文(wen)章來(lai)源：綜合局 發布(bu)時(shi)間：2019-10-12
國資建議(yi)綜合(he)〔2018〕15號
一、關于(yu)化(hua)解鋼鐵過剩產能(neng)方面的建(jian)議
《國(guo)務院(yuan)關于鋼(gang)鐵行業化解(jie)過剩(sheng)產能實現脫困發展的意見》（國(guo)發〔2016〕6號）規(gui)定，各有關省級人民政(zheng)府(fu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委分別(bie)對本地區、有關中央企(qi)業化解(jie)鋼(gang)鐵過剩(sheng)產能工作負總責;發揮企(qi)業主(zhu)體作用，保障企(qi)業自主(zhu)決策權。
根據(ju)該意見要求，國(guo)資(zi)委結(jie)合(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)，制定(ding)了實(shi)施方案并組織實(shi)施。2016年(nian)以(yi)來，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)累計(ji)退(tui)出(chu)鋼鐵(tie)產(chan)能1614萬(wan)噸，按時(shi)完成了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)解鋼鐵(tie)過剩產(chan)能年(nian)度目(mu)標任(ren)務。目(mu)前，在南京的50余家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)尚不(bu)涉及去產(chan)能任(ren)務。下一步，將加強(qiang)與地方政府的溝通(tong)協調，堅(jian)持(chi)市(shi)場化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)原(yuan)則，積極(ji)穩妥推進去產(chan)能工作(zuo)，持(chi)續優化(hua)(hua)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)布局結(jie)構，大力推動轉型升級，實(shi)現高質量發展(zhan)。
二(er)、關于中央企業(ye)所屬企業(ye)增加地方稅收貢獻的建議(yi)
財政部(bu)表示，目前中(zhong)央企業(ye)所屬企業(ye)所得稅(shui)等收入統一由中(zhong)央企業(ye)總部(bu)繳(jiao)納，造(zao)成稅(shui)源轉移(yi)(yi)問題，中(zhong)央財政對此高(gao)度重視。下(xia)一步(bu)，將結合(he)中(zhong)央和地方(fang)收入劃(hua)分(fen)(fen)改革，統籌(chou)研究完善(shan)相關稅(shui)收分(fen)(fen)享辦法，逐步(bu)解決稅(shui)源轉移(yi)(yi)問題。
三、關于提高節能減(jian)排水平方面的建議
長期以來，國(guo)資(zi)委高(gao)度重視(shi)中央(yang)企業節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)工作，持(chi)續(xu)督促指導中央(yang)企業積極(ji)(ji)履行節(jie)能(neng)環(huan)保社會(hui)責任，加大高(gao)耗能(neng)、高(gao)排(pai)(pai)放(fang)產能(neng)淘(tao)汰力度，強化污染防(fang)治,著力推進產業結構、能(neng)源結構綠色(se)(se)轉型升級，加快推進綠色(se)(se)制造體系、循環(huan)型產業體系建設。指導中央(yang)企業加強與地(di)方政(zheng)府(fu)(fu)的(de)溝通協調，依法接(jie)受所在(zai)地(di)政(zheng)府(fu)(fu)節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)主管部門的(de)管理，積極(ji)(ji)配(pei)合(he)地(di)方政(zheng)府(fu)(fu)完成節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)的(de)各項指標。
下一步，我們(men)將(jiang)繼(ji)續以習近平(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)想為(wei)指引(yin)，高(gao)度重視、積極推(tui)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提高(gao)節能(neng)環保水(shui)平(ping)，為(wei)打(da)好污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)、加快建設美麗中(zhong)(zhong)國(guo)作(zuo)出應有貢獻(xian)。發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委將(jiang)通(tong)過鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行煤炭分級分質(zhi)利用(yong)(yong)，加強(qiang)散煤治(zhi)理(li)，提高(gao)可再生能(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)比例(li)，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行生產技術升級改(gai)造(zao)等方式(shi)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)有利于資(zi)源(yuan)節約和(he)生態(tai)環境保護的(de)(de)產業(ye)(ye)體系。財政部將(jiang)根據(ju)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)要求和(he)預算(suan)統籌安排情況，研究通(tong)過中(zhong)(zhong)央國(guo)有資(zi)本經營預算(suan)制(zhi)度相關(guan)政策，助力中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)污染防治(zhi)工作(zuo)，提高(gao)節能(neng)減排水(shui)平(ping)，促進(jin)(jin)產業(ye)(ye)升級和(he)轉型發(fa)(fa)展(zhan)。國(guo)資(zi)委將(jiang)依據(ju)出資(zi)人職責，繼(ji)續督促指導(dao)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深入學習貫徹(che)習近平(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)想，推(tui)動(dong)(dong)(dong)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產經營真(zhen)正融(rong)合(he)，加快形成(cheng)資(zi)源(yuan)節約、環境友(you)好的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，積極引(yin)領國(guo)家能(neng)源(yuan)生產和(he)消費(fei)革命。