文章來(lai)源：財務監督與考核(he)評價局 發布時間：2016-12-01
各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)及計(ji)劃單列(lie)市(shi)和新疆生產建(jian)設兵團國資委：
為(wei)做好2015年(nian)度地方企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)統(tong)計工作，及時掌握國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)運行狀況和國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布(bu)局結構變(bian)化，根(gen)據《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)法(fa)(fa)》、《企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)監督管理(li)暫(zan)行條例(li)》（國(guo)(guo)務院令(ling)第378號(hao)）、《企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)統(tong)計報告(gao)辦法(fa)(fa)》（國(guo)(guo)資委令(ling)第4號(hao)）及國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)(you)關(guan)規定，我們(men)(men)研究制(zhi)定了《2015年(nian)度企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)統(tong)計報表(biao)》及編制(zhi)說明，現印發給你(ni)們(men)(men)，并就有(you)(you)(you)關(guan)事項和工作要求(qiu)通(tong)知如下：
一(yi)(yi)(yi)、加(jia)強(qiang)組(zu)織協調(diao)，不斷鞏(gong)固(gu)和(he)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)體系(xi)。新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革啟動以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體制正在發生深刻變(bian)化(hua)，各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)(yao)(yao)適應新(xin)形勢、新(xin)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，轉變(bian)工作(zuo)(zuo)思路(lu)、創新(xin)工作(zuo)(zuo)方法，全面做好(hao)(hao)本地區的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)監管(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)，嚴格落(luo)實(shi)各(ge)項工作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)；要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)與(yu)非(fei)監管(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門的(de)(de)溝通(tong)協調(diao)，爭取理解和(he)支持，暢(chang)通(tong)非(fei)監管(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)據(ju)收集(ji)渠道；要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)下級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)機構的(de)(de)指導(dao)(dao)和(he)幫(bang)助，共同鞏(gong)固(gu)和(he)完(wan)善統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)體系(xi)，確保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)范圍全面完(wan)整、信息質量可靠、數(shu)據(ju)及(ji)時上報。要(yao)(yao)(yao)針對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改革需要(yao)(yao)(yao)，認真組(zu)織研究(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司(si)、運營(ying)公(gong)司(si)模式(shi)下和(he)混合(he)所有(you)(you)制企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)；要(yao)(yao)(yao)結合(he)經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)一(yi)(yi)(yi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)探索，研究(jiu)(jiu)做好(hao)(hao)新(xin)納入統(tong)計(ji)范圍的(de)(de)各(ge)類經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)數(shu)據(ju)銜接；要(yao)(yao)(yao)積極研究(jiu)(jiu)先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、生產(chan)(chan)(chan)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)、新(xin)戰略(lve)實(shi)施情況(kuang)統(tong)計(ji)口徑，更好(hao)(hao)地反映企業(ye)(ye)(ye)運行的(de)(de)新(xin)動態和(he)新(xin)特征。
二、嚴(yan)格工作(zuo)要(yao)求(qiu)，確保國有(you)資(zi)產統計(ji)(ji)信(xin)息質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。各地國資(zi)委要(yao)認真總結(jie)以往(wang)工作(zuo)經(jing)驗(yan)和(he)存(cun)在的不足(zu)，積(ji)極采取改進(jin)措施，進(jin)一步(bu)提高國有(you)資(zi)產統計(ji)(ji)工作(zuo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。一是(shi)加強統計(ji)(ji)名錄(lu)庫管(guan)(guan)理(li)，對(dui)各級監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)或受托監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數、股(gu)權結(jie)構(gou)、單位(wei)性質(zhi)(zhi)、級次、經(jing)營狀(zhuang)況等(deng)(deng)進(jin)行清理(li)核(he)實(shi)(shi)(shi)，全面(mian)掌握各級監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)范圍(wei)增(zeng)減變化(hua)情況，夯(hang)(hang)實(shi)(shi)(shi)統計(ji)(ji)基(ji)礎；及時溝(gou)通相關(guan)部門了解非監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)報送數據(ju)戶(hu)數變動情況。二是(shi)督(du)促(cu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)夯(hang)(hang)實(shi)(shi)(shi)會計(ji)(ji)核(he)算(suan)基(ji)礎，組織企(qi)(qi)業(ye)(ye)做好(hao)資(zi)產清查、賬(zhang)實(shi)(shi)(shi)核(he)對(dui)、減值測試等(deng)(deng)基(ji)礎工作(zuo)，要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)結(jie)合會計(ji)(ji)準則變化(hua)，對(dui)會計(ji)(ji)政策進(jin)行認真梳理(li)，結(jie)合經(jing)濟(ji)環(huan)境變化(hua)、行業(ye)(ye)通用標(biao)準、企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展實(shi)(shi)(shi)際(ji)等(deng)(deng)對(dui)有(you)關(guan)會計(ji)(ji)估計(ji)(ji)及時進(jin)行論(lun)證和(he)修訂(ding)，確保會計(ji)(ji)信(xin)息真實(shi)(shi)(shi)可靠。三是(shi)加強決(jue)(jue)(jue)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)，制(zhi)(zhi)訂(ding)統一的決(jue)(jue)(jue)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立重大審(shen)計(ji)(ji)事項(xiang)報告制(zhi)(zhi)度(du)，規(gui)范中介機構(gou)管(guan)(guan)理(li)，嚴(yan)格審(shen)計(ji)(ji)標(biao)準和(he)要(yao)求(qiu)，提高決(jue)(jue)(jue)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。四是(shi)加大決(jue)(jue)(jue)算(suan)驗(yan)審(shen)力度(du)，及時發(fa)現和(he)糾正企(qi)(qi)業(ye)(ye)會計(ji)(ji)核(he)算(suan)、報表編制(zhi)(zhi)、信(xin)息披(pi)露、數據(ju)勾稽關(guan)系等(deng)(deng)方(fang)面(mian)的問題，特別是(shi)要(yao)對(dui)以往(wang)問題較多的領域開展重點復核(he)，確保統計(ji)(ji)信(xin)息質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。
三(san)、加強(qiang)信息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)，不斷(duan)提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)效(xiao)(xiao)率。各地國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)高(gao)度重視財務(wu)信息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)，推(tui)動監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)和國(guo)資(zi)(zi)委(wei)自(zi)身(shen)信息(xi)化(hua)水(shui)平提(ti)升，充分利用(yong)(yong)信息(xi)化(hua)技術(shu)提(ti)高(gao)出資(zi)(zi)人監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)率和企業(ye)(ye)(ye)經營管(guan)(guan)理水(shui)平。一是(shi)(shi)加強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)自(zi)身(shen)信息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)，探索推(tui)進(jin)各類監(jian)(jian)管(guan)(guan)報(bao)表(biao)整合，建(jian)(jian)立出資(zi)(zi)人監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息(xi)統一采集(ji)平臺(tai)，努力實現數(shu)據(ju)同源、一數(shu)多用(yong)(yong)；有條件(jian)的(de)地方要(yao)探索實施(shi)網絡報(bao)送，減(jian)輕企業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔、提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)率。二是(shi)(shi)引導(dao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)根據(ju)自(zi)身(shen)實際，建(jian)(jian)設(she)和運用(yong)(yong)預(yu)決算管(guan)(guan)理、資(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理、財務(wu)共(gong)享中(zhong)心等信息(xi)系(xi)統，提(ti)高(gao)財務(wu)管(guan)(guan)理規(gui)范(fan)性和工作(zuo)效(xiao)(xiao)率。三(san)是(shi)(shi)鼓勵有條件(jian)的(de)地方選擇監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)參與 XBRL 試點工作(zuo)，報(bao)送 XBRL 格(ge)式(shi)財務(wu)決算報(bao)告(gao)。
四(si)、深挖(wa)數據(ju)價(jia)值，深化國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)成果(guo)應用(yong)。各(ge)(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)要高(gao)度重(zhong)視國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)成果(guo)應用(yong)，充分(fen)挖(wa)掘信息價(jia)值。一是利用(yong)統(tong)(tong)計(ji)數據(ju)深入分(fen)析(xi)本(ben)地(di)區國(guo)(guo)有(you)經濟的結構布(bu)局及運(yun)行(xing)特點、運(yun)營(ying)效率等(deng)情況，形成高(gao)質量的國(guo)(guo)有(you)資(zi)產運(yun)營(ying)分(fen)析(xi)報(bao)(bao)告(gao)和(he)各(ge)(ge)(ge)類專題分(fen)析(xi)，為各(ge)(ge)(ge)地(di)經濟運(yun)行(xing)和(he)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展重(zhong)大決策提(ti)供有(you)力的信息支(zhi)持(chi)。二是運(yun)用(yong)統(tong)(tong)計(ji)成果(guo)開展經營(ying)績效評(ping)價(jia)、管理(li)對標工(gong)作，客(ke)觀評(ping)價(jia)企(qi)業(ye)盈利能力和(he)管理(li)水(shui)平(ping)，揭(jie)示企(qi)業(ye)經營(ying)風(feng)險和(he)管理(li)缺陷，分(fen)析(xi)與國(guo)(guo)內外(wai)同行(xing)業(ye)先進(jin)企(qi)業(ye)存在的差(cha)距，促進(jin)企(qi)業(ye)管理(li)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)。各(ge)(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)要在 2016 年 6 月(yue) 10 日前將監(jian)管企(qi)業(ye) 2015年評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)和(he)評(ping)價(jia)結果(guo)數據(ju)庫報(bao)(bao)送國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)財務(wu)監(jian)督與考(kao)核(he)評(ping)價(jia)局。三是要做好出資(zi)人監(jian)管所(suo)需(xu)數據(ju)服務(wu)工(gong)作，為業(ye)績考(kao)核(he)、薪酬分(fen)配、干部(bu)管理(li)、收(shou)益管理(li)、資(zi)本(ben)運(yun)作、規劃安排等(deng)出資(zi)人監(jian)管工(gong)作提(ti)供基礎支(zhi)撐，發揮好統(tong)(tong)計(ji)數據(ju)在國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改(gai)革(ge)(ge)中的重(zhong)要作用(yong)。
五(wu)、落(luo)(luo)實報(bao)送要求，按時報(bao)送國有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計報(bao)表。各地國資(zi)委(wei)(wei)要按照(zhao)“早(zao)準備、早(zao)布置、早(zao)落(luo)(luo)實”的原則，做好工作統籌安排，提前督促本級(ji)監(jian)管企業、協調有(you)關(guan)部門和所(suo)轄(xia)市、縣(xian)級(ji)國資(zi)監(jian)管機構，明確國有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計資(zi)料(liao)報(bao)送時限，落(luo)(luo)實責任分工，加強工作督導，確保國有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計報(bao)表于 2016 年 5 月 10 日(ri)前報(bao)送國務院國資(zi)委(wei)(wei)。具體報(bao)送內容如下：
（一）正式行文報(bao)送2015年度本地區企業(ye)(ye)國有資產(chan)統計匯(hui)總報(bao)表、編制說明、匯(hui)編范(fan)圍企業(ye)(ye)戶(hu)數變(bian)動分析，并(bing)裝訂(ding)成冊，加蓋單位(wei)公章。其中(zhong)紙質的(de)企業(ye)(ye)國有資產(chan)統計報(bao)表以“億元(yuan)”為金(jin)額(e)單位(wei)。
（二）2015年(nian)度本地(di)區企業(ye)國有(you)資產統計(ji)匯總及(ji)分(fen)戶數據電子文檔。
（三）2015年度(du)本地區企(qi)業國(guo)有資產營運情況分析報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為提高國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計工作(zuo)質量，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委將繼續開展年(nian)度工作(zuo)審核(he)(he)與(yu)評估(gu)。各地區(qu)在組織開展企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計工作(zuo)過程(cheng)中，如發現問題，請及時(shi)與(yu)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委財務監督與(yu)考核(he)(he)評價局聯(lian)系(xi)。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明