免费菠萝视频app下载

為深入貫徹落實習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明思想，根據《中(zhong)央生(sheng)(sheng)態環境保護督(du)(du)察工作規定(ding)》，中(zhong)央第七生(sheng)(sheng)態環境保護督(du)(du)察組（以(yi)下(xia)(xia)簡稱督(du)(du)察組）對中(zhong)國五礦(kuang)(kuang)集(ji)團有限公司（以(yi)下(xia)(xia)簡稱五礦(kuang)(kuang)集(ji)團）開展了生(sheng)(sheng)態環境保護督(du)(du)察。經黨中(zhong)央、國務院批準，督(du)(du)察組于近(jin)日向五礦(kuang)(kuang)集(ji)團進行了反(fan)饋。

督察認為，近年來(lai)，五礦集團以習(xi)近平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思(si)想為指導，認真(zhen)學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平生態(tai)(tai)文明思(si)想，積極推(tui)進生態(tai)(tai)環境(jing)保護工作(zuo)，通過技(ji)術創新(xin)、產(chan)業(ye)升級(ji)，努力推(tui)動解決突出生態(tai)(tai)環境(jing)問題，取得一定進展。

五(wu)礦集團黨組(zu)把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)工(gong)作放在重要(yao)位置(zhi)，努力(li)落實生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)責(ze)任。成立由(you)黨組(zu)書記、董事長牽頭負責(ze)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)領導(dao)小組(zu)，對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)工(gong)作制度進行了(le)修訂，將生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題納(na)入內部(bu)審(shen)計、巡視和監察范疇。“十三五(wu)”以來，先后與14個(ge)省(sheng)（區、市）政府簽署戰略合(he)作協議，積(ji)極(ji)謀劃推(tui)進產(chan)(chan)業升級、礦產(chan)(chan)資源整(zheng)合(he)與綠(lv)色開發。積(ji)極(ji)開展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)扶貧，支(zhi)持(chi)(chi)建(jian)(jian)設祁連山生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)監測系(xi)統。堅持(chi)(chi)以技(ji)術創新助力(li)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)，形成一(yi)批(pi)(pi)核(he)心技(ji)術和授(shou)權專利，建(jian)(jian)設運營一(yi)批(pi)(pi)高標準環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理項(xiang)目。積(ji)極(ji)推(tui)動解(jie)決(jue)一(yi)批(pi)(pi)歷史(shi)遺留的(de)突出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題，大力(li)度實施株冶集團整(zheng)體搬遷和升級改造，為湘江流域重金屬污染防治做出(chu)貢(gong)獻，實現(xian)經(jing)濟效(xiao)益和環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)效(xiao)益的(de)雙贏(ying)。

五礦(kuang)集團(tuan)(tuan)積極配合此次(ci)督(du)察工作，邊(bian)督(du)邊(bian)改(gai)、即知(zhi)即改(gai)。集團(tuan)(tuan)公(gong)司專(zhuan)門召開會(hui)議，專(zhuan)題(ti)研究生(sheng)態環境保護問(wen)題(ti)。截至2019年12月(yue)，督(du)察組轉(zhuan)辦的群眾舉報問(wen)題(ti)基本辦結(jie)，集團(tuan)(tuan)公(gong)司約談有關(guan)責任人員8人（次(ci)）。

督察指出，近年來(lai)，五礦集團在生(sheng)態環(huan)境保護方面做(zuo)了一些工(gong)作(zuo)(zuo)，取(qu)得一定進(jin)展，但對生(sheng)態環(huan)境保護的(de)緊迫性、艱巨(ju)性和長期性認識(shi)還不(bu)深刻，主體責任落實不(bu)到位，生(sheng)態環(huan)境保護工(gong)作(zuo)(zuo)現狀與中央企業應(ying)起到的(de)引領示范作(zuo)(zuo)用還有差距。

一是思想認識還不到位。2017年(nian)(nian)以來，五礦集(ji)團黨組對中(zhong)央環(huan)(huan)保(bao)督察指(zhi)出(chu)的(de)突出(chu)生(sheng)態環(huan)(huan)境問題研究(jiu)少，督辦落(luo)實不(bu)(bu)到位(wei)；對于國(guo)家先后出(chu)臺的(de)大(da)氣和水污(wu)染防(fang)治行動(dong)計劃等(deng)(deng)重大(da)生(sheng)態環(huan)(huan)境決策部署，在(zai)集(ji)團層面研究(jiu)部署少，推(tui)動(dong)下(xia)屬企(qi)業落(luo)實不(bu)(bu)夠。在(zai)具體(ti)工作中(zhong)，存在(zai)重擴張、輕環(huan)(huan)保(bao)問題，五礦集(ji)團“十三五”戰(zhan)略規(gui)劃綱要和《2019—2021年(nian)(nian)發展規(gui)劃》雖列出(chu)節能減排指(zhi)標，但沒有具體(ti)措施，導致在(zai)具體(ti)實施時往往放(fang)松(song)要求。五礦集(ji)團為(wei)進入稀土領(ling)域，明知贛(gan)縣紅金(jin)公(gong)司產能批建不(bu)(bu)符仍(reng)完(wan)成收購；放(fang)任贛(gan)縣紅金(jin)、定南大(da)華(hua)等(deng)(deng)企(qi)業未批先建，在(zai)污(wu)染治理(li)不(bu)(bu)到位(wei)的(de)情況(kuang)下(xia)，多(duo)次(ci)向其(qi)下(xia)達(da)超(chao)過環(huan)(huan)評批復產能的(de)生(sheng)產任務(wu)指(zhi)標。

五礦集團(tuan)下(xia)屬魯中礦業(ye)(ye)在(zai)明令禁(jin)止的(de)情(qing)況下(xia)，仍采(cai)(cai)用崩落法采(cai)(cai)礦，導致(zhi)礦區出現11公(gong)(gong)頃的(de)塌(ta)陷地(di)(di)塊(kuai)，也未開展土(tu)地(di)(di)復墾工作。還(huan)有一些(xie)下(xia)屬企業(ye)(ye)環境守法意識(shi)淡(dan)薄，2015年以來，僅遼寧、江蘇、湖(hu)南(nan)等11個(ge)省（區）生態環境部(bu)門就對五礦集團(tuan)下(xia)屬企業(ye)(ye)環境違(wei)法行為處罰120余(yu)次。中冶陜壓(ya)重(zhong)工設(she)備公(gong)(gong)司(si)、湖(hu)南(nan)有色集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)、衡陽(yang)水口山(shan)金信鉛業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)等企業(ye)(ye)甚至不接受不配合地(di)(di)方監管。

督察還發現(xian)，五礦集團對下屬企業上報(bao)的(de)總量減排(pai)(pai)數據僅作(zuo)簡(jian)單審核，對實(shi)際工作(zuo)開展(zhan)情況關注(zhu)不多。中冶公(gong)司(si)對所屬葫蘆(lu)島鋅業公(gong)司(si)從控股轉(zhuan)為(wei)參股后(hou)，就將該公(gong)司(si)排(pai)(pai)放(fang)的(de)約8508噸二氧(yang)化硫，當做(zuo)集團公(gong)司(si)的(de)減排(pai)(pai)量，占2016—2018年(nian)全集團二氧(yang)化硫總減排(pai)(pai)量的(de)95%，整個集團二氧(yang)化硫減排(pai)(pai)淪為(wei)數字游戲。

二是主體責任落實不力。五礦(kuang)(kuang)集(ji)團對(dui)下(xia)(xia)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)環(huan)境問(wen)(wen)(wen)題整(zheng)改(gai)(gai)跟蹤督(du)辦不(bu)力，如郴(chen)州(zhou)鉆石鎢公(gong)司(si)廢氣無(wu)組織排放嚴重(zhong)，異味擾(rao)民問(wen)(wen)(wen)題突出，大(da)量危(wei)險廢物長期(qi)露(lu)天(tian)堆放。當(dang)地(di)多次責令整(zheng)改(gai)(gai)，但始(shi)終沒有(you)解(jie)決。集(ji)團公(gong)司(si)在整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到位(wei)的情(qing)況下(xia)(xia)就向(xiang)郴(chen)州(zhou)市政府反(fan)饋(kui)已完成(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)任務。對(dui)下(xia)(xia)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)環(huan)保考(kao)核問(wen)(wen)(wen)責也多流于(yu)(yu)形式，長期(qi)以來環(huan)保工作僅(jin)占業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核權重(zhong)的2.5%，2019年甚至規(gui)定除發生重(zhong)大(da)責任事故外，環(huan)境問(wen)(wen)(wen)題最(zui)多只能(neng)扣2分。不(bu)僅(jin)五礦(kuang)(kuang)集(ji)團對(dui)直(zhi)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)考(kao)核不(bu)力，直(zhi)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)下(xia)(xia)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的考(kao)核同(tong)樣流于(yu)(yu)形式。如，2017年五礦(kuang)(kuang)有(you)色(se)多家(jia)下(xia)(xia)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)被中央環(huan)境保護督(du)察(cha)點名(ming)通報，2018年湖南(nan)有(you)色(se)化學需氧量超(chao)(chao)總量排放，南(nan)昌硬質(zhi)合金公(gong)司(si)環(huan)保問(wen)(wen)(wen)題一直(zhi)未整(zheng)改(gai)(gai)，但在考(kao)核中均沒有(you)體現；魯中礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)內部業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核不(bu)僅(jin)不(bu)考(kao)核環(huan)保，反(fan)而對(dui)礦(kuang)(kuang)山超(chao)(chao)采行(xing)為給予獎(jiang)勵。

集(ji)團(tuan)內部環(huan)保(bao)(bao)投入(ru)機制不健全，就(jiu)連(lian)有些被(bei)列入(ru)五(wu)礦集(ji)團(tuan)中(zhong)央環(huan)境保(bao)(bao)護督察(cha)整改的項目也難(nan)以獲得資(zi)(zi)金(jin)支持。如，水(shui)口山公(gong)司多次向湖(hu)南(nan)有色(se)申(shen)請(qing)環(huan)保(bao)(bao)治理資(zi)(zi)金(jin)，衡東氟化(hua)學公(gong)司向湖(hu)南(nan)有色(se)申(shen)請(qing)1700萬元(yuan)用(yong)于環(huan)保(bao)(bao)治理，均未獲得批準；瑤崗仙公(gong)司生態修復工程(cheng)獲得國家1000萬元(yuan)專項資(zi)(zi)金(jin)補助，但因企(qi)業(ye)配套(tao)資(zi)(zi)金(jin)長(chang)期(qi)不能(neng)到位，導(dao)致(zhi)財政資(zi)(zi)金(jin)被(bei)收回，生態修復項目長(chang)期(qi)無法實施。

三是整改落實工作不力。針對中央(yang)(yang)環保督察(cha)指出的問題，五(wu)礦集(ji)團雖然編制了督察(cha)整改方案(an)，但(dan)未(wei)經集(ji)團公司領導班子研究(jiu)，也(ye)未(wei)印發實施。2016年中央(yang)(yang)對江西省開(kai)展環境保護督察(cha)期間(jian)，督察(cha)組收到群(qun)眾關(guan)于(yu)五(wu)礦稀土(tu)旗下的紅金稀土(tu)異味(wei)擾民(min)問題舉報5起，但(dan)該(gai)企業僅(jin)對1個萃取車(che)(che)間(jian)進行整治，其余3個車(che)(che)間(jian)廢氣擾民(min)問題至今沒有(you)解決(jue)。2018年6月該(gai)企業列入搬(ban)遷計劃后，干脆徹(che)底擱置(zhi)廢氣治理改造工作(zuo)，僅(jin)在萃取槽設置(zhi)水封以應付(fu)督察(cha)檢查(cha)。

根據整(zheng)改要(yao)求(qiu)，2017年底(di)前(qian)五礦銅業(ye)熔煉分廠(chang)低空排(pai)放污染和(he)(he)廢渣積存(cun)問(wen)題應當整(zheng)改到位。2018年8月28日(ri)，在中(zhong)央(yang)環保督察組(zu)對湖南省(sheng)開展“回頭看”督察前(qian)夕，五礦銅業(ye)不(bu)在整(zheng)改問(wen)題上想辦(ban)法，而是強調要(yao)做(zuo)好(hao)迎檢過關(guan)預案(an)，爭取(qu)地方生(sheng)態(tai)環境(jing)部門“兜底(di)”。營口中(zhong)板公司球團(tuan)豎爐和(he)(he)132平方米燒結機煙氣超標問(wen)題長期(qi)未(wei)得到解決，為騙取(qu)榮譽稱號，該企(qi)業(ye)隱瞞因環境(jing)違法行為被處(chu)罰26次的事實，虛假填報申報材料，制造大(da)氣污染物連續穩定(ding)達標排(pai)放的假象，并于(yu)2019年7月被國家(jia)有關(guan)部門納入“綠色(se)工廠(chang)公示名(ming)單”。

四是環境污染和風險隱患突出。部(bu)分下屬(shu)企業(ye)管理粗放(fang)，水(shui)(shui)口山集團(tuan)下屬(shu)金(jin)信鉛(qian)(qian)業(ye)公司廠區環境(jing)(jing)混亂，含(han)鉛(qian)(qian)煙塵不能完全收集，除鉈設施管道(dao)跑冒滴(di)漏嚴重，反(fan)射爐等工序產生的(de)廢(fei)(fei)渣隨意露天傾倒。五礦稀土(tu)下屬(shu)的(de)定南大華公司偷(tou)排化學(xue)需(xu)(xu)氧量超(chao)標10余倍(bei)的(de)工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)，被當地生態環境(jing)(jing)部(bu)門暗查發(fa)現，此次督(du)察進駐(zhu)期間仍(reng)在(zai)偷(tou)排廢(fei)(fei)水(shui)(shui)。現場監測發(fa)現，雨(yu)水(shui)(shui)溝(gou)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)pH值為(wei)10.86，化學(xue)需(xu)(xu)氧量濃度96毫(hao)克/升，超(chao)過排放(fang)標準0.37倍(bei)。南昌(chang)硬質合金(jin)公司私設偷(tou)排口，偷(tou)排廢(fei)(fei)水(shui)(shui)化學(xue)需(xu)(xu)氧量濃度高達396毫(hao)克/升，氧化鎢車(che)間長期直排含(han)氨(an)尾氣(qi)，導(dao)致(zhi)周邊大氣(qi)氨(an)濃度超(chao)標明顯。

部分下(xia)屬(shu)(shu)企業環(huan)境(jing)風險突出，株冶(ye)集團約2萬噸搬遷遺留廢(fei)渣(zha)、五礦銅業1.2萬噸廢(fei)渣(zha)、閃(shan)星銻業6000余(yu)噸砷堿渣(zha)、水口山公司5000余(yu)噸含(han)重金屬(shu)(shu)危險廢(fei)物、中(zhong)冶(ye)瑞木(mu)公司1000余(yu)噸鎳鐵渣(zha)等，均未得(de)到及時處置(zhi)，存在(zai)環(huan)境(jing)風險隱患。

督(du)察要(yao)求，五(wu)礦集團要(yao)堅決貫徹落實習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思(si)想，認真落實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)主體(ti)責任，不斷強化集團黨組、董事會對(dui)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)的(de)領導，將生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)貫穿于生(sheng)產經營管理的(de)全過(guo)程。要(yao)督(du)促(cu)下屬企(qi)業嚴格遵守生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)法律法規標準，加快(kuai)解決突(tu)出生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)問題(ti)。要(yao)切實推(tui)動有關問題(ti)整(zheng)改(gai)到位，狠抓重點行(xing)業企(qi)業生(sheng)態(tai)(tai)修復和污染治(zhi)理，及時排(pai)查環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)隱患并推(tui)動整(zheng)改(gai)。要(yao)強化總部監管職責，嚴肅(su)監督(du)考核機制；加強能(neng)力(li)建設，不斷提(ti)高環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)水平。要(yao)依規依紀依法嚴肅(su)責任追究，對(dui)失(shi)職失(shi)責問題(ti)，要(yao)組織(zhi)深(shen)入(ru)調查，分清(qing)責任，并按有關規定嚴肅(su)、精準、有效問責。

督察(cha)強調，五礦集團應根據督察(cha)報告(gao)，抓緊研究制(zhi)定整(zheng)改(gai)方案，在30個工作日內報送黨中央、國(guo)務院。整(zheng)改(gai)方案和整(zheng)改(gai)落實情況要按(an)照有關規定向(xiang)社會公開。

督(du)察組還對督(du)察發現的生態環(huan)境損(sun)害責任追究問題進行了(le)梳理，形成了(le)清單，已按有(you)關(guan)程序(xu)和權限(xian)分別移(yi)交國務院國有(you)資(zi)產監督(du)管理委(wei)員會(hui)及(ji)五礦集團黨組。

【責任編輯：伍全】