文章來源：管理局 發布時(shi)間：2013-03-08
同志們：
剛剛過去的2011年，是我國貫徹落實科學發展觀、加強和改善宏觀調控、保持經濟社會全面協調可持續發展的重要一年，是國家“十二五”的開局之年，也是我委全面推進國資監管和中央企業改革發展工作并取得重要進展的一年。一年來，國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院一系列戰略部署，積極應對錯綜復雜的國際國內形勢，克服重重困難，深化企業改革，調整布局結構，強化管理創新，生產經營總體保持平穩較快增長。中央企業全年實現營業收入20.2萬億元，同比增長20.8%；實現凈利潤9173.3億元，同比增長6.4%。截至2011年底，中央企業的資產總額達到28萬億元，同比增長14.9%。在全力保持生產經營持續穩定發展的同時，中央企業還積極承擔政治責任，履行社會責任，為國家經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚著國資委和中央企業干部職工的辛勤汗水和努力，也包含著管理局系統干部職工的積極貢獻。在此，我代表國資委和委黨委向你們，并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝！同時，也向一直關心和支持我委工作的中組部、發展改革委、財政部、審計署、國管局等有關部門表示誠摯的謝意！下面，我講三個方面的意見。
一、管理局系統一年來的工作成績顯著
2011年是中國共產黨建黨90周年，是國家“十二五”規劃的開局之年，也是國資委確立國資監管上新水平，央企改革發展上新臺階“兩新”目標的起步之年。在國資委和委黨委的正確領導下，管理局系統各單位圍繞中心，服務大局，積極進取，較好完成了各項工作任務，為全委中心工作和重點任務的完成提供了有力的服務和保障。
一是創先爭優活動取得積極成效。管理局系統以“四抓五結合”為著力點，突出抓好“立足崗位創先爭優”、選樹身邊典型和開展向先進學習活動，努力打造“一流服務、一流管理、一流隊伍”，干部職工創先爭優意識和服務保障能力進一步增強，推出了不少“精品”和亮點工作，一批職工群眾和離退休老同志關心關注的熱點難點問題正在得到有效解決。
二是為機關和離退休干部“兩個服務”水平不斷提高。通過在全系統扎實推進“基礎工作年”活動，服務質量、工作效率和管理水平明顯提升。在離退休干部工作方面，老同志思想政治建設不斷加強，政治和生活“兩項待遇”得到較好落實，離退休干部“五好”黨支部和“四好”黨員創建活動扎實有效。特別是通過積極調研，在有關部門的大力支持下，津貼補貼資金已全部到位。在機關服務方面，各單位努力貼近機關工作和職工生活需要，在精細化、人性化服務方面下了很大功夫，關系職工切身利益的工作較好完成，服務承諾、健康體檢、中醫坐堂等特色服務受到職工好評，機關資源節約工作取得了顯著成績。
三是機關服務中心發展改革進展良好。各服務中心面對錯綜復雜的經濟形勢，堅持“穩健經營、特色發展”的總體思路，進一步整合資源，調整結構，積極發展特色產業，努力開拓市場，較好地完成了經營目標，經營收入、利潤、保值增值和支持離退休干部工作4項指標均超額完成，發展能力進一步提高，抵御市場風險能力進一步增強。各服務中心事業單位分類改革前期準備工作平穩有序進行，職工隊伍和各項工作始終保持穩定。
四是資產、財務管理不斷規范。管理局和各單位不斷強化國資監管意識，加強對所屬單位的規范管理，努力提高資產動態管理水平，資產運營效益逐步提高。解決歷史遺留問題、基建項目竣工轉固、公務用車管理等工作取得較好進展。各單位高度重視財務監管工作，在細化部門預算、規范資金管理、提高預算執行率等方面取得了積極進展，審計及審計問題整改工作得到較好落實，預算公開、“三公經費”等管理工作平穩進行。我委2010年度部門決算工作在財政部評比中榮獲二等獎。
五是領導班子建設和黨的工作不斷加強。去年，委黨委在管理局系統調整配備了一批優秀中青年領導干部，使全系統各級領導班子結構進一步優化，作風進一步轉變，領導力、凝聚力和戰斗力明顯改善。特別是充實和加強了管理局領導班子配備，使班子整體能力素質得到明顯提高，領導全系統科學發展的能力進一步提升。通過扎實推進學習型黨組織建設，廣泛開展精神文明創建和機關文化建設活動，一個團結和諧、求真務實、奮發有為的管理局系統大家庭日益形成。
實踐證明，在管理局新一屆領導班子的帶領下，全系統較好地發揚了“團結、和諧、拼搏”精神和“一家人、一條心、一股勁”等優良傳統，廣大干部職工辛勤耕耘，無私奉獻，在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻，確實是一支勇于吃苦、能打硬仗、有戰斗力的好隊伍。在此，我代表國資委和委黨委向大家表示親切慰問。
二、進一步提高做好離退休干部工作和機關服務工作的責任感和使命感
2012年是黨的十八大召開之年，也是中央企業實現“十二五”改革發展目標承上啟下的關鍵一年。面對更加復雜嚴峻的經濟形勢，國資委按照中央提出“穩中求進”的總基調，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入推動中央企業改革發展“一五三”總體思路的落實，進一步深化改革，調整結構，強化管理，完善體制，加強和改進黨的建設，全面推進做強做優，提升發展質量，保持企業平穩較快發展和和諧穩定發展。2012年國資監管工作的要求是，把握“一個基調”，抓好“兩個提升”，發揮“三個作用”——即牢牢把握“穩中求進”的總基調，抓好國資監管能力和國企發展質量的提升，更好地發揮國有企業在保持經濟平穩較快發展中的骨干作用、在轉變經濟發展方式中的帶頭作用、在推動社會主義文化大發展大繁榮中的表率作用。中央企業工作的重點是“一抓、兩保、三突出”——即抓落實，保增長、保穩定，突出轉型升級、突出降本增效、突出風險防控。
貫徹落實黨中央、國務院的工作部署，中央企業責任重大，國資委使命光榮，做好國資委后勤服務保障工作同樣非常重要。去年底，國資委主任、黨委書記王勇同志在管理局系統干部大會上指出：“管理局在整個國資委機關中地位突出、特點突出、性質突出，在服務保障方面起著十分重要的作用”。首先，為機關工作和職工生活服務是管理局系統的基本職能，為近6500名離退休老同志服務是黨中央國務院交辦我委的重要政治任務，是國資委工作的重要組成部分，雖然不是中心但牽動中心，不是大局卻影響大局。其次，作為國資委機關的組成部門，管理局擔負著團結帶領全系統干部職工做好服務、發展和改革工作的重要責任。做好管理局系統的工作，不斷提高服務水平和工作效率，更好的支持和保障國資委中心工作和重點任務的完成，是國資監管事業不可或缺的重要工作。第三，管理局系統是國資大家庭中的一員，國資委機關建設“十二五”規劃明確賦予管理局系統所承擔的任務就是，努力做好離退休干部和機關服務保障工作。因此，管理局系統廣大干部職工一定要牢固樹立全局意識、大局意識，充分認識肩負的責任，深刻理解當前面臨的形勢和任務，進一步提高做好離退休干部工作和機關服務工作的責任感和使命感，以良好的精神風貌和優異的工作成績，為國資委中心工作的開展提供優質的服務保障，讓委黨委放心，讓廣大干部職工和離退休老同志滿意。
三、積極適應新形勢新任務要求，不斷提高服務保障能力和后勤管理水平
今年的國資監管和央企發展改革工作任務十分艱巨繁重，做好機關服務和后勤保障工作，保持全系統的安全穩定十分重要。今年又恰逢干部離退休制度建立30周年，國資委和委黨委高度重視離退休干部工作，將繼續認真貫徹落實好離退休干部工作方針政策，積極為做好離退休干部工作創造良好條件。管理局和全系統各單位要繼承和發揚優良傳統，自覺融入到國資監管事業當中，積極適應新形勢新任務的要求，深入開展管理提升活動，不斷提高服務保障能力和后勤管理水平，做好離退休干部工作和機關服務工作，努力開創各項工作的新局面，為全委中心工作和重點任務的完成做出新的、更加積極的貢獻。重點要在以下幾個方面做好工作。
（一）進一步加強領導班子建設和隊伍建設。管理局系統要進一步加強領導班子建設和隊伍建設，努力為完成各項工作任務提供強有力的組織保證。一是要進一步加強思想政治建設，完善黨委中心組學習制度，健全黨委工作議事制度和重大問題決策制度，努力把班子建設成為堅定貫徹執行黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。二是堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準，進一步探索建立行之有效的干部考核、考察機制，選好配強黨政主要領導和班子成員，讓想干事、能干事、干成事的人受到重用，始終保持健康穩定的領導力量。三是進一步加大對領導干部尤其是后備干部的教育培訓力度，組織他們學習掌握相關領域的知識，培養戰略眼光和大局觀念，不斷提高他們駕馭復雜局面和推動科學發展的本領。
（二）廣泛深入開展管理提升活動。今年國資委為進一步做好國資監管工作，促進中央企業加快實現“做優做強、世界一流”，提出用兩年的時間，組織中央企業全面開展管理提升活動，為中央企業持續、穩定、健康發展奠定堅實基礎。同時要求國資委機關不僅要為中央企業開展管理提升活動提供組織保障，自身也要認真開展管理提升活動。管理局系統要認真貫徹國資委的部署，積極組織開展“管理提升活動”，不斷提高服務保障能力和后勤管理水平。各單位要統一思想，提高認識，進一步深化創先爭優活動的成果，深入查找工作中存在的薄弱環節和問題，積極采取有效措施切實加以改進。要通過開展管理提升活動，進一步增強管理意識，完善管理機制，強化管理手段，規范管理行為，改進管理方式，不斷提高綜合管理能力。要進一步創新管理模式，努力實現由粗放型、松散型管理向集約型、精細化管理轉變，全面促進為離退休干部和機關“兩個服務”工作上新水平、登新臺階。
（三）切實抓好黨風廉政建設。管理局系統大多是管人、管錢、管資產的單位，抓好黨風廉政建設十分重要。各級黨委、紀委要有針對性地經常開展黨性、黨風和黨紀教育，切實做到防范在前、警鐘長鳴。黨員領導干部要牢記“兩個務必”，汲取沉痛教訓，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，自覺抵御各種侵蝕，確保在廉政方面不出問題。管理局系統要在認真總結近年來開展反腐倡廉工作的基礎上，認真查找薄弱環節，明確工作重點，進一步加強制度建設，規范權力運行，真正將黨風廉政建設落到實處。要充分發揮紀檢和審計部門的職能作用，認真開展審計問題和舉報查處工作，及時妥善處理不廉潔、亂作為等問題，形成紀檢工作與制度建設、審計整改工作的合力，共同促進黨風廉政建設和反腐敗工作開展。
（四）突出加強安全穩定工作。今年的經濟形勢極其復雜，黨的十八大將于下半年召開，做好安全穩定工作，保持全系統的穩定具有極其重要的意義。國資委和委黨委歷來高度重視管理局系統的安全和穩定工作，王勇主任多次對管理局系統的安全穩定工作作出重要指示，提出有關工作要求。盡管全系統在安全工作方面作了很多努力，但仍然存在一些問題和薄弱環節，各單位一定要高度重視，看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人。要進一步加強組織領導，落實工作責任，完善措施預案，堅決預防和杜絕各種責任事故的發生。要充分認識維護安全穩定的復雜性、艱巨性，妥善處理好來信來訪和各類突發事件，努力把各種矛盾消除在萌芽狀態，為我委中心工作和重點任務的完成營造安全和諧穩定的良好環境。
同志們，管理局系統的工作責任重大、使命光榮。讓我們牢記黨中央國務院和國資委黨委的重托，深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，銳意進取，不斷開創管理局系統各項工作的新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
謝謝大家！