文章(zhang)來源：國(guo)資委機(ji)關服務管理局 發(fa)布(bu)時間：2010-12-21
管理局局長、黨委副書記 劉茂勛
（2009年12月17日）
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，認真貫徹中央企業負責人會議和全國老干部局長會議精神，總結2009年工作，研究部署2010年工作。委領導十分重視管理局系統的工作，榮融主任今年多次聽取管理局專題工作匯報，并作出重要批示。不久前，壽生同志帶領管理局領導班子成員聽取了各單位年度工作匯報，研究了2010年度工作思路。他還將在會議上對全系統工作提出要求，我們一定要深刻領會，堅決貫徹。長期以來，中組部、發展改革委、財政部、國管局、審計署，和委辦公廳、外事局、人事局、直屬機關黨委、委紀委監察局等委內廳局，對我們的工作給予極大的關心和支持。在此，我代表管理局向出席會議的領導和同志們表示衷心的感謝。下面，我主要講三個方面的問題。
一、2009年度工作的主要情況
今年以來，管理局系統按照年度工作部署，圍繞慶祝新中國成立60周年活動，面對世界金融危機影響帶來的嚴峻挑戰，以“保發展、促改革、創優質、建和諧”為目標，認真加強后勤管理，不斷強化優質服務，老同志“兩項待遇”得到了較好落實，經營業績考核工作取得了良好成績，各項服務和管理工作水平不斷提高，班子建設和隊伍建設進一步加強，圓滿完成了2009年度各項工作任務，主要完成了以下工作：
（一）認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實學習實踐活動整改工作。
年初，全系統各單位組織黨員干部和職工群眾開展了深入學習實踐科學發展觀活動，深入學習領會科學發展觀的精神實質，認真召開領導班子民主生活會，廣泛征求各方面意見建議，深入剖析存在問題，狠抓整改落實工作，并組織開展了學習實踐活動“回頭看”工作。通過學習實踐活動，干部職工特別是黨員領導干部進一步深化了對科學發展觀的認識，增強了責任感和使命感，全系統著力解決了一批影響服務管理和改革發展工作的突出問題，為完成各項工作任務起到了積極的促進作用，順利完成了深入學習實踐科學發展觀活動階段性任務。
黨的十七屆四中全會召開以后，各單位通過組織收聽收看新聞和評論，發放輔導材料，舉辦培訓和輔導講座，召開座談會等形式，廣泛開展了四中全會精神的學習貫徹活動。管理局黨委及時下發了《關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的安排意見》，要求高度重視和深刻理解加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，把貫徹四中全會精神與管理局系統自身工作結合起來，與鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與創建“四好”領導班子和開展崗位達標工作結合起來，與加強作風建設、創建和諧單位結合起來，極大地推動了各項工作的開展和學習實踐活動整改工作的落實。
經過努力，目前全系統學習實踐活動494項整改落實事項，已完成401項，仍在進行的和需要持續改進的有91項，有2項因條件不具備暫不能完成。管理局54項整改工作現已完成50項，有4項尚在進行中。
（二）認真組織新中國成立60周年慶祝活動，圓滿完成“國慶平安行動”安全保衛任務。
為貫徹中央關于圍繞新中國成立60周年，深入開展群眾性愛國主義教育活動的指示精神，管理局黨委作出部署，并下發有關實施意見，統籌安排了系列慶祝活動。
一是組織編排了以“向共和國匯報”為主題的文藝匯演活動，全面展示老同志良好的精神風貌和幸福的晚年生活，抒發愛黨、愛國、愛社會主義的真摯感情。活動歷時半年，涉及全系統11個離退休干部局（辦）和部分機關服務中心及社區人員，演職人員近300人，絕大部分為離退休老同志。委領導高度重視和支持這項活動，李榮融主任和黃淑和、黃丹華、賈福興、李壽生等委領導觀看了演出。中組部、中央國家機關工委、財政部、國管局、全國老齡委等部門和委內各廳局的領導也親臨現場觀看了演出，國管局還撥出60萬元專款，給予我們極大的鼓勵和支持。各離退休干部局（辦）抽調精干人員、無償安排車輛、協調排練場地，為排演提供了周到細致的服務保障。紡織、機械離退休干部局主要領導連續奮戰在排練一線，為演出傾注了心血。演出在全系統產生了很好的影響，有的老同志說：“這是我們能為祖國60華誕獻出的最好禮物，也是人生中最美好的回憶和難忘經歷”。
二是管理局和各機關服務中心共同制作了展示2000年機構改革以來，各機關服務中心改革發展歷程的專題片《浴火的鳳凰》。專題片的制作得到管理局歷任領導黃淑和、田元蘭、張長富等同志的大力支持。壽生同志親自主持和修改腳本，審看樣片，并提出了許多具體意見和要求。機械、冶金、紡織服務中心為拍攝提供了資金保證，各機關服務中心在人員、場地、車輛等方面積極配合，許多服務中心主要領導主動提供歷史素材，幫助補拍、重現歷史鏡頭，使專題片內容更加豐富，結構更加完整。目前各單位正積極組織專題片播放活動，進一步激發了干部職工為深化改革、推動發展、共建和諧做貢獻的熱情。
三是各單位結合自身實際，以征文、展覽、參觀、座談和晚會等方式，舉辦了多種不同形式的慶祝和紀念活動，為國慶60周年創造了祥和穩定的環境，營造了喜慶熱烈的氛圍，各單位還積極參與了委直屬機關黨委舉辦的大型文藝晚會的演出。
四是配合中組部和委直屬機關黨委，組織協調50多人（次）參加天安門觀禮和聯歡晚會，組織6人參加了國慶招待會，委機關服務中心出色完成了國資委系統78名國慶觀禮人員的服務保障工作。壽生同志代表國資委黨委探視了因病住院的10位老部長，對管理局系統7名生病或遇有特殊困難的領導班子成員進行了慰問。管理局其他領導和各離退休干部局（辦）領導共計探望了1518名老黨員、老干部、老工人。各單位組織召開座談會、茶話會106次，參加人員共計2795人次。
五是按照“首都國慶60周年安全保衛領導小組”和國資委“國慶平安行動”領導小組工作要求，管理局和委機關服務中心保衛處等單位配合公安、安全部門，認真開展了天安門廣場周邊及閱兵沿線兩側制高點管控工作，包括部分中央企業和管理局系統單位在內的11家長安街沿線臨街制高點和17家縱深制高點安全保衛工作全部高質量地完成了任務，確保了萬無一失。特別是紡織服務中心由于特殊的地理位置，被作為國慶安保工作首要重點單位，他們全力以赴，嚴格落實有關要求，出色完成了特殊任務，受到首都國慶60周年安全保衛領導小組的表彰，委機關服務中心保衛處被評為先進單位。各服務中心認真落實有關國慶治安和環境建設工作要求，確保了“國慶平安行動”的圓滿完成。
（三）創新做好離退休干部工作，老同志兩項待遇較好落實。
各離退休干部局（辦）按照年度工作部署，緊密圍繞年度重點工作，積極創新服務管理方式，認真落實離退休干部“兩項待遇”。
認真執行離退休干部組織生活、閱讀文件、參加會議、經濟形勢情況通報等制度。委領導5次向老部長傳達了黨中央、國務院的有關重要精神，并堅持向委機關離退休干部通報工作情況，體現了委領導對老同志的關心。圓滿完成元旦、春節、國慶期間的團拜、慰問和重點幫扶等活動，受到老同志普遍好評。按照“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”的目標要求，積極開展創建“五好”黨支部活動，離退休干部黨支部建設整體水平不斷提高。開展了“全國先進離退休干部黨組織和離退休干部先進個人”系列評選、推薦、表彰和宣傳工作。全系統有2個集體和6名同志受到中組部表彰。管理局黨委也開展了離退休干部“雙先”評選表彰活動，共有11個離退休干部黨支部和34名離退休干部受到表彰，李榮融主任親自為獲獎單位和個人頒發了證書。積極落實有關政策，申請追加離退休干部津貼補貼資金2.04億元，為240名離休干部提高了醫療待遇，順利完成了29名新退休老部長接收工作。積極爭取經費支持，為老同志開展活動爭取到各項經費60萬元，活動站設備100件價值80萬元，4項活動站維修改造資金94萬元。各單位積極開展服務和管理方式的探索和創新，在離退休干部和黨員管理方式，空巢及特困家庭幫扶，推進服務社會化、社區化等方面有很多積極進展，老同志總體滿意度不斷上升。管理局和相關單位開展了“為老服務項目和老齡產業開發研究”，有關研究成果正在積極落實之中。
（四）認真兌現優質服務承諾，機關服務水平進一步提高。
各單位積極推動服務管理工作再上新臺階，努力為機關工作和職工生活提供優質高效服務，做了大量的好事和實事。
在廣泛征求意見的基礎上，管理局和委機關服務中心認真研究提出了2009年10項機關優質服務承諾事項，目前9項已經完成，“兩辦一宿”竣工轉固事項正在擬申報過程中。委機關服務中心事企分開后，認真落實榮融主任關于“埋頭苦干、忠誠奉獻”的指示要求，全力以赴為機關兩個辦公區做好服務保障工作，積極推動委機關服務工作再上新水平。特別是他們在安定門辦公區全面推行了崗位達標試點工作，服務意識、質量和水平均有明顯提高。今年5、6月份，在接待中組部來委進行干部考核和中央企業引進海外高層次人才工作會議服務保障工作中，受到了中組部考核組和委領導、有關廳局領導的充分肯定和表揚。在國管局的大力支持下，初步解決了各機關服務中心“老人老辦法”的政策和經費渠道的落實，目前核定91人，經費預算179.5萬元。各機關服務中心立足樹立和提高服務品牌意識，積極推動服務和經營工作的良性開展。多數單位通過廣泛開展崗位達標及練兵活動，在提升優質服務水平方面取得了明顯成效。商業機關服務中心通過開展全員覆蓋的崗位達標活動，實現了“精細化服務”和“精細化管理”的有機結合，更好地落實了工作責任，使整個管理工作上了一個大臺階。機械服務中心所屬虎峪園林山莊在接待委機關培訓會議工作中，受到委領導和參訓人員的表揚。針對甲型H1N1流感疫情的蔓延，各單位高度重視干部職工和離退休老同志的健康安全，制定了應急工作預案，儲備了部分藥品和物資，采取多種有效措施開展有關防控工作，保證了機關工作和職工生活的良好秩序。
（五）妥善應對市場挑戰，經營業績考核工作取得新成績。
2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。各服務中心面對復雜多變的不利形勢，千方百計應對市場挑戰，較好完成了“保增長”任務。據初步測算，今年全系統預計實現經營收入17.04億元，完成年度考核指標的119.40%，比2008年度增長9.02%；實現利潤總額1.69億元，完成年度考核指標的147.27%，比2008年度增長10.60%；實現國有資產保值增值1.05億元，完成年度考核指標的128.81%,比2008年度增長13.77%；對離退休干部工作支持2215萬元，完成年度考核指標的101.79%,比2008年度增長1.56%。
面對不利局面，各機關服務中心能夠較好完成各項經營指標，圓滿完成考核任務，這是各服務中心領導班子集體智慧的結晶，是全體員工共同努力的結果。各單位主要領導不辭辛勞，集中精力抓管理、跑市場、找項目，為實現經營業績穩步增長發揮了重要作用。紡織機關服務中心認真加強內部管理，堅持分解任務指標，細化責任，整合內部資源，充分利用有利時機開展營銷活動，保持了收入和利潤大幅度增長的態勢。機械、冶金機關服務中心既全力以赴抓市場開拓，又高度重視規避經營風險，取得了良好業績；石化機關服務中心以市場開發為重點，適時調整經營策略和出租結構，使房租和物業收入有較大增長。
李壽生同志在全系統半年工作會議和機關服務中心信息交流會上，分別針對“后金融危機時代”的經營管理和企業發展戰略問題作專題講座，對經營管理工作給予了有力的指導。各服務中心認真堅持責任書考核制度，適時調整經營策略和管理辦法，促進了年度經營業績指標的完成。
（六）強化預算管理和審計監督，財務資產管理工作取得良好成績。
今年以來，各單位按照財政部、審計署和國管局有關要求，認真強化預算管理和審計監督，服務保障工作質量不斷提高。
各單位以細化預算管理為核心，不斷強化基礎管理工作，認真編報和嚴格執行預算。2009年，財政部“二下”批復我委部門預算13.14億元，追加3.15億元，預算總額16.29億元。按照財政部要求，全委今年首次推行了預算公開制度。為了加強預算執行進度的監督，管理局采取了逐月統計分析和通報預算執行情況等辦法，督促各單位加快預算執行進度，全委預算執行情況有所好轉。為貫徹黨中央、國務院關于厲行節約的要求，我委壓縮出國（境）、車輛購置及運行、公務接待等“三項經費”516萬元，各單位也對“三項經費”進行了壓縮。管理局還組織清理了自1992年以來17年的財務檔案53萬余頁，清理編卷近4000卷，規范了財務檔案管理工作。重新修訂了財務制度匯編。經過不斷努力，我委2008年度決算工作在財政部評比中首獲一等獎。
審計及審計整改工作進一步加強。各單位按照有關工作部署，認真配合審計署開展了審計及審計問題的調查、取證、核實和整改落實等工作。目前涉及管理局系統各單位的審計整改工作已基本完成，多數單位能夠根據審計情況，主動查找工作不足和漏洞，積極完善有關制度和措施，促進了工作質量和水平的提高。管理局開展了對直屬直管單位年報、各服務中心經營業績指標，以及11位領導干部任期經濟責任等審計工作。
按照中紀委等四部委的工作部署，我委自今年5月起開展了“小金庫”治理工作，委機關22個廳局和260家直屬直管單位全部參與了治理工作。各單位高度重視，認真開展自查自糾和“回頭看”等工作，自查覆蓋面達到100%。全系統有3家單位主動報告了存在“小金庫”情況，一些單位還報告了其他違反財務管理規定的行為。在審計署檢查組的重點檢查中，我委8個受檢單位被查出7個“小金庫”。針對問題，壽生同志親自主持召開專題會議，認真聽取有關單位情況匯報，責成有關單位主動做好整改工作。各單位在認真開展清查治理活動的同時，注重舉一反三，積極采取措施堵塞漏洞，研究制定了部分改進管理工作的長效機制，“小金庫”治理工作取得了積極成效。此項工作目前仍在積極推進之中。
根據財政部、國管局有關文件要求，我委今年共處置資產1000多萬元，并按規定均納入了國管局資產處置平臺進行處置。認真完成了有關單位體制改革工作，如化工大連療養院管理體制調整、有色金屬北戴河療養院劃轉。簽訂政府采購合同230多個，政府采購金額總計1.4億元。工藝美術館交接、農房公司托管等歷史遺留問題已基本完成。我委2008年度政府采購信息統計及分析工作被財政部首次評為先進單位。
（七）不斷提高工作質量和水平，各項管理工作穩步推進。
基建管理工作方面。管理局全面清理了2001年至2008年中央預算內投資項目。經過清理，以前年度發展改革委共批準我委427個項目，計劃總投資13.57億元，其中國家財政投資10.97億元，自籌2.6億元，已轉固定資產4.6億元。2009年我委基建投資計劃項目61個，總投資1.74億元。已批準2010年基建項目44個，預算內投資1.65億元。在全系統21個單位中認真堅持項目建設和管理廉政兩個責任書制度，審核批復竣工決算項目43項，組織竣工驗收10項，當年形成固定資產1.6億元。
資源節約工作方面。各單位通過加強組織領導，落實工作責任，組織體系和規章制度進一步完善，節約意識和自覺性顯著增強。組織開展了抵制商品過度包裝萬人簽名活動，李榮融主任等委領導和委機關400多名干部職工參加了簽名活動。按照上級有關部署和要求，各單位分別組織開展了以“節約能源、從我做起”為主題的節能宣傳周活動，有力地推動了我委資源節約工作的開展。2009年前10個月，建材服務中心已達到年度節水指標，有色金屬等6個服務中心達到了節電指標，建材服務中心等8個服務中心達到了節油指標。預計年底除個別單位個別指標外，總體可以基本完成任務。
日常安全管理工作方面。壽生同志和管理局領導根據不同階段的安全形勢，及時多次召開各單位安全責任人專題會議，對安全隱患管理和整改工作提出了明確要求，并分別帶隊先后3次對各辦公區進行了安全工作大檢查。各單位領導也高度重視，主動排查，堵塞漏洞，強化應急管理措施，適時開展演練活動，保持了全系統的安全穩定。根據保密工作新形勢新要求，管理局分別與各單位簽訂了保密工作責任書。各單位廣泛開展了保密教育、培訓和檢查活動，干部職工安全保密意識得到加強，防范失密泄密能力進一步提高，全年未發現有失密泄密的情況。
（八）深入開展“三創建、兩促進”活動，領導班子建設和隊伍建設進一步加強。
管理局和各單位黨委高度重視領導班子建設和隊伍建設，繼續推動“四好”領導班子創建活動，認真推動崗位達標試點工作，進一步深化了“三創建、兩促進”主題實踐活動的開展。
為加強領導班子建設，各單位廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動，管理局組織召開了領導班子年度考核情況通報會，全面分析了當前領導班子和干部隊伍建設現狀及存在的問題，指出了努力方向，有力促進了領導班子和干部隊伍建設。調整配備了石化等離退休干部局和冶金等機關服務中心共8家單位的領導班子成員，完成了部分事業單位領導班子成員的聘任工作，調整、任命了一批局處級領導干部，干部的結構素質和狀況有所好轉。目前正組織開展委機關、冶金、輕工、建材離退休干部局副局長和有色金屬服務中心副主任競爭上崗工作。按照后備干部管理要求，結合年度考核民主推薦情況，確定了2009年度管理局系統領導班子后備干部名單。
為加強職工隊伍建設，一是管理局在全系統認真推動崗位達標試點工作，舉辦了三期專題培訓班，提出了指導意見（征求意見稿），并安排管理局中心辦和委機關服務中心安定門辦公區開展了試點工作，初步探索了崗位達標工作的實現途徑。二是管理局根據委紀委的部署，開展了規范權力運行有關工作，共整理出權力運行事項46項，涉及人事監督類21項，事項監督類11項，資產監督類9項，其他類5項。三是為進一步改善干部職工隊伍的結構和素質，管理局和各單位普遍開展了各類業務學習和培訓活動。有9名局級干部和28名同志參加了黨校、行政（干部）學院培訓，4個團組共50多名同志完成了外事培訓（出訪）任務。全系統共招錄公務員8名，接收軍轉干部14人，事業單位接收大學畢業生15人。
管理局和各單位不斷加強機關運行管理，在保持政令暢通、規范公文運轉、轉變機關作風、提高辦事效率等方面不斷進步。精神文明建設和“五委會”等社會事務性工作及人防管理工作較好落實，并取得良好成績。委直屬機關黨委在石化服務中心召開了精神文明創建活動現場會。委計劃生育協作組和紡織離退休干部局分別開展了扶貧助學活動，在當地產生了良好社會反響。管理局劉曉立同志榮獲全國綠化獎章。
同志們，一年來，全系統服務管理和改革發展工作取得了較好成績，來之非常不易，這是委黨委、委領導正確領導的結果，是中央國家機關有關部門和委內各廳局支持幫助的結果，也是全系統廣大干部職工辛勤工作、努力奮斗的結果。我代表管理局再次向中組部、發展改革委、財政部、國管局、審計署和委內辦公廳、外事局、人事局、直屬機關黨委、委紀委監察局等廳局，以及全系統廣大干部職工表示衷心的感謝！
在總結工作肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與委領導的要求和職工群眾的期望相比，我們的工作仍有不少差距：一是領導班子建設、干部隊伍結構和人員基本素質都還存在不足；二是對所屬企事業單位發展戰略及相關政策的研究還不夠，創新意識不強；三是基礎管理水平參差不齊，工作還不扎實，崗位達標工作發展還很不平衡；四是在工作能力、工作作風、工作效率方面還存在明顯不足。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以研究解決。
二、2010年工作的指導思想和主要工作任務
2010年將是新世紀以來中國經濟社會發展最為復雜的一年。中央經濟工作會議指出，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好明年經濟社會發展工作，對于進一步有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。國家將在轉變發展方式、調整經濟結構，提高經濟增長質量和效益上下更大功夫。2010年的經濟工作要在保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式上取得新成效，不斷在推動科學發展、促進社會和諧方面取得新進展，全面實現“十一五”時期經濟社會發展目標。要實現黨中央、國務院的工作部署，國有企業責任重大，國資委使命艱巨，因此做好國資委機關服務保障工作非常重要。經過一個時期的努力和相關政策的落實，我委離退休干部工作、機關服務工作，以及后勤改革發展工作已經積累了一些重要的基礎和經驗，正逐步進入一個新的發展時期。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新的精神，認真研究和適度調整發展戰略，積極促進服務管理和經營業績考核工作取得新進展、邁上新臺階，推動管理局系統進入一個更好、更快、更可持續發展的新階段。
2010年，全系統工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照中央企業負責人會議和全國老干部局長工作會議精神，圍繞中心、服務大局，團結奮斗、積極進取，不斷深化“三創建、兩促進”活動，按照“廉潔、服務、節儉”的原則，堅持改革創新，發揚優良作風，不斷把服務管理和改革發展工作推向前進。全系統工作的主要任務是：
（一）進一步加強領導班子和隊伍建設，為完成各項工作任務提供堅強保證。
加強領導班子建設和隊伍建設是黨的執政能力建設重要的組成部分，是全系統十分緊迫而重要的工作，必須常抓不懈。
2010年是落實“四好”領導班子創建活動三年規劃的最后一年，各單位要結合形勢和任務，認真回顧創建“四好”領導班子活動的開展情況，總結創建活動成果，進一步明確努力方向，創新活動方式，努力將創建活動引向深入。要廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”主題實踐活動，按照黨的十七屆四中全會精神的要求，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，不斷提升駕馭全局的能力和帶領干部職工做好服務管理工作的能力。要繼續加大領導班子成員調整配備的力度，著力選好配強黨政一把手，充分發揮核心和引領、示范作用。要通過競爭（競聘）上崗、公開選拔等手段，把年輕優秀、知識水平高和有基層工作經驗的干部充實到各級領導崗位上，進一步改善干部年齡、知識和專業結構，努力把班子建成堅強的領導集體。同時要做好班子新老交替，平穩過渡工作。
要大力加強職工隊伍建設，認真推廣崗位達標試點工作經驗。各單位要以健全工作制度、制定崗位標準、規范工作流程、落實崗位責任制為核心，不斷提高基礎管理工作水平，提高干部職工行權履職的綜合能力。要加強廉潔從政教育，認真落實業務工作、廉政建設“一崗雙責”要求，把勤政廉潔與崗位達標緊密結合，牢固樹立后勤工作隊伍良好作風和形象。
要繼續認真落實深入學習實踐科學發展觀活動整改方案，認真做好尚未完成的整改工作，并努力把學習實踐活動成果轉化為推動科學發展的強大動力。要深入細致、實事求是地整理出那些影響全局、關系基礎、干部群眾迫切希望見到成效的突出事項，集中力量加以解決，以實際行動取信于民。
要加強管理局機關自身建設，以機關效能建設為核心，進一步加強內部管理，落實工作責任，簡化工作流程，強化工作質量，不斷提高服務質量和工作效率，努力在為基層解決實際問題方面狠下功夫。要深入開展教育培訓活動，牢固樹立“嚴、細、實、快”作風，努力創建學習型、服務型、創新型單位，積極營造團結和諧、奮發向上的良好氛圍。
（二）積極開展服務管理創新，認真做好離退休干部工作。
認真落實離退休干部“兩項待遇”始終是管理局系統各單位的“第一任務、第一責任”。面對離退休干部工作的新形勢新任務，各單位要緊密聯系實際，在堅持行之有效工作制度的基礎上，不斷研究新思路、探索新形式、開拓新辦法，進一步提高離退休干部工作水平。要根據全國老干部局長會議精神和中組部有關工作要求，積極推動和做好“四就近”工作。要認真開展宣傳教育和培訓活動，深入了解國家有關老年事業發展趨勢，全面理解和掌握離退休干部工作政策，逐步擴大“四就近”工作的影響。要深入社區和離退休干部當中積極開展調研，努力探索服務管理工作與體制機制創新的結合點，并特別注意不要搞“一刀切”。要創新服務方式，積極推進服務管理工作與社區服務結合的試點工作，努力在條件和基礎設施較好的社區開展為老服務項目，拓展服務內容。要認真研究制定切實可行的措施，積極開展“五好”離退休干部黨支部創建活動，進一步加強離退休干部基層黨組織建設，并以此推動各項工作的落實。要進一步加大業務培訓工作力度，加強實踐鍛煉，全面提升離退休干部工作隊伍的業務能力和綜合素質，使干部職工努力做到心系老同志，愛崗敬業，勤奮工作，清正廉潔，進一步樹立離退休干部工作人員的良好形象。
（三）抓住機遇，迎接挑戰，努力實現經營工作新發展。
管理局和各服務經營單位要堅持“穩健經營、特色發展”的方針，認真理清發展思路，創新發展模式，努力在保持業績穩步增長、轉變發展方式上取得新成效。各服務中心要認真研究制定企業經營發展戰略，堅持把本單位長期發展目標和近期經濟增長目標有機結合，著力提高經營工作的質量和效益，不斷提高可持續發展能力。各單位要深入研究和解決經營發展中的結構調整問題，認真規范企業改革改制工作，推動企業進一步做強、做優、做出特色。要緊密圍繞物業管理、房地產開發和旅游接待三個核心主業，重點搞好“兩個產業結合”、“兩個方向拓展”。即，搞好房地產業與物業管理產業的結合，努力向現代物業管理方向拓展；搞好賓館旅游業與老年服務產業的結合，向新興的現代老年服務產業方向拓展，以促進結構調整，尋求新的產業發展。要進一步加強成本和績效管理，努力提高資產經營效率，保持經濟穩定和適度增長。經營業績考核工作也要學習借鑒國資委管理中央企業的做法，逐步改進成本績效管理方法，提高經營發展和業績考核的科學性。必須高度重視和認真研究企業風險管理的方法和措施，堅持對資金進行集中管理和綜合調度，努力通過規范內部制度、完善和優化內控流程等措施，特別是要堅持“三重一大”管理規定，有效管控經營活動，切實防范人為操作和經營風險。要在對服務中心所屬企業進行充分調研的基礎上，按照深入學習實踐科學發展觀活動整改措施的要求，進一步加強對所屬企業經營管理工作的指導和引導。
（四）強化優質服務承諾，進一步做好機關服務工作。
全系統各服務保障單位要緊密圍繞機關和職工群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，不斷提高服務質量和效率，提升服務管理水平。管理局和委機關服務中心要全面總結開展優質服務工作三年來取得的成績和經驗，認真檢查工作中存在的不足，繼續制定年度機關優質服務承諾事項的實施計劃，并按照計劃和分工扎實做好服務承諾事項的落實。要認真總結崗位達標試點活動的經驗，積極推進崗位達標工作，完善監督管理與服務保障體系，制定服務標準，明確服務內容，建立崗位達標工作的考核評價制度，使崗位達標工作落到實處，并逐步建立優質服務的責任體系和長效機制。要堅持機關服務需求的民意調查和責任落實機制，認真梳理機關職工最關心、最迫切的熱點難點問題，努力提高機關服務滿意度，樹立良好的服務形象。
（五）不斷提高能力建設水平，進一步做好各項管理工作。
進一步強化財務管理工作。各單位要以細化預算為重點，努力提高部門預算編報的真實性、準確性和科學性，促進預算執行及時到位。要全面總結2009年預算執行情況，進一步落實預算執行工作的責任，采取切實可行的措施，不斷增強預算執行的自覺性、主動性和嚴肅性。管理局要進一步完善預算執行情況的統計分析制度，加強預算執行管理，嚴格預算執行考評通報制度，著力提高全委和各單位預算的執行率。要加強業務學習和政策研究，進一步加強對直屬、直管單位財務監管力度，不斷提高財務工作的管理水平。各單位要積極配合做好各項審計工作，特別是要扎實做好審計問題的核實及整改工作。要進一步加強財務工作的基礎管理和財會人員的教育培訓工作，充分發揮財務工作服務保障作用。
進一步提高資產管理水平。要按照財政部、國管局有關規定，抓緊完善資產管理制度和措施，加強國有資產監督管理工作，不斷提高資產分類管理和經營水平。要進一步加強有關企事業單位改制方案的審核工作，防止國有資產流失。要加強對政府采購工作的指導和監督，特別是要強化對政府采購預算申報、執行、監督的管理，嚴格按照國務院規定的采購目錄和標準進行采購。要進一步加強基本建設管理，加快推進基本建設項目竣工轉固工作，抓好歷史遺留問題的解決。
不斷推進資源節約工作。要把我委資源節約工作與國家節能減排、轉變發展方式的要求結合起來，與貫徹公共機構節能條例結合起來，進一步推進資源節約工作和各項指標的落實。要進一步加強組織領導，健全辦事機構，完善資源節約的工作機制和管理制度，切實改變一些單位抓而不實、辦事走過場的狀況。要以建立完善資源節約工作的綜合考核評價體系為重點，統一考核項目，制定考核標準，將考核納入年度經營業績考核和服務業績考核體系。各單位要對照綜合評價指標，認真查找薄弱環節，進一步完善制度措施，確保資源節約各項工作落到實處。
進一步做好安全穩定和社會事務管理工作。各單位要進一步加強管理，不斷強化責任落實，確保各項工作任務的完成。要教育引導廣大干部職工正確處理各種利益關系，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把維護合法權益和堅持依法辦事、按政策辦事結合起來，切實維護安全穩定和諧的工作大局。要進一步做好人防管理、“五委會”等社會事務管理工作，認真組織開展多種形式的活動，不斷增強干部職工的法律意識、社會責任意識和公共道德意識，充分展示管理局系統精神文明建設的成果。
三、做好2010年工作的幾點要求
各單位要充分認識做好本職工作的重要意義和現實意義，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署和國資委、國資委黨委的工作要求，圍繞中心、服務大局，團結奮斗、積極進取，堅持改革創新，發揚優良作風，不斷深化“三創建、兩促進”活動和崗位達標工作，努力把服務管理和改革發展工作不斷推向前進。為進一步做好全系統的工作，下面強調五點工作要求：
第一，領導重視，落實責任。面對新形勢、新任務和新要求，各單位領導特別是黨政主要負責同志要以高度的事業心和責任感，切實負起肩上的責任。領導干部不僅要有兢兢業業、任勞任怨的精神，更要培養和具備駕馭全局、謀劃發展，扎實解決實際問題的能力。要主動把本單位、本部門的工作與全局工作結合起來，自覺在全委工作大局下思考問題、謀劃工作。在完成新年度工作任務的過程中，要統籌兼顧，完善規劃，作好總體部署，分解具體任務，解決突出問題，切實抓好落實。
第二，解放思想，不斷創新。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是推動事業前進的強大動力，也是我們應對新情況、新問題、新挑戰，不斷開創工作新局面的永恒主題。經過艱苦努力，全系統已經站在了一個新的歷史起點上，服務管理和改革發展工作要有更高的標準和更高的要求。要以科學發展觀為指導，認真研究新情況，積極打開新思路，提出工作新措施，創造性地開展工作，努力走出一條既符合后勤改革發展的方針政策，又具有國資委后勤系統特色，適合于我們工作發展的道路。
第三，改進作風，提高效率。傳承優良傳統，精心培養“嚴細實快”的作風是保證政令暢通、提高行政效能的必然要求，也是委領導和管理局黨委的一貫要求。各單位要進一步加強作風建設，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，努力改善服務管理工作的質量和水平，提高服務辦事效率，形成運轉協調、行為規范、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。廣大黨員干部要深入學習貫徹“四個大興”的要求，注重調查研究，改進工作方法，切實關心職工群眾生活，認真解決他們的實際問題。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，質量低下的行為，要嚴肅紀律，嚴格問責，著力塑造一支團結和諧、務實高效、規范有序、清正廉潔的工作隊伍。
第四，規范權力，廉潔從政。各級領導干部要加強廉潔從政意識，增強法制觀念，培養健康的生活情趣，堅決克服官僚主義、形式主義，反對鋪張浪費。要自覺堅持民主集中制，規范選人用人機制，特別是重大決策、重要干部任免與管理、重大項目安排，大額度資金使用，必須堅持集體研究。各單位要認真加強黨風廉政建設和制度建設，進一步建立健全內控機制，不斷推動規范權力運行工作，做到秉公用權。特別是要加強單位改制、產權轉讓、土地管理、基本建設、房地產開發、政府采購，以及對外投資和非主營業務投資的監管，堅決抵制和防范各種形式的商業賄賂行為，堅決杜絕“小金庫”。
第五，不斷學習，提高素質。事業發展需要人才，做好服務管理工作也需要人才。各單位要站在全局和戰略的高度，深刻認識做好教育培訓工作的重大意義，不斷提高教育培訓工作水平。要以黨的十七屆四中全會精神為指導，突出能力建設，建立和完善教育培訓的工作機制，把發現人才、引進人才和著力培養人才有機結合，不斷提高干部職工的工作能力。要發揚管理局系統注重調研工作的傳統，進一步促進理論研究與解決實踐問題的結合，不斷提高干部職工的綜合素質。要不斷抓好思想政治、崗位職責、工作能力的學習和培訓，努力使教育培訓工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
同志們，新的一年我們任重道遠。讓我們牢記所肩負的使命和責任，在國資委和委黨委的正確領導下，繼續團結奮斗，開拓進取，扎實工作，優質服務，不斷開創管理局系統各項工作的新局面。
謝謝大家。