文章來源：國資委規劃(hua)發展局 發布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國資委(wei)主任、黨委(wei)書記 李榮(rong)融
（2006年(nian)4月22日）
同志們：
今天，在(zai)舉世矚目的(de)三(san)峽(xia)庫區(qu)，我(wo)(wo)們(men)召(zhao)開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業科技工作(zuo)(zuo)會議(yi)，這(zhe)是一(yi)次(ci)十(shi)分(fen)重要(yao)的(de)會議(yi)。這(zhe)次(ci)會議(yi)的(de)主(zhu)要(yao)任務是：深入學習貫徹全國科技大(da)會精神和國家(jia)(jia)“十(shi)一(yi)五”規劃(hua)綱要(yao)，交流中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)經(jing)驗，研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)思路，部署(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)。三(san)峽(xia)工程(cheng)是我(wo)(wo)國具有里程(cheng)碑意義的(de)跨世紀(ji)偉大(da)工程(cheng)，是我(wo)(wo)國引(yin)進技術、消化吸收(shou)再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)典范。我(wo)(wo)們(men)把(ba)這(zhe)次(ci)會議(yi)放在(zai)三(san)峽(xia)召(zhao)開，就是要(yao)讓大(da)家(jia)(jia)親臨(lin)現場，感受自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)在(zai)搞好重大(da)工程(cheng)建設和重大(da)裝備(bei)制造方面(mian)的(de)重要(yao)推動(dong)作(zuo)(zuo)用，認識技術進步(bu)對促進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業轉變經(jing)濟增(zeng)長(chang)方式的(de)重要(yao)意義。下(xia)面(mian)，我(wo)(wo)講(jiang)四(si)個(ge)問題。
一、深刻認(ren)識當前中央企業科技(ji)工作面臨的形(xing)勢
當今世界(jie)(jie)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)突飛(fei)猛(meng)進，技(ji)(ji)術創新能力已成為(wei)一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)企業發展(zhan)的核心驅動力。主要發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)都(dou)把(ba)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略，把(ba)爭奪科(ke)(ke)技(ji)(ji)制(zhi)高點作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)戰(zhan)略重點，特別是跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司通過進一(yi)步(bu)鞏固(gu)其(qi)在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新方面的主導和(he)(he)強勢地位，對廣大發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)企業提出了嚴峻挑(tiao)戰(zhan)。我們(men)必須把(ba)握(wo)當今世界(jie)(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)的趨勢和(he)(he)特點，從(cong)建立創新型國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的高度，深刻(ke)認識(shi)中(zhong)央企業科(ke)(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)面臨的形(xing)勢。
（一）自主創新能力已成(cheng)為國家核(he)心競爭力的決定(ding)性因素。
進(jin)入上個世(shi)紀(ji)90年代以(yi)來，科技(ji)作(zuo)為第一(yi)生產力的地位越來越突出，科技(ji)促進(jin)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展的主(zhu)導(dao)作(zuo)用越來越明顯。隨(sui)著知識經濟的不(bu)斷發(fa)(fa)(fa)展，世(shi)界(jie)各國(guo)(guo)圍繞(rao)知識要素的競爭(zheng)日(ri)趨激烈。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)普(pu)遍改變了過去長期采(cai)取的對科技(ji)發(fa)(fa)(fa)展不(bu)干預政策，大(da)幅度增(zeng)加研(yan)究開(kai)發(fa)(fa)(fa)支出。目前，許多發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)的研(yan)究開(kai)發(fa)(fa)(fa)經費占(zhan)(zhan)GDP的比重(zhong)都在2%以(yi)上，其中(zhong)日(ri)本、韓(han)國(guo)(guo)和美國(guo)(guo)接近3%，以(yi)色(se)列高達(da)4.7%。日(ri)本和韓(han)國(guo)(guo)分別在上個世(shi)紀(ji)70和80年代迅速完(wan)成了國(guo)(guo)家(jia)經濟由要素推動型(xing)向創(chuang)新推進(jin)型(xing)增(zeng)長模式(shi)的轉變。據世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)統計，在全(quan)(quan)球(qiu)研(yan)究開(kai)發(fa)(fa)(fa)投入中(zhong)，美國(guo)(guo)、歐盟、日(ri)本等發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)占(zhan)(zhan)86%；在國(guo)(guo)際技(ji)術貿易收支中(zhong)，發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)獲得的全(quan)(quan)球(qiu)技(ji)術轉讓和許可收入占(zhan)(zhan)98%，人口僅占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)15%的發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)擁有世(shi)界(jie)上幾(ji)乎所有的技(ji)術創(chuang)新成果。
在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)創新(xin)熱潮下，跨國(guo)公司正在(zai)(zai)紛(fen)紛(fen)改變其(qi)創新(xin)戰略(lve)。一(yi)方面(mian)，把主要科(ke)技資源聚焦企業(ye)(ye)核(he)心(xin)業(ye)(ye)務，控制核(he)心(xin)技術(shu)，提高系統集成能力(li)，同(tong)時大(da)量削(xue)減企業(ye)(ye)內部(bu)的(de)基礎研(yan)究，轉而支持(chi)與大(da)學、獨立研(yan)究所合作研(yan)究。另一(yi)方面(mian)，大(da)量收(shou)購(gou)專利發(fa)明等知識產權，并通過大(da)量并購(gou)和重組企業(ye)(ye)，鞏固其(qi)在(zai)(zai)技術(shu)創新(xin)方面(mian)的(de)國(guo)際競爭力(li)。與此同(tong)時，跨國(guo)公司加速(su)在(zai)(zai)不同(tong)國(guo)家建(jian)立研(yan)發(fa)機(ji)構，以充分利用全(quan)球(qiu)科(ke)技資源獲得(de)更強大(da)的(de)競爭力(li)，從而成為(wei)推進科(ke)技全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)主要力(li)量。
科(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)已經成為一(yi)(yi)個國(guo)(guo)家(jia)、一(yi)(yi)個企(qi)業(ye)尋求自身(shen)利(li)(li)益(yi)最大化(hua)的(de)(de)關鍵因素。發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司將技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)標準、知識產權作為保持其(qi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)壟(long)斷利(li)(li)益(yi)和(he)(he)競爭優勢的(de)(de)重要(yao)手(shou)段，由(you)此加大了發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)企(qi)業(ye)獲取技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)難度。實踐證(zheng)明，沒有(you)(you)核心的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)基礎和(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力，發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)產業(ye)發(fa)展(zhan)將很難突(tu)破(po)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)及其(qi)跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)壟(long)斷，也不(bu)可能(neng)獲得有(you)(you)利(li)(li)的(de)(de)貿(mao)易地(di)位。一(yi)(yi)個國(guo)(guo)家(jia)、一(yi)(yi)個企(qi)業(ye)不(bu)管現在處(chu)于何種地(di)位，如果不(bu)重視創(chuang)(chuang)新，都有(you)(you)可能(neng)面臨(lin)被邊緣化(hua)的(de)(de)威脅。
（二）我國已進入必須(xu)依(yi)靠科技進步推動發展的新階段。
實(shi)現全(quan)面(mian)建設(she)小康(kang)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)目標，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)必須由要(yao)素(su)驅動向創(chuang)(chuang)新驅動轉變。改(gai)革開放(fang)以(yi)(yi)來(lai)，我(wo)國國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展取得了(le)舉世矚目的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)性成就，從(cong)1978�2005年(nian)的(de)(de)(de)(de)27年(nian)間，GDP年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度達到9.6%。支撐這(zhe)27年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)除了(le)改(gai)革解放(fang)生產力之外，主(zhu)要(yao)是(shi)物質投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，包(bao)括(kuo)資源(yuan)消耗的(de)(de)(de)(de)持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。從(cong)總體上說，這(zhe)種高(gao)(gao)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)在(zai)某種程度上仍(reng)然是(shi)靠粗放(fang)型增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)驅動的(de)(de)(de)(de)，粗放(fang)型增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)加(jia)劇了(le)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)制約，使(shi)生態環(huan)境不堪重負，已經(jing)(jing)到了(le)難以(yi)(yi)為繼的(de)(de)(de)(de)地步(bu)。盡管(guan)我(wo)國各個產業(ye)的(de)(de)(de)(de)技術(shu)水平和自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力有(you)了(le)不同程度的(de)(de)(de)(de)提高(gao)(gao)，個別產業(ye)在(zai)國際上也(ye)具備了(le)一定的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力，但總體來(lai)看，我(wo)國產業(ye)的(de)(de)(de)(de)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力仍(reng)然較弱，與發達國家相比還有(you)相當差距，多數產業(ye)處于國際產業(ye)價(jia)值鏈(lian)末端。實(shi)現全(quan)面(mian)建設(she)小康(kang)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)目標，必須再保持(chi)長(chang)(chang)達15年(nian)左右7%以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度。只有(you)加(jia)強技術(shu)創(chuang)(chuang)新，才能(neng)改(gai)變這(zhe)種粗放(fang)型增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)，才能(neng)實(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續(xu)平穩(wen)較快增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。
從經(jing)濟實力(li)和科研(yan)能(neng)力(li)上看，我(wo)國(guo)(guo)已(yi)到了可以更多(duo)地依靠創新推動經(jing)濟發(fa)(fa)展的新階段。2005年，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生產總值已(yi)居世界第四位(wei)，財政收(shou)入突(tu)破(po)3萬億元，全社會固定資(zi)產投資(zi)8萬多(duo)億元，有能(neng)力(li)增加技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)投入。二十多(duo)年來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)引進了大批(pi)先進技(ji)(ji)術(shu)和裝備，大大縮小了同國(guo)(guo)際先進水平(ping)的差距，為(wei)消化吸收(shou)創新提供了必要條件。多(duo)年來(lai)我(wo)國(guo)(guo)培養了大批(pi)人才，僅國(guo)(guo)有企(qi)事業(ye)單位(wei)的專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)就達2770萬人，有科學(xue)家(jia)和工(gong)程師225萬人，形成了專(zhuan)業(ye)門類齊全的科研(yan)隊(dui)伍。我(wo)國(guo)(guo)已(yi)涌現出(chu)一批(pi)依靠技(ji)(ji)術(shu)創新迅速發(fa)(fa)展起來(lai)的企(qi)業(ye)典型。應該說，我(wo)們有條件也有能(neng)力(li)在科學(xue)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展中有所作(zuo)為(wei)。
（三(san)）提高自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力已成為中央(yang)企業進(jin)一步增強核心競爭(zheng)能力的必(bi)然選(xuan)擇。
培育和(he)發(fa)展(zhan)一(yi)批具(ju)有國(guo)際(ji)競爭力的(de)(de)大(da)(da)公司大(da)(da)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團是(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院對(dui)(dui)我(wo)們的(de)(de)殷切期望。從中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)戰略規劃(hua)看，大(da)(da)多(duo)數企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)將發(fa)展(zhan)戰略定位于行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)排(pai)頭兵，很多(duo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提出要(yao)(yao)(yao)進(jin)入(ru)世界500強，還有些企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提出要(yao)(yao)(yao)進(jin)入(ru)本行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)世界前(qian)(qian)3名(ming)，這就決定了中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)競爭對(dui)(dui)手，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)那(nei)些著名(ming)的(de)(de)跨國(guo)公司。目前(qian)(qian)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在一(yi)些重要(yao)(yao)(yao)領域發(fa)展(zhan)勢(shi)頭很好，生產(chan)規模不(bu)斷擴大(da)(da)，但(dan)由于缺(que)乏核心技術和(he)自(zi)主(zhu)(zhu)知識產(chan)權，往往不(bu)得不(bu)把大(da)(da)部分(fen)利(li)潤(run)拱手讓人。我(wo)們不(bu)少(shao)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在與跨國(guo)公司“對(dui)(dui)標”中(zhong)(zhong)，已深感到我(wo)們與跨國(guo)公司的(de)(de)差距不(bu)僅(jin)限于規模和(he)資本，更主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)體(ti)現(xian)在科技方面，尤(you)其(qi)是(shi)(shi)自(zi)主(zhu)(zhu)創新上(shang)。
經濟全球(qiu)化(hua)使中央(yang)企業能(neng)夠充分利(li)用(yong)(yong)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司的(de)(de)資金、技(ji)術和管理經驗，發揮后發優勢(shi)，通過引進(jin)技(ji)術吸收(shou)消化(hua)再創(chuang)新(xin)實現跨(kua)(kua)越(yue)式發展。但歷(li)史經驗表明，隨(sui)著國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)的(de)(de)加劇(ju)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)以“市場換技(ji)術”的(de)(de)發展道(dao)路已經越(yue)走越(yue)窄，而且事(shi)實上也不可能(neng)換來領先的(de)(de)技(ji)術。跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司充分利(li)用(yong)(yong)全球(qiu)科技(ji)資源獲得(de)強大(da)的(de)(de)競爭(zheng)力(li)，強化(hua)了其在(zai)全球(qiu)科技(ji)、生產領域的(de)(de)強勢(shi)地位。來自(zi)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司競爭(zheng)的(de)(de)壓力(li)越(yue)來越(yue)大(da)，進(jin)一步增(zeng)強自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)已成為中央(yang)企業提高核心競爭(zheng)力(li)的(de)(de)必然選擇。
中(zhong)央企業(ye)是我(wo)國(guo)綜合國(guo)力(li)(li)的(de)集中(zhong)體(ti)現，是我(wo)國(guo)參(can)與國(guo)際競爭(zheng)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)導力(li)(li)量，對(dui)全面(mian)實現建設小康社會的(de)奮(fen)斗(dou)目標負有重大的(de)歷史責(ze)任(ren)。盡快確立(li)中(zhong)央企業(ye)市場的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地位、技術創新(xin)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地位和科技開發(fa)投入的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地位，加強自主(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)(li)，增(zeng)強核心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)，不僅是我(wo)國(guo)建設創新(xin)型國(guo)家的(de)需要，也(ye)是中(zhong)央企業(ye)自身(shen)生存(cun)與發(fa)展、提高(gao)國(guo)際競爭(zheng)能(neng)力(li)(li)的(de)需要。
二(er)、中央企業有(you)責任有(you)義務做自(zi)主(zhu)創新的表率
企業是市場競爭(zheng)的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)。建設創新(xin)(xin)型國家，關鍵要(yao)強化企業在(zai)自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)中的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)地位，建立以企業為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、市場為(wei)導向、產學研(yan)相(xiang)結(jie)合的(de)技術創新(xin)(xin)體(ti)系。中央企業作為(wei)我國國有(you)經濟的(de)主(zhu)(zhu)導力量，有(you)責任、有(you)義務做自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)的(de)表率。
（一）中央企業是國家技術創(chuang)新(xin)的骨干力量。
工(gong)業發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)和(he)跨國(guo)(guo)公司(si)發(fa)展的歷(li)程(cheng)表(biao)明，技術創新作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展的核(he)心驅動力和(he)企業核(he)心競爭力的最重(zhong)要構成(cheng)(cheng)要素(su)，需要有(you)強大的技術經濟實力做支撐(cheng)。根據中(zhong)央企業在國(guo)(guo)民(min)經濟發(fa)展中(zhong)的地位作(zuo)用，中(zhong)央企業應(ying)該成(cheng)(cheng)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)技術創新的骨干(gan)力量。
第一，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)(de)支柱(zhu)，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭的(de)(de)主要(yao)骨干力量(liang)(liang)。承擔(dan)著(zhu)支撐國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟發展和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)保值(zhi)增值(zhi)的(de)(de)雙(shuang)重任務。2005年，169戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現銷售收入6.73萬億(yi)元，實現利潤(run)6276.5億(yi)元，上繳稅金5412.8億(yi)元，分(fen)(fen)別(bie)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)58.4%、69.4%和54.4%。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幾乎全(quan)部(bu)(bu)控制了我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)原(yuan)油、天然氣和乙烯生產；提供了全(quan)部(bu)(bu)的(de)(de)基(ji)礎電(dian)信服務和大部(bu)(bu)分(fen)(fen)增值(zhi)服務；發電(dian)量(liang)(liang)約(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)43%；汽(qi)車產量(liang)(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)47.5%；生產的(de)(de)冷軋板(ban)、涂鍍(du)板(ban)等高(gao)附加值(zhi)鋼材(cai)約(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)60%；生產的(de)(de)水電(dian)設備占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)70%，火電(dian)設備占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)75%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命(ming)脈的(de)(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領(ling)域(yu)擁(yong)有(you)(you)一批重要(yao)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)商貿流通、交通運輸、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、醫(yi)藥、建(jian)材(cai)、投資等領(ling)域(yu)擁(yong)有(you)(you)一批行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)排頭兵(bing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2005年，入選(xuan)世界500強的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內地(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)15家(jia)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)我們中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10家(jia)。這些企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭的(de)(de)重要(yao)依托力量(liang)(liang)，有(you)(you)條(tiao)件、有(you)(you)能力、有(you)(you)責(ze)任在(zai)建(jian)設創新(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)擔(dan)當領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，發揮表率示范作用。
第(di)二，中央企業中有(you)一批(pi)綜合技(ji)術(shu)(shu)實(shi)力較強(qiang)的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)，在(zai)國家研(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系中，占有(you)重(zhong)要(yao)位置。這(zhe)些科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機構具(ju)有(you)學(xue)科(ke)(ke)(ke)比較配套、領(ling)域相對完整、科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)員集(ji)中、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)成果(guo)豐富(fu)、實(shi)驗設(she)備齊備的(de)特點(dian)，涉(she)及軍工、石油石化、煤炭、鋼鐵、有(you)色、機械裝備、汽車、船(chuan)舶、軌道(dao)交通、電信、建筑、建材和(he)醫藥(yao)等行(xing)業。黨中央、國務院關于深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革決(jue)定的(de)實(shi)施(shi)，為這(zhe)些轉制(zhi)(zhi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)的(de)發(fa)(fa)展注入了(le)強(qiang)大的(de)動力，發(fa)(fa)揮了(le)在(zai)行(xing)業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中的(de)骨干作用(yong)。強(qiang)大的(de)人(ren)才、技(ji)術(shu)(shu)基礎，保證了(le)這(zhe)些院所(suo)在(zai)參與國家重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)攻關與開(kai)發(fa)(fa)、解決(jue)行(xing)業關鍵(jian)與共性技(ji)術(shu)(shu)難題、提高技(ji)術(shu)(shu)集(ji)成與裝備成套能(neng)(neng)力、支持企業開(kai)發(fa)(fa)新(xin)(xin)產品(pin)等方面能(neng)(neng)夠發(fa)(fa)揮重(zhong)要(yao)作用(yong)。
第三，中(zhong)央(yang)企業(ye)在國家(jia)(jia)中(zhong)長(chang)期發展規(gui)劃(hua)和重(zhong)大(da)(da)科技計劃(hua)項(xiang)目(mu)中(zhong)承(cheng)擔(dan)(dan)了(le)(le)重(zhong)要任務(wu)。國家(jia)(jia)“十(shi)一五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要安排了(le)(le)14項(xiang)重(zhong)大(da)(da)科技專項(xiang)與重(zhong)大(da)(da)科技基礎設(she)(she)(she)施項(xiang)目(mu)，中(zhong)央(yang)企業(ye)直接參(can)與了(le)(le)其中(zhong)的(de)(de)(de)12項(xiang)，占86%。國家(jia)(jia)“十(shi)一五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要確定的(de)(de)(de)高技術產業(ye)工(gong)程重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)中(zhong)的(de)(de)(de)集成電路和軟件、新一代網絡、先進(jin)計算、生(sheng)物醫藥、民(min)用飛機(ji)、衛星應用、新材料等(deng)；裝備(bei)制造業(ye)振興重(zhong)點(dian)中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)(da)型(xing)高效清潔(jie)發電裝備(bei)、超高壓(ya)輸變電設(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)乙烯成套設(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)煤(mei)化工(gong)成套設(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)冶金設(she)(she)(she)備(bei)、煤(mei)礦綜(zong)合采掘設(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)船舶裝備(bei)、軌道交通裝備(bei)、環(huan)保及資源綜(zong)合利(li)用裝備(bei)、數(shu)控(kong)機(ji)床等(deng)，中(zhong)央(yang)企業(ye)都承(cheng)擔(dan)(dan)了(le)(le)重(zhong)要任務(wu)。
國家(jia)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展規劃綱要安(an)(an)排了未來(lai)15年我國在若干重點領(ling)域(yu)需要突破的(de)一(yi)批(pi)重大(da)關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術，其(qi)中(zhong)確定的(de)11個國民經濟和(he)社會發展的(de)重點領(ling)域(yu)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)都(dou)有涉及(ji)；重點安(an)(an)排的(de)可能在近期(qi)獲得(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術突破的(de)68項優先主題中(zhong)，與中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)相(xiang)關的(de)有54項，涉及(ji)面達到(dao)了80%；安(an)(an)排的(de)16個重大(da)專(zhuan)項中(zhong)，有一(yi)半以(yi)上(shang)的(de)項目(mu)有中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)參與攻關。此(ci)外，在信息技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、新材料技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、先進制造技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術和(he)先進能源技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術等前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術方(fang)面，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)也都(dou)積極參與探(tan)索和(he)研究。
（二）中央(yang)企業科技工作具有良好的基礎。
經過多年發展，中央企(qi)(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)新工作已建立了良好的(de)基礎。特別是改革開放(fang)以來，中央企(qi)(qi)業緊密結(jie)合市場需求，加強自主創(chuang)新和技(ji)(ji)術開發，在一些關鍵領域形成(cheng)了一批具有自主知(zhi)識產權(quan)的(de)高水平技(ji)(ji)術產品(pin)，取得了一批重大科技(ji)(ji)成(cheng)果，已成(cheng)為建設創(chuang)新型(xing)國家的(de)重要依(yi)托力(li)量。
第一，企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)構不斷(duan)(duan)完善，科技(ji)(ji)投(tou)入不斷(duan)(duan)增加。經過幾代人(ren)(ren)的努力，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)已建立(li)了(le)(le)比較完整的科研(yan)(yan)(yan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)系。目前，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有各類技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)構476家(jia)，包括企(qi)業(ye)(ye)(ye)獨立(li)設置的、與科研(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構或高等院(yuan)校共建的企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術中心(xin)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)和研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)中心(xin)等；擁有各類技(ji)(ji)術人(ren)(ren)員161萬(wan)人(ren)(ren)，占中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)總(zong)數的15%。中央工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)部(bu)分建立(li)了(le)(le)國(guo)家(jia)級企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)構，很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)成立(li)了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、博士后科研(yan)(yan)(yan)工(gong)作(zuo)站。最近，鋼鐵研(yan)(yan)(yan)究(jiu)總(zong)院(yuan)和北(bei)京有色(se)金(jin)屬研(yan)(yan)(yan)究(jiu)總(zong)院(yuan)分別獲準組建了(le)(le)國(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室。
近(jin)年(nian)(nian)來，隨(sui)著(zhu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業經營(ying)規模的不斷擴大，技術(shu)創新(xin)投入(ru)(ru)相應增(zeng)(zeng)加，高(gao)于(yu)(yu)同期銷(xiao)售收(shou)入(ru)(ru)和利(li)潤的增(zeng)(zeng)幅。2004年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業科(ke)技開發投入(ru)(ru)額達到(dao)(dao)768億元，比(bi)2002、2003年(nian)(nian)分別增(zeng)(zeng)長(chang)了218%和76%，2005年(nian)(nian)也保持了兩位(wei)數(shu)增(zeng)(zeng)長(chang)，占當(dang)年(nian)(nian)銷(xiao)售收(shou)入(ru)(ru)的比(bi)重達到(dao)(dao)1.5%，其(qi)中(zhong)(zhong)工(gong)業企(qi)(qi)業達到(dao)(dao)2%，高(gao)于(yu)(yu)全國科(ke)學研究與實(shi)驗發展經費占當(dang)年(nian)(nian)GDP之比(bi)。
第二，技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新成(cheng)果(guo)不斷涌現，新產(chan)品開發(fa)取(qu)得優異成(cheng)績(ji)(ji)。2002-2004年(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)共獲(huo)(huo)得各(ge)類國家和(he)(he)(he)省部級科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)獎(jiang)(jiang)5646項(xiang)，其中(zhong)2004年(nian)(nian)獲(huo)(huo)得2357項(xiang)。在2005年(nian)(nian)度(du)國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)勵中(zhong)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)成(cheng)績(ji)(ji)突出，共獲(huo)(huo)得國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)一(yi)等獎(jiang)(jiang)3項(xiang)，占該(gai)(gai)獎(jiang)(jiang)項(xiang)總數的(de)(de)(de)30%，獲(huo)(huo)得國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)二等獎(jiang)(jiang)44項(xiang)，占該(gai)(gai)獎(jiang)(jiang)項(xiang)總數的(de)(de)(de)28%；獲(huo)(huo)得國家技(ji)(ji)術(shu)發(fa)明獎(jiang)(jiang)4項(xiang)，占該(gai)(gai)獎(jiang)(jiang)項(xiang)總數的(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)投產(chan)的(de)(de)(de)新產(chan)品22943個，采用新工藝17204項(xiang)，三年(nian)(nian)實(shi)現重大(da)工藝改進(jin)7427項(xiang)，有近(jin)20%的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)新產(chan)品產(chan)值率達到(dao)30%以上(shang)。航(hang)天(tian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)、航(hang)天(tian)科(ke)(ke)工和(he)(he)(he)核工業(ye)集(ji)團等軍工企(qi)業(ye)最早將系統工程(cheng)的(de)(de)(de)理論(lun)和(he)(he)(he)方(fang)(fang)法應(ying)用于(yu)我國的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新和(he)(he)(he)工程(cheng)實(shi)踐，并(bing)通過集(ji)成(cheng)創(chuang)新創(chuang)造了(le)“兩彈一(yi)星”和(he)(he)(he)神舟系列載人航(hang)天(tian)等重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)，成(cheng)為(wei)(wei)集(ji)成(cheng)創(chuang)新最成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)典范(fan)。電信科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)發(fa)的(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為(wei)(wei)中(zhong)國提(ti)交的(de)(de)(de)第三代移動通信技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)，被國際(ji)電聯（ITU）和(he)(he)(he)3GPP組織接(jie)納(na)為(wei)(wei)國際(ji)標準(zhun)，打(da)(da)破了(le)西(xi)方(fang)(fang)國家對3G技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)壟斷。鋼(gang)鐵(tie)(tie)研(yan)(yan)究總院聯合寶鋼(gang)、首(shou)鋼(gang)、武鋼(gang)等單位，堅持走產(chan)學研(yan)(yan)相結合的(de)(de)(de)道路，共同完成(cheng)的(de)(de)(de)“低碳鐵(tie)(tie)素(su)體/珠光體鋼(gang)的(de)(de)(de)超細晶強(qiang)化與控制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)”，使(shi)我國鋼(gang)產(chan)量50%以上(shang)的(de)(de)(de)低碳鐵(tie)(tie)素(su)體/珠光體鋼(gang)的(de)(de)(de)強(qiang)度(du)提(ti)高一(yi)倍，可(ke)取(qu)得較高的(de)(de)(de)經濟效益和(he)(he)(he)社會效益。2005年(nian)(nian)船舶重工集(ji)團所屬大(da)連(lian)新船重工為(wei)(wei)伊朗建造的(de)(de)(de)第五艘(sou)30萬噸超大(da)型油輪（VLCC）順利交工，打(da)(da)破了(le)過去(qu)超大(da)型油輪市場由(you)日本、韓(han)國壟斷的(de)(de)(de)格局，大(da)大(da)提(ti)高了(le)我國船舶工業(ye)的(de)(de)(de)整體實(shi)力和(he)(he)(he)國際(ji)競爭力。
第三，知識產(chan)權(quan)(quan)戰略實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)初見成(cheng)效。“十(shi)五”期間(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)大(da)科研投(tou)入，自主知識產(chan)權(quan)(quan)數量顯(xian)著增加(jia)(jia)，目(mu)前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)數30520項(xiang)(xiang)。申(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)數量逐年上(shang)升，平均增長速度(du)達到28%。2005年，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)10031項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)4462項(xiang)(xiang)；授(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)4948項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)1657項(xiang)(xiang)。授(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)和(he)授(shou)權(quan)(quan)發(fa)(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)分別占(zhan)申(shen)(shen)請總數的49%和(he)37%，均高于(yu)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)平均水平（47%和(he)31%）。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)航空(kong)二集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)航天科技集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)網(wang)(wang)等一(yi)大(da)批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制定(ding)并(bing)實(shi)施(shi)了一(yi)系(xi)列管(guan)理辦(ban)法(fa)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展知識產(chan)權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)提供了堅實(shi)的制度(du)保障。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)2005年申(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)1037項(xiang)(xiang)，授(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)726項(xiang)(xiang)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位居第一(yi)。2004年，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)、大(da)唐(tang)電(dian)信(xin)、新興集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)網(wang)(wang)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的5項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)被國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)知識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)(ju)授(shou)予(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)金(jin)獎，占(zhan)全(quan)部獲獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的40%，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還(huan)有12項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)被國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)知識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)(ju)授(shou)予(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)優秀獎，占(zhan)全(quan)部獲獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)石油化(hua)工(gong)科學(xue)研究院宗保寧同志(zhi)等完成(cheng)的“非晶態合(he)金(jin)催(cui)化(hua)劑和(he)磁穩(wen)定(ding)床反應工(gong)藝的創新與集(ji)(ji)成(cheng)”技術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)，獲得2005年度(du)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)技術(shu)(shu)發(fa)(fa)明(ming)(ming)一(yi)等獎，僅此一(yi)個項(xiang)(xiang)目(mu)就取得26項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)和(he)4項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)外發(fa)(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)。
第四，企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)文化初步形(xing)成(cheng)(cheng)。敢為(wei)天下先(xian)、積極嘗試(shi)運(yun)用(yong)最新(xin)科研(yan)成(cheng)(cheng)果和(he)(he)(he)尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人(ren)才(cai)(cai)的(de)創新(xin)文化氛圍，正逐步在企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)形(xing)成(cheng)(cheng)。國(guo)電集團(tuan)在新(xin)建項目上敢于“吃螃蟹”，在大同(tong)(tong)第二發電廠二期(qi)工(gong)程60萬(wan)千(qian)瓦大型火電機組上，首(shou)次應(ying)用(yong)全(quan)(quan)空冷、全(quan)(quan)中(zhong)水(shui)回用(yong)和(he)(he)(he)全(quan)(quan)脫(tuo)硫(liu)技(ji)(ji)術，使該項目成(cheng)(cheng)為(wei)科技(ji)(ji)領先(xian)、資源(yuan)節約的(de)典范。鞍(an)鋼(gang)在重(zhong)大工(gong)程建設(she)中(zhong)堅(jian)持運(yun)用(yong)自主創新(xin)成(cheng)(cheng)果，堅(jian)持以我為(wei)主系統集成(cheng)(cheng)，堅(jian)持使用(yong)國(guo)產化設(she)備(bei)，與一重(zhong)協(xie)作，建設(she)了連續(xu)式熱軋(ya)寬帶鋼(gang)生產線和(he)(he)(he)酸(suan)洗、連續(xu)式冷軋(ya)寬帶鋼(gang)聯合機組，結束(shu)了這些(xie)重(zhong)大裝備(bei)長期(qi)依賴進口的(de)局面。許多企(qi)業(ye)(ye)創造條件培養人(ren)才(cai)(cai)，制定政策吸(xi)引人(ren)才(cai)(cai)，注重(zhong)事業(ye)(ye)留住人(ren)才(cai)(cai)，鍛(duan)煉凝(ning)聚了一批高水(shui)平(ping)人(ren)才(cai)(cai)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)發展提(ti)供了技(ji)(ji)術支撐。兵器工(gong)業(ye)(ye)集團(tuan)實行首(shou)席專家制度(du)(du)、科技(ji)(ji)帶頭(tou)(tou)人(ren)和(he)(he)(he)關(guan)鍵技(ji)(ji)能帶頭(tou)(tou)人(ren)制度(du)(du)，其首(shou)席專家相(xiang)關(guan)待遇與本單位(wei)黨政領導班子正職相(xiang)同(tong)(tong)，并對有突出貢獻的(de)科技(ji)(ji)人(ren)員給予榮譽和(he)(he)(he)相(xiang)應(ying)的(de)物質(zhi)待遇。
回顧中央企(qi)業(ye)自主(zhu)創新的(de)(de)歷程，我們可(ke)以初(chu)步總結(jie)幾條基本經驗。一(yi)(yi)是(shi)不斷深化科研(yan)體制(zhi)改革，對(dui)完善(shan)企(qi)業(ye)科研(yan)體系(xi)、建立(li)自主(zhu)創新機(ji)制(zhi)進行了積(ji)極有益(yi)的(de)(de)探索。許多企(qi)業(ye)對(dui)公司內部的(de)(de)科研(yan)機(ji)構(gou)及時進行整合，優化資源配置，集(ji)中管理(li)，統一(yi)(yi)運作(zuo)，建立(li)適應市場發(fa)展要求的(de)(de)技術創新體系(xi)和機(ji)制(zhi)。二(er)是(shi)堅(jian)持以市場為(wei)導(dao)向，研(yan)究、設計、生產(chan)緊密結(jie)合，提(ti)(ti)高科技成果的(de)(de)轉化能(neng)力(li)和產(chan)業(ye)化能(neng)力(li)。三是(shi)實施人(ren)才戰略(lve)，加(jia)大科技人(ren)才的(de)(de)選拔和培養力(li)度，充分調動科技人(ren)員的(de)(de)積(ji)極性(xing)和創造性(xing)，建立(li)和完善(shan)科技人(ren)才激(ji)勵機(ji)制(zhi)，激(ji)發(fa)科技人(ren)員的(de)(de)創新熱情(qing)。四是(shi)堅(jian)持走(zou)產(chan)學研(yan)相結(jie)合的(de)(de)道路，通過加(jia)強與科研(yan)院(yuan)所(suo)、大專院(yuan)校的(de)(de)合作(zuo)，發(fa)揮各自的(de)(de)優勢和特長，提(ti)(ti)高自主(zhu)創新水平(ping)，加(jia)快創新速(su)度。
（三）中央企業增強自(zi)主創新能力還(huan)需(xu)做出艱(jian)苦努力。
在(zai)肯定中央企業自主創(chuang)新取得了(le)重大成就的同時(shi)，我們還(huan)必須看到，作為技術創(chuang)新的主體，中央企業在(zai)觀念(nian)、認識(shi)、體制(zhi)和(he)機(ji)制(zhi)上還(huan)存在(zai)一(yi)些問題和(he)不足。
第一，科技(ji)投入明(ming)顯不(bu)足(zu)。一是(shi)(shi)直接(jie)投入不(bu)足(zu)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科研(yan)開(kai)發(fa)經費占銷(xiao)售收(shou)入的比(bi)(bi)重與國(guo)(guo)際水平相比(bi)(bi)普遍偏低，發(fa)達(da)國(guo)(guo)家大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)費用一般不(bu)低于(yu)銷(xiao)售收(shou)入的5%，而中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)僅為(wei)1.5%。二(er)是(shi)(shi)消(xiao)化吸收(shou)經費嚴重不(bu)足(zu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引進技(ji)術與消(xiao)化吸收(shou)費用的比(bi)(bi)例(li)為(wei)1：0.06，而韓國(guo)(guo)和日本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)這(zhe)一比(bi)(bi)例(li)為(wei)1：5�8。三(san)是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)科技(ji)投入用于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的比(bi)(bi)例(li)低，目前發(fa)達(da)國(guo)(guo)家科技(ji)投入的30%用于(yu)扶持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，如2006年美國(guo)(guo)政府(fu)的研(yan)發(fa)預算(suan)為(wei)1300億美元，其中(zhong)(zhong)直接(jie)支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的預算(suan)超(chao)過1/3，而我(wo)(wo)國(guo)(guo)科技(ji)投入的90%以上(shang)用于(yu)科研(yan)單位和大(da)專院校，真(zhen)正用于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的費用所占比(bi)(bi)例(li)很少。
第二，科(ke)(ke)(ke)技(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)不(bu)(bu)(bu)合(he)理。一(yi)是(shi)目(mu)前企業(ye)內部普遍存在科(ke)(ke)(ke)技(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)重(zhong)(zhong)復(fu)分散(san)，資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)不(bu)(bu)(bu)能共享，分工不(bu)(bu)(bu)明確，整體優(you)勢難以發揮的現象(xiang)。相(xiang)當一(yi)部分中央企業(ye)總部有(you)直屬研(yan)(yan)究院，下屬企業(ye)一(yi)般設有(you)研(yan)(yan)究所，研(yan)(yan)究機構(gou)設置(zhi)重(zhong)(zhong)疊，導致(zhi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人員和(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)投(tou)入分散(san)，難以形成合(he)力，投(tou)入產出效率較低(di)。二是(shi)同(tong)行業(ye)中不(bu)(bu)(bu)同(tong)企業(ye)之間科(ke)(ke)(ke)技(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)低(di)水(shui)平重(zhong)(zhong)復(fu)嚴重(zhong)(zhong)，同(tong)一(yi)課題(ti)，重(zhong)(zhong)復(fu)立(li)項，重(zhong)(zhong)復(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。三是(shi)在基礎性研(yan)(yan)究、行業(ye)共性技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發方面，企業(ye)間沒(mei)有(you)廣泛建立(li)和(he)形成技(ji)術(shu)創新的戰略(lve)聯盟或(huo)協(xie)作關系。
第三，企(qi)(qi)(qi)業自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健全(quan)。一(yi)是(shi)受現(xian)行管理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及傳統觀念(nian)束縛，部分企(qi)(qi)(qi)業現(xian)有(you)用人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健全(quan)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)積極性(xing)、創造(zao)性(xing)沒有(you)有(you)效發揮，人(ren)(ren)才流失現(xian)象仍很嚴重，科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才資(zi)源不足，缺(que)少科(ke)技(ji)(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)。二是(shi)企(qi)(qi)(qi)業對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發展的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)意識(shi)不強，很多企(qi)(qi)(qi)業尚未(wei)根據(ju)企(qi)(qi)(qi)業戰(zhan)(zhan)略(lve)定位和(he)發展規(gui)劃制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定中長期科(ke)技(ji)(ji)(ji)規(gui)劃，尚未(wei)建(jian)立起科(ke)技(ji)(ji)(ji)投入穩定增(zeng)長的(de)(de)長效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)風(feng)(feng)險(xian)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健全(quan)，創新(xin)(xin)活動投入大、風(feng)(feng)險(xian)高，在風(feng)(feng)險(xian)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健全(quan)的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，很多企(qi)(qi)(qi)業對(dui)技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)(xin)望而卻步。四是(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作管理(li)評價體系不健全(quan)，尚未(wei)建(jian)立起有(you)利于推動自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)(de)激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，缺(que)乏規(gui)范的(de)(de)評價標準。五是(shi)知(zhi)識(shi)產權保護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)尚不完善(shan)，尚未(wei)建(jian)立起有(you)利于自(zi)(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產權產生和(he)轉移的(de)(de)法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境。
分(fen)析上(shang)述(shu)問題，既有企業(ye)(ye)自身的(de)(de)(de)原因，也有外部環境的(de)(de)(de)影響和政策方(fang)面的(de)(de)(de)因素。只(zhi)要(yao)我們上(shang)下共同(tong)努(nu)力，克服目前存在的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)和機制(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)障(zhang)礙，確立企業(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)主體(ti)地位，強化自主創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)戰略意識，中(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)自主創(chuang)新(xin)工作(zuo)必將邁上(shang)一個(ge)新(xin)的(de)(de)(de)臺階。
三、加快(kuai)中(zhong)央企業自主創(chuang)新(xin)能力建設(she)
中(zhong)央企(qi)業要認(ren)真貫徹落實“十一五”規(gui)(gui)劃綱(gang)要和全國科技(ji)大會、國家科技(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃綱(gang)要的精神，在建設(she)創新型國家中(zhong)發(fa)揮主力(li)軍作(zuo)用。
（一）找準定位，正(zheng)確(que)選擇企業科技發展戰略。
國家(jia)科技(ji)發展(zhan)規劃綱要明(ming)確，要通過加強(qiang)原始創新、集成(cheng)創新和引進消(xiao)化(hua)吸收再(zai)創新，增強(qiang)國家(jia)的競爭力(li)。企(qi)業(ye)科技(ji)規劃要圍繞(rao)企(qi)業(ye)戰略定位和主業(ye)范圍，聚(ju)焦核心業(ye)務(wu)，形成(cheng)具有自主知識產權的核心技(ji)術，提高技(ji)術集成(cheng)和引進消(xiao)化(hua)吸收再(zai)創新能力(li)，從戰略上(shang)把握、整體上(shang)謀劃企(qi)業(ye)科技(ji)發展(zhan)道(dao)路。
要高度重(zhong)(zhong)視(shi)原始(shi)創(chuang)新，力爭(zheng)取得(de)重(zhong)(zhong)大突破。大量事實表(biao)明，在關系國計民生和(he)國家安全的(de)戰略領(ling)域以及當(dang)前市場競爭(zheng)激烈領(ling)域的(de)核心技術是買不來的(de)。對此，我們要有清醒的(de)頭腦，必須始(shi)終(zhong)堅(jian)持以我為主的(de)自主創(chuang)新方針(zhen)，決不能(neng)寄希望于別人對我們的(de)技術轉讓。中央企業中有一(yi)批具有開展(zhan)原始(shi)創(chuang)新優(you)良傳統的(de)優(you)勢企業，特別是國防軍工企業在這方面起(qi)到了(le)表(biao)率作用。在建(jian)設創(chuang)新型(xing)國家中，中央企業要進一(yi)步(bu)提高原始(shi)創(chuang)新能(neng)力。
要(yao)(yao)(yao)大力推(tui)進(jin)集(ji)成創新(xin)(xin)，帶動重要(yao)(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)跨越式發(fa)展。隨(sui)著科(ke)技(ji)(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的發(fa)展，一(yi)個企(qi)業(ye)(ye)不可能也(ye)沒(mei)有(you)必(bi)要(yao)(yao)(yao)開發(fa)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)各個環節的技(ji)(ji)術(shu)(shu)，但掌握相關(guan)(guan)(guan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)信息，擁有(you)自己(ji)的核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)，掌握技(ji)(ji)術(shu)(shu)集(ji)成能力是(shi)構成企(qi)業(ye)(ye)競爭力的關(guan)(guan)(guan)鍵。中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)強化(hua)集(ji)成創新(xin)(xin)意識，大力增強集(ji)成創新(xin)(xin)能力，要(yao)(yao)(yao)選擇具有(you)高度(du)技(ji)(ji)術(shu)(shu)關(guan)(guan)(guan)聯性和產(chan)業(ye)(ye)帶動性的產(chan)品或項目,實現關(guan)(guan)(guan)鍵領(ling)域的突破,形(xing)成競爭優勢，帶動產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展。
要(yao)努(nu)力(li)加強引(yin)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)消化(hua)吸收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)(xin)，趕(gan)超(chao)世界(jie)先進(jin)(jin)水平(ping)。大(da)(da)家(jia)都知(zhi)道(dao)，當(dang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)差距很大(da)(da)的(de)(de)時候，引(yin)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)迅速提高(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)的(de)(de)捷徑(jing)。但(dan)一味依(yi)賴(lai)引(yin)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，構(gou)造自(zi)己的(de)(de)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)不可能(neng)的(de)(de)。我們要(yao)堅(jian)持開放式創(chuang)新(xin)(xin)，把引(yin)進(jin)(jin)國(guo)外先進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)與消化(hua)吸引(yin)結合起(qi)來，花更大(da)(da)的(de)(de)力(li)氣，下更大(da)(da)的(de)(de)本(ben)錢，在再(zai)創(chuang)新(xin)(xin)上下功夫，逐步掌握核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)知(zhi)識產(chan)權。要(yao)依(yi)托(tuo)重(zhong)大(da)(da)工程，推進(jin)(jin)重(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備國(guo)產(chan)化(hua)，促進(jin)(jin)重(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備的(de)(de)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)設計、自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)制造、自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設、自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)運營，促進(jin)(jin)產(chan)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)的(de)(de)提高(gao)，實現(xian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和知(zhi)識的(de)(de)再(zai)創(chuang)新(xin)(xin)。
原始(shi)創新、集成創新和(he)引(yin)進(jin)技術消化吸收再創新是自(zi)(zi)主創新的(de)(de)三(san)個有(you)機組成部(bu)分，三(san)者之間(jian)要(yao)(yao)形成良性互(hu)動關(guan)系(xi)。企(qi)業(ye)(ye)采取哪類創新方式，要(yao)(yao)根據(ju)不(bu)同領域(yu)企(qi)業(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)所處不(bu)同階段的(de)(de)實(shi)際情(qing)況確定。企(qi)業(ye)(ye)采取什(shen)么(me)樣的(de)(de)科(ke)(ke)技發(fa)展戰略(lve)，要(yao)(yao)結合企(qi)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技發(fa)展水(shui)平和(he)現實(shi)可能(neng)做(zuo)出(chu)(chu)正(zheng)確選擇(ze)。要(yao)(yao)從國家長遠發(fa)展和(he)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)身(shen)發(fa)展出(chu)(chu)發(fa)，圍繞核心主業(ye)(ye)，在企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展戰略(lve)編(bian)制和(he)規劃滾(gun)動調整工作(zuo)中，正(zheng)確選擇(ze)自(zi)(zi)主創新的(de)(de)突破(po)口(kou)，加大實(shi)施力(li)度，努(nu)力(li)掌握自(zi)(zi)主知識產(chan)權和(he)關(guan)鍵技術。
（二(er)）加大(da)企業科技(ji)投入。
國家科技(ji)(ji)政(zheng)策鼓勵(li)企業(ye)(ye)加(jia)大自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的投入，中央企業(ye)(ye)在這方面要(yao)起帶頭(tou)作(zuo)用(yong)(yong)。要(yao)根(gen)據(ju)企業(ye)(ye)實際情(qing)況，自(zi)覺加(jia)大研究開發投入，保證(zheng)企業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)資(zi)金需要(yao)。需要(yao)特(te)別(bie)強(qiang)調的是(shi)(shi)，創(chuang)新(xin)歸根(gen)結(jie)底是(shi)(shi)市場行為，要(yao)注重投入產(chan)出(chu)效益，重視產(chan)業(ye)(ye)化(hua)，講(jiang)求(qiu)回報，沒有(you)(you)(you)產(chan)出(chu)的創(chuang)新(xin)投入是(shi)(shi)難(nan)以持久(jiu)的。近(jin)(jin)年(nian)來，中央企業(ye)(ye)贏利(li)狀況明(ming)顯好轉，經濟效益大幅(fu)度提高(gao)，資(zi)金相(xiang)對充(chong)足(zu)，有(you)(you)(you)能(neng)力(li)擴(kuo)大技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投入。但據(ju)我們了解，目前仍(reng)有(you)(you)(you)不(bu)少企業(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)近(jin)(jin)年(nian)來積(ji)累的富余資(zi)金投向(xiang)(xiang)非主(zhu)業(ye)(ye)，包括一些高(gao)風險行業(ye)(ye)，特(te)別(bie)是(shi)(shi)有(you)(you)(you)些企業(ye)(ye)用(yong)(yong)于(yu)發展主(zhu)業(ye)(ye)的資(zi)金本來就不(bu)充(chong)足(zu)。我們要(yao)堅決(jue)糾正(zheng)這種不(bu)合理傾向(xiang)(xiang)，把(ba)投入的重點盡(jin)快(kuai)轉到(dao)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和提高(gao)持久(jiu)贏利(li)能(neng)力(li)上來。
（三）加強企業技術(shu)研發機構建(jian)設。
技術(shu)(shu)研發(fa)(fa)機構(gou)(gou)是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)創(chuang)新活(huo)動的重要載體(ti)。目前絕大(da)(da)部分中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都設(she)立了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)(fa)機構(gou)(gou)，有(you)一大(da)(da)批被認定(ding)為(wei)國(guo)家級企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。國(guo)家科(ke)技政(zheng)策(ce)對(dui)符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家工程中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)制定(ding)了一系列稅收、投入等(deng)優(you)惠政(zheng)策(ce)，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強自主(zhu)創(chuang)新能力建(jian)(jian)設(she)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要用足用好國(guo)家科(ke)技政(zheng)策(ce)，加(jia)強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)(fa)機構(gou)(gou)建(jian)(jian)設(she)。要學(xue)習和借鑒跨國(guo)公司在科(ke)研體(ti)系建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)好的經(jing)驗和做法，盡快形成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部分工合(he)(he)理的研究開發(fa)(fa)體(ti)系，特別要加(jia)強集團(tuan)層面(mian)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技發(fa)(fa)展戰略服務、以中(zhong)(zhong)(zhong)長期基礎和應用研究為(wei)主(zhu)的研發(fa)(fa)機構(gou)(gou)建(jian)(jian)設(she)。已(yi)經(jing)由國(guo)家認定(ding)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)要加(jia)快建(jian)(jian)設(she)，有(you)條(tiao)件(jian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可通(tong)過(guo)產(chan)學(xue)研結合(he)(he)，建(jian)(jian)立產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)技術(shu)(shu)或前沿技術(shu)(shu)國(guo)家實驗室(shi)，并探索(suo)在海外設(she)立研發(fa)(fa)機構(gou)(gou)，利用全球科(ke)技資源(yuan)。要充分利用社(she)會(hui)現(xian)有(you)科(ke)技資源(yuan)，壯大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技整(zheng)體(ti)實力，加(jia)快建(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)開放式技術(shu)(shu)創(chuang)新戰略聯盟。提(ti)倡中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和其他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)，加(jia)強合(he)(he)作，集中(zhong)(zhong)(zhong)優(you)勢(shi)，聯合(he)(he)攻(gong)克關鍵技術(shu)(shu)。
轉(zhuan)制科(ke)研(yan)(yan)(yan)、設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要發(fa)揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合優勢，努力(li)承(cheng)擔行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性、關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)、設計(ji)任務，成為(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新基(ji)地。要積(ji)(ji)極探索技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)擴散機制和途徑，運用專(zhuan)利(li)許可、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)讓、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)入股(gu)(gu)等(deng)方(fang)式加快技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成果(guo)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，為(wei)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)步提供技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支撐。科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)的(de)(de)改革應(ying)有利(li)于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、有利(li)于科(ke)研(yan)(yan)(yan)工作的(de)(de)展(zhan)(zhan)(zhan)開和科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)的(de)(de)轉(zhuan)化(hua)(hua)，并根據科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)的(de)(de)實際情(qing)況積(ji)(ji)極穩妥地進(jin)行(xing)(xing)(xing)，不(bu)搞“一刀(dao)切(qie)”、一種模式。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度高的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)進(jin)入大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成為(wei)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心。北京(jing)化(hua)(hua)工研(yan)(yan)(yan)究院(yuan)進(jin)入中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)(hua)集(ji)(ji)團后，研(yan)(yan)(yan)發(fa)方(fang)向(xiang)與集(ji)(ji)團發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)聯(lian)系更(geng)加緊(jin)密，同時還承(cheng)擔了行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究，科(ke)研(yan)(yan)(yan)任務更(geng)加飽滿，科(ke)研(yan)(yan)(yan)成果(guo)更(geng)為(wei)顯著，人(ren)才隊伍更(geng)加穩定(ding)，經濟效益(yi)持續增長(chang)。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度處于中(zhong)(zhong)等(deng)水(shui)平的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或領域，鼓勵科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)通(tong)過股(gu)(gu)份(fen)制改造，成為(wei)由該行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或領域若干(gan)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同持股(gu)(gu)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)；對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度較低的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或領域，提倡科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)以多種形式為(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服務。
（四）實(shi)施(shi)“人(ren)才強企”戰(zhan)略，努力(li)營造企業創新(xin)文化氛圍。
加強創新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)，培(pei)養高(gao)(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)富有(you)創新(xin)精(jing)神的(de)(de)企業(ye)家(jia)是(shi)實(shi)現企業(ye)長(chang)遠發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)自主創新(xin)的(de)(de)生命(ming)力(li)所在(zai)(zai)。中(zhong)(zhong)央企業(ye)要高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)，一(yi)是(shi)培(pei)養造就(jiu)一(yi)批領(ling)軍(jun)(jun)型科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。圍繞(rao)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)的(de)(de)實(shi)施，著力(li)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)層(ceng)次科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養工(gong)程，重(zhong)點培(pei)養和(he)(he)(he)造就(jiu)一(yi)批具有(you)世界(jie)(jie)前沿水(shui)平(ping)的(de)(de)領(ling)軍(jun)(jun)型科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。適應(ying)世界(jie)(jie)新(xin)軍(jun)(jun)事變革和(he)(he)(he)我國(guo)國(guo)防現代化(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)需要，加快(kuai)培(pei)養一(yi)批國(guo)防高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。二是(shi)暢通(tong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)渠道，營造人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出的(de)(de)環境，廣泛吸納(na)國(guo)內外(wai)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。建(jian)立健(jian)全(quan)企業(ye)首席(xi)專(zhuan)家(jia)或科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)制度，促(cu)使(shi)經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)平(ping)行發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。進一(yi)步破除選(xuan)聘科(ke)(ke)(ke)(ke)研項目(mu)或課題負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)的(de)(de)論資(zi)排輩現象(xiang)，大膽起用青(qing)(qing)年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)擔任重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改造項目(mu)和(he)(he)(he)重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)(ke)研項目(mu)的(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)，注意發揮好(hao)老專(zhuan)家(jia)、資(zi)深科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)(zai)青(qing)(qing)年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養中(zhong)(zhong)的(de)(de)“傳幫(bang)帶”作用，促(cu)使(shi)青(qing)(qing)年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)快(kuai)速、健(jian)康發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。三是(shi)建(jian)立技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要素參與(yu)分(fen)(fen)配的(de)(de)薪酬制度，以科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)崗位績效為(wei)(wei)基礎，將技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)專(zhuan)利、專(zhuan)有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果作為(wei)(wei)要素參與(yu)分(fen)(fen)配，并根據科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)的(de)(de)效益科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)確(que)定薪酬水(shui)平(ping)，突(tu)出科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)長(chang)期激勵。
加強(qiang)企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)文化建(jian)設是增(zeng)強(qiang)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力的(de)重要(yao)保證。要(yao)倡導企(qi)(qi)業家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)精神(shen)，自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)關鍵是領導，企(qi)(qi)業領導必須在自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中發揮(hui)核心作用。要(yao)樹立和提倡人(ren)(ren)人(ren)(ren)能創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)理念，無(wu)論是企(qi)(qi)業領導人(ren)(ren)員(yuan)、管理人(ren)(ren)員(yuan)、科技人(ren)(ren)員(yuan)、技術工人(ren)(ren)，還是普通員(yuan)工，都(dou)應把創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)看(kan)成發揮(hui)自己聰明(ming)才智的(de)機會(hui)，振興(xing)中華的(de)具(ju)體(ti)行(xing)動。要(yao)克服嫉賢妒能、因循(xun)守(shou)(shou)舊(jiu)、不思(si)進取、墨守(shou)(shou)成規等保守(shou)(shou)觀念和落后思(si)想的(de)影響，敢(gan)(gan)冒風險，寬容失敗，大(da)力弘揚敢(gan)(gan)為人(ren)(ren)先的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)精神(shen)。
（五）強化知識產權(quan)意識，加強對知識產權(quan)的積累和保護。
知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的無形(xing)資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)品牌的主要支撐點(dian)，自主知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的創(chuang)造、利用、保(bao)護(hu)和(he)管理(li)能夠產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生巨大效益。發達國(guo)家千(qian)方百(bai)計保(bao)持和(he)推動專利、商標(biao)、版(ban)權(quan)、設計的快(kuai)(kuai)速發展，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)管理(li)在歐美大型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)占據了(le)非常重要的位置。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)成為發達國(guo)家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)搶占國(guo)際市場的重要手段。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要強(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)意識(shi)(shi)(shi)，努力實現(xian)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)促進技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)的良(liang)性互動。要加快(kuai)(kuai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)成果應用和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)，健全企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)管理(li)機構(gou)和(he)制度，加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)(xin)成果的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)。今(jin)年2月，在“企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)與(yu)自主創(chuang)新(xin)(xin)大會(hui)”上，有(you)80家中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參會(hui)并簽署了(le)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)使(shi)用正版(ban)軟件倡議》和(he)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)護(hu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)倡議》，充(chong)分(fen)體現(xian)了(le)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在我國(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)上的積極姿(zi)態，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)定要以高度的政(zheng)治責任感，努力踐行這一(yi)鄭(zheng)重承諾。
需(xu)要(yao)(yao)特別指出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)視一(yi)(yi)(yi)(yi)些國(guo)民(min)(min)經濟(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)工作。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。剛剛發布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)“十一(yi)(yi)(yi)(yi)五”規(gui)(gui)劃綱要(yao)(yao)，把(ba)發展服務(wu)業(ye)(ye)(ye)單列一(yi)(yi)(yi)(yi)章(zhang)，體現了(le)國(guo)家(jia)(jia)(jia)對這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)實(shi)(shi)力(li)較(jiao)強(qiang)，擁有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)批經營規(gui)(gui)模大(da)(da)(da)、具(ju)有(you)知名品牌、在(zai)國(guo)內外具(ju)有(you)較(jiao)大(da)(da)(da)影響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，提(ti)高(gao)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)。二是(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)裝備(bei)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。裝備(bei)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)是(shi)工業(ye)(ye)(ye)化或后工業(ye)(ye)(ye)化國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)之一(yi)(yi)(yi)(yi)，其(qi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平直接影響(xiang)(xiang)其(qi)他產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力(li)，對降低工業(ye)(ye)(ye)綜合能(neng)耗、提(ti)高(gao)整個國(guo)民(min)(min)經濟(ji)效益、實(shi)(shi)現增長方式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變作用巨(ju)大(da)(da)(da)。但目前我(wo)國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)裝備(bei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平與發達國(guo)家(jia)(jia)(jia)相比差(cha)距很大(da)(da)(da)，長期(qi)以來(lai)(lai)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)依靠進口。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)擁有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)批研(yan)制(zhi)、生產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，綜合實(shi)(shi)力(li)較(jiao)強(qiang)，有(you)責(ze)任、有(you)義務(wu)加快(kuai)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建設，為提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)在(zai)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)做(zuo)出應有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。三(san)是(shi)未來(lai)(lai)主(zhu)(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)將會(hui)是(shi)未來(lai)(lai)國(guo)際(ji)競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)焦點(dian)，是(shi)國(guo)民(min)(min)經濟(ji)發展新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長點(dian)，是(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現可(ke)持續發展必須關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，如何加大(da)(da)(da)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)研(yan)究，培育未來(lai)(lai)主(zhu)(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)項具(ju)有(you)戰略(lve)意義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)課題。上述(shu)三(san)個重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領(ling)(ling)域(yu)(yu)如何開(kai)展自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)非常重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)，希(xi)望大(da)(da)(da)家(jia)(jia)(jia)在(zai)這(zhe)次會(hui)議上展開(kai)討論。
四(si)、依法履(lv)行出資人(ren)職責，為企業提高(gao)自主創新能力營造良好的環境
推進中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)是國資委(wei)(wei)的一項重要(yao)職能，國資委(wei)(wei)有責任、有義務在建(jian)立和完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創新(xin)(xin)機制、促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創新(xin)(xin)能力(li)建(jian)設(she)方(fang)面擔負(fu)起(qi)更重要(yao)的角色。我(wo)們將采取有效(xiao)措(cuo)施，推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展自主創新(xin)(xin)提供良好的環境。
（一）進(jin)一步完善(shan)政策(ce)措施，大力推(tui)進(jin)企(qi)業技術創新。
為(wei)了進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作，我們在召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作座(zuo)談會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，研(yan)究(jiu)提出了有關(guan)政策(ce)措施。一(yi)是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核體系(xi)，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)領導職責，加(jia)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核力度(du)，在規范科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)范圍的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，將部(bu)分(fen)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)視為(wei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)利潤；根據科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所承擔國(guo)家和(he)(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務量，適度(du)調整基(ji)本指(zhi)標(biao)和(he)(he)(he)分(fen)類(lei)指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)重(zhong)；在規范非經(jing)營(ying)(ying)性(xing)資產統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，對經(jing)營(ying)(ying)性(xing)資產和(he)(he)(he)非經(jing)營(ying)(ying)性(xing)資產實施分(fen)類(lei)考(kao)(kao)(kao)核。二是(shi)制定引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合(he)績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)體系(xi)，在我委即將頒布的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)暫行辦法》中(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)改(gai)造、工藝革新(xin)(xin)(xin)、核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)發等方面采取的(de)(de)(de)(de)(de)措施及成效作為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，積極引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增強科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力。三(san)是(shi)探索建(jian)(jian)立(li)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型、設(she)計(ji)類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以經(jing)濟增加(jia)值（EVA）為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)(li)與(yu)約束機(ji)制；在對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人試(shi)(shi)行中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，注重(zhong)對管理與(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)骨干(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)(li)，逐步建(jian)(jian)立(li)起(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)值最大化的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核與(yu)分(fen)配相結合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)勵(li)(li)(li)與(yu)約束機(ji)制，從制度(du)上(shang)(shang)解決保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)留住人才的(de)(de)(de)(de)(de)問題。在高科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)市公司探索建(jian)(jian)立(li)試(shi)(shi)行股票期(qi)權(quan)等中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)制；在高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)村科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園區企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化轉制院(yuan)所組織開(kai)展(zhan)股權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)試(shi)(shi)點；在科(ke)研(yan)、設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探索試(shi)(shi)行崗位分(fen)紅權(quan)、股份期(qi)權(quan)等改(gai)革試(shi)(shi)點，在制度(du)上(shang)(shang)解決留優(you)汰劣(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)問題。四是(shi)研(yan)究(jiu)建(jian)(jian)立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)信息平臺，建(jian)(jian)立(li)信息網絡，建(jian)(jian)成國(guo)內外技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)服務模塊，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供服務。五是(shi)研(yan)究(jiu)制定在年度(du)或任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)核體系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)設(she)置技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)特別獎勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)，以引(yin)導和(he)(he)(he)激(ji)勵(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，營(ying)(ying)造良好的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)氛圍。
（二）強(qiang)化戰略規劃管理(li)，加強(qiang)對企業科技(ji)工作的指導(dao)。
加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)(he)(he)規劃(hua)管理(li)，將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)(zong)體(ti)(ti)思路納入(ru)到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)(he)(he)規劃(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，從總(zong)(zong)(zong)體(ti)(ti)上(shang)(shang)把握中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向、目(mu)(mu)標、原則和(he)(he)(he)(he)(he)重點(dian)，加(jia)強對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間科技資(zi)源優(you)化(hua)配置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)，形(xing)成(cheng)整(zheng)體(ti)(ti)優(you)勢(shi)。對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較(jiao)為集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成(cheng)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系相匹配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系。目(mu)(mu)前(qian)，國(guo)(guo)資(zi)委正在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)力量研(yan)究(jiu)(jiu)編制《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“十一五(wu)”發(fa)展規劃(hua)綱要(yao)》，將(jiang)(jiang)通過合(he)理(li)規劃(hua)，貫徹落(luo)實(shi)國(guo)(guo)家科技發(fa)展規劃(hua)綱要(yao)和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)家“十一五(wu)”規劃(hua)綱要(yao)，加(jia)大(da)重大(da)戰(zhan)略(lve)性專題研(yan)究(jiu)(jiu)，加(jia)大(da)結構調(diao)(diao)整(zheng)力度(du)，優(you)化(hua)科技資(zi)源配置。首先要(yao)將(jiang)(jiang)國(guo)(guo)家科技發(fa)展規劃(hua)綱要(yao)確(que)(que)(que)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)關(guan)(guan)鍵技術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)項目(mu)(mu)和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)家“十一五(wu)”規劃(hua)綱要(yao)確(que)(que)(que)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高技術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工程重大(da)專項、裝備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振興(xing)重點(dian)等落(luo)到實(shi)處，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)出明確(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。其次要(yao)從總(zong)(zong)(zong)體(ti)(ti)上(shang)(shang)明確(que)(que)(que)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)戰(zhan)略(lve)，對關(guan)(guan)系國(guo)(guo)家安全和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟命脈領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充分利用現有基礎(chu)，積極推進(jin)原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)；對已形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)規模、優(you)勢(shi)明顯、國(guo)(guo)內外市場(chang)占有率高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通過利用國(guo)(guo)內外科技資(zi)源，加(jia)強集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，創(chuang)(chuang)立(li)(li)品(pin)牌(pai)；對目(mu)(mu)前(qian)差距(ju)較(jiao)大(da)、需要(yao)進(jin)一步引進(jin)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)加(jia)大(da)引進(jin)消化(hua)吸收和(he)(he)(he)(he)(he)再創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度(du)。改(gai)變企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)而不強、缺乏核心技術(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)自主(zhu)知識產(chan)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)，堅定不移地把立(li)(li)足點(dian)轉到主(zhu)要(yao)依靠自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)上(shang)(shang)來。第三要(yao)結合(he)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟布局(ju)和(he)(he)(he)(he)(he)結構調(diao)(diao)整(zheng)，研(yan)究(jiu)(jiu)確(que)(que)(que)定優(you)先發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)題，研(yan)究(jiu)(jiu)提(ti)出未(wei)來主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，這項工作企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最有發(fa)言權，希望中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結合(he)實(shi)際情況(kuang)積極參加(jia)相關(guan)(guan)工作。國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)經(jing)(jing)營預(yu)算(suan)制度(du)建立(li)(li)后，國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)(jiang)在投(tou)入(ru)上(shang)(shang)支持未(wei)來主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展。
（三）建立科(ke)技工(gong)作(zuo)協(xie)調機(ji)制，為企(qi)業技術創新爭取良好的(de)政策環境(jing)。
為(wei)加強對企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)，國資委將推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)放在規劃發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局，并在該局內(nei)設科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)處。其主要職責(ze)是研究(jiu)制(zhi)定中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和政策(ce)建(jian)議，負責(ze)與國務(wu)院有關部門(men)建(jian)立相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯系，溝通委內(nei)各局促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)步有關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，指(zhi)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施國家有關科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)計劃，協調解決所監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)在技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)問題，推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造和保護知識產權工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)等。
我們將建立與(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)關科(ke)技(ji)管(guan)理(li)部門的(de)溝通渠(qu)道(dao)，積極(ji)為企(qi)(qi)業技(ji)術創新(xin)(xin)爭取良(liang)好的(de)政(zheng)策(ce)環境。一方(fang)面(mian)(mian)要及時向國(guo)(guo)務院有(you)關部門反(fan)映企(qi)(qi)業技(ji)術創新(xin)(xin)情況，提供政(zheng)策(ce)建議；另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)要積極(ji)爭取國(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)關部門的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持。進一步組織好與(yu)科(ke)學技(ji)術部、中華全國(guo)(guo)總(zong)工(gong)(gong)會(hui)聯合實施的(de)“技(ji)術創新(xin)(xin)引導工(gong)(gong)程”，開展(zhan)創新(xin)(xin)型(xing)企(qi)(qi)業試點(dian)工(gong)(gong)作，引導和(he)支(zhi)持重(zhong)點(dian)領域形成產學研(yan)戰(zhan)略(lve)聯盟，優化(hua)資(zi)源配置，加強(qiang)企(qi)(qi)業研(yan)究開發機構(gou)和(he)產業化(hua)基地(di)建設(she)。我們將在國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)發展(zhan)規(gui)劃、經濟和(he)科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)科(ke)技(ji)計劃、重(zhong)點(dian)項目確定(ding)(ding)和(he)重(zhong)大科(ke)技(ji)項目攻(gong)關等(deng)方(fang)面(mian)(mian)加強(qiang)與(yu)有(you)關部委的(de)協(xie)調(diao)，做好中央企(qi)(qi)業自主創新(xin)(xin)活動與(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)相關發展(zhan)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃的(de)銜接(jie)。
（四）推進現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度建設，建立企(qi)(qi)業(ye)自主創新的(de)動力機制。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)成為技術創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，必須首先成為市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，把(ba)目(mu)標集中于投資(zi)(zi)回報(bao)，靈敏反應市(shi)(shi)場信(xin)號(hao)。國(guo)內(nei)外經驗(yan)表(biao)明，只要(yao)按企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)律辦企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是可以(yi)搞好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)，關鍵要(yao)使企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真正成為市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。一(yi)方面要(yao)通過深化(hua)行政管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，政企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)開，政資(zi)(zi)分(fen)(fen)開，防止對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)行政干預，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)平(ping)等競爭的(de)(de)(de)(de)(de)政策環境；另一(yi)方面，要(yao)深化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革，加快建(jian)立(li)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立(li)自(zi)我約(yue)束(shu)、自(zi)我激勵的(de)(de)(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)，進一(yi)步消除制(zhi)(zhi)約(yue)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)性(xing)、機制(zhi)(zhi)性(xing)障礙，這就要(yao)從企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理結構(gou)上做文章(zhang)，這個題(ti)(ti)(ti)必須做好(hao)。目(mu)前國(guo)資(zi)(zi)委正在(zai)積(ji)極(ji)推動規(gui)范董(dong)事會建(jian)設試點工(gong)作(zuo)。建(jian)立(li)規(gui)范的(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)事會，就是要(yao)解決(jue)出資(zi)(zi)人(ren)在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層面上的(de)(de)(de)(de)(de)到位(wei)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，從根(gen)本(ben)上解決(jue)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)干好(hao)干壞無人(ren)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)狀況。董(dong)事長從到任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)天起(qi)，角色就已經轉換了，其主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)任(ren)務是代(dai)表(biao)國(guo)資(zi)(zi)委履行出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)。國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)創(chuang)造(zao)條件(jian)，改(gai)善環境，建(jian)立(li)機制(zhi)(zhi)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)事會要(yao)強化(hua)戰略意識，重視涉及企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)長遠發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略定位(wei)和自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，把(ba)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能力建(jian)設提高到戰略的(de)(de)(de)(de)(de)高度，使提高自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能力成為促進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)在(zai)要(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。