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中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

文章來源:宣傳(chuan)局  發布時間:2008-01-31

國務院國有資產監督管理委員會令

第17號

  《中(zhong)(zhong)央企業負(fu)(fu)責(ze)人經營業績(ji)考核(he)暫行辦法》已(yi)由國務院(yuan)國有資產監督(du)管理委員會第(di)46次主任辦公(gong)會議修訂通過,現將(jiang)修訂后的《中(zhong)(zhong)央企業負(fu)(fu)責(ze)人經營業績(ji)考核(he)暫行辦法》公(gong)布(bu),自2007年1月1日起施(shi)行。

       國務院國有資產監督管理委員會 李榮融
       二OO六年十二月三十日

中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

(2003年10月21日國務院國有資產監督管理委員會第8次主任辦公會議審議通過
2006年12月30日(ri)國務院(yuan)國有資產監督管理委員會(hui)第46次主任辦(ban)公會(hui)議修訂(ding))

第一章 總  則

  第一條 為了切(qie)實履(lv)行(xing)(xing)企業(ye)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)(ze),維護所有者權益,落實國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值責(ze)(ze)任(ren),建立(li)有效的激(ji)勵(li)和約束(shu)機制,根據《企業(ye)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管理暫行(xing)(xing)條例》等(deng)有關法律法規,制定本辦法。

  第二條 本辦法考核的(de)中央企業負責(ze)人是(shi)指國(guo)務(wu)院(yuan)確定的(de)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有(you)資產監督管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)國(guo)資委(wei))履行(xing)出資人職責(ze)的(de)國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控(kong)股企業(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)企業)的(de)下(xia)列人員(yuan):

  (一(yi))國(guo)有獨資企業(ye)和(he)未設董事會的國(guo)有獨資公司的總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師;

  (二)設(she)董(dong)事(shi)會的(de)國(guo)有獨資(zi)公司(國(guo)資(zi)委確定(ding)的(de)董(dong)事(shi)會試點企業除外)的(de)董(dong)事(shi)長(chang)、副(fu)董(dong)事(shi)長(chang)、董(dong)事(shi),總(zong)經理(總(zong)裁)、副(fu)總(zong)經理(副(fu)總(zong)裁)、總(zong)會計師(shi);

  (三)國(guo)有控股公司國(guo)有股權代(dai)表出任的董事長(chang)、副(fu)董事長(chang)、董事,總(zong)(zong)經(jing)理(li)(總(zong)(zong)裁(cai)),列入(ru)國(guo)資委(wei)黨委(wei)管(guan)理(li)的副(fu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(副(fu)總(zong)(zong)裁(cai))、總(zong)(zong)會計師。

  第三條 企業(ye)負責人的經營業(ye)績,實行年(nian)度考(kao)核與(yu)(yu)任期考(kao)核相結(jie)合、結(jie)果(guo)考(kao)核與(yu)(yu)過程評(ping)價相統一、考(kao)核結(jie)果(guo)與(yu)(yu)獎懲相掛(gua)鉤(gou)的考(kao)核制(zhi)度。

  第四(si)條 年度經營(ying)(ying)業(ye)績考(kao)核和任期經營(ying)(ying)業(ye)績考(kao)核采取由國資委(wei)主任或者其授權(quan)代表與企業(ye)負(fu)責人簽訂經營(ying)(ying)業(ye)績責任書的方式進(jin)行。

  第五條 企業負責人經營(ying)業績考核工作應當遵循以下原則(ze):

  (一)按照國有資產保值增(zeng)值以(yi)及(ji)資本收益最大化和可持續發展的要求,依法考核(he)企業(ye)(ye)負責(ze)人經營業(ye)(ye)績。

  (二)按照企業(ye)(ye)所處(chu)的不同行業(ye)(ye)、資產經營(ying)的不同水(shui)平和主營(ying)業(ye)(ye)務等不同特點(dian),實(shi)事求是,公開公正,實(shi)行科學的分(fen)類(lei)考核。

  (三)按照權(quan)責利(li)相統(tong)一(yi)的(de)(de)要求,建立企業(ye)(ye)負責人經(jing)營業(ye)(ye)績同激勵約束機制(zhi)(zhi)相結(jie)合(he)的(de)(de)考核制(zhi)(zhi)度,即(ji)業(ye)(ye)績上、薪酬上,業(ye)(ye)績下、薪酬下,并作為職(zhi)務(wu)任免的(de)(de)重要依據。建立健全科學(xue)合(he)理、可(ke)追溯的(de)(de)資產經(jing)營責任制(zhi)(zhi)。

  (四(si))按照科學發展(zhan)觀的要求,推動企業提(ti)高(gao)戰略(lve)管理(li)、自(zi)主創新、資源節約和環(huan)境保護水平,不斷增(zeng)強企業核心競爭能(neng)力和可持續發展(zhan)能(neng)力。

第二章 年度經營業績考(kao)核

  第(di)六(liu)條 年度經營業績考核以公歷年為考核期。

  第(di)七條 年度經(jing)營業績責任書包括下列(lie)內容(rong):

  (一(yi))雙方的(de)單位名(ming)(ming)稱、職務和(he)姓名(ming)(ming);

  (二)考核(he)內容及指標;

  (三)考(kao)核(he)與獎(jiang)懲;

  (四)責任書的變更、解除(chu)和終止;

  (五(wu))其他(ta)需(xu)要(yao)規定的事項。

  第八條 年度經(jing)營業績考核指(zhi)(zhi)標包括基本指(zhi)(zhi)標與分類指(zhi)(zhi)標。

  (一)基本指標(biao)包括年度(du)利潤總額(e)和凈資產收益率(lv)指標(biao)。

  1.年(nian)度利(li)(li)潤(run)總額是指(zhi)經核定后的(de)企業合(he)并報表利(li)(li)潤(run)總額。企業年(nian)度利(li)(li)潤(run)計算可(ke)加上經核準的(de)當期企業消化(hua)以前年(nian)度潛(qian)虧,并扣除通過變賣企業主(zhu)業優質資(zi)產等取得(de)的(de)非(fei)經常性收益。

  2.凈(jing)(jing)(jing)資(zi)產收益率是指(zhi)企業考核當期凈(jing)(jing)(jing)利潤同平均凈(jing)(jing)(jing)資(zi)產的(de)比(bi)率,計算公式(shi)為:

  凈(jing)資(zi)產(chan)收益(yi)率 =凈(jing)利潤/平均凈(jing)資(zi)產(chan) ×100%

  其中(zhong):凈資(zi)產中(zhong)不(bu)含少數股東權益,凈利潤中(zhong)不(bu)含少數股東損益。

  (二)分(fen)類指標(biao)由(you)國(guo)資委根(gen)據企業所處行(xing)業特點(dian),綜合考慮反映企業經營管理水平(ping)、技(ji)術創新(xin)投入及風險(xian)控制能力等(deng)因素確定,具(ju)體指標(biao)在(zai)責任書中確定。

  (三)鼓勵(li)企業(ye)(ye)使用(yong)經(jing)(jing)濟(ji)增加值(zhi)(zhi)指(zhi)標進行(xing)年度經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核。凡(fan)企業(ye)(ye)使用(yong)經(jing)(jing)濟(ji)增加值(zhi)(zhi)指(zhi)標且經(jing)(jing)濟(ji)增加值(zhi)(zhi)比上一(yi)年有(you)改善和(he)提高的,給(gei)予獎勵(li)。具(ju)體(ti)辦法由國資委另(ling)行(xing)制(zhi)訂(ding)。

  第九條 確定軍工企業和主要承擔國家政(zheng)策(ce)性業務(wu)等特(te)殊企業的基本指(zhi)標(biao)與分(fen)類指(zhi)標(biao),可優先考慮政(zheng)策(ce)性業務(wu)完成情況,具體指(zhi)標(biao)及其權重在責任書中(zhong)確定。

  第十條 確定(ding)(ding)科研類企業的基本指標(biao)與分類指標(biao),突(tu)出(chu)(chu)考慮(lv)技術創新投入和產出(chu)(chu)等情況,具(ju)體指標(biao)及其權(quan)重在(zai)責任(ren)書中(zhong)確定(ding)(ding)。

  第十(shi)一條 年(nian)度經營(ying)業績責任(ren)書按下列程(cheng)序簽訂:

  (一)預報年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)經(jing)(jing)營(ying)(ying)業績(ji)考(kao)核(he)(he)目標建(jian)議(yi)(yi)值。每年(nian)(nian)(nian)第四季度(du)(du),企業負責(ze)人按(an)照(zhao)國(guo)資委(wei)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)經(jing)(jing)營(ying)(ying)業績(ji)考(kao)核(he)(he)要求和(he)三年(nian)(nian)(nian)滾(gun)動規(gui)劃及經(jing)(jing)營(ying)(ying)狀況,對(dui)照(zhao)同行(xing)業國(guo)際國(guo)內先進水平(ping)(ping),提出下一年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)擬完成的經(jing)(jing)營(ying)(ying)業績(ji)考(kao)核(he)(he)目標建(jian)議(yi)(yi)值,并將考(kao)核(he)(he)目標建(jian)議(yi)(yi)值和(he)必要的說明材料報國(guo)資委(wei)。考(kao)核(he)(he)目標建(jian)議(yi)(yi)值原則(ze)上不低于前三年(nian)(nian)(nian)考(kao)核(he)(he)指標實際完成值的平(ping)(ping)均值。

  (二)核(he)定年(nian)(nian)度(du)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)目(mu)標值(zhi)。國資委(wei)根據“同一行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye),同一尺度(du)”原則(ze),結(jie)合宏觀經濟形勢(shi)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所處(chu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)(xing)態勢(shi)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際發展狀況等,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)的(de)年(nian)(nian)度(du)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)目(mu)標建議值(zhi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)審核(he),并就考(kao)(kao)核(he)目(mu)標值(zhi)及有關內容同企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)溝通后(hou)加以(yi)確定。凡企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)利潤總額目(mu)標值(zhi)低于上(shang)年(nian)(nian)目(mu)標值(zhi)與實(shi)際完成值(zhi)的(de)平均(jun)值(zhi)的(de),最終(zhong)考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)原則(ze)上(shang)不(bu)得進(jin)入(ru)A級(處(chu)于行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)周期性下降階段但與同行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)其他企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比仍處(chu)于領先水平的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)除外)。

  (三)由國(guo)資委主任或者其(qi)授權代表(biao)同企業負責(ze)人簽訂年(nian)度經營業績責(ze)任書。

  第十二(er)條(tiao) 國資委對(dui)年度經營業績責任書執(zhi)行情況實(shi)施動(dong)態監控。

  (一(yi))年(nian)度經營(ying)業績責(ze)任(ren)書簽(qian)訂后,企(qi)(qi)業負責(ze)人(ren)每半年(nian)必須(xu)將(jiang)責(ze)任(ren)書執行情況(kuang)報送(song)國資(zi)委(wei),同時抄送(song)派駐(zhu)本企(qi)(qi)業的國有(you)重點大型企(qi)(qi)業監(jian)事(shi)會。國資(zi)委(wei)對(dui)責(ze)任(ren)書的執行情況(kuang)進行動態跟蹤(zong)。

  (二(er))建立(li)重(zhong)(zhong)大安全生產(chan)(chan)事(shi)故(gu)(gu)、環境污染事(shi)故(gu)(gu)和(he)質量事(shi)故(gu)(gu),重(zhong)(zhong)大經濟損失,重(zhong)(zhong)大法律糾紛案(an)件,重(zhong)(zhong)大投融資和(he)資產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)組(zu)等重(zhong)(zhong)要(yao)情況的報(bao)告制度。企業發生上述情況時(shi),企業負責人應當立(li)即向國資委報(bao)告。

  第十三條 年度經營(ying)業績(ji)責任書完成情況按照下列程序進行考核(he):

  (一)每年(nian)4月底(di)之(zhi)前,企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人依據(ju)經審(shen)計的(de)企(qi)(qi)業(ye)財務決算(suan)數據(ju),對上年(nian)度經營(ying)業(ye)績考核目標的(de)完成(cheng)情況(kuang)進行總結分(fen)析(xi),并將年(nian)度總結分(fen)析(xi)報告報送國資(zi)委(wei),同時(shi)抄(chao)送派駐本(ben)企(qi)(qi)業(ye)的(de)國有重點大型企(qi)(qi)業(ye)監事會。

  (二(er))國資委依據(ju)(ju)經(jing)審計并經(jing)審核(he)(he)(he)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財務(wu)決算報告和(he)經(jing)審查的統計數(shu)據(ju)(ju),結合企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)年度總結分析報告并聽(ting)取監(jian)事會對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)的年度評(ping)價(jia)意見(jian),對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)年度經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)目標(biao)的完成情況進行考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(具體辦法見(jian)附件1),形成企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)年度經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)與獎懲意見(jian)。

  (三)國資(zi)委將(jiang)最終確認的企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人年度經營業(ye)績考(kao)(kao)核與獎(jiang)懲(cheng)意見(jian)反饋各(ge)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人及其所(suo)在企(qi)(qi)業(ye)。企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人對考(kao)(kao)核與獎(jiang)懲(cheng)意見(jian)有異議的,可(ke)及時向國資(zi)委反映。

第三(san)章 任(ren)期(qi)經營業績考核

  第十四條(tiao) 任期經營業績(ji)考(kao)核以三年(nian)為考(kao)核期。由于特殊原因(yin)需(xu)要調整的,由國資委決(jue)定。

  第十五(wu)條(tiao) 任(ren)期經營業績責任(ren)書(shu)包括下列內(nei)容:

  (一)雙(shuang)方的單位名稱、職務和(he)姓名;

  (二)考核(he)內容及指標;

  (三)考核(he)與獎懲;

  (四(si))責任書的變更、解(jie)除和終止;

  (五)其他(ta)需要(yao)規定的(de)事(shi)項。

  第(di)十六條 任期(qi)經營業績考核指(zhi)標包括基本指(zhi)標和分類指(zhi)標。

  (一)基本指標包括國有資產保(bao)值增值率和三年主(zhu)營業務收(shou)入平均增長率。

  1. 國(guo)有(you)資產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)率是指企(qi)(qi)業考核(he)期(qi)(qi)末扣除客觀因素(由國(guo)資委核(he)定)后的所有(you)者(zhe)權(quan)益(對實施新(xin)會計準則的企(qi)(qi)業,所有(you)者(zhe)權(quan)益中(zhong)不含少(shao)數股東權(quan)益,下同(tong))同(tong)考核(he)期(qi)(qi)初所有(you)者(zhe)權(quan)益的比率。計算方法(fa)為:任期(qi)(qi)內各年(nian)度國(guo)有(you)資產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)率的乘積。企(qi)(qi)業年(nian)度國(guo)有(you)資產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)果以國(guo)資委確(que)認(ren)的結(jie)果為準。

  2. 三年(nian)主(zhu)營業務收入平(ping)均增(zeng)長率(lv)是指企業主(zhu)營業務連續三年(nian)的平(ping)均增(zeng)長情況。計算公式為(wei):

  (二)分類指標(biao)(biao)由國資委根據企業所處(chu)行業特點,針對企業管理(li)“短板”,綜合考(kao)慮反映企業技術創新能力、資源(yuan)節約和環境保護水平、可持續發展(zhan)能力及核心競(jing)爭力等因素確定,具體指標(biao)(biao)在責任書中確定。

  第(di)十七條(tiao) 確定軍(jun)工(gong)企(qi)業和主要承(cheng)擔(dan)國家政策性業務等(deng)特(te)殊企(qi)業的基本指標與分(fen)類指標,可優先考慮政策性業務完(wan)成情況,具體指標及其權重在責任書(shu)中確定。

  第十八條 任期經(jing)營業績責(ze)任書按下列程(cheng)序簽訂:

  (一)預報(bao)任期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)目(mu)(mu)標(biao)(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)(zhi)。考(kao)核(he)期(qi)初,企業(ye)(ye)負責人按照國資委(wei)任期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)要求和三年滾動規(gui)劃及經(jing)營狀況,對照同行業(ye)(ye)國際國內先進水平(ping),提出(chu)任期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)目(mu)(mu)標(biao)(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)(zhi),并將考(kao)核(he)目(mu)(mu)標(biao)(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)(zhi)和必要的說(shuo)明材(cai)料(liao)報(bao)國資委(wei)。考(kao)核(he)目(mu)(mu)標(biao)(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)(zhi)原則上不低于前一任期(qi)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)(biao)目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)和實際完成(cheng)值(zhi)(zhi)(zhi)的平(ping)均(jun)值(zhi)(zhi)(zhi)。

  (二(er))核定任期經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績考(kao)核目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)。國資委根據“同一行(xing)業(ye),同一尺度(du)”原則,結合宏(hong)觀(guan)經(jing)濟形勢(shi)、企(qi)業(ye)所處(chu)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)態勢(shi)及企(qi)業(ye)實際發展狀況(kuang)等,對企(qi)業(ye)負責人(ren)的任期經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績考(kao)核目(mu)(mu)標(biao)建議值(zhi)進行(xing)審核,并就(jiu)考(kao)核目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)及有關內(nei)容(rong)同企(qi)業(ye)溝通后加以確定。

  (三)由國(guo)資(zi)委主任或其授權代(dai)表同企業(ye)負責人簽訂(ding)任期經營業(ye)績責任書。

  第(di)十九條(tiao) 國(guo)資委(wei)對任期經營業績責任書執(zhi)行情況實施年度跟蹤和動態監控。

  第二十條 任期經營(ying)業(ye)績責任書完(wan)成情(qing)況按照下列(lie)程(cheng)序進行考核:

  (一)考(kao)(kao)核(he)期(qi)末,企業負(fu)責人對任(ren)期(qi)經營業績考(kao)(kao)核(he)目標的(de)完成(cheng)情(qing)況進(jin)行總(zong)結分析,并將總(zong)結分析報告報送國資委,同(tong)時抄送派駐本(ben)企業的(de)國有重點大型企業監(jian)事會(hui)。

  (二)國資委依據任(ren)(ren)期(qi)內經(jing)審(shen)計并經(jing)審(shen)核的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)財務(wu)決算報(bao)告(gao)(gao)和經(jing)審(shen)查的(de)(de)(de)統計數據,結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)績總結分析報(bao)告(gao)(gao)并聽(ting)取監事會對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人的(de)(de)(de)任(ren)(ren)期(qi)評價意見(jian),對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)績考核目標的(de)(de)(de)完成(cheng)情(qing)況進行綜合考核(具體辦(ban)法見(jian)附件2),形成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)績考核與(yu)獎懲意見(jian)。

  (三)國(guo)資(zi)委(wei)將最(zui)終(zhong)確(que)認(ren)的企(qi)業(ye)負責人(ren)任期經營業(ye)績考核與獎(jiang)懲(cheng)(cheng)意見(jian)反饋各企(qi)業(ye)負責人(ren)及其所在企(qi)業(ye)。企(qi)業(ye)負責人(ren)對(dui)考核與獎(jiang)懲(cheng)(cheng)意見(jian)有異議的,可及時向國(guo)資(zi)委(wei)反映。

第四章 獎  懲

  第二十一條 根據企(qi)業負責(ze)人經營業績(ji)考核得分,年度經營業績(ji)考核和(he)任期經營業績(ji)考核最終結果分為A、B、C、D、E五個級別,完成全部考核目標值為C級進級點。

  第二十二條 國(guo)資(zi)委依據年度經營業(ye)(ye)績考核結果和任期經營業(ye)(ye)績考核結果對企業(ye)(ye)負(fu)責人實施(shi)獎懲與任免。

  第二十(shi)三條 對企業負責人的(de)獎勵(li)分(fen)為(wei)年(nian)度(du)績效薪金獎勵(li)和任期中長期激勵(li)。

  第二十四條 企業負(fu)責人年度薪(xin)酬(chou)分為基薪(xin)和績(ji)效薪(xin)金(jin)兩個部分。績(ji)效薪(xin)金(jin)與年度考核結果掛鉤。績(ji)效薪(xin)金(jin)=基薪(xin)×績(ji)效薪(xin)金(jin)倍(bei)數。具(ju)體(ti)計(ji)算公式為:

  當考核結果為(wei)E級時,績效薪金(jin)為(wei)0;

  當考核(he)結果為D級(ji)(ji)(ji)時,績(ji)效薪(xin)金按“基(ji)薪(xin)×(考核(he)分數(shu)-D級(ji)(ji)(ji)起(qi)(qi)點(dian)分數(shu))/(C級(ji)(ji)(ji)起(qi)(qi)點(dian)分數(shu)-D級(ji)(ji)(ji)起(qi)(qi)點(dian)分數(shu))”確定,績(ji)效薪(xin)金在0到1倍(bei)基(ji)薪(xin)之(zhi)間;

  當考(kao)核結果(guo)為C級(ji)時,績(ji)效(xiao)薪(xin)金按(an)“基(ji)薪(xin)×[1+0.5×(考(kao)核分(fen)數(shu)-C級(ji)起點分(fen)數(shu))/(B級(ji)起點分(fen)數(shu)-C級(ji)起點分(fen)數(shu))]”確定(ding),績(ji)效(xiao)薪(xin)金在1倍基(ji)薪(xin)到1.5倍基(ji)薪(xin)之間;

  當考(kao)核結果(guo)為(wei)B級時,績(ji)效薪(xin)金按“基薪(xin)×[1.5+0.5×(考(kao)核分數(shu)-B級起(qi)點分數(shu))/(A級起(qi)點分數(shu)-B級起(qi)點分數(shu))]”確定,績(ji)效薪(xin)金在1.5倍基薪(xin)到(dao)2倍基薪(xin)之間;

  當考核結果為A級(ji)時(shi),績(ji)效薪(xin)金按“基(ji)薪(xin)×[2+(考核分(fen)數(shu)(shu)-A級(ji)起點分(fen)數(shu)(shu))/(A級(ji)封頂分(fen)數(shu)(shu)-A級(ji)起點分(fen)數(shu)(shu))]”確定,績(ji)效薪(xin)金在2倍(bei)基(ji)薪(xin)到(dao)3倍(bei)基(ji)薪(xin)之間。

  但對于(yu)利潤總額低于(yu)上一(yi)年(nian)的企(qi)業,無論其(qi)考核結果處于(yu)哪(na)個級別,其(qi)績效薪金倍數應當(dang)低于(yu)上一(yi)年(nian)。

  第二十五條 被(bei)考核(he)人(ren)擔任企業法定代表人(ren)的(de),其分配系數(shu)為1,其余被(bei)考核(he)人(ren)的(de)系數(shu)在嚴格考核(he)的(de)基礎上,根據企業各負責(ze)人(ren)的(de)責(ze)任和(he)貢獻(xian),由企業確定。

  第二十(shi)六條 績效薪金的(de)60%在(zai)年度考核結(jie)束后當期兌(dui)現(xian);其余40%根據任期考核結(jie)果等因素延期到連任或離(li)任的(de)下(xia)一(yi)年兌(dui)現(xian)。

  第二十七條 依(yi)據任(ren)期經營業(ye)績考(kao)核結(jie)果,對企(qi)業(ye)負責人實行(xing)獎懲與任(ren)免。

  (一)對于任期(qi)(qi)經(jing)營業績考(kao)核結(jie)(jie)果為(wei)A級(ji)(ji)、B級(ji)(ji)和C級(ji)(ji)的企(qi)業負(fu)責人,按期(qi)(qi)兌現全部延期(qi)(qi)績效薪金(jin)。根據(ju)考(kao)核結(jie)(jie)果和中長(chang)(chang)期(qi)(qi)激勵條件給予(yu)相應的中長(chang)(chang)期(qi)(qi)激勵。具體辦法(fa)由國資委(wei)另行制訂。

  (二)對(dui)(dui)于任期經營(ying)業績考核結果為D級和E級的企(qi)業負(fu)責人(ren),除根(gen)據(ju)考核分數(shu)扣減延期績效薪金外(wai),將根(gen)據(ju)具(ju)體情況,對(dui)(dui)有關責任人(ren)進行(xing)談話(hua)誡(jie)勉、崗位(wei)調(diao)整、降職(zhi)使用或免職(zhi)(解聘)等(deng)。

  具體扣減(jian)績效薪金(jin)的公式為:

  扣減延期(qi)績效(xiao)薪金(jin)=任期(qi)內積累的(de)延期(qi)績效(xiao)薪金(jin)×(C級起點分(fen)(fen)數-實得分(fen)(fen)數)/C級起點分(fen)(fen)數。

  第二十八條 對在自(zi)主(zhu)創新(xin)(包括自(zi)主(zhu)知識產權)、資源(yuan)節約、扭虧增(zeng)效、管理(li)創新(xin)等方面取得突出成績(ji),做出重(zhong)大貢獻的企業負(fu)責人(ren),國(guo)資委設立單(dan)項特(te)別獎(jiang)。單(dan)項特(te)別獎(jiang)的具體辦(ban)法(fa)由國(guo)資委另行制(zhi)訂。

  第二十(shi)九(jiu)條(tiao) 實(shi)行企業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)經營業(ye)(ye)(ye)績考核談話制度。對于年度考核結果為D級與E級、重大安全生產(chan)責(ze)任事故(gu)降級、嚴(yan)重違規經營和存在重大經營風險(xian)等情形的(de)企業(ye)(ye)(ye),經國資委主任辦公會(hui)議批準,由國資委業(ye)(ye)(ye)績考核領導小組與企業(ye)(ye)(ye)主要(yao)負責(ze)人(ren)進行談話,幫(bang)助企業(ye)(ye)(ye)分析問題、改進工(gong)作。

  第三(san)十條 企業(ye)違反(fan)《中(zhong)華(hua)人民共和國會(hui)計法(fa)》、《企業(ye)會(hui)計準則》等有關(guan)法(fa)律法(fa)規規章,虛報、瞞(man)報財(cai)務狀況的,由國資(zi)委(wei)根據(ju)具體情(qing)節(jie)決(jue)定扣發企業(ye)法(fa)定代表人及相關(guan)負(fu)責人的績(ji)效薪金、延期(qi)績(ji)效薪金、中(zhong)長期(qi)激(ji)勵;情(qing)節(jie)嚴重的,給予紀律處分;涉(she)嫌犯(fan)罪(zui)的,依法(fa)移送司法(fa)機(ji)關(guan)處理。

  第三十(shi)一條(tiao) 企業法(fa)(fa)定代表人及(ji)相關(guan)負責人違(wei)反國家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)定,導致重(zhong)(zhong)大決策失(shi)誤、重(zhong)(zhong)大安(an)全與質量責任事(shi)故、嚴(yan)重(zhong)(zhong)環境污染事(shi)故、重(zhong)(zhong)大違(wei)紀(ji)和法(fa)(fa)律(lv)糾紛損失(shi)事(shi)件,給企業造(zao)成(cheng)重(zhong)(zhong)大不良影響或造(zao)成(cheng)國有(you)資產流(liu)失(shi)的,由國資委根(gen)據具體情(qing)節(jie)(jie)決定扣發其績(ji)效薪金(jin)、延期績(ji)效薪金(jin)、中長期激勵;情(qing)節(jie)(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的,給予紀(ji)律(lv)處(chu)分;涉嫌犯罪的,依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關(guan)處(chu)理。

第五章 附  則

  第三(san)十(shi)二條 對于在考核(he)期(qi)內(nei)企業發生清產核(he)資(zi)、改(gai)制重組、主(zhu)要負責(ze)人(ren)變動等情況(kuang)的,國資(zi)委可以根據具體情況(kuang)變更(geng)經營業績責(ze)任書的相關內(nei)容。

  第(di)三(san)十三(san)條 國有獨(du)資(zi)企業、國有獨(du)資(zi)公司和國有控(kong)股公司黨委(wei)(黨組(zu)(zu))書(shu)(shu)記(ji)、副書(shu)(shu)記(ji)、常委(wei)(黨組(zu)(zu)成員)、紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(紀(ji)檢(jian)組(zu)(zu)長)的(de)考核(he)及其獎懲依照本辦(ban)法(fa)執行。

  第三十四條 國有參(can)股(gu)企業(ye)(ye)(ye)以及實施(shi)被兼并(bing)破產(chan)企業(ye)(ye)(ye)、基(ji)本建設(she)項目法人單(dan)位等企業(ye)(ye)(ye)中,由國資委黨委管理的(de)企業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人的(de)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核,參(can)照(zhao)本辦法執行。具體經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核事項在經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績責(ze)任(ren)書中確(que)定(ding)。

  第三十五條 企(qi)業(ye)應當按照建(jian)(jian)立現代企(qi)業(ye)制度(du)的(de)要求和《中華人(ren)(ren)民共和國公(gong)(gong)司(si)法》的(de)規(gui)定,抓緊(jin)建(jian)(jian)立規(gui)范(fan)的(de)公(gong)(gong)司(si)法人(ren)(ren)治(zhi)理結構(gou)。規(gui)范(fan)的(de)公(gong)(gong)司(si)法人(ren)(ren)治(zhi)理結構(gou)建(jian)(jian)立健全后,本(ben)辦法規(gui)定的(de)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考核對(dui)象將按有關法律法規(gui)規(gui)章進(jin)行(xing)調整(zheng)。

  第三十(shi)六條(tiao) 凡列入國(guo)資(zi)委國(guo)有獨資(zi)公司董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)試點且外部董(dong)(dong)(dong)事(shi)到位人(ren)(ren)數超(chao)過全體董(dong)(dong)(dong)事(shi)二分之一的企業(ye),國(guo)資(zi)委授權企業(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)對(dui)企業(ye)經理人(ren)(ren)員(yuan)的經營業(ye)績(ji)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)。國(guo)資(zi)委對(dui)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)考(kao)核(he)企業(ye)經理人(ren)(ren)員(yuan)的工作(zuo)進(jin)行(xing)指(zhi)導和監(jian)督。具(ju)體指(zhi)導和監(jian)督辦法由(you)國(guo)資(zi)委另行(xing)制(zhi)訂。

  凡列入國資委國有(you)獨資公司董(dong)事(shi)(shi)會試(shi)點且(qie)外部董(dong)事(shi)(shi)到(dao)位人數未(wei)超過全體董(dong)事(shi)(shi)二分之一的企業(ye)(ye),對(dui)企業(ye)(ye)經(jing)理人員的經(jing)營業(ye)(ye)績考核由國資委依照本辦(ban)法執行。

  第三十七條 國資(zi)委對國有獨資(zi)公(gong)司董(dong)事(shi)(shi)會試點企(qi)業的董(dong)事(shi)(shi)會、董(dong)事(shi)(shi)進行評(ping)(ping)價。具體評(ping)(ping)價辦法(fa)由國資(zi)委另行制訂。

  第三十八條 各省、自(zi)治區、直轄(xia)市人(ren)民(min)(min)政府(fu),設區的(de)市、自(zi)治州級人(ren)民(min)(min)政府(fu)對所出資企業(ye)負責人(ren)的(de)經營業(ye)績考核(he),可參照本辦(ban)法執行。

  第三(san)十九條(tiao) 本辦法由國資(zi)委負責解釋(shi)。

  第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。

  附件1:

年度經營業績考核計分試行辦法

  1.年(nian)度經營(ying)業績(ji)考核的(de)綜合計分

  年度經營(ying)業績考核的綜合得分(fen)=年度利潤(run)總額指標得分(fen)×經營(ying)難(nan)度系數+凈資產收益率指標得分(fen)×經營(ying)難(nan)度系數+分(fen)類(lei)指標得分(fen)×經營(ying)難(nan)度系數

  上(shang)述年度(du)經營(ying)業績考核指標(biao)中,若某(mou)項指標(biao)未達到基本(ben)分,則(ze)該項指標(biao)不乘(cheng)以(yi)經營(ying)難度(du)系數。

  2.年度經營業(ye)績考核(he)各指標計分

  年度利潤總額(e)指標(biao)的基本分(fen)為(wei)30分(fen)。企業負責人完(wan)成目標(biao)值時,得基本分(fen)30分(fen)。超過目標(biao)值時,每超過3%,加1分(fen),最(zui)多加6分(fen)。低(di)于(yu)目標(biao)值時,每低(di)于(yu)3%,扣(kou)1分(fen),最(zui)多扣(kou)6分(fen)。

  凈資產收益率指(zhi)標(biao)(biao)的基本分(fen)(fen)(fen)為40分(fen)(fen)(fen)。企業(ye)(ye)(ye)負責人完成目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)時(shi),得基本分(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)。高(gao)于(yu)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)時(shi),每高(gao)于(yu)0.4個百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(如果企業(ye)(ye)(ye)確定(ding)的目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)高(gao)于(yu)歷(li)史最(zui)(zui)(zui)好水平(ping)或者(zhe)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)為行業(ye)(ye)(ye)內最(zui)(zui)(zui)高(gao)的,則(ze)每高(gao)于(yu)0.3個百(bai)分(fen)(fen)(fen)點),加(jia)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)加(jia)8分(fen)(fen)(fen)。低(di)于(yu)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)時(shi),每低(di)于(yu)0.4個百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(如果企業(ye)(ye)(ye)確定(ding)的目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)高(gao)于(yu)歷(li)史最(zui)(zui)(zui)好水平(ping)或者(zhe)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)為行業(ye)(ye)(ye)內最(zui)(zui)(zui)高(gao)的,則(ze)每低(di)于(yu)0.5個百(bai)分(fen)(fen)(fen)點),扣1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)扣8分(fen)(fen)(fen)。

  分類(lei)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)只設一項(xiang)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de),該指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)分為(wei)30分;若設兩項(xiang)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de),則每個指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)分為(wei)15分。分類(lei)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)加分與(yu)(yu)扣分的(de)(de)上限與(yu)(yu)下限為(wei)該項(xiang)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)基(ji)(ji)本(ben)(ben)分的(de)(de)20%。

  3.經營難(nan)度系數

  經營(ying)難度系數根據企業(ye)(ye)資產(chan)總額、營(ying)業(ye)(ye)(銷售)收入、利(li)潤總額、凈資產(chan)收益率(lv)、職工(gong)平均人(ren)數、離(li)退休人(ren)員占(zhan)職工(gong)人(ren)數的比(bi)重(zhong)等因素加權計算,分類(lei)確定。

  4.考(kao)核結(jie)果分級(ji)

  根據企業負責人年度經(jing)營業績考(kao)核的(de)綜合得分(fen),考(kao)核結果(guo)分(fen)為A、B、C、D、E五(wu)個級(ji)別。

  附件2:

任期經營業績考核計分試行辦法

  1.任期(qi)經營業績考核的綜合計分(fen)

  任(ren)期(qi)經(jing)營業績(ji)(ji)考(kao)核(he)的綜合得分(fen)=國有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率指標(biao)得分(fen)×經(jing)營難度(du)(du)系(xi)(xi)(xi)數(shu)+三(san)年(nian)(nian)主營業務收入(ru)平(ping)均增(zeng)長率指標(biao)得分(fen)×經(jing)營難度(du)(du)系(xi)(xi)(xi)數(shu)+任(ren)期(qi)內三(san)年(nian)(nian)的年(nian)(nian)度(du)(du)經(jing)營業績(ji)(ji)考(kao)核(he)結(jie)果指標(biao)得分(fen)+分(fen)類(lei)指標(biao)得分(fen)×經(jing)營難度(du)(du)系(xi)(xi)(xi)數(shu)

  上述(shu)任期經營業績考(kao)核指標(biao)中,若某項指標(biao)未(wei)達到基本(ben)分,則該項指標(biao)不乘(cheng)以經營難度(du)系數。

  2.任期經營(ying)業績考核各指(zhi)標計分

  國有資(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)率指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)基本(ben)分(fen)(fen)(fen)為40分(fen)(fen)(fen)。企(qi)(qi)業(ye)負責人完(wan)成目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)時(shi)(shi),得基本(ben)分(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)。每(mei)高(gao)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(如果企(qi)(qi)業(ye)確定(ding)的(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)高(gao)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)歷史最(zui)(zui)好(hao)水(shui)平(ping)(ping)或者目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)為行業(ye)內(nei)最(zui)(zui)高(gao)的(de),則每(mei)高(gao)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)0.3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)),加(jia)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)多加(jia)8分(fen)(fen)(fen)。低于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)但大于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)100%時(shi)(shi),每(mei)低于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(如果企(qi)(qi)業(ye)確定(ding)的(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)高(gao)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)歷史最(zui)(zui)好(hao)水(shui)平(ping)(ping)或者目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)為行業(ye)內(nei)最(zui)(zui)高(gao)的(de),則每(mei)低于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)0.5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)),扣(kou)0.5分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)多扣(kou)4分(fen)(fen)(fen);低于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)100%時(shi)(shi),每(mei)低于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian),扣(kou)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)多扣(kou)8分(fen)(fen)(fen)。

  三年主營業務收入平均(jun)增(zeng)長率指標(biao)(biao)基本分(fen)(fen)為20分(fen)(fen)。企(qi)業負責人完成目標(biao)(biao)值(zhi)時(shi),得基本分(fen)(fen)20分(fen)(fen)。高(gao)于(yu)目標(biao)(biao)值(zhi)時(shi),每超過1個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點,加1分(fen)(fen),最多加4分(fen)(fen)。低(di)于(yu)目標(biao)(biao)值(zhi)時(shi),每低(di)于(yu)1個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點,扣1分(fen)(fen),最多扣4分(fen)(fen)。

  任期(qi)內(nei)三年(nian)(nian)(nian)的(de)年(nian)(nian)(nian)度(du)經(jing)營業績考核結(jie)(jie)果(guo)指標的(de)基(ji)本分為20分。企(qi)業負責人三年(nian)(nian)(nian)內(nei)的(de)年(nian)(nian)(nian)度(du)經(jing)營業績綜合(he)考核結(jie)(jie)果(guo)每(mei)(mei)得(de)一(yi)次(ci)A級(ji)(ji)(ji)的(de)得(de)8分;每(mei)(mei)得(de)一(yi)次(ci)B級(ji)(ji)(ji)的(de)得(de)7.335分;每(mei)(mei)得(de)一(yi)次(ci)C級(ji)(ji)(ji)的(de)得(de)6.667分;每(mei)(mei)得(de)一(yi)次(ci)D級(ji)(ji)(ji)及(ji)以下的(de)得(de)6分。

  分(fen)(fen)(fen)類指標(biao)20分(fen)(fen)(fen)。分(fen)(fen)(fen)類指標(biao)加(jia)分(fen)(fen)(fen)與(yu)扣分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)上(shang)限(xian)與(yu)下(xia)限(xian)為(wei)該(gai)項指標(biao)基本(ben)分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)20%。

  3.經營(ying)難度系(xi)數

  經(jing)營(ying)難度系數根據(ju)企業(ye)資(zi)產總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)(銷(xiao)售(shou))收入(ru)、利潤總(zong)額(e)、凈(jing)資(zi)產收益率(lv)、職工(gong)平(ping)均人(ren)數、離退休人(ren)員占職工(gong)人(ren)數的(de)比(bi)重等因素加(jia)權(quan)計算,分(fen)類確定。

  4.考核結果分級

  根據企業負責人任期經營業績考核的綜合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。

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