文章來(lai)源：財管(guan)運行局 發(fa)布時間(jian)：2021-08-17
各中央企業：
為深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平總書記關于統籌推進新冠肺炎(yan)疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)的系列重要講(jiang)話和(he)指示批示精神，貫徹(che)黨中央(yang)、國務(wu)院關于支持民營企業改革發展(zhan)、提升我國產業鏈供應鏈穩(wen)定性和(he)競(jing)爭力的重要部署，按照(zhao)中央(yang)企業一季度經(jing)濟運行情(qing)況通報視頻會議“三穩(wen)四保一加強”工(gong)作(zuo)要求(qiu)，現就進一步鞏固(gu)清欠(qian)工(gong)作(zuo)成果，加快健全防(fang)止拖欠(qian)長效機制的有關事項通知如下：
一、進一步提高思想認識，深刻把握健全防止拖欠長效機制的重要意義
新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)暴發(fa)以來(lai)，習近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記多次作出重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示(shi)批示(shi)，要(yao)(yao)(yao)求扎(zha)實(shi)(shi)做(zuo)好“六穩(wen)”工作，全(quan)面落實(shi)(shi)“六保”任(ren)務(wu)，促進上(shang)下(xia)游、產(chan)(chan)(chan)供銷、大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)協同復工達產(chan)(chan)(chan)，暢通產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)循環、市場循環、經(jing)濟(ji)社會(hui)循環。《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央 國(guo)務(wu)院關于新(xin)(xin)時(shi)(shi)代加(jia)快(kuai)完善社會(hui)主義市場經(jing)濟(ji)體制的(de)意見》等文件明(ming)確要(yao)(yao)(yao)求，健全(quan)清(qing)(qing)理和防止(zhi)拖欠民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)賬款長效機制。民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)是我國(guo)社會(hui)主義市場經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部分，在保障產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈穩(wen)定、促進社會(hui)就業(ye)(ye)、繁榮市場經(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具有重(zhong)要(yao)(yao)(yao)作用，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)的(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，也離(li)不(bu)開上(shang)下(xia)游民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)協同和支持。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)視，站在貫(guan)徹落實(shi)(shi)習近(jin)(jin)平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)，堅(jian)持“兩個毫(hao)不(bu)動搖(yao)”，維護經(jing)濟(ji)發(fa)展和社會(hui)穩(wen)定大(da)(da)局的(de)高度，加(jia)快(kuai)長效機制建(jian)設，堅(jian)決有力一抓到(dao)底，扎(zha)實(shi)(shi)做(zuo)好清(qing)(qing)理拖欠民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)賬款工作。
二、加強業務源頭管理，從根本上防范拖欠風險
中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)堅持問題導向，深入(ru)分析導致(zhi)拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)的內外部(bu)原(yuan)因(yin)，采取(qu)有(you)效措施(shi)從源(yuan)(yuan)頭防(fang)范拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)賬款(kuan)(kuan)。一是(shi)切實(shi)(shi)做好各項(xiang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)安(an)排，嚴(yan)格投資(zi)(zi)(zi)管理，全面加強(qiang)預算剛性約束，根據財務(wu)承受能(neng)力，合理安(an)排各類投資(zi)(zi)(zi)和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)規(gui)模，嚴(yan)禁實(shi)(shi)施(shi)未履行決策(ce)審批程序、未落(luo)實(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源(yuan)(yuan)的業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，防(fang)止(zhi)(zhi)因(yin)自身資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)不(bu)足拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)下游(you)(you)賬款(kuan)(kuan)。二是(shi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)鏈中游(you)(you)環(huan)節的，要(yao)(yao)高(gao)度(du)關注上游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)風(feng)(feng)險(xian)，提(ti)(ti)前(qian)制定(ding)風(feng)(feng)險(xian)應對預案，落(luo)實(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)保(bao)全措施(shi)，不(bu)得(de)盲目承接上游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)風(feng)(feng)險(xian)較大的業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，不(bu)得(de)墊資(zi)(zi)(zi)建設項(xiang)目，及(ji)時(shi)按(an)照合同約定(ding)清收(shou)賬款(kuan)(kuan)，防(fang)止(zhi)(zhi)因(yin)上游(you)(you)拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)導致(zhi)被(bei)動拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)下游(you)(you)賬款(kuan)(kuan)。三是(shi)對于集團內喪(sang)失現(xian)金(jin)(jin)“造血”能(neng)力、拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)問題易發多(duo)發的子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”和(he)特困(kun)(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點虧損(sun)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)按(an)照“處(chu)僵治(zhi)困(kun)(kun)”、虧損(sun)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)理、“兩非”剝離和(he)“兩資(zi)(zi)(zi)”清理等各項(xiang)工作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)，采取(qu)出清、重(zhong)組等有(you)力措施(shi)，消滅(mie)拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)源(yuan)(yuan)頭和(he)隱患(huan)。四(si)是(shi)對于出現(xian)臨(lin)時(shi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)周轉困(kun)(kun)難的子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)探索設立常態化清欠(qian)(qian)機制，通過安(an)排內部(bu)專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)等多(duo)種方式，給予(yu)臨(lin)時(shi)性資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)或(huo)增(zeng)信(xin)支持，確保(bao)按(an)時(shi)支付民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)，其中股(gu)權多(duo)元化子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)嚴(yan)格按(an)照“同股(gu)同權”原(yuan)則，依法合規(gui)協(xie)調其他股(gu)東共同提(ti)(ti)供資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)或(huo)增(zeng)信(xin)支持。
三、規范合作方管理，推動建立長期穩定合作
中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)立足提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩(wen)定(ding)性和(he)競爭力，緊緊圍繞“穩(wen)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)”要(yao)求，選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)資(zi)(zi)質優、資(zi)(zi)信(xin)好、實(shi)(shi)(shi)(shi)力強的優質供(gong)應(ying)(ying)（分(fen)包）商開展(zhan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，支持(chi)和(he)帶動上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)，全力提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)水平，并(bing)通(tong)過(guo)長期穩(wen)定(ding)合(he)(he)作(zuo)(zuo)減少雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)質量、履約等(deng)糾紛。一(yi)是根據業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)際需要(yao)，合(he)(he)理(li)設置(zhi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)質、資(zi)(zi)信(xin)等(deng)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)標準(zhun)，但不得設置(zhi)與業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)能(neng)力無關的規(gui)模、業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)等(deng)門檻，亦不得選(xuan)(xuan)用(yong)信(xin)譽差、被(bei)納入失信(xin)被(bei)執(zhi)行人名單(dan)(dan)的單(dan)(dan)位。二是建立動態(tai)名錄庫，對(dui)(dui)合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，實(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)跟蹤合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)信(xin)變化，動態(tai)評估履約能(neng)力，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)及(ji)時(shi)清退不符合(he)(he)要(yao)求的合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)。三是合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)應(ying)(ying)規(gui)范、公開、透(tou)明(ming)，對(dui)(dui)于(yu)適宜(yi)通(tong)過(guo)集中采購(gou)、招標方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)的，原則上(shang)均應(ying)(ying)通(tong)過(guo)集中采購(gou)、招標等(deng)公開方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)，選(xuan)(xuan)用(yong)標準(zhun)、方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)、結果要(yao)以適當方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)公開。四是帶頭執(zhi)行《中華人民(min)共(gong)和(he)國中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)促進法》《保障農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)支付條例》等(deng)法律法規(gui)，特(te)別(bie)要(yao)加強對(dui)(dui)分(fen)包單(dan)(dan)位勞務(wu)用(yong)工(gong)和(he)工(gong)資(zi)(zi)發(fa)放的監督，嚴防拖欠農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)。五是按照國家(jia)加強失信(xin)聯(lian)(lian)合(he)(he)懲戒機制(zhi)建設要(yao)求，對(dui)(dui)于(yu)個別(bie)惡意或嚴重違約的合(he)(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)依(yi)(yi)法實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)“黑名單(dan)(dan)”管(guan)理(li)，在集團內部共(gong)享基礎(chu)上(shang)，積極探索與同(tong)(tong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)行業(ye)(ye)(ye)(ye)誠信(xin)聯(lian)(lian)盟等(deng)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)共(gong)享相關信(xin)息。
四、嚴格業務合同管理，堅決糾正利用優勢地位拖延付款行為
中央企(qi)(qi)業(ye)要按(an)照“市場(chang)(chang)講法治、企(qi)(qi)業(ye)講信(xin)用”的原則，全面加強合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管理(li)(li)(li)(li)，持續推動清理(li)(li)(li)(li)“霸王條款(kuan)(kuan)(kuan)”、隱(yin)性拖(tuo)欠，推動產業(ye)鏈(lian)上下游(you)平等互(hu)利(li)開展合(he)(he)(he)作，營造有利(li)于暢通(tong)產業(ye)循環的市場(chang)(chang)環境。一(yi)是堅持“無合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)不(bu)(bu)(bu)業(ye)務(wu)(wu)”，原則上所(suo)有業(ye)務(wu)(wu)均應先簽合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)再(zai)開展業(ye)務(wu)(wu)，重大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)、范例(li)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)必須嚴(yan)格執(zhi)行(xing)法律審(shen)核前置(zhi)程序。二(er)是雙方(fang)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)要做到質量(liang)標準明確(que)、支(zhi)付進度合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)、節(jie)點條件清晰、付款(kuan)(kuan)(kuan)材料清楚，合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)約定(ding)(ding)應與企(qi)(qi)業(ye)內外部管理(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)相銜接，防(fang)止因約定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)明引發(fa)糾紛，同(tong)(tong)(tong)時(shi)應當明確(que)約定(ding)(ding)雙方(fang)糾紛處理(li)(li)(li)(li)方(fang)式，并定(ding)(ding)期開展對(dui)賬。三是合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)分擔責任(ren)，及時(shi)履(lv)行(xing)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)義(yi)務(wu)(wu)，不(bu)(bu)(bu)得利(li)用優勢地位過(guo)度增(zeng)加民營企(qi)(qi)業(ye)責任(ren)，不(bu)(bu)(bu)得以拖(tuo)延辦理(li)(li)(li)(li)審(shen)計(ji)、結算、驗收(shou)等付款(kuan)(kuan)(kuan)前置(zhi)手續方(fang)式，或以不(bu)(bu)(bu)符合(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)內部管理(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)為由，變(bian)相拖(tuo)延付款(kuan)(kuan)(kuan)。合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)按(an)行(xing)業(ye)慣(guan)例(li)約定(ding)(ding)上游(you)付款(kuan)(kuan)(kuan)再(zai)付款(kuan)(kuan)(kuan)的，要在合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中明示付款(kuan)(kuan)(kuan)可能(neng)被動延遲(chi)的風險，并依法依規約定(ding)(ding)付款(kuan)(kuan)(kuan)時(shi)限。
五、加快信息化建設，運用技術手段預防拖欠
中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)要(yao)(yao)結(jie)合(he)集團信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設規劃，將應(ying)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)項管(guan)理(li)(li)(li)有(you)(you)機(ji)嵌入信(xin)息(xi)(xi)化(hua)系(xi)(xi)統(tong)，增強(qiang)應(ying)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)項管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)針對(dui)性、及(ji)時(shi)性和有(you)(you)效性，逐步建立(li)縱向到(dao)底(di)、橫(heng)向到(dao)邊的(de)(de)應(ying)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)(zhang)款(kuan)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)。一是(shi)探索開(kai)發線上采購、招投標、電(dian)子(zi)合(he)同、電(dian)子(zi)對(dui)賬(zhang)(zhang)等系(xi)(xi)統(tong)，鼓(gu)勵和引導供(gong)應(ying)商線上簽約、對(dui)賬(zhang)(zhang)，提高(gao)管(guan)理(li)(li)(li)效率。二是(shi)將合(he)同基本信(xin)息(xi)(xi)、履(lv)(lv)約進(jin)度、付(fu)(fu)(fu)款(kuan)進(jin)度等及(ji)時(shi)錄入信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)，賬(zhang)(zhang)款(kuan)到(dao)期(qi)(qi)(qi)前(qian)自動(dong)(dong)提示(shi)(shi)，定期(qi)(qi)(qi)跟蹤進(jin)展，及(ji)時(shi)發現(xian)(xian)和解決(jue)履(lv)(lv)約、付(fu)(fu)(fu)款(kuan)等方面的(de)(de)問題(ti)。三是(shi)對(dui)子(zi)企業(ye)(ye)應(ying)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)(zhang)款(kuan)管(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)，探索運用“大數(shu)據(ju)”工具實(shi)施實(shi)時(shi)監控、定期(qi)(qi)(qi)分析(xi)、動(dong)(dong)態監管(guan)，消(xiao)除管(guan)理(li)(li)(li)盲(mang)區。四(si)是(shi)對(dui)于招投標保證金(jin)、質量(liang)保證金(jin)等涉及(ji)業(ye)(ye)務多、管(guan)理(li)(li)(li)難度大，因退(tui)還不及(ji)時(shi)容易引發各(ge)方面投訴(su)舉(ju)報的(de)(de)賬(zhang)(zhang)款(kuan)，要(yao)(yao)限期(qi)(qi)(qi)清理(li)(li)(li)，同時(shi)積極通過銀行保函(han)、保險替代減少(shao)現(xian)(xian)金(jin)保證金(jin)，并在有(you)(you)關(guan)系(xi)(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)研究開(kai)發現(xian)(xian)金(jin)保證金(jin)到(dao)期(qi)(qi)(qi)自動(dong)(dong)提示(shi)(shi)功能，及(ji)時(shi)發起(qi)退(tui)款(kuan)流程。
六、認真核實拖欠線索，及時回應民營企業訴求
中央企(qi)業(ye)(ye)要高度重視各方面(mian)反(fan)映的(de)(de)拖欠(qian)線(xian)(xian)索，依法(fa)合(he)規及時(shi)處理，并以線(xian)(xian)索核實(shi)為抓手，持續(xu)查漏補缺，夯(hang)實(shi)清(qing)欠(qian)工作質量。一(yi)是(shi)參照(zhao)“逐級信訪”原則，督促子企(qi)業(ye)(ye)全面(mian)公開(kai)投訴線(xian)(xian)索受理方式(shi)，在業(ye)(ye)務開(kai)展前主動(dong)告知民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)，引導民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)直接與拖欠(qian)主體或其上一(yi)級企(qi)業(ye)(ye)溝通(tong)協商解(jie)決問題，避免(mian)層層轉發、層層報告。二是(shi)對于(yu)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)反(fan)映的(de)(de)問題，嚴格按照(zhao)維(wei)護合(he)法(fa)權益(yi)、平等友好(hao)協商、互惠互利合(he)作的(de)(de)原則，積(ji)極溝通(tong)提(ti)出(chu)解(jie)決方案，共同(tong)推動(dong)解(jie)決。對于(yu)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)不滿意、雙方無法(fa)達成一(yi)致的(de)(de)，要明(ming)確(que)告知和引導對方通(tong)過法(fa)律途徑解(jie)決。
七、加大監督問責力度，對拖欠賬款行為保持高壓態勢
中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)全面加強(qiang)對子企(qi)業(ye)(ye)(ye)清(qing)欠工作(zuo)的督(du)促(cu)和(he)指導，推動子企(qi)業(ye)(ye)(ye)切實(shi)落實(shi)工作(zuo)責(ze)任(ren)。一是持續加強(qiang)及(ji)時還款(kuan)約束，將應付(fu)賬款(kuan)控制(zhi)(zhi)和(he)清(qing)欠工作(zuo)成效納入企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部績效考(kao)核(he)(he)(he)(he)，嚴格考(kao)核(he)(he)(he)(he)獎(jiang)懲。二是強(qiang)化對子企(qi)業(ye)(ye)(ye)應付(fu)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款(kuan)支付(fu)和(he)各方(fang)面反映(ying)問(wen)題(ti)(ti)線索(suo)核(he)(he)(he)(he)實(shi)處理(li)情況(kuang)的抽查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)，積(ji)極開展自查(cha)(cha)自糾，主動發現和(he)解決(jue)問(wen)題(ti)(ti)。三是對于內(nei)外部各類監督(du)檢查(cha)(cha)、拖(tuo)(tuo)欠線索(suo)核(he)(he)(he)(he)實(shi)等工作(zuo)中發現的問(wen)題(ti)(ti)，按照“情況(kuang)未(wei)(wei)查(cha)(cha)清(qing)的不(bu)放(fang)過(guo)、制(zhi)(zhi)度(du)未(wei)(wei)完(wan)善的不(bu)放(fang)過(guo)、責(ze)任(ren)未(wei)(wei)落實(shi)的不(bu)放(fang)過(guo)”原則，建立掛牌(pai)督(du)辦制(zhi)(zhi)度(du)，推動及(ji)時清(qing)償(chang)，并倒查(cha)(cha)內(nei)部制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)定(ding)、業(ye)(ye)(ye)務流程等方(fang)面存在的問(wen)題(ti)(ti)，堅決(jue)堵(du)塞管理(li)漏洞(dong)。四(si)是對弄(nong)虛作(zuo)假、瞞報漏報、惡意拖(tuo)(tuo)欠、新增拖(tuo)(tuo)欠以及(ji)不(bu)認真核(he)(he)(he)(he)實(shi)、推諉塞責(ze)、不(bu)及(ji)時解決(jue)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)合理(li)訴求等行為，嚴肅采(cai)取問(wen)責(ze)措(cuo)施。國資(zi)委將視情況(kuang)對金額大、反映(ying)強(qiang)烈、影響(xiang)惡劣的拖(tuo)(tuo)欠問(wen)題(ti)(ti)，組織開展調查(cha)(cha)核(he)(he)(he)(he)實(shi)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)。
各(ge)中央企(qi)業(ye)要高(gao)度重視，以更高(gao)站位、更大決心(xin)、更強(qiang)措施，全力克服疫情(qing)影(ying)響，扎(zha)實做好清(qing)欠工作，確保無(wu)分歧欠款“零拖欠”，積極幫(bang)扶民營企(qi)業(ye)中小企(qi)業(ye)渡過難(nan)關，支持和帶動上(shang)下游(you)企(qi)業(ye)共(gong)同(tong)發展，為維護我國產業(ye)鏈供應(ying)鏈安全穩定，暢通國民經濟循環，推動經濟高(gao)質(zhi)量發展作出應(ying)有貢獻。
（本文有刪減）
國 資 委
2020年6月22日
【責任(ren)編輯：李子紅(hong)】