對十三屆全國人大二次會議第2605號建議的答復
對十三屆全國人大二次會議第2605號建議的答復

文章來源:企干一局 發(fa)布時間:2020-11-13
習近(jin)平總(zong)書(shu)記指出,“工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)國(guo)都(dou)是(shi)技師技工(gong)(gong)的(de)大國(guo)”“加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設(she)制造(zao)(zao)強(qiang)國(guo),加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)”“建(jian)設(she)知識型(xing)、技能型(xing)、創新(xin)型(xing)勞動者(zhe)大軍”。產(chan)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)人(ren)是(shi)工(gong)(gong)人(ren)階級中(zhong)發(fa)(fa)揮支撐(cheng)作用的(de)主體力(li)量(liang)(liang),是(shi)創造(zao)(zao)社會財富的(de)中(zhong)堅力(li)量(liang)(liang),是(shi)創新(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)的(de)骨(gu)干力(li)量(liang)(liang),是(shi)實(shi)施制造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)戰略(lve)的(de)有生力(li)量(liang)(liang)。近(jin)些年,進城就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)農民工(gong)(gong)已經是(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)人(ren)的(de)重要組成部分(fen)。國(guo)資委黨委高度重視(shi)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)技能人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作,認真落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于產(chan)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作的(de)各項部署(shu),近(jin)年來在(zai)推(tui)進產(chan)教(jiao)融合、加(jia)(jia)強(qiang)培訓培養(yang)、創造(zao)(zao)良(liang)好氛圍等(deng)方面(mian)取得(de)了積(ji)極進展(zhan)。
一、積極落實國有企(qi)業(ye)辦教育機構深化改革,鼓勵探索(suo)推行(xing)職業(ye)技(ji)能培訓制度
一是(shi)報(bao)經國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)同(tong)意(yi),2017年(nian)7月(yue),國(guo)(guo)(guo)(guo)資委、人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)部等6部門印發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)醫療(liao)機(ji)構(gou)深化(hua)(hua)改革的(de)指(zhi)導意(yi)見》,明確(que)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)深化(hua)(hua)改革主(zhu)(zhu)要采取四(si)種(zhong)方(fang)式(shi)。鼓勵通(tong)過整合(he)資源的(de)方(fang)式(shi),繼續發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學主(zhu)(zhu)體的(de)重要作用,對與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展密切相關(guan)、產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)且確(que)需保(bao)留的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao),由國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團公司(si)或(huo)(huo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本投資、運(yun)營(ying)公司(si)進(jin)行資源優化(hua)(hua)整合(he),探索集(ji)中運(yun)營(ying)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管理(li)。二是(shi)指(zhi)導中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立匹配企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戰略、符(fu)合(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規律、滿足自身特點的(de)技(ji)能人(ren)才培訓體系,加(jia)大各(ge)層次(ci)技(ji)能人(ren)才培養力度。在中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對技(ji)能崗位新(xin)招用人(ren)員和轉崗人(ren)員時,指(zhi)導探索以“招工即招生、入(ru)企(qi)即入(ru)校(xiao)(xiao)、企(qi)校(xiao)(xiao)雙師聯合(he)培養”為主(zhu)(zhu)要內容的(de)新(xin)型學徒制培養模式(shi)。三是(shi)人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)部與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委印發(fa)(fa)了(le)《關(guan)于(yu)深入(ru)推(tui)進(jin)技(ji)工院(yuan)校(xiao)(xiao)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展校(xiao)(xiao)企(qi)合(he)作的(de)若干意(yi)見》,鼓勵中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直接舉(ju)辦(ban)或(huo)(huo)通(tong)過參股(gu)(gu)、入(ru)股(gu)(gu)等多種(zhong)方(fang)式(shi)參與(yu)舉(ju)辦(ban)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展密切相關(guan)、產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)的(de)技(ji)工院(yuan)校(xiao)(xiao),深化(hua)(hua)校(xiao)(xiao)企(qi)合(he)作制度,全面推(tui)行校(xiao)(xiao)企(qi)協同(tong)育(yu)人(ren)。
二、積(ji)極落(luo)實制造強(qiang)國戰略,加(jia)強(qiang)中央企業技能人才(cai)培(pei)養(yang)培(pei)訓
一(yi)是(shi)加強技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)全(quan)員(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)積極(ji)發(fa)揮(hui)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)培(pei)(pei)養的(de)(de)主體(ti)(ti)作(zuo)(zuo)用,根據(ju)不同(tong)崗(gang)位(wei)(wei)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)要求和(he)不同(tong)類別(bie)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)需求,大力開(kai)展(zhan)各類技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)崗(gang)前培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、在職(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、網絡培(pei)(pei)訓(xun)(xun)等多種形式(shi)的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),全(quan)面(mian)提(ti)(ti)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)素(su)質和(he)崗(gang)位(wei)(wei)勝任(ren)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。二(er)是(shi)鼓勵中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)各類技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)能(neng)(neng)(neng)(neng)力素(su)質提(ti)(ti)升(sheng)計劃(hua),幫(bang)助技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)強化理論基(ji)礎、提(ti)(ti)升(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)素(su)質,帶(dai)動(dong)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)隊伍水平整體(ti)(ti)提(ti)(ti)升(sheng)。三是(shi)指導(dao)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)廣泛推行師帶(dai)徒制度,充分發(fa)揮(hui)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)示(shi)范引領和(he)傳幫(bang)帶(dai)作(zuo)(zuo)用。
三、營(ying)造“人(ren)人(ren)崇尚技能、人(ren)人(ren)爭當工(gong)匠”的(de)良好氛圍
一是在各(ge)級各(ge)類勞(lao)動模(mo)范、先進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)者等評優活動中(zhong),做到向技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)傾斜,并(bing)鼓勵中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)通過選(xuan)樹“大(da)國工(gong)(gong)(gong)匠”“時(shi)代楷模(mo)”,用高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)名字命名班組、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)室(shi)(shi)等方式,提升企(qi)(qi)業(ye)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)影響力(li)。二是積(ji)極推薦優秀技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)申(shen)報“中(zhong)華(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)獎(jiang)”“全國技(ji)(ji)(ji)(ji)術能(neng)手”等各(ge)級榮譽稱號,持續開展“中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術能(neng)手”的(de)評選(xuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。三(san)是持續加大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)室(shi)(shi)建設力(li)度。指導中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極申(shen)報國家、省、市(shi)級技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)室(shi)(shi),組織建立企(qi)(qi)業(ye)級技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)室(shi)(shi),推進企(qi)(qi)校合作(zuo)共(gong)建技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)室(shi)(shi)。
下一步,國資委將全面貫(guan)徹落實黨的(de)(de)十(shi)九大精神和黨中央(yang)、國務院有關決策(ce)部署,不斷凸顯中央(yang)企業(ye)用(yong)人(ren)(ren)主體作用(yong),持(chi)續推(tui)動中央(yang)企業(ye)技能人(ren)(ren)才隊伍建設,努(nu)力培養造就一支品德高尚、技能精湛、素(su)質優良(liang)、結構合理的(de)(de)技能人(ren)(ren)才隊伍,充(chong)分(fen)發揮中央(yang)企業(ye)在產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)(ren)隊伍建設的(de)(de)示范引領作用(yong)。
一(yi)是進(jin)一(yi)步(bu)(bu)配合(he)做(zuo)好產(chan)教融合(he)型企(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設的(de)政(zheng)策支持和推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)工作。深入貫(guan)徹黨(dang)的(de)十九大關于深化(hua)產(chan)教融合(he)的(de)決(jue)策部署和全國教育大會精神,按照《建(jian)(jian)設產(chan)教融合(he)型企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施(shi)辦法(試行)》和國家產(chan)教融合(he)改(gai)革的(de)部署要求,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)促進(jin)教育鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)與產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian)有機銜接,推(tui)進(jin)國有企(qi)業(ye)(ye)辦教育機構深化(hua)改(gai)革。同時,鼓勵中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)充分利用職(zhi)業(ye)(ye)院校的(de)專業(ye)(ye)優勢,探索建(jian)(jian)立“產(chan)、教、學、研(yan)”于一(yi)體(ti)的(de)長(chang)效深度(du)合(he)作機制。
二是進(jin)一步加大技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)力度。強化崗(gang)位技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升(sheng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。結合企(qi)業戰略(lve)規劃(hua)及個(ge)人職業生(sheng)涯發展階段,將崗(gang)位勝任要求(qiu)和技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才能(neng)(neng)(neng)力素(su)質現狀進(jin)行對比分(fen)析,開(kai)展分(fen)級、分(fen)類、分(fen)層的崗(gang)位技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升(sheng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。著(zhu)力加強高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。深入(ru)實施國(guo)家高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才振興計劃(hua),繼續與德國(guo)、日(ri)本等國(guo)家和地(di)區的培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構合作,舉辦高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才專業技(ji)(ji)(ji)(ji)術提(ti)升(sheng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)班。全面(mian)推動中央企(qi)業開(kai)展現代學徒制培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)。充分(fen)發揮中央企(qi)業主體作用,采取“企(qi)校雙制、工學一體”的培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)模式,對新(xin)招用和新(xin)轉崗(gang)的技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)崗(gang)位人員實施新(xin)型學徒培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。
三是(shi)進一步弘(hong)揚工匠精神(shen)、厚(hou)植(zhi)工匠文(wen)化。堅(jian)持正(zheng)確的輿論導向,積(ji)極(ji)開展生產(chan)一線(xian)先進集體和個(ge)人(ren)(ren)的典(dian)型選樹工作,利用國資委官(guan)網、國資小新等自(zi)有媒(mei)體,工人(ren)(ren)日報(bao)、人(ren)(ren)民網、中華網等主流(liu)媒(mei)體,多渠道(dao)展示中央企業優秀(xiu)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才風(feng)(feng)采,增強技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才的榮譽感和成(cheng)就感,讓勞動光(guang)榮、技(ji)(ji)能(neng)寶貴、創造偉大的時代(dai)風(feng)(feng)尚在中央企業蔚然成(cheng)風(feng)(feng)。