發布時(shi)間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作，現將有關事項(xiang)通知如(ru)下：
一、加(jia)強組織(zhi)協調，層(ceng)層(ceng)落(luo)實編報責任
年度報(bao)(bao)(bao)告編報(bao)(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)涵蓋(gai)范圍廣(guang)、涉及內容(rong)多、時間要(yao)求(qiu)緊、質(zhi)量要(yao)求(qiu)高。各中央企業要(yao)進(jin)一步(bu)提(ti)高思想認識，全面總(zong)結以往年度的經驗做法，建(jian)立健全編報(bao)(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)管(guan)理體(ti)制(zhi)和機制(zhi)，壓實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)，細化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)措施，落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)。要(yao)加(jia)強組織領導，突出工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點，強化(hua)成果(guo)運(yun)用(yong)，形成工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)閉環。要(yao)早準備(bei)、早動(dong)員(yuan)(yuan)、早部(bu)署、早落實(shi)，層層分解目標任(ren)(ren)務(wu)，逐級(ji)落實(shi)責任(ren)(ren)分工(gong)，抓(zhua)(zhua)深抓(zhua)(zhua)細抓(zhua)(zhua)實(shi)。要(yao)選(xuan)優配強各級(ji)編報(bao)(bao)(bao)人員(yuan)(yuan)，將編報(bao)(bao)(bao)責任(ren)(ren)具體(ti)落實(shi)到(dao)人，綜合運(yun)用(yong)考核評價等獎懲(cheng)手(shou)段調(diao)動(dong)廣(guang)大編報(bao)(bao)(bao)人員(yuan)(yuan)的積極性(xing)、主動(dong)性(xing)和創造性(xing)，確保優質(zhi)完成編報(bao)(bao)(bao)任(ren)(ren)務(wu)。
二、梳理全年工作(zuo)，充分(fen)揭(jie)示問題風險(xian)
年(nian)度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作(zuo)是集中梳(shu)理(li)(li)排查(cha)全年(nian)工(gong)作(zuo)，自我預(yu)警預(yu)判問(wen)(wen)題風險，助力監(jian)管(guan)、提升管(guan)理(li)(li)的重要(yao)(yao)(yao)載體。各中央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)以年(nian)度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作(zuo)為契機，全面梳(shu)理(li)(li)學習貫徹黨的十九大精(jing)神(shen)，貫徹全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)會議(yi)精(jing)神(shen)，深度(du)推(tui)(tui)進企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)各項具體工(gong)作(zuo)完(wan)成情況。要(yao)(yao)(yao)逐項對照(zhao)國(guo)家重大決策部署和國(guo)資監(jian)管(guan)重點任務要(yao)(yao)(yao)求，系(xi)統總結推(tui)(tui)進供(gong)給(gei)側結構性(xing)改(gai)革，實(shi)(shi)施(shi)創新(xin)驅動發展(zhan)戰略，打好瘦身健體、提質(zhi)增效攻堅戰等(deng)各項重點工(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)情況。要(yao)(yao)(yao)結合(he)監(jian)事會反映企(qi)(qi)業(ye)問(wen)(wen)題，認真梳(shu)理(li)(li)關鍵領(ling)域和重要(yao)(yao)(yao)環節存在的重大問(wen)(wen)題風險，形成自我監(jian)督(du)與(yu)外部監(jian)督(du)的良性(xing)互(hu)動機制。要(yao)(yao)(yao)推(tui)(tui)動解決帶有(you)普遍(bian)性(xing)、傾(qing)向性(xing)的重點問(wen)(wen)題，努力實(shi)(shi)現(xian)以整改(gai)促(cu)管(guan)理(li)(li)的工(gong)作(zuo)成效。
三、積極支持配合，規范核定編報范圍
年(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)要適(shi)(shi)應企(qi)(qi)(qi)業(ye)產權關系(xi)、組織架構、管(guan)理模式的(de)發展變化，根(gen)據(ju)監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督檢查(cha)工作需要，在去(qu)年(nian)基礎上(shang)認真核定(ding)今年(nian)的(de)編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)并調(diao)整確認。原(yuan)則上(shang)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團、境內（外(wai)）二(er)級單(dan)位(wei)、各級金融(rong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)以(yi)及所托管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)納(na)入編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)；整體上(shang)市中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)控股上(shang)市公司(si)所屬境內（外(wai)）二(er)級單(dan)位(wei)納(na)入編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)；離(li)岸公司(si)、殼公司(si)等特殊子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)不納(na)入編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)，監(jian)(jian)事會另(ling)有要求的(de)除外(wai)。根(gen)據(ju)監(jian)(jian)事會年(nian)度(du)(du)監(jian)(jian)督檢查(cha)計劃，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)要參股企(qi)(qi)(qi)業(ye)、境外(wai)單(dan)位(wei)、混合所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、三級（含(han)）以(yi)下(xia)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)及重(zhong)要非法人實體，納(na)入當年(nian)重(zhong)點編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)。當年(nian)新收購企(qi)(qi)(qi)業(ye)和處(chu)置出售企(qi)(qi)(qi)業(ye)可(ke)適(shi)(shi)當簡(jian)化報(bao)(bao)(bao)送。繼續鼓(gu)勵有條件的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)試行(xing)全級次報(bao)(bao)(bao)送。
四(si)、試用編報軟件，提升(sheng)工(gong)作質量和效率(lv)
年度報(bao)(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)方法要(yao)適應國(guo)資(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)和(he)監(jian)管方式(shi)變(bian)化的要(yao)求，持續創新完(wan)善。為(wei)推動年度報(bao)(bao)告電子化編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)，國(guo)資(zi)委借鑒試點企業(ye)的成功經(jing)(jing)驗，組(zu)織(zhi)開(kai)發了(le)單機版編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)，旨在解決編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)不(bu)便(bian)捷、編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)內容質量(liang)難(nan)控制(zhi)、編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)格式(shi)標準不(bu)規范、編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)匯總審(shen)核工作(zuo)(zuo)量(liang)大等(deng)問(wen)題，要(yao)求中(zhong)央企業(ye)集團(tuan)總部全面試用(yong)年度報(bao)(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)，鼓勵各(ge)級編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)單位(wei)積極(ji)參與試用(yong)。因(yin)特(te)殊(shu)情況確實不(bu)具備試用(yong)條件(jian)(jian)的企業(ye)，可在備案環節(jie)向國(guo)資(zi)委作(zuo)(zuo)出書(shu)面說明，繼續沿用(yong)原有(you)的軟(ruan)件(jian)(jian)報(bao)(bao)送(song)。使用(yong)編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)的企業(ye)要(yao)充分利用(yong)各(ge)種載(zai)體(ti)和(he)平臺加大培訓組(zu)織(zhi)力度，熟練掌握軟(ruan)件(jian)(jian)操作(zuo)(zuo)，為(wei)優質高效(xiao)完(wan)成編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)任務奠定堅實基礎(chu)，并將典型經(jing)(jing)驗和(he)有(you)關意見建議(yi)及時反饋國(guo)資(zi)委，共同探索利用(yong)信息技術手段提升編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)質量(liang)和(he)效(xiao)率的有(you)效(xiao)途徑。
五、落實編(bian)報任務，按時(shi)規范(fan)備(bei)案報送(song)
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送(song)監(jian)督一局備案。
各中央企業在編報(bao)過程中遇到的問題，請及時(shi)與(yu)派駐(zhu)本企業監事會或(huo)監督一(yi)局(ju)聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日
