關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
文章來源(yuan)：財管運(yun)行局 發布時間：2021-01-21
國資發財評(ping)〔2019〕128號
關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
各省、自治區、直(zhi)轄市及計劃單列市和新疆生產建(jian)設(she)兵團國(guo)資(zi)委:
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統計是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)基礎(chu)管(guan)理的重要(yao)內容，是(shi)構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)大(da)(da)格局(ju)的重點任(ren)務，也(ye)是(shi)各(ge)地(di)(di)(di)全面掌握(wo)地(di)(di)(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)整體情(qing)況(kuang)(kuang)、各(ge)級(ji)(ji)地(di)(di)(di)方(fang)政府向本級(ji)(ji)人大(da)(da)常委(wei)會報告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理情(qing)況(kuang)(kuang)的數據(ju)基礎(chu)。為做(zuo)好2019年(nian)度地(di)(di)(di)方(fang)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統計工作，根據(ju)《中華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)法》《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理暫行條(tiao)例》（國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)令(ling)第378號）、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統計報告辦法》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)令(ling)第4號）及有(you)(you)關規定，我委(wei)制定了(le)2019年(nian)度企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統計報表及編(bian)制說明，現(xian)印發給你們，并就有(you)(you)關事項通(tong)知如下：
一、切實加強工作組織，努力實現經營性國有資產統計工作全覆蓋。各地國(guo)資委(wei)要(yao)建立健全覆蓋(gai)轄區內全部(bu)經營(ying)性(xing)國(guo)有(you)(you)資產的統(tong)(tong)計機制，將委(wei)托其他(ta)部(bu)門統(tong)(tong)計的企業數(shu)據納(na)入(ru)國(guo)有(you)(you)資產統(tong)(tong)計工作范(fan)圍，全面梳理(li)統(tong)(tong)計名錄，及時掌(zhang)握各級監(jian)(jian)管(guan)企業范(fan)圍增減變化情況，認真梳理(li)非(fei)監(jian)(jian)管(guan)企業戶數(shu)變動情況，加快(kuai)實現國(guo)有(you)(you)資產統(tong)(tong)計工作全覆蓋(gai)，為統(tong)(tong)籌深化經營(ying)性(xing)國(guo)有(you)(you)資產集中(zhong)統(tong)(tong)一監(jian)(jian)管(guan)奠定工作基礎(chu)。
二、明確工作流程標準，提高國有資產統計數據質量。各地國資(zi)委要(yao)(yao)加強組織工作培訓，統一數據(ju)填(tian)報(bao)口徑(jing)和工作標準，優化國有(you)資(zi)產統計報(bao)表(biao)(biao)的編制(zhi)流程(cheng)，充(chong)分運用智能化、集成化、信息化手段(duan)，創新(xin)編制(zhi)方法，提高工作效率。要(yao)(yao)認真(zhen)組織國有(you)資(zi)產統計報(bao)表(biao)(biao)驗審工作，對監管企(qi)業(ye)及(ji)各部門、各市縣報(bao)送的統計報(bao)表(biao)(biao)數據(ju)要(yao)(yao)嚴格把關，做(zuo)好樹(shu)形(xing)結構維(wei)護和勾稽關系審核，特別是要(yao)(yao)重點關注非財務類統計指(zhi)標和報(bao)表(biao)(biao)封面(mian)信息的準確性，切實提升數據(ju)填(tian)報(bao)質量。
三、嚴格規范會計核算，確保監管企業經營業績真實可靠。各(ge)地(di)國資(zi)委要(yao)督促監管企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)企(qi)業(ye)會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)和有(you)關財(cai)務管理(li)(li)規(gui)定，統一會(hui)(hui)計(ji)(ji)行(xing)為(wei)(wei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，規(gui)范新(xin)要(yao)素(su)、新(xin)業(ye)務和特殊事項的會(hui)(hui)計(ji)(ji)處理(li)(li)方法(fa)；做好資(zi)產(chan)清查盤(pan)點(dian)工作，認真開展貨幣資(zi)金(jin)、固定資(zi)產(chan)、應收款項、存貨等財(cai)產(chan)清查盤(pan)點(dian)，加強內部交易和往來款項核對；規(gui)范確認收入、成本、費用，嚴(yan)格(ge)(ge)公允價值計(ji)(ji)量(liang)，合理(li)(li)計(ji)(ji)提各(ge)項資(zi)產(chan)減值準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)備。要(yao)指導(dao)監管企(qi)業(ye)加強決算(suan)審(shen)計(ji)(ji)管理(li)(li)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)聘請中(zhong)介(jie)機構(gou)，嚴(yan)格(ge)(ge)中(zhong)介(jie)機構(gou)審(shen)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和要(yao)求。要(yao)指導(dao)監管企(qi)業(ye)結(jie)合新(xin)修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)研究修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)核算(suan)辦(ban)法(fa)和財(cai)務管理(li)(li)制度，評估施行(xing)新(xin)修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)對本地(di)區(qu)企(qi)業(ye)財(cai)務狀況的影(ying)響，為(wei)(wei)全面施行(xing)新(xin)修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)做好準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)備。
四、按時報送國有資產統計報表，深化統計數據成果應用。各地(di)(di)國(guo)資(zi)委要(yao)充分利用國(guo)有(you)資(zi)產統計(ji)數據(ju)資(zi)源，深入分析(xi)地(di)(di)區國(guo)有(you)企(qi)業生產經營情況和(he)(he)效益(yi)貢(gong)獻，為地(di)(di)區國(guo)有(you)資(zi)本結(jie)構調(diao)整提(ti)供(gong)決策支(zhi)持，要(yao)綜合評估地(di)(di)區監管企(qi)業財務(wu)杠(gang)桿(gan)和(he)(he)經營風(feng)(feng)險，為地(di)(di)區國(guo)有(you)企(qi)業降(jiang)杠(gang)桿(gan)減負債防風(feng)(feng)險工作提(ti)出合理(li)化建議。各地(di)(di)國(guo)資(zi)委應當(dang)于2020年5月10日前向(xiang)國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委報送以下(xia)材料：
（一）以(yi)正式文件報送2019年(nian)度本地區企業(ye)(ye)國有資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)匯總報表、編(bian)制說(shuo)明(ming)、匯編(bian)范圍(wei)企業(ye)(ye)戶數變動分析，并裝(zhuang)訂成冊，加蓋單位公(gong)章。其(qi)中紙質的企業(ye)(ye)國有資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)報表以(yi)“億元”為(wei)金額單位。
（二）2019年度(du)本地區(qu)企(qi)業國(guo)有資產統(tong)計匯總及分戶數據電子文檔(dang)。
（三(san)）本地(di)區(qu)國有(you)資(zi)(zi)產營運(yun)情況分析報(bao)告。各(ge)地(di)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)在組(zu)織(zhi)開展企業國有(you)資(zi)(zi)產統計(ji)工作(zuo)過程中(zhong)，如發現(xian)問題，請及時與(yu)國務院國資(zi)(zi)委(wei)(wei)財務監管(guan)與(yu)運(yun)行評(ping)價局聯系(xi)。
國務院國資委
2019年12月25日(ri)
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