文(wen)章來(lai)源：財(cai)務(wu)監(jian)督與考核評價局(ju) 發(fa)布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各(ge)省、自(zi)治區、直轄市(shi)及計劃單列(lie)市(shi)和新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)國資委：
為(wei)做好2016年度地方企(qi)業國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)統計工作，掌握(wo)國(guo)有(you)企(qi)業運行(xing)狀況和(he)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局結構(gou)，根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)企(qi)業國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)法(fa)》、《企(qi)業國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)監督(du)管理暫(zan)行(xing)條例》（國(guo)務院令第378號）、《企業國(guo)有資產統(tong)計報(bao)告辦(ban)法》（國(guo)資委(wei)令第4號(hao)）及有關規定(ding)，我委制定(ding)了2016年度企業國有資產統計報表及編(bian)制(zhi)說明，現印(yin)發給你(ni)們，并(bing)就(jiu)有關事項通知如下：
一、高(gao)度(du)(du)重視國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組織(zhi)協(xie)調。開(kai)展國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)基礎(chu)，對推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局結(jie)構調整(zheng)、推(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業深化改(gai)革(ge)(ge)具有(you)重要(yao)意(yi)義。近年來，在各地大力支持(chi)配合下，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統(tong)監管(guan)企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計組織(zhi)體系(xi)不斷完善(shan)，數據質(zhi)量明(ming)顯改(gai)善(shan)，為國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)發揮(hui)了重要(yao)的(de)決策支撐作(zuo)(zuo)用。今年以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)加(jia)快推(tui)(tui)進，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基礎(chu)性、重要(yao)性更(geng)加(jia)凸顯，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)高(gao)度(du)(du)重視，認(ren)真總結(jie)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗，切實加(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組織(zhi)，早啟動早布(bu)置，全面做好本地區(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
二、不斷(duan)完善(shan)國有(you)資產(chan)統計工(gong)作(zuo)機(ji)制，努力(li)實(shi)現(xian)全(quan)覆蓋(gai)。各地國資委要建立健全(quan)覆蓋(gai)轄區(qu)內全(quan)部經營性國有(you)資產(chan)的(de)統計機(ji)制，加強(qiang)橫向溝通和(he)縱(zong)向協調，統籌轄區(qu)內各級(ji)國有(you)資產(chan)監管機(ji)構和(he)各部門，形成協同高效的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)制，做到不重不漏(lou)，防止(zhi)出現(xian)統計死角。要加強(qiang)統計名錄管理，對各級(ji)監管企業或受(shou)托監管企業戶數、股權結構、單位性質(zhi)、級(ji)次、經營狀況(kuang)(kuang)等進行清理核(he)實(shi)，全(quan)面掌握(wo)各級(ji)監管企業范圍(wei)增減(jian)變化情況(kuang)(kuang)，同時及時了(le)解掌握(wo)非(fei)監管企業報(bao)送數據的(de)戶數變動情況(kuang)(kuang)。
三、督(du)促(cu)監(jian)管(guan)(guan)企業規(gui)范(fan)會(hui)(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)，提(ti)高會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息質量(liang)。各地(di)國資委(wei)(wei)要(yao)(yao)督(du)促(cu)監(jian)管(guan)(guan)企業嚴格(ge)執行(xing)《企業會(hui)(hui)計(ji)準則(ze)》和(he)有(you)(you)關(guan)財務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)，確(que)保(bao)會(hui)(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)依法合(he)規(gui)，會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息真實可靠(kao)。要(yao)(yao)準確(que)界定(ding)合(he)并(bing)范(fan)圍，規(gui)范(fan)收入(ru)確(que)認和(he)成本結轉，合(he)理(li)(li)計(ji)提(ti)各項資產(chan)減值準備，充分(fen)披(pi)露(lu)財務(wu)會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)決算(suan)審(shen)計(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)，嚴格(ge)審(shen)計(ji)標準和(he)要(yao)(yao)求，加(jia)大(da)決算(suan)驗審(shen)力度，對關(guan)鍵指標和(he)數據進行(xing)重點核(he)(he)查(cha)，探索建立報表(biao)質量(liang)通報制度，確(que)保(bao)報表(biao)數據完整準確(que)。同時，各地(di)國資委(wei)(wei)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)自身信(xin)息化建設(she)，有(you)(you)條件的可以實施網絡(luo)報送(song)，進一步提(ti)高工(gong)作效率(lv)。
四、按時(shi)報(bao)(bao)送國(guo)有資(zi)產統計報(bao)(bao)表(biao)，深化績效評價(jia)工作。各地國(guo)資(zi)委應當于2017年5月10日前(qian)向國務(wu)院國資委報送以下(xia)材料：1.正式行文報(bao)送(song)2016年度本地區企(qi)業國(guo)有資產統計(ji)匯總(zong)報表、編制說明、匯編范圍企(qi)業戶數變動(dong)分析，并裝(zhuang)訂成冊，加蓋單位(wei)公章。其(qi)中紙(zhi)質的企(qi)業國(guo)有資產統計(ji)報表以“億元”為金額單位(wei)。2.2016年度本地區企業國有資產統計匯(hui)總及(ji)分戶數據電子(zi)文(wen)檔(dang)。3.2016年度(du)本地區企業國(guo)有資產營運情(qing)況分析(xi)(xi)報告。各地國(guo)資委(wei)要深入開展績效評價、管理對(dui)標工作，客觀評價企業盈利(li)能力(li)和管理水平，揭示企業經營風險(xian)和短板(ban)缺陷，分析(xi)(xi)與國(guo)內外同行業先(xian)進(jin)企業存在的差(cha)距，促進(jin)監(jian)管企業提升(sheng)經營管理水平。各地國(guo)資委(wei)應(ying)當(dang)于2017年6月10日前將監管企(qi)業2016年度績效評價報告和評價結果(guo)數據(ju)庫報送國務院國資(zi)委財務監管局。
為(wei)提(ti)高(gao)國(guo)有(you)(you)資產統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作質量，國(guo)務(wu)院國(guo)資委將(jiang)繼續開(kai)(kai)展年度工(gong)(gong)(gong)作審核與評估。各(ge)地(di)區在組織開(kai)(kai)展企業國(guo)有(you)(you)資產統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作過程中，如(ru)發現問題，請及(ji)時與國(guo)務(wu)院國(guo)資委財務(wu)監管局(ju)聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務院國資委
2016年12月(yue)9日(ri)