文章來源(yuan)：國資委統計評價局 發布時間：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中(zhong)央企業：
為(wei)推動中央(yang)企(qi)(qi)業執(zhi)行(xing)《企(qi)(qi)業會計準則》（以下簡稱(cheng)新準則）工作(zuo)，我們對部分(fen)企(qi)(qi)業試點過程中普遍(bian)反映的(de)問題進行(xing)了認真(zhen)研究，現將有關(guan)事項通(tong)知如(ru)下：
一、企業應(ying)當加強內(nei)部(bu)(bu)退休(xiu)(xiu)人(ren)員支出管(guan)理，按規定從嚴審核內(nei)部(bu)(bu)退休(xiu)(xiu)計劃；在首次執行日(ri)，對不符(fu)合規定條件(jian)的(de)內(nei)部(bu)(bu)退休(xiu)(xiu)人(ren)員支出不得進行追溯調整(zheng)。
（一(yi)）在首次執行日，企業按照(zhao)《企業會(hui)計準則(ze)第9號—職(zhi)工薪酬準則(ze)》對(dui)內部退休人員支出確認預(yu)計負債并進行追溯調整，應(ying)當滿(man)足以(yi)下條件：
1.內部退休計劃在(zai)首次執行日之前已經(jing)過企業董事會(hui)或類似(si)權力機構批(pi)準并已實(shi)施(shi)，不包括在(zai)首次執行日之后批(pi)準實(shi)施(shi)的(de)內部退休計劃；
2.內(nei)部退休人員為距(ju)法(fa)定(ding)退休年齡不足5年或(huo)者工(gong)齡已滿30年的企業(ye)職工(gong)；
3.內部退休人員支出僅包括自首次執行日(ri)至法定退休日(ri)企業擬支付(fu)給職工的(de)基本生活費和按(an)規定應繳納的(de)社會(hui)保險費。
（二(er)）在(zai)首(shou)次執(zhi)行日，企業如申報符合(he)預計負債確認條件(jian)的內部(bu)退休人員(yuan)支(zhi)出，應當同時提供詳細(xi)的內部(bu)退休計劃、人員(yuan)清單、費用(yong)項目、補償標準、折現率等相關材料，并由會(hui)計師事務所出具(ju)專項經濟(ji)鑒證說明；國資委(wei)將依據(ju)企業申報材料和(he)會(hui)計師事務所鑒證意見進行審核確認。
二、企業承擔的離退休(xiu)(xiu)職工基本養老(lao)保險和(he)補充養老(lao)保險應(ying)當按(an)照(zhao)新會計準則有(you)關規(gui)定進行處理，承擔的離退休(xiu)(xiu)職工其他支出(chu)（如統(tong)籌外費用等），不應(ying)當作為辭退福利(li)確(que)認預計負債。
三(san)、企業應(ying)當加強(qiang)職工(gong)福利費和工(gong)資總額管理，嚴格控制人(ren)工(gong)成本增(zeng)長幅度，按(an)規定(ding)使(shi)用應(ying)付福利費余額和應(ying)付工(gong)資余額，不得隨(sui)意擴大職工(gong)福利費開支范(fan)圍和提(ti)高開支標準(zhun)。
四、企業(ye)應當根據新準(zhun)則的有關(guan)規(gui)定及(ji)相(xiang)關(guan)指標(biao)解釋口徑編報(bao)《中央企業(ye)執行新會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則期初數申報(bao)表(biao)》及(ji)報(bao)表(biao)重要(yao)項(xiang)目(mu)說明，經會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)事務所(suo)審(shen)計(ji)(ji)(ji)并出(chu)具專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)(ji)報(bao)告后(hou)報(bao)國資(zi)委審(shen)核(he)認定。會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)事務所(suo)出(chu)具的專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)(ji)報(bao)告應包(bao)括報(bao)告正(zheng)文(wen)和相(xiang)關(guan)附(fu)表(biao)及(ji)附(fu)件。專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)(ji)報(bao)告中應當重點披露(lu)以下內容：
（一）企業的會(hui)計責(ze)任和會(hui)計師(shi)事務所的審計責(ze)任；
（二）審計(ji)依據、審計(ji)方法、審計(ji)范圍和已實施的審計(ji)程序；
（三）對企業資產負債及(ji)所有者權益變(bian)動核實結果(guo)及(ji)處(chu)理意見；
（四）依據新準則，企業會計政策、會計估計的調整情況；
（五）執行新準則有可能對企(qi)業的(de)財務狀況產生重大影(ying)響的(de)事項(xiang)。
對境外子(zi)企業、上市公(gong)司確實難以出具專項審(shen)計報(bao)告的，應當(dang)參(can)照專項審(shen)計報(bao)告披(pi)露格式出具專項鑒證報(bao)告。
五、根據國資委(wei)《關于中(zhong)央企業執行〈企業會計(ji)準(zhun)則〉有(you)關事項的通知》（國資發評價[2007]38號(hao)）規定，首次執行日期初數(shu)申(shen)報表具體(ti)報送要(yao)求(qiu)如下：
（一(yi)）企(qi)業集團應當報(bao)送(song)集團合并《中央企(qi)業執行(xing)新會計(ji)準則期初數申報(bao)表(biao)》及報(bao)表(biao)重要項目(mu)說(shuo)明、專(zhuan)項審計(ji)報(bao)告(gao)的(de)紙(zhi)質文(wen)件與電(dian)子文(wen)檔，加蓋企(qi)業公章。紙(zhi)質申報(bao)表(biao)以“萬元”為金額單位(wei)打(da)印。
（二）二級子企(qi)業應當報送《中央企(qi)業執行新會計準(zhun)則期初數申報表》及報表重要(yao)項目說明(ming)、專項審計報告(gao)的電子文檔。
（三）三級子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)（含按規定應報送的三級以下重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)）僅(jin)報送《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)執(zhi)行新(xin)會計準則期(qi)初數申報表(biao)》的電(dian)子(zi)(zi)文檔。
六、2007年度率先(xian)執行新(xin)準則的企(qi)業(ye)應(ying)當以2007年1月1日為首次執行日。
國務院國有資(zi)產監(jian)督管理委員會辦公廳