文章來源：政策法規局 發布時間：2020-01-16
國(guo)務院國(guo)有資產監督(du)管理委員會(hui)令
第39號
《中央企(qi)業工資(zi)總額管理辦(ban)法》已于2018年(nian)(nian)12月11日經(jing)國務院(yuan)國有資(zi)產監(jian)督管理委員會第158次主(zhu)任辦(ban)公(gong)會議審(shen)議通過，現予公(gong)布，自2019年(nian)(nian)1月1日起(qi)施行。
國(guo)務院(yuan)國(guo)有資(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)主任 肖亞慶
2018年12月27日
中央企業工資總額管理辦法
第一章(zhang) 總(zong) 則
第一(yi)條(tiao) 為建立健全與勞(lao)動(dong)(dong)力(li)市場基本適應、與企(qi)業經濟效(xiao)益和(he)勞(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率掛(gua)鉤的工(gong)資(zi)(zi)(zi)決定(ding)和(he)正(zheng)常增(zeng)長機制(zhi)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業活力(li)和(he)競爭力(li)，促進企(qi)業實(shi)現高(gao)質(zhi)量發展，推動(dong)(dong)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，根據(ju)《中華人民共和(he)國企(qi)業國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)法》、《企(qi)業國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督(du)管(guan)理暫行條(tiao)例》、《中共中央(yang) 國務(wu)(wu)院關于深化國有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)革的指導意(yi)見(jian)》、《國務(wu)(wu)院關于改(gai)革國有(you)(you)(you)企(qi)業工(gong)資(zi)(zi)(zi)決定(ding)機制(zhi)的意(yi)見(jian)》和(he)國家有(you)(you)(you)關收入分配政策(ce)規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)本辦法。
第二條(tiao) 本辦法所(suo)稱中(zhong)央企(qi)業是(shi)指國務(wu)院國有資(zi)產(chan)監督管理委員會（以下簡稱國資(zi)委）履(lv)行出資(zi)人職(zhi)責的企(qi)業。
第三條 本(ben)辦(ban)法所稱工(gong)資(zi)總額，是指由企(qi)業在(zai)一(yi)個(ge)會計年度(du)內直接支付給與(yu)本(ben)企(qi)業建立勞動關系的(de)全部職工(gong)的(de)勞動報酬總額，包括工(gong)資(zi)、獎金、津貼、補貼、加(jia)(jia)班加(jia)(jia)點工(gong)資(zi)、特殊(shu)情(qing)況下(xia)支付的(de)工(gong)資(zi)等。
第四條 中央(yang)企業工(gong)資(zi)(zi)總額實行(xing)預(yu)(yu)算管理。企業每年(nian)度圍繞發展戰略，按(an)照國家(jia)工(gong)資(zi)(zi)收入(ru)分配宏(hong)觀政策要求，依據生產經營目標(biao)、經濟效益情況和(he)(he)人力資(zi)(zi)源管理要求，對工(gong)資(zi)(zi)總額的確定、發放(fang)和(he)(he)職工(gong)工(gong)資(zi)(zi)水平的調(diao)整(zheng)，作出預(yu)(yu)算安排，并且進行(xing)有效控制(zhi)和(he)(he)監督。
第五條 工資(zi)總額管理應當(dang)遵循以(yi)下原則：
（一）堅(jian)持市(shi)場(chang)(chang)化改革方(fang)向(xiang)。實行與(yu)(yu)社會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟相適(shi)應的企業工(gong)資分(fen)配制(zhi)度，發揮市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源(yuan)配置中的決(jue)定性(xing)作用，逐步(bu)實現中央企業職工(gong)工(gong)資水平(ping)與(yu)(yu)勞動力市(shi)場(chang)(chang)價位相適(shi)應。
（二）堅(jian)持效益導向原(yuan)則。按照質(zhi)量第一、效益優(you)先的(de)要求，職工(gong)工(gong)資水平(ping)的(de)確(que)定以及增長應當與(yu)企業經(jing)濟(ji)效益和勞動(dong)(dong)生產率的(de)提高相(xiang)聯系，切實實現職工(gong)工(gong)資能(neng)增能(neng)減，充分調動(dong)(dong)職工(gong)創(chuang)效主動(dong)(dong)性和積極(ji)性，不斷優(you)化人工(gong)成本投(tou)入產出效率，持續增強企業活(huo)力。
（三）堅持分(fen)(fen)級(ji)管(guan)(guan)理。完(wan)善出資人依(yi)法(fa)調控與(yu)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)主分(fen)(fen)配相結合的中央(yang)企(qi)業(ye)工資總額分(fen)(fen)級(ji)管(guan)(guan)理體制，國資委以管(guan)(guan)資本為(wei)主調控中央(yang)企(qi)業(ye)工資分(fen)(fen)配總體水平，企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)依(yi)規自(zi)(zi)主決定內部薪酬(chou)分(fen)(fen)配。
（四）堅持分類(lei)管(guan)理。根據中央企業(ye)功能定(ding)位(wei)、行(xing)業(ye)特點(dian)，分類(lei)實行(xing)差異化的工資總額管(guan)理方式和決定(ding)機制，引(yin)導中央企業(ye)落實國有資產保值增值責任，發揮在國民(min)經濟和社會發展中的骨(gu)干作用(yong)。
第二章 工資總額分級(ji)管理
第六條 國資(zi)委依(yi)據有關法律法規履行出資(zi)人(ren)職責(ze)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)總額(e)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)功能(neng)定(ding)位(wei)、公司治理(li)(li)、人(ren)力資(zi)源管理(li)(li)市場(chang)化程度(du)等情(qing)況，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)總額(e)預算(suan)實(shi)行備(bei)案制(zhi)(zhi)(zhi)或者(zhe)核準制(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)(li)。
第七(qi)條 實(shi)行工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)預算備案制管(guan)(guan)理(li)的中央企(qi)(qi)業，根據國資(zi)(zi)委(wei)管(guan)(guan)理(li)制度和調控(kong)要求，結合實(shi)際制定(ding)本企(qi)(qi)業工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)，報(bao)經國資(zi)(zi)委(wei)同意后，依照辦法(fa)科(ke)學編制職工(gong)(gong)年度工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)預算方案并組織實(shi)施，國資(zi)(zi)委(wei)對其年度工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)預算進行備案管(guan)(guan)理(li)。
第八條 實(shi)行工資總(zong)(zong)額預(yu)算核準(zhun)制(zhi)管理的(de)中央企業，根據國資委有關制(zhi)度(du)要求，科學編制(zhi)職工年度(du)工資總(zong)(zong)額預(yu)算方案，報國資委核準(zhun)后實(shi)施(shi)。
第九條 工資總額預算經國資委備案或者核準(zhun)后，由中央企(qi)業(ye)根據所屬企(qi)業(ye)功(gong)能定位、行業(ye)特點和經營性質，按照內部績(ji)效考核和薪酬分配制度要求，完善本企(qi)業(ye)工資總額預算管(guan)理體(ti)系，并且組織開展預算編制、執行以及內部監(jian)督、評(ping)價工作。
第十條 中央企業(ye)工資(zi)總額(e)預算一般按照單(dan)一會(hui)計年度進(jin)(jin)行(xing)管(guan)理(li)。對行(xing)業(ye)周(zhou)期性特征明顯(xian)、經濟效益(yi)年度間波動較(jiao)大(da)或(huo)者存(cun)在(zai)其他特殊情況的企業(ye)，工資(zi)總額(e)預算可以探索按周(zhou)期進(jin)(jin)行(xing)管(guan)理(li)，周(zhou)期最長(chang)不超過三年，周(zhou)期內的工資(zi)總額(e)增長(chang)應當符合工資(zi)與效益(yi)聯動的要求。
第三章 工資總額分類管理
第(di)十一條 主業(ye)處于充分(fen)競爭行業(ye)和領(ling)域的(de)(de)商(shang)業(ye)類中(zhong)央企(qi)業(ye)原則上實行工(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)預(yu)算(suan)備案制(zhi)管理。職工(gong)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)主要與企(qi)業(ye)利潤總(zong)額(e)(e)、凈(jing)利潤、經濟(ji)增加(jia)值、凈(jing)資(zi)產(chan)增長率、凈(jing)資(zi)產(chan)收(shou)益(yi)(yi)率等反映經濟(ji)效益(yi)(yi)、國有資(zi)本保(bao)值增值和市(shi)(shi)(shi)場競爭能力的(de)(de)指標掛鉤。職工(gong)工(gong)資(zi)水平根據(ju)企(qi)業(ye)經濟(ji)效益(yi)(yi)和市(shi)(shi)(shi)場競爭力，結合市(shi)(shi)(shi)場或者行業(ye)對標科(ke)學合理確定(ding)。
第十二條 主業(ye)(ye)(ye)處于關系國家安全、國民經(jing)(jing)濟命(ming)脈的(de)重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)和關鍵領域、主要承擔重大專項任(ren)(ren)務的(de)商業(ye)(ye)(ye)類中央企業(ye)(ye)(ye)原則上實行(xing)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)預算核準(zhun)制管理。職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)在主要與反映(ying)經(jing)(jing)濟效益和國有資(zi)本保值增值指標掛鉤的(de)同時(shi)，可以(yi)根(gen)據實際增加營業(ye)(ye)(ye)收入、任(ren)(ren)務完成(cheng)率等體(ti)現服(fu)務國家戰略、保障國家安全和國民經(jing)(jing)濟運行(xing)、發展(zhan)前瞻(zhan)性戰略性產業(ye)(ye)(ye)以(yi)及完成(cheng)特殊(shu)任(ren)(ren)務等情況的(de)指標。職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)水平根(gen)據企業(ye)(ye)(ye)在國民經(jing)(jing)濟中的(de)作用、貢獻和經(jing)(jing)濟效益，結合(he)所(suo)處行(xing)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)平均工(gong)資(zi)水平等因素合(he)理確(que)定。
上述(shu)企業中，法人治理結(jie)構(gou)健全、三項制度(du)改革到位、收入分配管理規范的，經國資委同(tong)意后，工資總額預算(suan)可以探索實行備案制管理。
第十三條 公益(yi)類(lei)中(zhong)央(yang)企業(ye)實行工資總額預算(suan)核準(zhun)制(zhi)管理。職(zhi)工工資總額主(zhu)要與反(fan)映成本(ben)(ben)控(kong)制(zhi)、產品服務質量、營運效(xiao)率和保障(zhang)能力等(deng)(deng)情況的指(zhi)標掛鉤，兼顧體現經濟效(xiao)益(yi)和國有資本(ben)(ben)保值(zhi)增值(zhi)情況的指(zhi)標。職(zhi)工工資水(shui)平根據公益(yi)性(xing)業(ye)務的質量和企業(ye)經濟效(xiao)益(yi)狀況，結合(he)收入分(fen)配現狀、所處(chu)行業(ye)平均工資等(deng)(deng)因素合(he)理確定。
第十四條 開展國(guo)有(you)資本投(tou)資、運營公司或者混合所有(you)制改革(ge)等(deng)試點(dian)的(de)中央(yang)企業，按照(zhao)國(guo)家收入分配政策要求，根據改革(ge)推進情況，經國(guo)資委同意，可(ke)以探(tan)索實(shi)行更(geng)加靈活高效的(de)工資總(zong)額管理方(fang)式。
第四章 工資總額(e)決定機制
第十五條 中央(yang)企業以(yi)上年度工資總額(e)(e)清算額(e)(e)為基礎，根據(ju)企業功能定位(wei)以(yi)及(ji)當年經濟效(xiao)益和勞動(dong)生產率的預(yu)算情(qing)況，參考勞動(dong)力(li)市場價位(wei)，分類(lei)確定決定機制(zhi)，合理編(bian)制(zhi)年度工資總額(e)(e)預(yu)算。
第十六條 工資總(zong)(zong)額(e)預(yu)算(suan)與利潤總(zong)(zong)額(e)等經濟(ji)效益(yi)指標的(de)業績(ji)考核目標值掛鉤，并且根據目標值的(de)先進程(cheng)度（一般(ban)設(she)置為三檔）確定(ding)不(bu)同(tong)的(de)預(yu)算(suan)水平。
（一(yi)）企業經濟(ji)(ji)效(xiao)(xiao)益增(zeng)長，目標(biao)值(zhi)為(wei)第一(yi)檔的，工(gong)資總額增(zeng)長可以與經濟(ji)(ji)效(xiao)(xiao)益增(zeng)幅保持同步(bu)；目標(biao)值(zhi)為(wei)第二檔的，工(gong)資總額增(zeng)長應當(dang)低于經濟(ji)(ji)效(xiao)(xiao)益增(zeng)幅。
（二(er)）企業經濟(ji)效益下降，目標值為第二(er)檔(dang)的(de)(de)，工資總額(e)可以適度(du)少(shao)降；目標值為第三檔(dang)的(de)(de)，工資總額(e)應當(dang)下降。
（三）企業受政策調整(zheng)、不可抗力等非經(jing)營性(xing)因素影響的，可以合理調整(zheng)工資總額預算。
（四）企(qi)業未實現國有(you)資(zi)產保值增值的，工資(zi)總(zong)額不(bu)得增長或者適度下降。
第十(shi)七條(tiao) 工(gong)資總額預算在按照經濟效益決(jue)定的(de)基礎上，還應當根據勞(lao)(lao)(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)、人工(gong)成(cheng)本投(tou)入產(chan)出效率(lv)(lv)的(de)對標情況合(he)理調整。企(qi)業當年經濟效益增長但勞(lao)(lao)(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)未提(ti)高的(de)，工(gong)資總額應當適當少(shao)增。企(qi)業勞(lao)(lao)(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)以及其(qi)他人工(gong)成(cheng)本投(tou)入產(chan)出指標與同行業水(shui)平(ping)對標差距較大(da)的(de)，應當合(he)理控制工(gong)資總額預算。
第(di)十(shi)八條(tiao) 主(zhu)業(ye)處于關系國(guo)家安(an)全、國(guo)民經濟命脈的重要行(xing)業(ye)和(he)關鍵領域(yu)、主(zhu)要承擔重大專項任務(wu)的商業(ye)類中央企(qi)業(ye)和(he)公益類中央企(qi)業(ye)可以探(tan)索將工資(zi)(zi)總(zong)額(e)劃分(fen)為保障性和(he)效益性工資(zi)(zi)總(zong)額(e)兩(liang)部分(fen)，國(guo)資(zi)(zi)委根據企(qi)業(ye)功能定位、行(xing)業(ye)特點等(deng)情況(kuang)，合理(li)確定其保障性和(he)效益性工資(zi)(zi)總(zong)額(e)比(bi)重，比(bi)重原則上(shang)三年內(nei)保持不(bu)變。
（一(yi)）保障性工資(zi)總額的增長(chang)主(zhu)要根(gen)據企業(ye)所(suo)承擔的重(zhong)大專項任(ren)務(wu)、公益性業(ye)務(wu)、營業(ye)收(shou)入等(deng)指標完成情況(kuang)，結(jie)合(he)居民消費價格指數(shu)以及企業(ye)職工工資(zi)水平(ping)對標情況(kuang)綜合(he)確定，原則上不超(chao)過掛鉤(gou)指標增長(chang)幅度(du)。
（二）效益性工(gong)資(zi)總額增(zeng)長原則上參照本辦(ban)法第十六、十七(qi)條確定。
第十(shi)九條(tiao) 工(gong)(gong)資(zi)總額在預(yu)算范圍不發生(sheng)變化的情況下(xia)，原則(ze)上增(zeng)人不增(zeng)工(gong)(gong)資(zi)總額、減人不減工(gong)(gong)資(zi)總額，但發生(sheng)兼并重組(zu)、新(xin)設企(qi)業或者(zhe)機構等情況的，可以合理增(zeng)加(jia)或者(zhe)減少(shao)工(gong)(gong)資(zi)總額。
第二十(shi)條 國資(zi)委按照國家有(you)(you)關部(bu)門發布(bu)的(de)工(gong)資(zi)指導(dao)線、非競爭類國有(you)(you)企業職(zhi)工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)調(diao)控水(shui)平(ping)和工(gong)資(zi)增長調(diao)控目標，根(gen)據(ju)中央企業職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)分(fen)配(pei)現狀，適度(du)調(diao)控部(bu)分(fen)企業工(gong)資(zi)總(zong)額增幅(fu)。
對中央(yang)企業承擔重(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)任務、重(zhong)大(da)(da)科技創新(xin)項(xiang)目等特(te)殊事項(xiang)的，國(guo)資(zi)委合理認定(ding)后，予以適度支持。
第(di)二(er)十一條 中央企業應當(dang)制定完善集(ji)團總(zong)部職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額管理制度，根據(ju)人員結構及工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平(ping)(ping)(ping)的對標情(qing)況(kuang)，總(zong)部職工(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)增(zeng)幅(fu)原(yuan)則上在低于當(dang)年集(ji)團職工(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)增(zeng)幅(fu)的范圍內合理確定。
第(di)五章 工(gong)資(zi)總額(e)管理(li)程序
第二十(shi)二條(tiao) 中央企業應當按照(zhao)國(guo)家收(shou)入分配政策(ce)規定和國(guo)資委有關要求編制工資總額預(yu)(yu)算(suan)。工資總額預(yu)(yu)算(suan)方案履行企業內部決策(ce)程序(xu)后，于每年一季度報國(guo)資委備案或者核準。
第(di)二十三條 國(guo)資委(wei)建立(li)中(zhong)央(yang)企業工資總額預算動態監控制度，對中(zhong)央(yang)企業工資總額發(fa)放情況、人工成本投入產(chan)出等主要指標執(zhi)行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)監測，定(ding)期發(fa)布監測結果，督(du)促(cu)中(zhong)央(yang)企業加強(qiang)預算執(zhi)行(xing)情況的(de)監督(du)和(he)控制。
第(di)二(er)十(shi)四條 中央企業應當嚴(yan)格執行經國資委備案(an)或者核(he)準的(de)工資總額預算方案(an)，在執行過程(cheng)中出現(xian)以下(xia)情形之一，導致預算編(bian)制基礎(chu)發生(sheng)重大(da)變化的(de)，可以申請對工資總額預算進(jin)行調(diao)整：
（一）國(guo)家宏(hong)觀經濟(ji)政策發生重大(da)調整。
（二(er)）市場環境發(fa)生重大變(bian)化。
（三）企業(ye)發生分立、合并等重大資產(chan)重組(zu)行為。
（四）其(qi)他特(te)殊(shu)情況。
第二(er)十五條 中(zhong)央企(qi)業工資(zi)總額預算調整情(qing)況經履行企(qi)業內部決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)后，于每年10月(yue)報國資(zi)委(wei)復核或者(zhe)重新備案(an)。
第二十六條 中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)應當于每(mei)年4月向國資(zi)委(wei)提交上(shang)年工(gong)資(zi)總(zong)額預(yu)算執行情(qing)況(kuang)報告，國資(zi)委(wei)依據經(jing)審計的財務決(jue)算數據，參考企業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)績考核目標完(wan)成情(qing)況(kuang)，對中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)工(gong)資(zi)總(zong)額預(yu)算執行情(qing)況(kuang)、執行國家有關收(shou)入分配政(zheng)策(ce)等情(qing)況(kuang)進行清算評價，并(bing)且出具清算評價意見。
第(di)六(liu)章 企(qi)業內部(bu)分(fen)配(pei)管理(li)
第二十七條 中央企業應(ying)當(dang)按(an)照國家有(you)關政策要求以及(ji)本(ben)辦(ban)法規定，持續深化(hua)企業內部(bu)收入分配(pei)制度改(gai)革(ge)，不斷完善職(zhi)工工資能(neng)增能(neng)減機制。
第二(er)十八(ba)條 中央企(qi)業應當建立健全職工薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)市場(chang)對(dui)標體(ti)系，構建以崗位價值為基礎、以績(ji)(ji)效貢(gong)獻為依據的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)管理(li)制度，堅持按崗定薪(xin)(xin)、崗變薪(xin)(xin)變，強(qiang)化全員業績(ji)(ji)考(kao)核(he)，合理(li)確定各(ge)類(lei)人(ren)員薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)水(shui)平(ping)，逐步提高關鍵崗位的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)市場(chang)競爭力，調(diao)整不合理(li)收入分配差(cha)距。
第(di)二十九(jiu)條(tiao) 堅持短期與(yu)中(zhong)長期激勵(li)相(xiang)結合(he)(he)，按照國家有關(guan)政策，對(dui)符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的核心骨干人才實(shi)行股權(quan)激勵(li)和分紅激勵(li)等中(zhong)長期激勵(li)措施(shi)。
第(di)三十(shi)條 嚴格清理規范(fan)工(gong)資外收入(ru)，企(qi)業所有工(gong)資性支(zhi)出應當按照有關財務會(hui)計制度規定，全(quan)部納入(ru)工(gong)資總(zong)額核算，不(bu)得在工(gong)資總(zong)額之外列(lie)支(zhi)任何工(gong)資性支(zhi)出。
第三十一條 規范職工(gong)福利(li)保障管(guan)理，嚴格執行國家關(guan)于社會保險、住房公(gong)積金(jin)、企(qi)(qi)業(ye)年金(jin)、福利(li)費(fei)(fei)等政策規定(ding)，不得超標準、超范圍列支(zhi)。企(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益下降的，應當(dang)嚴格控制(zhi)職工(gong)福利(li)費(fei)(fei)支(zhi)出。
第三十(shi)二條 加強(qiang)企(qi)業人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)監測預警(jing)，建立全口(kou)徑人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)預算管理制度，嚴格控制人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)不合理增長，不斷(duan)提高人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)投入產出效(xiao)率(lv)。
第三十三條 健全完善企(qi)業(ye)內(nei)部監督機制(zhi)，企(qi)業(ye)內(nei)部收入分配制(zhi)度、中(zhong)長期激勵計(ji)劃以及實施方(fang)案等(deng)關系職(zhi)工(gong)切身利益的重(zhong)大分配事項應當履(lv)行(xing)必要的決策程序和民主程序。中(zhong)央企(qi)業(ye)集(ji)團總部要將(jiang)所屬(shu)企(qi)業(ye)薪酬福利管(guan)理(li)作為財務管(guan)理(li)和年度審計(ji)的重(zhong)要內(nei)容。
第(di)七章 工資總額監督檢查
第三十(shi)四條 中央企業(ye)不得違反(fan)規定(ding)超提、超發(fa)工(gong)資(zi)總(zong)額。出現超提、超發(fa)行(xing)為的企業(ye)，應當清退(tui)并且進(jin)行(xing)相關賬務處理，國資(zi)委相應核減企業(ye)下一年度(du)工(gong)資(zi)總(zong)額基數，并且根據有關規定(ding)對(dui)相關責任人進(jin)行(xing)處理。
第三十五條 國資(zi)委對(dui)(dui)中央(yang)企業(ye)工資(zi)總(zong)(zong)額管(guan)理情況進行監督檢查，對(dui)(dui)于履行主體責任不(bu)到位、工資(zi)增長與經濟(ji)效益嚴(yan)(yan)重不(bu)匹配(pei)、內部收入分配(pei)管(guan)理不(bu)規范、收入分配(pei)關系明(ming)顯不(bu)合理的企業(ye)，國資(zi)委將對(dui)(dui)其工資(zi)總(zong)(zong)額預算從嚴(yan)(yan)調控。
第三十(shi)六條(tiao) 實(shi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)資總(zong)額(e)(e)預算(suan)(suan)備案制管理(li)(li)的(de)(de)(de)中央企(qi)業，出(chu)現違反國家(jia)工(gong)資總(zong)額(e)(e)管理(li)(li)有(you)關規定(ding)的(de)(de)(de)，國資委將責成企(qi)業進行(xing)(xing)(xing)整(zheng)改，情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，除(chu)按規定(ding)進行(xing)(xing)(xing)處理(li)(li)外，將其工(gong)資總(zong)額(e)(e)預算(suan)(suan)由(you)備案制管理(li)(li)調整(zheng)為核準制管理(li)(li)。
第三十(shi)七條(tiao) 國資委(wei)(wei)將中央企(qi)業工資總額管(guan)理(li)情況納(na)入出資人(ren)監(jian)管(guan)以及(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察、巡(xun)視(shi)(shi)等監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)工作范圍(wei)，必要時委(wei)(wei)托專門機構進行(xing)檢(jian)(jian)查(cha)。對(dui)工資總額管(guan)理(li)過(guo)程(cheng)中弄虛作假以及(ji)其(qi)他嚴重違反收入分配(pei)政策規定(ding)的企(qi)業，國資委(wei)(wei)將視(shi)(shi)情況對(dui)企(qi)業采(cai)取相(xiang)(xiang)應處罰措(cuo)施，并且根據有關規定(ding)對(dui)相(xiang)(xiang)關責任人(ren)進行(xing)處理(li)。
第三十(shi)八(ba)條 中央企業應當(dang)依(yi)照法定程序決定工資分(fen)(fen)配事(shi)項，加強對工資分(fen)(fen)配決議執(zhi)行情(qing)況的(de)監督(du)。職(zhi)工工資收(shou)入分(fen)(fen)配情(qing)況應當(dang)作為廠務公(gong)開的(de)重要內容，定期(qi)向職(zhi)工公(gong)開，接受職(zhi)工監督(du)。
第三十(shi)九條 國資(zi)委、中央企業每年定期將(jiang)企業工資(zi)總額和職工平均工資(zi)水平等相(xiang)關信(xin)息向社(she)(she)會披(pi)露(lu)，接受社(she)(she)會公眾監督。
第(di)八章 附 則(ze)
第四十條 本辦法由國資委負(fu)責解釋，具體實施方案另行制定。
第四(si)十(shi)一條 本辦法自2019年1月1日起(qi)施行(xing)。《關于印發(fa)(fa)<中央(yang)企業(ye)工資(zi)(zi)總(zong)額(e)預算管(guan)理(li)暫行(xing)辦法>的(de)通知》（國資(zi)(zi)發(fa)(fa)分(fen)配(pei)〔2010〕72號）、《關于印發(fa)(fa)<中央(yang)企業(ye)工資(zi)(zi)總(zong)額(e)預算管(guan)理(li)暫行(xing)辦法實施細則>的(de)通知》（國資(zi)(zi)發(fa)(fa)分(fen)配(pei)〔2012〕146號）同時廢止。
【責任編輯：李瑛】