文章(zhang)來源：央企扶貧基金 發(fa)布時間：2020-10-17
在決戰脫貧(pin)攻堅(jian)的關鍵時刻，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)以(yi)“為黨分憂，舍我其(qi)誰(shui)”的擔當精神和(he)高度的政治責(ze)任，踴躍參與中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)貧(pin)困(kun)地區(qu)產業(ye)投資(zi)基(ji)金（以(yi)下簡稱(cheng)央(yang)企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)基(ji)金）募(mu)資(zi)，第三次(ci)募(mu)資(zi)金額達160.19億元，再(zai)次(ci)為產業(ye)基(ji)金助力(li)脫貧(pin)攻堅(jian)輸送(song)“彈藥(yao)”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的十八大以來(lai)，以習(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)心的黨中央(yang)把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)擺到(dao)治國(guo)理政的突出位置，在全國(guo)范(fan)圍(wei)全面(mian)打響了(le)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)戰(zhan)。為(wei)服務(wu)國(guo)家脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)戰(zhan)略，發揮財(cai)政和中央(yang)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)的引導作用，吸引社會資(zi)本投(tou)入(ru)，探索(suo)產(chan)(chan)業(ye)化、市場(chang)化扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)新(xin)路，2016年(nian)10月(yue)，經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)，由國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委發起，財(cai)政部參與，中央(yang)企(qi)業(ye)出資(zi)成立了(le)央(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基金(jin)，通過靈活多樣的投(tou)資(zi)方式，支持貧(pin)(pin)(pin)困地區產(chan)(chan)業(ye)發展，增(zeng)強(qiang)貧(pin)(pin)(pin)困地區的造(zao)血(xue)功能和內生(sheng)動力，帶動貧(pin)(pin)(pin)困群眾精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。經(jing)過三(san)次募(mu)資(zi)，央(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基金(jin)目(mu)前共有103家中央(yang)企(qi)業(ye)參與出資(zi)，規(gui)模達到(dao)314.05億元(yuan)，為(wei)基金(jin)產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)提供了(le)強(qiang)大動力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企(qi)扶貧基(ji)金(jin)緊緊圍繞國(guo)(guo)家(jia)脫貧攻堅戰略(lve)，嚴格把握基(ji)金(jin)投向，主要(yao)投資貧困地區的(de)(de)特色優勢資源和(he)(he)急(ji)需發(fa)展行(xing)業；基(ji)金(jin)采取市(shi)(shi)場(chang)化運作，遵循市(shi)(shi)場(chang)規律(lv)和(he)(he)基(ji)金(jin)運作規則，建立(li)了規范的(de)(de)法人(ren)治理(li)結構(gou)和(he)(he)投資決(jue)策體制(zhi)；由國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委、財政部、國(guo)(guo)務院(yuan)扶貧辦負責同志和(he)(he)相關專家(jia)代表組(zu)成基(ji)金(jin)戰略(lve)指導委員會，為基(ji)金(jin)運作提(ti)供前瞻性政策指導和(he)(he)咨詢性建議。央企(qi)扶貧基(ji)金(jin)目(mu)前委托國(guo)(guo)投集團負責具(ju)體運作。
央企(qi)扶貧(pin)基金不斷優化投資(zi)(zi)(zi)策略(lve)，兼(jian)顧產業(ye)(ye)發展和資(zi)(zi)(zi)金安(an)全(quan)需要，堅持(chi)組合投資(zi)(zi)(zi)理(li)念，靈活選擇投資(zi)(zi)(zi)方式、合作(zuo)對象和產業(ye)(ye)類比(bi)；依托地方產業(ye)(ye)規劃(hua)和資(zi)(zi)(zi)源稟賦，有序布局現代(dai)農業(ye)(ye)、礦產資(zi)(zi)(zi)源、先(xian)進制造、醫(yi)療健康、旅游等重點行業(ye)(ye)；持(chi)續探(tan)索并購基金、政府債權平臺(tai)、醫(yi)療扶貧(pin)、引導帶動等投資(zi)(zi)(zi)模式。截至2019年10月中旬(xun)，央企(qi)扶貧(pin)基金累計投資(zi)(zi)(zi)決(jue)策項目(mu)79個(ge)，已完成投資(zi)(zi)(zi)177.09億元，投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)覆蓋了全(quan)部14個(ge)集(ji)中連片特困(kun)地區(qu)，涉及(ji)全(quan)國(guo)26個(ge)省（自治區(qu)、直轄市）。其(qi)中，在“三(san)區(qu)三(san)州”深度貧(pin)困(kun)地區(qu)投資(zi)(zi)(zi)決(jue)策項目(mu)13個(ge)，金額26.97億元。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)(jin)兼(jian)顧產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展和資(zi)金(jin)(jin)安全需(xu)要，始終堅持組(zu)合(he)投(tou)(tou)資(zi)理念，引(yin)進(jin)龍頭企(qi)業(ye)，扶(fu)持本地企(qi)業(ye)，共同(tong)布局開發(fa)(fa)(fa)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)一(yi)二三產業(ye)，并結合(he)區(qu)域經濟狀況和企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)，靈活選擇股權(quan)、可轉債、子基金(jin)(jin)等投(tou)(tou)資(zi)方(fang)式(shi)。通過(guo)直接投(tou)(tou)資(zi)，在貧(pin)(pin)困(kun)面廣、貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)多、貧(pin)(pin)困(kun)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)率高的10個重點省份設立子基金(jin)(jin)、發(fa)(fa)(fa)起(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)(jin)聯盟等方(fang)式(shi)，放大基金(jin)(jin)杠桿作用(yong)，引(yin)領撬動社會資(zi)本超1700億元參與脫貧(pin)(pin)攻堅。
2018年，央企扶貧基金(jin)投資(zi)7億元、中(zhong)廣核(he)風電有限(xian)公司投資(zi)16.3億元，共(gong)同(tong)在8個省的12個貧困縣建設15個風光發(fa)電項(xiang)目，助力脫(tuo)貧攻堅(jian)。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企(qi)扶貧(pin)基金針對投資企(qi)業(ye)(ye)實際，基于價值提升理念和(he)扶貧(pin)帶(dai)貧(pin)目標，發揮在(zai)融(rong)資渠道、資本運(yun)作、業(ye)(ye)務資源等(deng)方面的(de)優勢(shi)，著力(li)增強(qiang)貧(pin)困地區造血機能(neng)和(he)內生動力(li)，按照抓重(zhong)點(dian)、補短板、強(qiang)弱項(xiang)的(de)原則，加大(da)(da)投后管(guan)理力(li)度(du)，建立了資金監管(guan)、信息收集、分析報告、定期檢查(cha)、年度(du)評估、增值服務等(deng)六大(da)(da)機制，引入現代經營管(guan)理理念，保障投資企(qi)業(ye)(ye)健康運(yun)營，在(zai)貧(pin)困地區打造優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)。
央企扶(fu)貧(pin)(pin)基金將產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)與扶(fu)志(zhi)、扶(fu)智(zhi)結(jie)合，利用投(tou)資(zi)企業幫助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)提升(sheng)自身潛能，培育新(xin)型職業農民，不斷完善產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)利益聯結(jie)機制，為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)穩定脫貧(pin)(pin)奔小康、減少和防(fang)止脫貧(pin)(pin)后(hou)返貧(pin)(pin)提供有力保障。
央企(qi)扶貧(pin)(pin)基金緊(jin)緊(jin)圍繞國家脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰略、聚(ju)合中央企(qi)業優勢(shi)、廣(guang)泛(fan)吸(xi)引社會(hui)資本、支持貧(pin)(pin)困地(di)區產業發展，促進貧(pin)(pin)困地(di)區區域(yu)經濟發展和脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作，央企(qi)扶貧(pin)(pin)基金已投項(xiang)目全(quan)部建成達產后(hou)，可帶動35萬人就業，每年(nian)為(wei)就業人口提供收(shou)入(ru)28億元，為(wei)地(di)方政府提供稅收(shou)25億元。
今后，央(yang)企扶貧(pin)基金將(jiang)加大(da)對“三區三州”等(deng)深度貧(pin)困地區的(de)投資力度，集(ji)聚(ju)更(geng)多資源參與(yu)集(ji)中(zhong)攻堅(jian)，在(zai)產銷對接(jie)上(shang)拿出有效(xiao)措施，擴大(da)基金扶貧(pin)效(xiao)果，在(zai)打好精(jing)準脫貧(pin)攻堅(jian)戰中(zhong)做(zuo)出新的(de)更(geng)大(da)貢獻(xian)。
【責任編輯：李瑛】