文(wen)章來源：宣傳(chuan)工作局(ju) 發(fa)布時(shi)間：2018-01-18
國務院國有資產監督管理委員會(hui)令
第35號
《中(zhong)央(yang)企業境外(wai)投(tou)資監(jian)督(du)管(guan)理辦法》已經國務(wu)院國有資產監(jian)督(du)管(guan)理委(wei)員會主任辦公(gong)會議(yi)審議(yi)通過，現予公(gong)布(bu)，自公(gong)布(bu)之日(ri)起(qi)施行。2012年公(gong)布(bu)的《中(zhong)央(yang)企業境外(wai)投(tou)資監(jian)督(du)管(guan)理暫(zan)行辦法》（國資委(wei)令第28號）同時(shi)廢止。
國務院國有資產監督管理委員會主任 肖亞慶
2017年1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加(jia)強中(zhong)央企(qi)業境外投資(zi)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)，推(tui)動中(zhong)央企(qi)業提(ti)升國(guo)際化(hua)經營水平，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)公(gong)司法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)企(qi)業國(guo)有資(zi)產法(fa)(fa)》《關于深化(hua)國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革的指導意見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕22號）和(he)(he)《關于改(gai)(gai)革和(he)(he)完善國(guo)有資(zi)產管(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)的若(ruo)干意見(jian)》（國(guo)發〔2015〕63號）等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)(he)文件，制(zhi)(zhi)定(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)所稱(cheng)(cheng)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是指(zhi)國務(wu)(wu)院國有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監督管理委(wei)(wei)員會（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)(cheng)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)）代表國務(wu)(wu)院履行出資(zi)(zi)(zi)(zi)人職責的(de)國家出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)所稱(cheng)(cheng)境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)是指(zhi)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)境外(wai)(wai)從事的(de)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)與(yu)股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)。本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)所稱(cheng)(cheng)境外(wai)(wai)重大投資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目是指(zhi)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按照(zhao)本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)章程及投資(zi)(zi)(zi)(zi)管理制度規定(ding)，由董事會研究(jiu)決定(ding)的(de)境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目。本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)所稱(cheng)(cheng)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是指(zhi)由中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展戰略和(he)規劃確定(ding)并經國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)確認公布的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)；非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是指(zhi)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)(yi)外(wai)(wai)的(de)其他經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。
第三條 國資(zi)(zi)(zi)委按照以管資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主加強監(jian)管的原則，以把握投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方向、優(you)化資(zi)(zi)(zi)本布局、嚴格決策程序、規范資(zi)(zi)(zi)本運作、提高資(zi)(zi)(zi)本回報、維護資(zi)(zi)(zi)本安全為(wei)重(zhong)點，依法建(jian)立(li)信息對(dui)稱、權責對(dui)等、運行(xing)規范、風險(xian)控制有力(li)的中(zhong)央企業(ye)(ye)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)督管理體系，推動中(zhong)央企業(ye)(ye)強化境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行(xing)為(wei)的全程全面監(jian)管。
第四條 國資(zi)委(wei)指導中央(yang)企(qi)業(ye)建立健全境(jing)(jing)(jing)外投(tou)(tou)資(zi)管理(li)制(zhi)度，強化戰(zhan)略規劃引(yin)領、明確(que)投(tou)(tou)資(zi)決策程序、規范境(jing)(jing)(jing)外經營行為(wei)、加強境(jing)(jing)(jing)外風險管控、推動走出去模式創新(xin)，制(zhi)定中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)(jing)外投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目負面清單，對(dui)中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)(jing)外投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目進行分(fen)類監(jian)管，監(jian)督檢查中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)(jing)外投(tou)(tou)資(zi)管理(li)制(zhi)度的執行情(qing)況、境(jing)(jing)(jing)外重大(da)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目的決策和實(shi)施情(qing)況，組織開展對(dui)境(jing)(jing)(jing)外重大(da)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目后評(ping)價(jia)，對(dui)境(jing)(jing)(jing)外違規投(tou)(tou)資(zi)造(zao)成國有資(zi)產損失以及(ji)其(qi)他嚴重不(bu)良后果的進行責任追究。
第五條 中央企業(ye)(ye)是境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目的(de)決策主(zhu)體(ti)、執行主(zhu)體(ti)和責任主(zhu)體(ti)。中央企業(ye)(ye)應當建立(li)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)(li)體(ti)系，健全(quan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，科學編制(zhi)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃，研究制(zhi)定境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目負面清單，切(qie)實加強境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)項(xiang)目管(guan)理(li)(li)，提(ti)高境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)風險防(fang)控能(neng)力，組(zu)織(zhi)開展境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)檢查與(yu)審(shen)計(ji)，按職責進行責任追究。
第六條 中央企業境外(wai)投(tou)資應當遵循以下原則(ze)：
（一）戰略(lve)(lve)引領。符合企業發展戰略(lve)(lve)和國際化經營規劃，堅持(chi)聚焦(jiao)主業，注重(zhong)境內外業務協同，提升創新能力和國際競爭力。
（二(er)）依法(fa)(fa)合(he)規(gui)。遵守我國和投資所在(zai)國（地(di)區）法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、商業(ye)規(gui)則和文化習俗，合(he)規(gui)經(jing)營，有序發展。
（三(san)）能力(li)(li)匹(pi)配。投(tou)資(zi)規模與企業資(zi)本實力(li)(li)、融資(zi)能力(li)(li)、行業經(jing)驗、管(guan)理水平和(he)抗風險(xian)能力(li)(li)等(deng)相(xiang)適應。
（四）合理(li)回報。遵(zun)循(xun)價值(zhi)(zhi)(zhi)創造理(li)念，加(jia)強(qiang)投資(zi)項目論證，嚴格投資(zi)過(guo)程管理(li)，提高投資(zi)收(shou)益(yi)水平，實(shi)現國有資(zi)產保值(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)。
第二章 境外投資監管體系建設
第七(qi)條 中(zhong)央企業(ye)應當(dang)根據本辦法規定，結(jie)合本企業(ye)實際，建立健全境外投(tou)資管理(li)制(zhi)度。企業(ye)境外投(tou)資管理(li)制(zhi)度應包(bao)括以下(xia)主要(yao)內容：
（一(yi)）境外投資(zi)應(ying)遵循的基(ji)本原(yuan)則；
（二）境外投(tou)資管理(li)流(liu)程、管理(li)部門及相關(guan)職責；
（三）境外投資決策(ce)程序、決策(ce)機(ji)構及(ji)其職(zhi)責；
（四）境外投資項目負面清單制度；
（五）境外投資信息(xi)化管理(li)制度；
（六）境外投資風險(xian)管控制度；
（七）境外投資(zi)項(xiang)目的完成(cheng)、中止(zhi)(zhi)、終(zhong)止(zhi)(zhi)或退出制(zhi)度；
（八）境外投資(zi)項(xiang)目后評價制度(du)；
（九(jiu)）違規(gui)投資責任(ren)追究制(zhi)度；
（十）對所屬企(qi)業境外(wai)投資活動(dong)的授權、監督與(yu)管理制度。
企(qi)業境外(wai)投資(zi)管理制(zhi)度(du)應經董事會審議通(tong)過后報送國(guo)資(zi)委。
第(di)八(ba)條 國資委(wei)和中央企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)建立(li)并優化(hua)投資管理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統，提升境外投資管理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)水平，采用(yong)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)手段實現對(dui)境外投資項(xiang)(xiang)目的(de)(de)全覆蓋(gai)動態(tai)監(jian)測、分析(xi)與管理(li)(li)(li)，對(dui)項(xiang)(xiang)目面臨的(de)(de)風險實時(shi)(shi)監(jian)控，及時(shi)(shi)預警，防患于未然。中央企(qi)業(ye)按本辦法規定向(xiang)國資委(wei)報送(song)的(de)(de)有關紙質文件和材料，應(ying)同時(shi)(shi)通過中央企(qi)業(ye)投資管理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統報送(song)電子(zi)版信(xin)息(xi)(xi)。
第九條 國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委根據國(guo)(guo)(guo)家(jia)有關規定和監(jian)管(guan)要求(qiu)，建立發布中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負(fu)面清單，設定禁止類和特(te)(te)別監(jian)管(guan)類境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，實行分類監(jian)管(guan)。列(lie)(lie)入負(fu)面清單禁止類的(de)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)一律(lv)不得投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)；列(lie)(lie)入負(fu)面清單特(te)(te)別監(jian)管(guan)類的(de)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)應當報送國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委履(lv)行出資(zi)(zi)人審(shen)核把關程序；負(fu)面清單之外的(de)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，由中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)按照企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)戰略(lve)和規劃自(zi)主(zhu)決策(ce)。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負(fu)面清單的(de)內容保(bao)持相對穩定，并適時動態(tai)調整。
中央(yang)企(qi)業應當(dang)在國資(zi)委發布(bu)的(de)中央(yang)企(qi)業境外(wai)投資(zi)項目負(fu)面清單基礎上(shang)，結(jie)合(he)企(qi)業實際，制定本企(qi)業更為嚴格(ge)、具體的(de)境外(wai)投資(zi)項目負(fu)面清單。
第十條 國資(zi)委建(jian)立完善(shan)投資(zi)監(jian)(jian)管(guan)聯動(dong)機制，發揮戰略規(gui)劃、法(fa)律合(he)規(gui)、財(cai)務監(jian)(jian)督、產(chan)權管(guan)理、考核(he)分(fen)配、資(zi)本運營(ying)、干(gan)部(bu)管(guan)理、外(wai)派監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督、紀檢監(jian)(jian)察、審計巡視(shi)等相關監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能合(he)力，實現對中(zhong)央企業境外(wai)投資(zi)活動(dong)過(guo)程監(jian)(jian)管(guan)全(quan)覆(fu)蓋，及時發現投資(zi)風險，減少(shao)投資(zi)損失。
第三章 境外投資事前管理
第十一條 中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當根(gen)據(ju)國(guo)資委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)五年發展規(gui)(gui)劃綱要(yao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展戰(zhan)略和規(gui)(gui)劃，制(zhi)(zhi)定(ding)清晰的國(guo)際(ji)化(hua)(hua)經營規(gui)(gui)劃，明確(que)中長(chang)期國(guo)際(ji)化(hua)(hua)經營的重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域、重(zhong)(zhong)點(dian)領域和重(zhong)(zhong)點(dian)項目。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當根(gen)據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)經營規(gui)(gui)劃編制(zhi)(zhi)年度(du)境(jing)外投(tou)資計劃，并納(na)入企(qi)(qi)業(ye)(ye)年度(du)投(tou)資計劃，按照(zhao)《中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資監督管理辦法(fa)》管理。
第(di)十二條 列入中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境外投資項(xiang)目負面清單特(te)別監管類的境外投資項(xiang)目，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業應(ying)當(dang)在(zai)履行企(qi)(qi)業內部決(jue)策程(cheng)序后、在(zai)向國家(jia)有關部門首次(ci)報送(song)文件前報國資委履行出資人審核把關程(cheng)序。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業應(ying)當(dang)報送(song)以(yi)下材料(liao)：
（一）開展(zhan)項目投資的報告；
（二(er)）企業有關決策文件；
（三）項目可(ke)研報告（盡(jin)職(zhi)調查）等相關文件；
（四）項(xiang)目(mu)融資方(fang)案(an)；
（五）項目風險(xian)防控報告；
（六）其他(ta)必要的材料。
國資(zi)(zi)委依據相關法律、法規和國有資(zi)(zi)產監管規定等，從項(xiang)目(mu)(mu)風險、股權結構、資(zi)(zi)本實力、收(shou)益(yi)水平、競爭秩序、退出(chu)條(tiao)件等方面(mian)履行出(chu)資(zi)(zi)人審核(he)把關程序，并對有異議的項(xiang)目(mu)(mu)在收(shou)到相關材料后(hou)20個工作日內向企(qi)業(ye)反(fan)饋書面(mian)意見。國資(zi)(zi)委認為有必要(yao)時(shi)，可委托第三(san)方咨詢機構對項(xiang)目(mu)(mu)進行論證。
第十三條 中央企(qi)業應當(dang)根(gen)據(ju)企(qi)業發展戰略(lve)和(he)(he)規劃，按照經國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委確(que)認的(de)主(zhu)業，選擇、確(que)定境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，做好(hao)境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、管理、退(tui)出全過(guo)程(cheng)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)論(lun)證。對于(yu)境外(wai)新(xin)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，應當(dang)充(chong)分借(jie)助國內外(wai)中介機(ji)構的(de)專業服務，深入進行技(ji)術、市場、財務和(he)(he)法律等方面的(de)可(ke)行性研(yan)究(jiu)(jiu)與論(lun)證，提(ti)高境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策質量(liang)，其中股權類投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)應開展必要的(de)盡職調查，并按要求履行資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)評估或(huo)估值程(cheng)序。
第十(shi)四條 中(zhong)央企(qi)業原則(ze)上不(bu)得(de)在(zai)境(jing)外從事非主業投資。有(you)特殊原因確需開展非主業投資的，應當(dang)報送國(guo)資委審核把(ba)關，并通過與具有(you)相(xiang)關主業優勢(shi)的中(zhong)央企(qi)業合作的方(fang)式開展。
第十五(wu)條 中央企業(ye)(ye)應當(dang)明(ming)確(que)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)機(ji)制，對境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)實行(xing)統一管理，向下(xia)授(shou)權(quan)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)的企業(ye)(ye)管理層(ceng)級原則上(shang)不超過二(er)級。各(ge)級境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)機(ji)構對境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目做出決(jue)(jue)(jue)策(ce)，應當(dang)形成決(jue)(jue)(jue)策(ce)文件(jian)，所(suo)有參與決(jue)(jue)(jue)策(ce)的人(ren)員均應當(dang)在決(jue)(jue)(jue)策(ce)文件(jian)上(shang)簽字背書，所(suo)發(fa)表(biao)意見應記錄存(cun)檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六條(tiao) 國資(zi)委(wei)對中(zhong)央(yang)企業實(shi)施中(zhong)的境(jing)外(wai)重大投(tou)資(zi)項目(mu)進行(xing)隨機監督檢查(cha)，重點(dian)檢查(cha)企業境(jing)外(wai)重大投(tou)資(zi)項目(mu)決策、執行(xing)和效果等情況，對發現的問(wen)題(ti)向企業進行(xing)提(ti)示。
第十七(qi)條 中(zhong)央企(qi)業(ye)應當定期對實(shi)施(shi)、運(yun)營中(zhong)的(de)(de)境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項目(mu)進(jin)行跟蹤(zong)分析，針(zhen)對外(wai)(wai)部環境(jing)和項目(mu)本(ben)身情(qing)況(kuang)變(bian)化(hua)，及時進(jin)行再決策。如出現影響投資(zi)(zi)目(mu)的(de)(de)實(shi)現的(de)(de)重大不利變(bian)化(hua)時，應研究啟動中(zhong)止(zhi)、終止(zhi)或退出機制。中(zhong)央企(qi)業(ye)因(yin)境(jing)外(wai)(wai)重大投資(zi)(zi)項目(mu)再決策涉及到年度投資(zi)(zi)計劃調(diao)整的(de)(de)，應當將(jiang)調(diao)整后(hou)的(de)(de)年度投資(zi)(zi)計劃報送(song)國資(zi)(zi)委。
第十八條 中(zhong)央企業應當建立境外投資項目(mu)階段評(ping)(ping)價(jia)和過程問(wen)責制度，對(dui)境外重(zhong)大投資項目(mu)的階段性進展情況(kuang)開展評(ping)(ping)價(jia)，發現問(wen)題，及時調整，對(dui)違(wei)規(gui)違(wei)紀行為實施(shi)全(quan)程追責，加強過程管控。
第十九條 中(zhong)(zhong)央企業(ye)應當(dang)按照國(guo)資委(wei)要求(qiu)，分(fen)別于每年一(yi)、二、三(san)季(ji)(ji)度終了次月10日前將季(ji)(ji)度境(jing)外投(tou)資完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)通過中(zhong)(zhong)央企業(ye)投(tou)資管(guan)理信息系統報送(song)國(guo)資委(wei)。季(ji)(ji)度境(jing)外投(tou)資完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)主要包括固定資產投(tou)資、股(gu)權投(tou)資、重大投(tou)資項目(mu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)，以及需要報告的(de)(de)其他事(shi)項等內(nei)容。部分(fen)重點行業(ye)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央企業(ye)應當(dang)按要求(qiu)報送(song)季(ji)(ji)度境(jing)外投(tou)資分(fen)析情(qing)況(kuang)(kuang)。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中央(yang)企業在年度(du)(du)境(jing)外(wai)投資完(wan)(wan)成(cheng)后(hou)，應當編(bian)制年度(du)(du)境(jing)外(wai)投資完(wan)(wan)成(cheng)情況(kuang)報(bao)告，并于下(xia)一(yi)年1月31日前報(bao)送(song)國資委。年度(du)(du)境(jing)外(wai)投資完(wan)(wan)成(cheng)情況(kuang)報(bao)告包括但不限(xian)于以(yi)下(xia)內容：
（一(yi)）年度境外投(tou)資完成總(zong)體(ti)情況(kuang)；
（二(er)）年度境外投資效(xiao)果分(fen)析(xi)；
（三）境外重(zhong)大投資項(xiang)目進展(zhan)情況；
（四(si)）年(nian)度(du)境外投資(zi)后評價工作開展情況；
（五）年度境外投資存在的主要問(wen)題及(ji)建議。
第(di)二十一條 境(jing)外重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)實施(shi)完成后(hou)，中(zhong)央企(qi)業(ye)應當及時開(kai)(kai)展(zhan)后(hou)評(ping)價(jia)，形成后(hou)評(ping)價(jia)專項報告。通(tong)過項目(mu)后(hou)評(ping)價(jia)，完善(shan)企(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策機(ji)制，提(ti)高(gao)項目(mu)成功率和投(tou)(tou)資(zi)(zi)收(shou)益，總(zong)結(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)經(jing)驗，為后(hou)續投(tou)(tou)資(zi)(zi)活動提(ti)供參考，提(ti)高(gao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理水(shui)平。國(guo)資(zi)(zi)委對中(zhong)央企(qi)業(ye)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)后(hou)評(ping)價(jia)工作進(jin)行監督(du)和指(zhi)導，選(xuan)擇部(bu)分境(jing)外重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)開(kai)(kai)展(zhan)后(hou)評(ping)價(jia)，并(bing)向企(qi)業(ye)通(tong)報后(hou)評(ping)價(jia)結(jie)果，對項目(mu)開(kai)(kai)展(zhan)的有益經(jing)驗進(jin)行推(tui)廣。
第二十二條(tiao) 中央企業應(ying)當對境外重(zhong)大投資(zi)(zi)(zi)項目開(kai)展常態化(hua)審計，審計的重(zhong)點包括(kuo)境外重(zhong)大投資(zi)(zi)(zi)項目決策、投資(zi)(zi)(zi)方向、資(zi)(zi)(zi)金使用、投資(zi)(zi)(zi)收益、投資(zi)(zi)(zi)風(feng)險管(guan)理等方面。
第二十三(san)條 國(guo)(guo)資(zi)委建(jian)立中(zhong)央企(qi)業國(guo)(guo)際化經營(ying)評(ping)價(jia)指標體系(xi)，組(zu)織(zhi)開(kai)展中(zhong)央企(qi)業國(guo)(guo)際化經營(ying)年度評(ping)價(jia)，將境外(wai)投資(zi)管(guan)理(li)作為經營(ying)評(ping)價(jia)的重要(yao)內容，評(ping)價(jia)結果定期報告和公布。
第六章 境外投資風險管理
第(di)二十四條(tiao) 中央企業應(ying)當將境(jing)外投資(zi)(zi)風險(xian)(xian)管(guan)理作為投資(zi)(zi)風險(xian)(xian)管(guan)理體系(xi)的重要內容(rong)。強化境(jing)外投資(zi)(zi)前期風險(xian)(xian)評估和(he)風控(kong)預案制訂(ding)，做(zuo)好項目實施(shi)過程中的風險(xian)(xian)監控(kong)、預警和(he)處置，防范投資(zi)(zi)后項目運營、整(zheng)合風險(xian)(xian)，做(zuo)好項目退出的時點與方式安(an)排。
第(di)二十五條 中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目應當(dang)積極引(yin)入(ru)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)、運營公司以及民(min)間投(tou)資(zi)(zi)機構、當(dang)地投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、國(guo)(guo)(guo)際投(tou)資(zi)(zi)機構入(ru)股(gu)，發(fa)揮各類投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)熟悉項目情況、具有(you)較強投(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)險(xian)管控能力和公關協調(diao)能力等優勢，降低境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)險(xian)。對(dui)于境外(wai)特別重大投(tou)資(zi)(zi)項目，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)應建立投(tou)資(zi)(zi)決策(ce)(ce)前(qian)風(feng)(feng)險(xian)評估制度，委托獨(du)立第(di)三(san)方有(you)資(zi)(zi)質咨詢機構對(dui)投(tou)資(zi)(zi)所在國(guo)(guo)(guo)（地區）政(zheng)治、經濟(ji)、社會、文化、市(shi)場、法(fa)律(lv)、政(zheng)策(ce)(ce)等風(feng)(feng)險(xian)做(zuo)全面評估。納入(ru)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委債(zhai)務風(feng)(feng)險(xian)管控的中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)不得因(yin)境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)推高企(qi)業(ye)的負債(zhai)率水平。
第二(er)十六(liu)條 中央企業(ye)應當重視境外項(xiang)目(mu)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)防范，加強(qiang)與國家有(you)關部門和我駐外使（領）館的(de)聯(lian)系，建立協調統一(yi)、科(ke)學規(gui)范的(de)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估、監測預警和應急(ji)處置(zhi)體系，有(you)效防范和應對(dui)項(xiang)目(mu)面臨的(de)系統性(xing)風(feng)險(xian)(xian)。
第二(er)十七條 中央企業(ye)應當根(gen)據自(zi)身(shen)風險(xian)(xian)(xian)承受能力，充分利用政策性出口信用保(bao)險(xian)(xian)(xian)和商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)，將(jiang)保(bao)險(xian)(xian)(xian)嵌入企業(ye)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)理機(ji)制，按照國際(ji)通行(xing)規則實(shi)施聯(lian)合保(bao)險(xian)(xian)(xian)和再保(bao)險(xian)(xian)(xian)，減少風險(xian)(xian)(xian)發生時(shi)所帶來的(de)損失。
第二十八條 中央企業(ye)應當樹立正確(que)的義利觀，堅持(chi)互利共(gong)贏原則，加(jia)強與投資(zi)所在國（地區）政府(fu)、媒體(ti)、企業(ye)、社區等(deng)社會各界公(gong)共(gong)關系建設，積極履(lv)行(xing)社會責任，注重跨文(wen)化融合(he)，營造良好的外(wai)部環境。
第七章 責任追究
第二十(shi)九(jiu)條 中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業違反(fan)本辦法(fa)規定，未履(lv)行(xing)或未正確(que)履(lv)行(xing)投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理職責(ze)(ze)造成(cheng)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產損失(shi)以及其他嚴重不(bu)良后果(guo)的，依照《中華人(ren)民共和國企(qi)(qi)業國有(you)資(zi)(zi)(zi)產法(fa)》《國務院辦公廳關于(yu)建立國有(you)企(qi)(qi)業違規經(jing)營(ying)投資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)制度的意見(jian)》（國辦發〔2016〕63號(hao)）等有(you)關規定，由有(you)關部(bu)門追究(jiu)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理人(ren)員的責(ze)(ze)任(ren)。對瞞報(bao)、謊報(bao)、不(bu)及時報(bao)送投資(zi)(zi)(zi)信息的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業，國資(zi)(zi)(zi)委予以通(tong)報(bao)批評。
第三十(shi)條 國(guo)資委相關工作(zuo)人(ren)員違反(fan)本(ben)辦法(fa)規(gui)定造成不(bu)良影響的(de)，由國(guo)資委責令其改正；造成國(guo)有資產損失的(de)，由有關部(bu)門按照干部(bu)管理權限給予(yu)處(chu)分；涉(she)嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司(si)法(fa)機關處(chu)理。
第八章 附則
第三十(shi)一(yi)條 本(ben)辦法由國資(zi)委負責解(jie)釋(shi)。
第三十二條 本辦法自公(gong)布之(zhi)日起施(shi)行。國(guo)資(zi)委(wei)于2012年公(gong)布的《中央企業境外投資(zi)監(jian)督(du)管(guan)理暫行辦法》（國(guo)資(zi)委(wei)令第28號）同(tong)時廢止。