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　　8月3日，國務院國資委召開主題為“履行社會責任，央企在努力”的媒體見面會，發布《國務院國資委2009年回顧》，介紹中央企業履行社會責任的有關情況，國務院國資委副主任黃淑和出席了見面會并發表講話。

國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)副主任黃淑和出席(xi)見面會并發表講話(hua)

　　《企業國有資產法》明確規定：“應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監督管理工作情況，接受社會公眾的監督。”國資委發布《國務院國資委2009年回顧》，主要目的在于貫徹落實國家法律法規關于政務公開的總體要求，提高國資委工作的透明度；加強與社會各方面的溝通，增進理解、推進工作；主動接受社會各方面的監督，充分發揮社會各個方面對國資監管工作的監督作用。

　　《國務院國資委2009年回顧》分為七個章節，分別是“關于我們、專題回顧、國有資產監督管理、中央企業改革發展、為全社會創造價值、社會責任管理和展望”。“關于我們”章節主要介紹國資委的職責、委領導班子、組織結構、機關自身建設，以及國有資產保值增值的有關情況。“專題回顧”章節以專題回顧的形式，系統總結和概括了國資委直屬機關和中央企業深入學習實踐科學發展觀的有關情況和取得的效果，以及中央企業在國慶六十周年閱兵保障活動中做出的突出貢獻。“國有資產監督管理”章節主要介紹了國資委2009年在建立健全法律法規體系、落實國有資產保值增值責任、強化出資人監管、完善國有資本經營預算、優化國有經濟布局結構、加強中央企業黨的建設等方面所做的重要工作。“中央企業改革發展”章節主要介紹了中央企業2009年在推進股份制改革、建立規范的董事會、推進企業管理創新、加強信息化建設、強化自主創新、確保安全發展和實施“走出去”戰略等方面所取得的進展。“為全社會創造價值”章節從為全民創造財富、保障經濟社會平穩發展、保障職工合法權益、節能減排保護環境、積極參與社會公益五個方面介紹了中央企業近年來積極履行社會責任，為構建和諧社會、實現經濟社會可持續發展所作出的貢獻。“社會責任管理”章節總結了2009年國資委為推動中央企業履行社會責任所做的工作以及中央企業社會責任管理工作取得的進展。“展望”章節分析了國資委和中央企業在改革發展中存在的一些突出的問題，闡述了國資委和中央企業2010年改革發展的方向。

　　《國務院國資委2009年回顧》，全面回顧了國資委監管的中央企業2009年履行社會責任工作取得的成效，主要是以下幾個方面：

　　一是實現國有資產保值增值，為全社會創造財富。2009年，中央企業實現營業收入12.6萬億元，同比增長6.4%；實現利潤8151.2億元，同比增長17.1%；上交稅金1.15萬億元，同比增長10.1%；資產總額超過千億的企業有53戶，比2008年增加8戶；營業收入超過千億的企業有38戶，比2008年增加5戶；利潤超過百億的企業有13戶，與2008年持平；入圍美國《財富》500強的企業30戶，比2008年增加6戶。

　　2002年到2009年，中央企業的資產總額從7.13萬億元增加到21萬億元，年均增長16.74%；營業收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元，年均增長20.8%；實現利潤從2405億元增加到8151億元，年均增長19%；上繳稅金從2915億元增加到11475億元，年均增長21.62%，累計向國家上繳稅金5.4萬億元。從2006年開始，中央企業向國家上繳國有資本收益，已累計上繳1371億元。2009年中央企業完成向社保基金轉持國有股55.3億股，對應的市值為429.68億元。

　　二是落實國家宏觀調控政策，保障經濟社會平穩發展。中央企業多年來在落實國家宏觀調控政策、保證市場供應、維護國家經濟安全等方面發揮了重要作用，為國民經濟平穩較快發展作出了重要貢獻。《國務院國資委2009年回顧》以電力、糧食、石油石化行業為例。

　　——根據國際能源署統計，2002－2007年，國際能源署統計的56個國家居民平均電價累計上漲76％，工業平均電價累計上漲84％。同期，我國電價漲幅僅為32％，中央電力企業做出了巨大貢獻。

　　――中央糧食企業2005至2009年累計政策性收購糧食和油料25900多萬噸，使種糧農民年均直接增收100多億元。在2006到2008年上半年席卷全球的國際糧食危機中，中央糧食企業堅決執行國家最低收購價、拍賣銷售、跨省移庫等調控政策，維護糧食市場穩定，使我國成為全球糧食危機中的“安全島”。

　　——中央石油石化企業積極支持國家宏觀調控，保證了國內成品油的穩定供應，維持了我國成品油價格的相對平穩。2008年，中央三大石油石化企業煉油板塊因政策性因素虧損1652億元，其中國家財政補貼約為632億元，企業動用自有資金補貼1000多億元。

　　三是加強資源環境保護，切實履行環境責任。2009年，中央企業共投入878.4億元實施節能減排。與2005年相比，2009年中央企業萬元產值綜合能耗(可比價)下降15.1%；二氧化硫排放量減少36.8%，化學需氧量減少33.04%，提前完成“十一五”主要污染物排放總量減少10%的目標。許多中央企業結合自身業務特點，大力推進節能減排和環境保護工作。中國華能實施了“燃煤發電廠年捕集二氧化碳3000噸試驗示范工程”，是國內首個燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集裝置，也是國際上技術先進、規模較大的燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集項目。中國華電在烏江、金沙江水電開發中高度重視水土保持和生態保護工作，對流巖原鯉、白甲魚等珍稀魚類實施了增殖放流保護項目，保護了水生野生動物。

　　四是積極吸納就業，維護職工合法權益。中央企業積極響應黨中央、國務院“保民生、保穩定，關鍵是保就業”的號召，積極采取措施，盡最大可能吸納就業，為緩解全社會就業壓力作出了貢獻。據統計，中央企業2009年主動增加招收應屆畢業生20多萬人，比2008年增長7%。駐港、澳中央企業主動接收當地大學生實習，為港、澳社會穩定作出積極貢獻。中央企業按照“減薪不裁員、歇崗不失業”的要求，穩定就業崗位，模范遵守新頒布的《勞動合同法》，依法合規與職工簽訂勞動合同，養老、失業、醫療、工傷、生育“五大類基本保險”基本實現了全員覆蓋。大力實施企業職工素質工程，強化員工技能培訓，有效提高了職工的勞動技能和綜合素質。堅持職代會制度，推行廠務公開，積極推進職工民主管理，調動了廣大職工的積極性和創造性。全面落實安全生產責任制，加強安全生產管理，安全生產水平有了明顯提高，神華等一些重點企業的安全生產指標達到了國際領先水平。

　　五是積極參加社會公益事業，在重大自然災害和國家社會發展的關鍵時刻發揮頂梁柱作用。中央企業積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動。2009年，123家中央企業共計發生對外捐贈支出34.2億元。中央企業顧全大局，勇挑重擔，在國家和人民急需的關鍵時刻挺身而出，充分體現了中央企業的整體實力和責任意識。在國慶60周年慶祝活動籌備舉辦過程中，中央企業以崇高的政治責任感和一流的技術水平投入裝備研制，確保裝備零失誤、零缺陷，高水平完成了武器裝備的生產任務；以裝備保障零故障為要求，圓滿完成了國慶閱兵的裝備技術保障任務；以安保服務零失誤為要求，圓滿完成閱兵安保和服務任務。中央企業為國慶60周年閱兵的圓滿完成做出了突出貢獻。

　　六是在海外業務中模范履行社會責任，樹立負責任的良好形象。隨著我國改革開放的進一步深入，“走出去”的中央企業越來越多。截至2009年底，中央企業在境外和港澳地區投資設立的境外單位共有5901戶，其中境外子企業4860戶，境外機構1041個。中央企業在海外投資貿易活動中，模范遵守所在國法律，尊重所在國習俗，保護當地的環境，維護當地員工權益，積極參與社區建設，為當地經濟社會發展作出了積極貢獻。中央企業在國際業務中模范履行社會責任的實踐，極大提升了企業的美譽度，樹立了負責任的良好形象。

　　七是建立社會責任工作體系，加大社會責任管理力度。大部分中央企業都明確了社會責任工作的歸口管理部門，建立完善了企業社會責任的組織管理體系，許多企業建立了社會責任委員會或社會責任領導小組，統籌推進社會責任工作。中央企業普遍對企業的使命、價值和愿景進行了梳理，初步形成了具有本企業特點的社會責任理念，積極將社會責任融入治理結構和經營管理，結合企業戰略和業務特點，發揮自身優勢，開展了各具特點的社會責任實踐活動。中央企業加強了社會責任溝通工作，不少企業發布了社會責任報告或可持續發展報告，一些企業還發布了國別報告。

　　國資委將繼續引導中央企業提高認識，樹立科學的社會責任觀，建立健全社會責任管理制度，引導中央企業努力作履行社會責任的表率，為國家經濟社會發展作出更大的貢獻。

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