文章(zhang)來(lai)源：產權(quan)管理局(ju) 發(fa)布時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關(guan)于規范中央企業選(xuan)聘(pin)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)工(gong)作的指導意見》（國資發產(chan)權〔2011〕68號）實施以來，中央企業建立了評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)備選(xuan)庫，評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)選(xuan)聘(pin)和使用工(gong)作逐步(bu)規范。為進(jin)一步(bu)加強評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)備選(xuan)庫管理，促進(jin)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)獨立、客觀、公正執業，維護(hu)國有資產(chan)出資人合法(fa)權益，現將(jiang)有關(guan)事項通知(zhi)如下：
一、中央企業(ye)應當(dang)進(jin)一步健全(quan)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構國有資產評(ping)(ping)估(gu)項目(mu)執(zhi)業(ye)質量評(ping)(ping)價(jia)標準及考核體系，綜合評(ping)(ping)價(jia)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構執(zhi)業(ye)質量，動(dong)態管理評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構備選庫。
二、中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)定入庫評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)數量(liang)(liang)應當(dang)與本企(qi)業(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)(ping)(ping)估項目數量(liang)(liang)、規模和(he)經濟行(xing)為類型(xing)相匹配。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)動態管(guan)理評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)備選庫時，應當(dang)根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務(wu)需求(qiu)調整(zheng)入庫評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)數量(liang)(liang)，不(bu)得(de)繼(ji)續(xu)(xu)選聘連續(xu)(xu)四年未(wei)承(cheng)擔本企(qi)業(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)(ping)(ping)估業(ye)(ye)(ye)務(wu)的在庫評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)。
三、中央(yang)企(qi)業建立或調整(zheng)評估機構備選(xuan)庫，集團公司產權管理、財務、審計、法律、紀檢監察等相關部門(men)人員應當參與(yu)選(xuan)聘(pin)；必要時(shi)可邀請評估協會等相關單位(wei)人員參加。
四、中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)選(xuan)聘評估(gu)機構(gou)入庫，應當簽訂書面(mian)協議。書面(mian)協議需明確評估(gu)機構(gou)在(zai)庫期間出現(xian)本通知第五(wu)條(tiao)(tiao)、第六(liu)條(tiao)(tiao)、第七(qi)條(tiao)(tiao)情形的處(chu)(chu)理方(fang)式，并(bing)約定評估(gu)機構(gou)如因違(wei)法違(wei)規(gui)執業(ye)(ye)(ye)等受到行政處(chu)(chu)罰或者行業(ye)(ye)(ye)協會懲戒，必(bi)須在(zai)收到處(chu)(chu)罰決定后5個工作(zuo)日(ri)內主(zhu)動(dong)告知中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
五、評估(gu)機構(gou)有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的，中央企業應當在書面協議(yi)中明(ming)確評估(gu)機構(gou)需制訂(ding)整(zheng)(zheng)改措施并限期3個月完(wan)成整(zheng)(zheng)改，整(zheng)(zheng)改不見(jian)成效的解除聘用合同，并將(jiang)相(xiang)關情(qing)況報(bao)告國資(zi)委：
（一）以惡(e)性壓價(jia)、支付回扣、虛假宣傳或者貶(bian)損、詆毀其(qi)他評估機構等不(bu)正(zheng)當(dang)手段(duan)招攬業務的；
（二）未(wei)能(neng)(neng)按照業(ye)務約定書要求派出(chu)足夠數量、相應執(zhi)業(ye)能(neng)(neng)力的(de)評估師執(zhi)業(ye)的(de)；
（三）分別(bie)接受(shou)利益沖突雙方的(de)委托，對同一評估對象(xiang)進行評估的(de)；
（四）企業(ye)資產評估項目接受國資委監督檢查時，不(bu)配合相(xiang)關(guan)工作的；
（五）受理與自身有利害關(guan)系業(ye)務的;
（六）受到行(xing)業協會警告、限期整改懲戒的。
六、評估機(ji)構有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)應在書面(mian)協(xie)議中(zhong)明確解除與評估機(ji)構聘用(yong)合同，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)調整評估機(ji)構備選庫時(shi)，不再出(chu)現(xian)下列(lie)情(qing)形的，可重新聘用(yong)（中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)應及時(shi)將(jiang)(jiang)相關情(qing)況報(bao)(bao)告國(guo)資委，國(guo)資委應將(jiang)(jiang)相關情(qing)況通(tong)報(bao)(bao)各中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)）：
（一(yi)）履行評估程序(xu)嚴重不到位的(de)；
（二）出具虛假(jia)評(ping)估(gu)報告(gao)或者有重大遺漏評(ping)估(gu)報告(gao)的；
（三(san)）利用開展業(ye)務之便，謀取(qu)不正(zheng)當利益的；
（四(si)）受到行業協會(hui)行業內通報批(pi)評(ping)懲戒的。
七、評估機構有下列情(qing)(qing)(qing)形之(zhi)一的(de)，中央(yang)企業(ye)應(ying)當在書面(mian)協議中明(ming)確解(jie)除與評估機構聘用(yong)合同，近三年不(bu)再(zai)出現(xian)下列情(qing)(qing)(qing)形的(de)，可重(zhong)新聘用(yong)（中央(yang)企業(ye)應(ying)當及時將相(xiang)關(guan)情(qing)(qing)(qing)況報告(gao)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委應(ying)當將相(xiang)關(guan)情(qing)(qing)(qing)況通報各中央(yang)企業(ye)、地方國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和相(xiang)關(guan)行業(ye)協會）：
（一(yi)）以欺詐(zha)、利誘(you)、強迫等不正當手段(duan)取得評估業務的；
（二）與評估項目相關(guan)單位串通(tong)作(zuo)弊，出具虛假(jia)或具有誤導性評估報告的；
（三）經(jing)相關部門依法認定(ding)，出具(ju)的評(ping)估(gu)結(jie)果嚴重偏離評(ping)估(gu)標的客觀(guan)價(jia)值的；
（四）泄露國家秘密(mi)或企(qi)業商(shang)業秘密(mi)的；
（五）因違法違規執業(ye)(ye)受到業(ye)(ye)務主(zhu)管部門或(huo)其他監管部門的(de)處罰，情節(jie)嚴重的(de)；
（六）受到行業協會公(gong)開譴責懲戒的；
（七）因(yin)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)執業(ye)受到相關部門(men)處罰后，未及時告知中央企業(ye)的；
（八）其他造成國(guo)有資產流失(shi)的情形。
八、地方國有資產(chan)監督管理(li)機構可(ke)以(yi)參照本(ben)通(tong)知，根據(ju)當地企業國有產(chan)權管理(li)實際(ji)情況，進一步加(jia)強(qiang)評估(gu)機構備選(xuan)庫管理(li)。
國資委
2016年3月(yue)22日