難以實現。特別是全系統黨的建設工作還存在不少差距，需要我們時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，始終保持昂揚的精神狀態，大力弘揚黨的優良傳統和作風，在抓落實中展示和檢驗自身的良好作風，以好的作風來確保各項決策部署真正落到實處，努力把各項工作做得更加扎實，更加富有成效。

　　二、緊密結合實際，大興“四大作風”，密切黨同人民群眾的血肉聯系

　　黨的作風建設是黨的建設的重要內容，是密切黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固黨的執政基礎的重要保證。《決定》在強調大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗的同時，抓住當前黨的作風建設的重點、難點和熱點問題，系統闡述了“四個大興”，即“要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風”。這“四個大興”是對我黨“三大作風”和“兩個務必”優良傳統和作風的繼承和發展，也將是當前和今后一個時期我們黨作風建設的著力點。

　　當前，管理局系統黨的建設工作總體是好的。自管理局成立以來，管理局黨委和全系統各級黨委在原國家經貿委黨組和國資委黨委的正確領導下，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線和方針政策，認真抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和“四好”領導班子建設。深入開展保持共產黨員先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動，努力提高全體黨員的思想政治素質，促進領導班子建設和干部隊伍建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為探索離退休干部服務和機關服務管理新路子，促進全系統各項任務的圓滿完成提供了有力的保證。特別是在深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，全系統領導班子思想政治素質得到了進一步提高，作風建設得到了進一步加強，領導科學發展的能力有了進一步提升，領導班子和干部隊伍整體素質得到了進一步改善，全系統“抓大事、辦實事，講原則、重感情，嚴要求、帶隊伍”的局面逐步形成。但同時我們也清醒地看到，用新形勢新任務的需要來衡量，用黨的性質、宗旨以及黨的建設工作的目標要求來對照，我們仍有不少不適應、不符合的地方，在作風建設方面還存在不少差距。一是在強化宗旨意識，密切聯系群眾方面還存在差距。主要體現在主動服務意識不夠強，平時浮在上面多，深入群眾、深入基層，放下架子，與群眾交朋友，虛心向群眾學習，求教于群眾、問計于基層，認真傾聽群眾的呼聲不夠，往往滿足于一般日常性事務工作，缺乏調查研究和一抓到底的精神。二是在轉變工作作風，真抓實干方面存在差距。主要體現在工作責任心不夠強，工作上只求過得去，不求過得硬的現象仍然不少。靠前服務，提高工作效率，為基層解決實際問題上做得還不到位。在解決一些歷史遺留問題和群眾關心的一些熱點、難點問題方面主動性欠缺，在政策措施、整合資源、創新工作、突破手段等方面下功夫不夠。三是在廉潔自律，弘揚艱苦奮斗作風方面存在差距。主要體現在工作中嚴格遵循廉潔的各項規定，自覺接受黨組織、黨員干部和群眾的監督方面做得還有差距。少數黨員干部作風不實、要求不嚴，黨性修養不夠，有的黨員干部公款吃吃喝喝、鋪張浪費現象仍然存在，建立健全廉潔自律的制度和機制，推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設工作還要進一步加強。四是在發揚民主作風，正確開展批評與自我批評方面還存在差距。主要體現在，開展批評與自我批評缺乏正確的態度和方法，批評與自我批評往往流于形式。有的黨員干部不愿、不敢、不會開展批評與自我批評，在對具體的人和事進行批評時不愿批評，不能批評甚至不敢批評。即使批評也是輕描淡寫，不敢觸及實質性內容，失去了黨內批評應有的功能。

　　這些問題的存在，既影響了黨的整體形象，也影響到整個單位黨的建設工作的健康穩定發展，必須引起我們的高度重視，決不可以掉以輕心。要以學習黨的十七屆四中全會精神為契機，大力弘揚黨的優良傳統和作風，不斷加強和改進全系統黨的建設工作。

　　（一）大興密切聯系群眾之風。

　　密切聯系群眾，是我們黨最大的政治優勢，是加強黨的執政能力建設的核心，是實現黨的全心全意為人民服務宗旨的前提條件。黨員干部作為黨的先進分子，是黨的形象代言人，能否密切聯系群眾、與群眾保持魚水關系對黨的建設起著至關重要的作用。因此，各級領導干部一定要牢固樹立正確的群眾觀，把密切聯系群眾擺在突出位置，在自覺密切聯系群眾、服務群眾中密切黨群干群關系。

　　第一，要牢固樹立密切聯系群眾的思想觀念。“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”，既是我們黨思想路線的具體反映，也是為人民服務宗旨的重要體現。作為領導干部，首先要在感情上貼近群眾。要堅持深入群眾、深入實踐，廣開言路，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所盼、所急，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事。其次要在思想上尊重群眾。胡錦濤同志指出：“群眾在我們心中有多重，我們在群眾心中就有多重”。作為領導干部，就是要堅持用平等的眼光看待群眾，用平等的身份接待群眾，用平等的心態聯系群眾，讓群眾說心里話，道煩心事，講真想法，提好建議。三是要在工作上依靠群眾。要把群眾當主人、當朋友、當老師，善于聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監督，做到謀劃發展思路向群眾問計，查找發展中的問題聽群眾意見，改進工作措施向群眾請教，真正用群眾的智慧推動單位全面發展。

　　第二，要著力拓寬密切聯系群眾的溝通渠道。“為政之要在于安民，安民之要在于察其疾苦”。我們共產黨人和干部作為人民的公仆，察民情、知民意、交民友、解民憂是最基本的要求。作為領導干部，就是要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾的所思所想所盼作為一切工作的出發點和落腳點。一方面，要大興調查研究之風。把加強調查研究作為傾聽群眾呼聲、密切聯系群眾的一條重要渠道，建立健全調查研究制度和領導干部聯系點制度，疏通和保持信息溝通的渠道。另一方面，要進一步完善信訪制度。高度重視群眾來信來訪工作，堅持定期分析群眾反映的共性問題和熱點問題，對該解決的問題，就要建立明確的責任，限期解決。對不符合政策規定的問題，要認真做好解釋工作，努力促使矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。同時，還要發揮信息簡報的作用，及時反映群眾的意見、建議和呼聲，解答群眾提出的問題，幫助解決群眾在工作和生活中遇到的實際困難。

　　第三，要探索建立密切聯系群眾的長效機制。建立健全黨員聯系群眾的長效機制，不僅是一個黨建理論問題，也是一個黨建工作的實踐問題，更是一項創造性的機制建設問題。在具體工作中，要注意抓好兩個環節：一是要堅持繼承與創新相結合。近些年來，全系統各單位已經建立了不少富有成效的黨建工作制度和機制。但是，這些制度和機制不可能一勞永逸，要堅持與時俱進，在實踐中不斷補充和完善。要堅持解放思想，轉變觀念，總結運用好在實踐中探索出的新途徑和新方式，制定出體現時代特征的規范性要求。二是要堅持貫徹執行制度與修訂完善制度相結合。對現有制度沒有很好貫徹執行的，要制定有力措施確保制度的執行；對制度內容不完善的，要充分吸收工作中好的經驗及時進行補充完善；對需要建立新的制度的，要積極探索，抓緊研究建立。同時，還要制定相應的監督制度。這樣，制度就是一個有機整體，既能自動運轉，又能產生綜合效應，真正發揮作用。

　　（二）大興求真務實之風。

　　求真，就是要認識事物本質，把握發展規律；務實，就是要真抓實干，務求實效。《決定》中要求，把求真務實貫徹到治國治黨各個方面各個環節，真正做到真抓實干、開拓創新。這對于我們進一步加強和改進黨的作風，促進全系統黨的建設工作，具有重要的現實指導意義。

　　第一，要加強思想引導，不斷增強黨員干部求真務實的自覺性。黨員干部作風不實，不僅會給黨和人民的事業帶來嚴重危害，而且也會給黨同人民群眾的關系帶來嚴重損害。要使廣大黨員領導干部在行動上做到求真務實，必須要使廣大黨員領導干部在思想上深刻認識堅持求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎。要進一步增強黨的宗旨意識。堅持全心全意為人民服務，擺正同人民群眾的關系，是堅持求真務實的根本準則。只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標準，才能從根本上做到求真務實。要在黨員干部特別是領導干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民觀念，真正做到講實話、出實招、辦實事、務實效，從而不斷提高求真務實的自覺性。

　　第二，要堅持真抓實干，把認真的態度體現到各項工作之中。求真務實，貴在“真”，重在“實”，關鍵在“干”。毛澤東同志曾經講過，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨最講認真。這個“認真”就是求真務實。現在不少干部熱衷于做表面文章，好大喜功、華而不實。許多工作“抓而不緊”、“抓而不實”，辦事不認真、敷衍了事，缺乏“認真”的工作態度和求真務實的工作作風。胡錦濤同志曾經指出，我們經常面臨的一個突出問題是，從中央到地方為推進事業發展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預期的效果。追根溯源，一個重要的原因還是由于沒有做到求真務實。全系統各級黨組織和廣大黨員干部要以強烈的時代責任感和歷史使命感，大力弘揚求真務實的精神，始終以認真的態度對待每一項工作，努力在工作中把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。要緊密結合全系統改革發展穩定的大局，把工作的著力點真正放到深刻認識和把握離退休干部服務和機關服務管理工作規律上，研究解決離退休干部服務和機關服務管理工作中的難點、熱點問題上，努力實現“保發展、促改革、創優質、建和諧”目標的各項具體措施上，努力推動單位健康穩定和諧發展。

　　第三，要建立健全制度，為求真務實提供體制上的保證。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。堅持求真務實，不僅要從思想上強調，而且要從制度上落實，以制度建設和制度創新來保證廣大黨員干部弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。要堅持和完善各項學習制度，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點和方法來認識規律、把握規律、指導工作的能力。要堅持和完善調查研究制度，深入群眾、深入基層、深入實際，不斷提高根據實際情況分析問題、解決問題的能力。要堅持和完善聯系群眾的制度，拓寬信息溝通的渠道，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。要堅持和完善民主集中制的各項制度，發揚黨內民主，堅持集體領導，落實集體領導下的個人分工負責制，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要堅持和完善民主決策制度，廣泛聽取意見，嚴格執行程序，不斷提高決策的科學性和可行性。要堅持和完善政務公開制度，自覺接受監督，不斷提高為離退休干部和廣大職工群眾服務的水平和質量。

　　（三）大興艱苦奮斗之風。

　　我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發展壯大、成就偉業的。我們所熟悉的“井岡山精神”、“長征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”、“鐵人精神”等等，其核心就是艱苦奮斗。正是靠這種精神，我們黨才建立起與人民群眾的魚水之情，才奪取新民主主義革命和社會主義建設的一個個勝利。毛澤東同志曾用“愚公移山”的故事，形象概括了中華民族的艱苦奮斗精神，號召中國共產黨人和各族人民要把它看作極其寶貴的精神財富和極其優秀的光榮傳統，世世代代繼承和發揚。近些年來，通過不懈努力，我們的生存能力提高了，發展后勁增強了，工作生活條件改善了，但艱苦奮斗的意識客觀上講卻減弱了。《決定》中要求，全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產黨人政治本色。在新的歷史條件下，面對復雜多變的國內外形勢和繁重而艱巨的任務，堅持和發揚艱苦奮斗的作風，對于我們做好離退休干部服務和機關服務管理工作，具有十分重要的意義。

　　第一，要抓好艱苦奮斗教育，夯實艱苦奮斗的思想基礎。艱苦奮斗精神在中華民族歷史上源遠流長，它激勵了一代又一代中華兒女，創造了光輝燦爛的民族文化。要保持和發揚艱苦奮斗精神，必須以正確的理論引導人，使艱苦奮斗精神的重要性為廣大黨員干部所共識。要從政治上理論上、黨的性質宗旨上、黨的歷史使命上，以及黨的優良傳統等各個方面，深入持久地開展艱苦奮斗作風教育，使全系統廣大黨員干部充分認識發揚艱苦奮斗作風的重要性和必要性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，夯實艱苦奮斗的思想基礎。要在全系統廣泛而深入地開展愛國主義教育，將艱苦奮斗精神有機地融入愛國主義教育中去。愛國主義不僅使我們能保持和發揚艱苦奮斗精神，而且能使我們的艱苦奮斗精神得到升華。艱苦奮斗精神作為我們中華民族發展中寶貴的精神力量，必須最大限度地發掘和弘揚。

　　第二，要堅持勤儉辦事，營造崇尚節約的風氣。節約是社會主義經濟的基本原則之一，是毛澤東艱苦奮斗思想理論的重要內容。胡錦濤同志特別強調，“即使我國將來進一步發展了，綜合國力更強大了，艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統仍然不能丟。還要看到，艱苦奮斗、勤儉節約也是一種精神狀態，能夠起到砥礪意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、戰勝困難的強大力量。”古人講：“成由節儉敗由奢”、“高飛之鳥，亡于貪食，深潭之魚，死于香餌”，全系統廣大黨員干部應該永遠銘記這些古訓，把節儉當成終生不渝的生活方式，把崇高的思想境界、豐富的精神世界作為一生的不懈追求。各單位要按照黨的十七屆四中全會要求，始終繃緊“節約”的弦，牢固樹立過緊日子的觀念，嚴格執行財經制度和財會紀律，認真貫徹落實中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，進一步壓縮辦公經費，建設節約型機關，把有限的資金和資源更多地用在提高服務水平、推進單位科學發展上。

　　第三，要堅持率先垂范，樹立廉潔自律的良好形象。胡錦濤同志曾指出：“發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，關鍵是領導干部要以身作則，特別是高級干部要率先垂范。”領導干部要管好自己，帶好隊伍，在廉潔自律上做表率，自覺養成勤儉節約、艱苦樸素的良好風氣。要在自我約束中艱苦奮斗，在自我監督中奮發圖強，做到自覺保持廉潔、主動推動廉潔、大力保障廉潔。要筑牢思想道德防線，牢固樹立正確的人生觀、名利觀和權力觀，堅持崇高的精神追求、高尚的思想情操、樸素的生活作風和良好的職業道德，自覺接受組織和群眾的監督，做到廉潔自律不放松，金錢面前不動心，艱苦本色不能丟。以良好的道德風尚和人格力量影響和帶領廣大群眾。

　　（四）大興批評與自我批評之風。

　　批評與自我批評是我黨開展黨內生活、解決黨內矛盾、增強黨內團結的一大法寶。是提高黨的領導水平、執政水平,不斷增強拒腐防變和抵御風險能力的根本途徑和有效方法。是我們黨保持旺盛革命斗志的有力武器，是解決人民內部矛盾的有效方法。通過經常性地開展批評與自我批評，黨的組織和黨員、干部就可以依靠自身的力量，消除自身不健康的病毒，保持健康的肌體，永葆先進性。

　　第一，必須堅持正確的態度。開展批評與自我批評，是每個共產黨員和干部不斷前進的動力，它可以凈化心靈，鞭策落后，鼓舞斗志。“人非圣賢，孰能無過。”開展批評與自我批評的核心是要有正確的態度。一是要以增進團結為出發點和落腳點，與人為善，治病救人。通過批評和自我批評，在提高認識、統一思想的基礎上達到新的團結，堅決防止摻雜個人恩怨、搞誣陷攻擊泄私憤等破壞團結的現象發生。二是要以改進和推動工作為出發點和落腳點，嚴格要求，實事求是，通過批評和自我批評，找準黨員和黨組織中存在的影響加強黨的先進性建設和執政能力建設、影響單位改革發展穩定、影響群眾切身利益的突出問題，批評要講政治，更要講大局，不糾纏細枝末節。三是要以提高黨員素質為出發點和落腳點，知無不言，言無不盡，通過開展批評和自我批評，引導和激勵廣大黨員增強政治意識和大局意識，講黨性，講原則，講真話，講實話，自覺經受嚴格的黨內生活鍛煉，自覺增強黨性修養。

　　第二，必須要保持寬廣的胸懷。正確對待同志，不僅要有謙虛的作風和無私的品德，更要有寬廣的胸懷。要做到能夠以滿腔熱忱去關心、支持、團結有不同意見的同志一道工作，特別是對曾經傷害過自己感情的同志，更要以誠相待。這不僅僅因為一時一事的不同意見不能代表一個同志的全部工作，全部思想認識，而且因為多團結一個人，多一份力量，有利于事業發展，也有利于增強班子的凝聚力，能否團結有不同意見的同志共同搞好工作，對領導干部是一個重要的考驗。胡錦濤同志曾經指出：“領導干部要有聽得進各種批評意見的胸懷和雅量”。“真誠的同志式的批評，能夠幫助我們打掃思想灰塵，認識和改正缺點錯誤”。“雅量”就是要求我們要有寬廣的胸懷。就是倡導黨員、干部要有容人、容事、容言的大氣量。即好話、壞話、刺耳話，什么難聽的話都能聽得。虛心聽人意見是智慧、是風度、是襟懷坦蕩。讓人把話講完，是大度、是謙虛、是強而不銳。容言要有勇氣，沒有勇氣則聽不得諍言；容言要有耐心，沒有耐心則聽不到真言。

　　第三，必須堅持領導干部帶好頭。古人云：正人先正己。開展批評與自我批評關鍵是黨員領導干部帶頭。黨員領導干部嚴于律己亮出自己的缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實意地給領導干部提意見，黨員才會以領導同志為榜樣認真查擺自己的問題。黨員領導干部敢于實事求是地指出他人的缺點錯誤，與人為善地幫助同志進步，廣大黨員就會從中受到黨性鍛煉、學到正確方法，使黨員之間很好地拿起批評與自我批評武器。各級黨員領導干部要把開展批評、幫助班子成員改正缺點錯誤，作為自己的政治責任。同時，要勇于進行自我批評，對領導班子和成員工作中的問題，敢于主動承擔責任，這實質上也是一個領導干部黨性、胸懷的具體體現。

　　三、以黨性教育為基礎，全面加強和改進黨建工作

　　為了全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，中共中央辦公廳最近印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》。意見提出，黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部，特別是要進一步嚴格要求、嚴格教育干部，切實加強干部的黨性修養和作風養成。黨性教育是黨建工作的重要組成部分，是黨員的必修課。我們黨是由中國工人階級先進分子組成的有紀律的戰斗部隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。要建設一支黨性強、作風好、紀律嚴、團結緊、素質高的富有戰斗力的黨員隊伍，需要做多方面的工作，其中最根本最關鍵的任務是要堅持不懈地對黨員進行黨性教育，要求黨員自覺實行黨性鍛煉和黨性修養，不斷強化先鋒隊意識，積極履行黨員的義務，充分發揮先鋒模范的作用。

　　（一）注重理論武裝，在深入學習中加強黨性鍛煉。

　　沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先鋒戰士的作用。黨要保持先進性，就必須不斷加強理論建設、理論修養。理論上清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保證。沒有正確的理論指導，就不可能有堅定的理想信念，不可能有正確的政治觀點，不可能有堅強的黨性。一些黨員干部對理論學習認識不足，理論素養和水平不高，不能運用科學的世界觀和方法論觀察、分析和解決實際問題，以致出現種種偏差和問題。這些現象與共產黨員先進性的要求格格不入。《決定》提出：“教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，這是我們黨加強黨性修養，大力弘揚黨的優良傳統和作風的主要途徑。”全會號召全黨要不斷學習、善于學習，努力建設馬克思主義學習型政黨。全系統廣大黨員干部尤其是領導干部要把學習和掌握科學理論作為人生的不懈追求，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識。要牢固樹立馬克思主義的實踐觀點，堅持理論聯系實際，努力在實踐中砥礪品質、錘煉作風、提高本領。

　　（二）注重自身建設，在黨性分析中加強自我教育。

　　建立黨員黨性定期分析制度，是黨的十七大提出的明確要求,是我們黨加強自身建設的一條寶貴經驗。對于嚴格黨內生活，增強黨員意識，提高黨性修養，純潔黨員隊伍，激勵廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用,真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子，永葆黨的先進性和純潔性，具有重要意義。在革命戰爭年代，我們黨通過延安整風等活動，在全黨進行大規模黨性分析，對照形勢任務查找自身差距、提出整改方案，對激發全黨活力、加強黨的團結統一、確保革命勝利發揮了重要作用。近年來，我們黨先后開展的“三講”學習教育活動，保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動等，都把黨性分析作為基礎環節，產生了積極成效，有力促進了黨的建設和黨的工作。《決定》要求，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重要內容。全系統各級黨組織要認真建立和落實這一制度，引導領導班子成員結合召開民主生活會，對照黨章要求和群眾意見，認真搞好黨性分析，積極開展批評和自我批評，敢于揭露矛盾、觸及思想，真正體現黨內生活的原則性和先進性，尤其要緊密聯系領導班子和個人作風實際，分析查找黨性修養上的差距，深刻剖析原因，總結經驗教訓，研究制定整改落實措施，防止把民主生活會開成工作總結會、評功擺好會。要通過建立和落實黨性定期分析制度，切實把黨性黨風方面的突出問題找出來、分析透、解決好。

　　（三）深入開展講黨性、重品行、作表率活動，促進黨員隊伍建設。

　　堅強的黨性、良好的作風需要行之有效的活動來促進和培育。近年來，全系統各單位結合自身實際，積極開展了講黨性、重品行、作表率活動，有力地促進了隊伍作風建設和各項工作。《決定》提出，深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。全系統各單位要按照《決定》要求，在黨員干部特別是黨員領導干部中深入開展這一活動。要結合本單位實際，有計劃地安排學習教育活動，通過學習黨的創新理論，依據黨員標準和領導干部應該具備的基本條件搞好分析檢查，大力宣傳和認真學習先進典型，促進黨員干部加強黨性修養和作風養成。要結合科學發展觀落實整改工作，加大解決問題的力度，切實使開展活動的過程成為增強黨性、改進作風、樹立機關和領導干部良好形象的過程。要把開展這一活動與抓好促進黨員干部履職盡責結合起來，注重把學習教育和整改成果轉化為“保發展、促改革、創優質、建和諧”的實際行動，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和示范帶頭作用。

　　四、統籌安排，精心組織，切實抓好十七屆四中全會精神的學習貫徹

　　學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，是一項重大政治責任。各級黨組織的書記作為黨建工作第一責任人，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。全系統各級黨組織要把這項工作作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。要按照中央要求以及國資委直屬機關黨委和管理局黨委的安排部署，以高度的政治責任感和政治敏銳性，周密部署、精心組織，認真抓好學習貫徹，盡快把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到黨的十七屆四中全會精神上來。

　　（一）認真學習原文，準確把握精神實質。

　　黨的十七屆四中全會精神內涵豐富，博大精深，主要體現在胡錦濤同志的重要講話和全會作出的《決定》中。我們要認真研讀，深刻領會，把握核心要義。在學習貫徹中要注意做到“八個準確把握”，即：準確把握新形勢下加強和改進黨的建設的總體部署，深刻領會“四個著眼于”的立足點；準確把握當前黨建工作面臨的新形勢，深刻理解“四大考驗”的重大判斷；準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的基本經驗和重要指導原則，務必做到“六個堅持”；準確把握建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，全面落實“四項要求”；準確把握“一個方向”，大力推進黨內民主政治建設；準確把握“一個關鍵”，提高選人用人公信度；準確把握作風建設新要求，大興“四種作風”；準確把握“一項重大政治任務”，堅決反對腐敗。在學習過程中，我們一定要緊密聯系本單位黨建工作的實際，深刻理解和把握十七屆四中全會提出的新思路、新理念、新要求，學用結合，學以致用，努力在加強和改進全系統黨的建設上有新突破、新發展、新提高。

　　（二）認真搞好培訓，切實增強學習效果。

　　學習貫徹十七屆四中全會精神，關鍵在各級領導干部和廣大黨員干部。全系統各級黨委要認真抓好領導干部和黨員干部的學習培訓。要結合實際，制定具體的學習培訓計劃，明確任務，嚴格要求，確保學習時間、人員、內容的落實。要發揮黨委中心組學習的示范引導作用，通過集中辦班、專題研討、輔導講座、座談交流等多種形式，努力增強學習效果，不斷把全會精神的學習引向深入。各級領導班子和領導干部要以身作則，帶頭學習，嚴格要求，帶頭宣講，努力成為勤奮好學、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。要通過學習培訓，努力提高領導科學發展的能力，推進黨建工作創新。

　　（三）密切聯系實際，突出解決實際問題。

　　學習貫徹十七屆四中全會精神，關鍵是要把中央的決策部署和本單位的實際緊密結合起來，緊扣提高黨的建設水平這個重大命題和重大任務，突出解決實際問題，努力使學習全會精神的過程成為推進全系統黨的建設工作的過程。要把學習與深入研究本職工作實際和更新發展思路有機結合起來，不斷總結新經驗，制定新措施，謀劃新思路，努力推進理論創新、制度創新、工作創新和方法創新。要根據新形勢下管理局系統黨的建設工作面臨的新情況新問題，針對黨員干部隊伍中存在的突出問題，著力把思想理論武裝好，著力把民主集中制堅持好，著力把領導班子和干部隊伍建設好，著力把機關和基層崗位達標工作落實好，著力把反腐倡廉建設工作開展好。

　　（四）堅持統籌安排，抓好年底各項工作。

　　現在，距年底只有2個多月時間了，完成今年各項預期目標的時間緊。特別是不少單位還面臨班子調整和黨委換屆的繁重任務。全系統各級黨委要認真謀劃，周密部署，堅持把學習貫徹四中全會精神與全系統鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，與“四好”領導班子建設和開展崗位達標工作，與加強作風建設、創建文明單位，與做好年底前工作和謀劃2010年工作安排有機結合起來。按照國資委黨委和管理局黨委的統一部署，緊緊圍繞“保發展、促改革、創優質、建和諧”的工作目標，采取積極有效措施，確保全年各項工作任務的全面完成。

　　同志們，管理局系統各項工作任務十分繁重，讓我們牢記黨中央、國務院的重托，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動的成果，堅定信心，迎難而上，銳意進取，在已經取得現有成績的基礎上，努力開創出管理局系統黨的建設工作的嶄新局面！

　　謝謝大家！