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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今(jin)天，我(wo)們首次召開(kai)全(quan)委軟科學(xue)課(ke)題(ti)研究管理工作(zuo)會議。會議的(de)主要內容是，總(zong)結我(wo)委成立以來軟課(ke)題(ti)研究取得(de)的(de)成效和經驗，安(an)排(pai)2005年(nian)度軟課(ke)題(ti)的(de)申報工作(zuo)，對今(jin)后(hou)的(de)軟課(ke)題(ti)研究和管理工作(zuo)提出(chu)要求。下(xia)面,我(wo)講(jiang)幾點意見。

　　一、我委軟(ruan)科(ke)學課題研(yan)究工(gong)作取(qu)得(de)了明(ming)顯(xian)成效(xiao)

　　國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)(wei)成立以來,在(zai)短(duan)短(duan)的(de)25個月時間(jian)里,通過大(da)家的(de)共(gong)同(tong)努(nu)力,我(wo)委(wei)(wei)的(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作取得了(le)(le)明(ming)顯進展(zhan)。完成了(le)(le)29項軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)任務和(he)20項新的(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)立項計劃(hua)，研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)范圍和(he)內容不斷(duan)擴大(da)；建立了(le)(le)委(wei)(wei)內軟(ruan)課(ke)題(ti)評(ping)審組織(zhi)機(ji)構，制(zhi)訂了(le)(le)《國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)(you)資產(chan)監(jian)督管(guan)理委(wei)(wei)員會軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法》，形成了(le)(le)軟(ruan)課(ke)題(ti)的(de)管(guan)理機(ji)制(zhi)；向國(guo)家社會科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)基金和(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)部申報了(le)(le)一批需(xu)要(yao)重點研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)，與有(you)(you)關部委(wei)(wei)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所和(he)全國(guo)國(guo)資監(jian)管(guan)機(ji)構、中央企業、行(xing)業協會等研(yan)究(jiu)(jiu)部門的(de)工(gong)(gong)作網(wang)絡初步(bu)形成。實踐表明(ming)，軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)對(dui)我(wo)委(wei)(wei)增強(qiang)工(gong)(gong)作的(de)前瞻性(xing)和(he)主動性(xing)，提高重大(da)決策的(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)化和(he)民主化，推動國(guo)有(you)(you)資產(chan)管(guan)理體制(zhi)改革和(he)國(guo)有(you)(you)企業改革發展(zhan)，依法履行(xing)好國(guo)有(you)(you)資產(chan)出資人職(zhi)責，都產(chan)生了(le)(le)非常積極的(de)作用。成效主要(yao)體現(xian)在(zai)以下五個方(fang)面(mian)：

　　一是(shi)軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)促進了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革相(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的(de)創新(xin)發(fa)展。企(qi)(qi)業(ye)改革局(ju)(ju)《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》和研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室《非經(jing)營性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)監督管理(li)(li)(li)(li)(li)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》等(deng)課題(ti)，都(dou)比較系統地(di)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革中的(de)相(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)問題(ti)，為進一步深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革提供了(le)(le)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)依(yi)據。產(chan)(chan)權(quan)管理(li)(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)圍繞《中央(yang)與地(di)方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)權(quan)關(guan)系研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》，深(shen)(shen)化(hua)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，并對理(li)(li)(li)(li)(li)順國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)關(guan)系，加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)管理(li)(li)(li)(li)(li)提出了(le)(le)明(ming)確(que)思路。企(qi)(qi)業(ye)改革局(ju)(ju)、監事會工作局(ju)(ju)通過《深(shen)(shen)化(hua)股份制(zhi)(zhi)改革完(wan)善(shan)公(gong)司法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》和《完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)外派監事會制(zhi)(zhi)度研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》，結(jie)合(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革實際，深(shen)(shen)化(hua)了(le)(le)公(gong)司法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)相(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，為進一步推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)完(wan)善(shan)法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)奠定了(le)(le)較好的(de)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)基礎。

　　二是軟課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究促進了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發展(zhan)(zhan)有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立健全。政策(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)局在《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行(xing)條例配(pei)(pei)套規(gui)章(zhang)及(ji)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)規(gui)體(ti)系研(yan)(yan)(yan)究》中(zhong)(zhong)(zhong)，結合(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)立法(fa)(fa)情況，對(dui)需要抓緊研(yan)(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)與(yu)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行(xing)條例》配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)，對(dui)需要進一(yi)步完善(shan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)規(gui)體(ti)系提出了(le)(le)(le)具(ju)體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)思路(lu)。在《國(guo)(guo)有(you)(you)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項管(guan)(guan)(guan)理(li)問題研(yan)(yan)(yan)究》的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，政策(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)局牽頭制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》，不僅(jin)解(jie)決了(le)(le)(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項能否監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和如何監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)問題，也解(jie)決了(le)(le)(le)實(shi)際操作(zuo)的(de)(de)(de)(de)困難，為國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值提供了(le)(le)(le)有(you)(you)效政策(ce)(ce)依據(ju)。黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)局根據(ju)《現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度下國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)運行(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)研(yan)(yan)(yan)究》，牽頭起草了(le)(le)(le)《關(guan)于(yu)加強(qiang)和改進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》。該《意(yi)見》已與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)部(bu)聯合(he)頒發并以中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳文件形式轉發，得到了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)的(de)(de)(de)(de)充分(fen)肯定(ding)。企(qi)(qi)(qi)干(gan)一(yi)局通(tong)(tong)過《國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設研(yan)(yan)(yan)究》成(cheng)果(guo)，牽頭制(zhi)(zhi)(zhi)訂了(le)(le)(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司董事(shi)(shi)(shi)(shi)會試(shi)點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外部(bu)董事(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)（試(shi)行(xing)）》和《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關(guan)于(yu)加強(qiang)和改進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)配(pei)(pei)局通(tong)(tong)過《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)分(fen)配(pei)(pei)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)究》，研(yan)(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)《關(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年金制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)指導意(yi)見》、《境外上市中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施期權激勵暫行(xing)辦法(fa)(fa)》等。兩(liang)年來(lai)，通(tong)(tong)過一(yi)系列軟課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究成(cheng)果(guo)，我(wo)委制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)近30項有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)。

　　三(san)是軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)促進(jin)(jin)(jin)了(le)國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)調整(zheng)(zheng)和(he)有(you)(you)(you)(you)序調節的(de)(de)健康發展(zhan)。規(gui)劃發展(zhan)局圍繞《東北老(lao)工(gong)業(ye)(ye)基地(di)(di)中央監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)改(gai)造研究(jiu)》，明(ming)確提出了(le)東北地(di)(di)區中央企(qi)業(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)改(gai)造的(de)(de)總體要求、主(zhu)要思(si)路和(he)保障條件，對東北地(di)(di)區國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)調整(zheng)(zheng)和(he)改(gai)革(ge)發展(zhan)起到了(le)重要的(de)(de)推(tui)動(dong)作用(yong)。研究(jiu)室關于《壟斷性行(xing)(xing)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)與競爭(zheng)格(ge)局研究(jiu)》，對進(jin)(jin)(jin)一步加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)(jin)石(shi)油、民航、電信、電力等(deng)壟斷行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革(ge)重組，加(jia)(jia)強有(you)(you)(you)(you)效監管(guan)，創造公平的(de)(de)市場競爭(zheng)環境，提高行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)效率(lv)，進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)充分的(de)(de)實證(zheng)分析，提出了(le)一些很好的(de)(de)政策建(jian)議。業(ye)(ye)績(ji)考核局結合《國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)及中央企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)監測和(he)預警系統(tong)研究(jiu)》，開發的(de)(de)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)監測評估決策支持系統(tong)，對國有(you)(you)(you)(you)大中型企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)狀態、效益(yi)狀況以及產業(ye)(ye)結構(gou)和(he)產品結構(gou)變化(hua)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)定量分析，不(bu)僅具有(you)(you)(you)(you)廣闊的(de)(de)應用(yong)前景，而且(qie)對提高國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)效率(lv)具有(you)(you)(you)(you)積(ji)極的(de)(de)促進(jin)(jin)(jin)作用(yong)。

　　四是(shi)軟課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)和(he)運行機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)建(jian)立(li)完善。企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革局(ju)(ju)和(he)青年研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)會在《國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》與(yu)《國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)有(you)關(guan)(guan)問題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》中(zhong)，對(dui)深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革，健(jian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，完善國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)機(ji)(ji)制(zhi)都提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)明確的(de)(de)(de)政策建(jian)議。業(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)局(ju)(ju)通過(guo)《國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，探討了(le)(le)(le)建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)政策法規(gui)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、組(zu)織管(guan)理體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、程序方法體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)激(ji)勵獎懲體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，對(dui)有(you)效開展國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工(gong)作(zuo)和(he)完善業(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)起到了(le)(le)(le)很好的(de)(de)(de)促(cu)進(jin)(jin)(jin)作(zuo)用。統(tong)計評價局(ju)(ju)通過(guo)《國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)(zi)產形(xing)成機(ji)(ji)理與(yu)化(hua)(hua)解(jie)途徑》課題(ti)(ti)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，深(shen)(shen)入分析(xi)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)形(xing)成機(ji)(ji)理和(he)存在的(de)(de)(de)實(shi)質問題(ti)(ti)，周密論(lun)證了(le)(le)(le)化(hua)(hua)解(jie)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)原(yuan)則和(he)行為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)(xi)統(tong)提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)(zi)產防范(fan)機(ji)(ji)制(zhi)建(jian)立(li)的(de)(de)(de)基本(ben)思路(lu)和(he)政策框架。人事局(ju)(ju)的(de)(de)(de)《建(jian)立(li)科(ke)學的(de)(de)(de)干部評價體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)關(guan)(guan)黨委(wei)的(de)(de)(de)《按照三個代表要求建(jian)立(li)一(yi)支高素質國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)機(ji)(ji)關(guan)(guan)干部隊(dui)伍研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)《國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)機(ji)(ji)構(gou)黨委(wei)工(gong)作(zuo)人才戰略研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，對(dui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)機(ji)(ji)構(gou)人事管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革，優化(hua)(hua)機(ji)(ji)關(guan)(guan)人才隊(dui)伍結構(gou)，建(jian)立(li)干部業(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)評體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)清(qing)晰的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)思路(lu)。辦公廳結合《國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)信(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)運行研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，為我委(wei)完善信(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，提高信(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)質量奠定了(le)(le)(le)較好基礎；圍(wei)繞《當前中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)不(bu)穩定因素現狀分析(xi)與(yu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，論(lun)述了(le)(le)(le)當前影響中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)穩定的(de)(de)(de)主(zhu)要問題(ti)(ti)和(he)基本(ben)成因，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步明確了(le)(le)(le)今后做好中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)穩定工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)對(dui)策思路(lu)。

　　五是軟課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)促進(jin)(jin)了國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)免(mian)费菠萝视频(pin)app下载建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加強改進(jin)(jin)。黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)局(ju)(ju)結合《現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)體制(zhi)與運行機(ji)(ji)制(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，提(ti)出(chu)了正(zheng)確處理(li)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)六個(ge)重要關系和(he)(he)(he)(he)(he)(he)建(jian)立健(jian)全企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組織參與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重大問(wen)題(ti)(ti)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)，為加強和(he)(he)(he)(he)(he)(he)改進(jin)(jin)新形勢(shi)下國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)探索出(chu)了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)路子。企(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)一局(ju)(ju)、企(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)二局(ju)(ju)圍(wei)繞(rao)(rao)《國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營管理(li)人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)(he)(he)(he)(he)《中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)管干(gan)部(bu)原(yuan)則與市場配(pei)置人(ren)才相結合問(wen)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，對(dui)(dui)進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)干(gan)部(bu)管理(li)體制(zhi)改革，優化(hua)人(ren)才資源配(pei)置，促進(jin)(jin)人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)提(ti)出(chu)了明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思(si)路和(he)(he)(he)(he)(he)(he)政策(ce)建(jian)議。宣傳(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)局(ju)(ju)在《建(jian)設(she)(she)先進(jin)(jin)免(mian)费菠萝视频(pin)app下载，打(da)造中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)核心競爭力(li)》課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，從(cong)文化(hua)理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)全面論(lun)述(shu)了免(mian)费菠萝视频(pin)app下载的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用和(he)(he)(he)(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)，并對(dui)(dui)打(da)造中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心競爭力(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)確保(bao)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)行了系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)與實證(zheng)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，為我們(men)進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化(hua)建(jian)設(she)(she)提(ti)出(chu)了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)方向。紀檢監察局(ju)(ju)通過(guo)《深化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)監管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)防腐工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)(he)(he)(he)(he)《圍(wei)繞(rao)(rao)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)保(bao)值增值深化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)紀檢監察工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，從(cong)教育(yu)、制(zhi)度(du)、監督(du)等(deng)角度(du)提(ti)出(chu)了加強國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)監管、防止國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)流失的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)措施，對(dui)(dui)進(jin)(jin)一步推(tui)動國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)紀檢監察體制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善起(qi)到了積極(ji)推(tui)動作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。

　　總的(de)來看,我委的(de)軟課題研究(jiu)(jiu)都(dou)能(neng)夠(gou)堅持馬(ma)克思主義的(de)立(li)場、觀點和(he)(he)(he)方法，都(dou)能(neng)積極(ji)借鑒國內外經(jing)(jing)濟理(li)(li)論(lun)的(de)研究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果和(he)(he)(he)分(fen)析方法手段，緊密結合我國國有(you)資產管理(li)(li)體制改(gai)革、國有(you)企業改(gai)革發(fa)展和(he)(he)(he)企業黨建工(gong)作(zuo)的(de)實際，大(da)膽探(tan)索，積極(ji)創新(xin)，提出了比較(jiao)系(xi)統的(de)理(li)(li)論(lun)觀點、工(gong)作(zuo)思路(lu)和(he)(he)(he)政(zheng)策建議。有(you)些研究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果還填補(bu)了我國經(jing)(jing)濟理(li)(li)論(lun)研究(jiu)(jiu)的(de)空(kong)白(bai)，豐富了我國國有(you)資產管理(li)(li)理(li)(li)論(lun)和(he)(he)(he)國有(you)企業改(gai)革發(fa)展理(li)(li)論(lun)。有(you)些研究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果已經(jing)(jing)公開發(fa)表(biao)，并被(bei)有(you)影響的(de)刊物轉載，擴大(da)了研究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果的(de)影響力(li)，促(cu)進了成(cheng)(cheng)果的(de)轉化和(he)(he)(he)應用。

　　我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究之所以取(qu)得明顯成效：一(yi)是委(wei)領導特別是榮融主任(ren)高度重視，親(qin)自關心和過問軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究工作(zuo)；二是各廳局積極(ji)認(ren)真(zhen)負責，有(you)不少廳局主要(yao)領導親(qin)自掛(gua)帥，選配精(jing)兵強將參加(jia)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究；三(san)是軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)委(wei)的中(zhong)心工作(zuo)，理論與(yu)實踐(jian)有(you)機結(jie)合(he)起(qi)來；四是重點軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究體(ti)現了宏觀性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)和超(chao)前性(xing)(xing)，積極(ji)探索了國有(you)資產管理體(ti)制改(gai)(gai)革和國有(you)企業改(gai)(gai)革發展中(zhong)的深(shen)層次矛盾與(yu)問題(ti)。研(yan)究室(shi)為開展軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究做(zuo)了大量(liang)組(zu)織工作(zuo)，在這(zhe)里也提出表揚。

　　我委軟課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)還存(cun)(cun)在(zai)一些(xie)不足，主要體(ti)現(xian)(xian)(xian)在(zai)以下幾個方面：一是(shi)有些(xie)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)深(shen)度(du)不太夠，主要問(wen)題(ti)和(he)對策措(cuo)施缺乏深(shen)入(ru)分析，存(cun)(cun)在(zai)“工(gong)作(zuo)(zuo)報告式”的(de)現(xian)(xian)(xian)象；二是(shi)有些(xie)重點(dian)課(ke)題(ti)資助力(li)度(du)不太夠、缺少足夠資金(jin)的(de)投入(ru)，存(cun)(cun)在(zai)“撒(sa)胡椒面”的(de)現(xian)(xian)(xian)象；三是(shi)有些(xie)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)果的(de)應(ying)(ying)用推廣力(li)度(du)不太夠，重研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、輕轉化，存(cun)(cun)在(zai)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)應(ying)(ying)用兩張(zhang)皮的(de)現(xian)(xian)(xian)象。這些(xie)現(xian)(xian)(xian)象在(zai)一定程度(du)上影響了(le)我委軟課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)深(shen)入(ru)開(kai)展，需要引起我們重視，共同來解決這些(xie)問(wen)題(ti)，使我們的(de)軟課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)能夠取得更大(da)的(de)發展和(he)更好的(de)成(cheng)效。

　　二、適應形勢要求不斷提高我委軟(ruan)課題研究的能力和水(shui)平

　　隨著(zhu)國(guo)有資(zi)產(chan)管理體制改革和國(guo)有企(qi)業改革發展(zhan)的(de)不斷(duan)深(shen)入，國(guo)有資(zi)產(chan)監管工作的(de)不斷(duan)發展(zhan)，對(dui)我委(wei)軟(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)能力和水平也提出了新的(de)更高要(yao)求。我們(men)要(yao)進(jin)一(yi)步解放思(si)想、與時俱進(jin)，在(zai)理論研(yan)究(jiu)(jiu)、政策設計、制度創(chuang)新等方(fang)面，為國(guo)有資(zi)產(chan)監督(du)管理提供更多的(de)軟(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)支持，不斷(duan)開(kai)創(chuang)我委(wei)軟(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工作的(de)新局(ju)面。當(dang)前，我們(men)要(yao)緊緊圍繞(rao)“提高認(ren)識、把握方(fang)向、圍繞(rao)中心、培(pei)養隊(dui)伍、創(chuang)新發展(zhan)”五個(ge)方(fang)面，進(jin)一(yi)步提高我委(wei)軟(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)能力和水平。

　　一是要(yao)進一步(bu)提高對(dui)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)認(ren)識，增(zeng)強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自覺性(xing)(xing)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)一直(zhi)非(fei)常重(zhong)視軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)，對(dui)全(quan)委的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)傾注了大量心血。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委剛成立(li)時，融榮主(zhu)任就多次與財(cai)政(zheng)部領(ling)導(dao)磋商(shang)，希望財(cai)政(zheng)部安排專項(xiang)經(jing)費支持我委的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。現在財(cai)政(zheng)部每年(nian)給我委２００萬(wan)元軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)專項(xiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)經(jing)費。從(cong)目前經(jing)費的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)情況來(lai)看，效果是比較(jiao)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)，對(dui)我們(men)做好(hao)(hao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)工(gong)作(zuo)，提高決(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)化和(he)(he)(he)(he)(he)(he)民主(zhu)化水平都起到(dao)(dao)了積極(ji)的(de)(de)(de)(de)促進作(zuo)用(yong)。我們(men)也要(yao)看到(dao)(dao)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)發展(zhan)是一項(xiang)復雜的(de)(de)(de)(de)系(xi)統工(gong)程，涉及到(dao)(dao)方方面面的(de)(de)(de)(de)利(li)益，可以說極(ji)具(ju)探索性(xing)(xing)、極(ji)具(ju)挑(tiao)戰性(xing)(xing)、極(ji)具(ju)風險性(xing)(xing)，還(huan)有(you)(you)(you)很多更復雜的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)需要(yao)我們(men)去研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)解決(jue)(jue)(jue)。現在，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)進入了攻堅(jian)破難的(de)(de)(de)(de)階段(duan)，許多深層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)矛盾和(he)(he)(he)(he)(he)(he)問題(ti)(ti)正(zheng)在日益凸現出來(lai)。如何科(ke)(ke)(ke)學(xue)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)妥善(shan)(shan)處(chu)理(li)好(hao)(hao)這些矛盾和(he)(he)(he)(he)(he)(he)問題(ti)(ti)，不僅直(zhi)接關系(xi)到(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)深化，也關系(xi)到(dao)(dao)社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)完善(shan)(shan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)小康社會的(de)(de)(de)(de)全(quan)面建(jian)設。我們(men)對(dui)此要(yao)有(you)(you)(you)高度的(de)(de)(de)(de)責(ze)任感和(he)(he)(he)(he)(he)(he)使(shi)命感，要(yao)抓(zhua)(zhua)住當前的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)利(li)條件，積極(ji)開展(zhan)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)，對(dui)一些熱點(dian)問題(ti)(ti)要(yao)抓(zhua)(zhua)緊(jin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一些重(zhong)點(dian)問題(ti)(ti)要(yao)超(chao)前研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一些敏(min)感問題(ti)(ti)，更需要(yao)通過科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)周密論證(zheng)來(lai)提供(gong)合理(li)的(de)(de)(de)(de)解決(jue)(jue)(jue)思路(lu)。軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)就是要(yao)為(wei)我委履(lv)行出資(zi)人職責(ze)進行的(de)(de)(de)(de)戰略決(jue)(jue)(jue)策(ce)、規劃制(zhi)定、政(zheng)策(ce)選擇、科(ke)(ke)(ke)學(xue)管(guan)理(li)提供(gong)智力支持，為(wei)決(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)化、民主(zhu)化和(he)(he)(he)(he)(he)(he)規范(fan)化服務。各廳(ting)局(ju)領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)全(quan)委同志一定要(yao)高度重(zhong)視軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)，牢固樹(shu)立(li)科(ke)(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)策(ce)意識，減少(shao)工(gong)作(zuo)盲目性(xing)(xing)，進一步(bu)增(zeng)強我們(men)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)自覺性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)主(zhu)動性(xing)(xing)。

　　二(er)(er)是要進一步(bu)貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國務院有(you)(you)(you)關(guan)(guan)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，確(que)(que)保軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)(que)方向(xiang)。軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)是制(zhi)(zhi)定政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)重要論證(zheng)基礎，直(zhi)接(jie)關(guan)(guan)系(xi)到出(chu)臺政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)取向(xiang)。所以，我(wo)們(men)(men)開(kai)(kai)展(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)，必(bi)須堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)方向(xiang)，貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)好黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)五大(da)、十(shi)六大(da)和十(shi)六屆二(er)(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會明確(que)(que)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)國有(you)(you)(you)資產管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一系(xi)列方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。首先，我(wo)們(men)(men)要認真(zhen)學(xue)習中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，深(shen)刻領(ling)會其精(jing)神實(shi)(shi)(shi)質(zhi)。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放以來(lai)，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國務院對國有(you)(you)(you)資產管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)定了一系(xi)列正(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。我(wo)們(men)(men)要通過學(xue)習領(ling)會，真(zhen)正(zheng)在(zai)軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)把握(wo)和堅(jian)持(chi)好改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)，確(que)(que)保研究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)偏離正(zheng)確(que)(que)軌道。我(wo)們(men)(men)要加強調查研究(jiu)(jiu)(jiu)，通過調查研究(jiu)(jiu)(jiu)來(lai)深(shen)化對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)認識。在(zai)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)和資產管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)新情(qing)況(kuang)新問題(ti)不(bu)斷出(chu)現，需要我(wo)們(men)(men)在(zai)調查研究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)解剖(pou)麻雀，及(ji)(ji)時分析問題(ti)，了解情(qing)況(kuang)，掌握(wo)實(shi)(shi)(shi)情(qing)，不(bu)斷加深(shen)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解，不(bu)斷深(shen)化對有(you)(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)。我(wo)們(men)(men)還(huan)要把軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)緊密結(jie)合起(qi)來(lai)。通過軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)盡快具(ju)體(ti)化為有(you)(you)(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法律法規、規章制(zhi)(zhi)度和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施(shi)，并及(ji)(ji)時在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)效地(di)貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)。

　　三(san)是(shi)要進(jin)(jin)一(yi)步圍(wei)繞全(quan)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)軟課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究，不斷(duan)發(fa)揮(hui)軟科(ke)(ke)學(xue)服務(wu)(wu)決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用。軟科(ke)(ke)學(xue)是(shi)支(zhi)持決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)。軟科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)性質決(jue)(jue)定(ding)了它必須在經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)重大課(ke)題的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究中才(cai)能發(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)(zuo)用，在推動(dong)決(jue)(jue)策(ce)科(ke)(ke)學(xue)化(hua)和民主(zhu)(zhu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)中才(cai)能取得成效。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)是(shi)一(yi)個新機構，履行出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)是(shi)一(yi)項新任(ren)(ren)務(wu)(wu)，需要研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)重大問題很多。我(wo)(wo)們要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作(zuo)(zuo)(zuo)，從出(chu)資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度出(chu)發(fa)，根據國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院賦(fu)予我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)和任(ren)(ren)務(wu)(wu)來進(jin)(jin)行研(yan)(yan)(yan)究。主(zhu)(zhu)要是(shi)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革，轉(zhuan)(zhuan)換(huan)企業(ye)(ye)經(jing)營機制，進(jin)(jin)一(yi)步搞好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)；推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)布局(ju)和結構的(de)(de)(de)(de)(de)戰略性調整(zheng)，發(fa)展(zhan)壯大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)；加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增(zeng)值。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)重道遠。適應形(xing)勢發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)要求和趨(qu)勢，按(an)照出(chu)資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)和任(ren)(ren)務(wu)(wu)，我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究要有(you)戰略性眼光，從世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度研(yan)(yan)(yan)究經(jing)濟(ji)(ji)(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢；要有(you)超前性意識，從我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面(mian)建設小康社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度研(yan)(yan)(yan)究國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)布局(ju)和結構的(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)；要有(you)宏(hong)觀性思維(wei)，從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度研(yan)(yan)(yan)究國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)監督、管理(li)和運營體系建設。總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)來講，我(wo)(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究要始終圍(wei)繞全(quan)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作(zuo)(zuo)(zuo)，服務(wu)(wu)好全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)決(jue)(jue)策(ce)。

　　四是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步促進(jin)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型機(ji)(ji)關和(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型團隊(dui)的(de)(de)(de)(de)建設(she)，努力(li)(li)提(ti)高軟課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)素質(zhi)。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)肩負的(de)(de)(de)(de)任務很重，我們(men)迫切需要(yao)(yao)(yao)(yao)盡快(kuai)建立一(yi)支理(li)論基礎(chu)扎(zha)實、實踐經驗豐富、分析能力(li)(li)很強(qiang)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)型干(gan)部隊(dui)伍(wu)。這既是(shi)形(xing)勢發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然趨勢，也(ye)是(shi)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)工作提(ti)出的(de)(de)(de)(de)實際要(yao)(yao)(yao)(yao)求。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)干(gan)部隊(dui)伍(wu)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)來(lai)(lai)自行政機(ji)(ji)關，比較缺少(shao)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)中涉及(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)實踐經驗和(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識(shi)，這在(zai)(zai)有(you)關軟課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)中已經體(ti)現出來(lai)(lai)了。軟科學(xue)(xue)是(shi)一(yi)門(men)研(yan)究(jiu)(jiu)學(xue)(xue)科，既要(yao)(yao)(yao)(yao)具備(bei)較高的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)素質(zhi)，又要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)實踐經驗，需要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)到“博中有(you)專(zhuan)(zhuan)”、“專(zhuan)(zhuan)博結合”。形(xing)象地說就(jiu)是(shi)“圖(tu)釘型”人才，圖(tu)釘的(de)(de)(de)(de)“釘”指的(de)(de)(de)(de)是(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)精深，圖(tu)釘的(de)(de)(de)(de)“帽”指的(de)(de)(de)(de)是(shi)知識(shi)廣博。我們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)通過(guo)(guo)軟課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)，培養(yang)人才，鍛煉隊(dui)伍(wu)，提(ti)高素質(zhi)，推動(dong)(dong)我委(wei)(wei)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型機(ji)(ji)關和(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型團隊(dui)建設(she)，使全(quan)(quan)委(wei)(wei)干(gan)部職(zhi)工的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)能力(li)(li)和(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)素質(zhi)有(you)一(yi)個明顯改(gai)善。機(ji)(ji)關黨(dang)委(wei)(wei)在(zai)(zai)全(quan)(quan)委(wei)(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)(de)“３２１”活動(dong)(dong)（讀三本書、思考(kao)兩個問(wen)題(ti)(ti)、寫一(yi)篇論文），就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)高大(da)家的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)能力(li)(li)，促使每個人都(dou)去研(yan)究(jiu)(jiu)思考(kao)問(wen)題(ti)(ti)。我委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)青年研(yan)究(jiu)(jiu)會通過(guo)(guo)組(zu)織課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)讀書活動(dong)(dong)來(lai)(lai)提(ti)高大(da)家研(yan)究(jiu)(jiu)問(wen)題(ti)(ti)和(he)解決問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)。軟課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工作都(dou)要(yao)(yao)(yao)(yao)與這些(xie)活動(dong)(dong)結合起來(lai)(lai)，形(xing)成相互促進(jin)、相互提(ti)高的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)新(xin)局(ju)面(mian)。同(tong)時也(ye)希望通過(guo)(guo)軟課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)，促進(jin)全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)構和(he)中央企業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)部門(men)的(de)(de)(de)(de)隊(dui)伍(wu)建設(she)，使我們(men)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)能力(li)(li)和(he)素質(zhi)有(you)一(yi)個共同(tong)的(de)(de)(de)(de)提(ti)高。

　　五是(shi)(shi)要進(jin)一(yi)步解(jie)放(fang)思想(xiang)，積(ji)極推動軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展。軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究的(de)(de)關鍵是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。沒有創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究就缺少靈魂(hun)。我們要解(jie)放(fang)思想(xiang)，實事求是(shi)(shi)，與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)，大膽創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。鼓(gu)勵打(da)破教(jiao)條主義的(de)(de)禁錮，修正或破除不正確的(de)(de)觀點(dian)，少說(shuo)空話(hua)、假話(hua)，多說(shuo)實話(hua)、真話(hua)，做到“不唯書、不唯上、只唯實”；鼓(gu)勵理論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，勇于(yu)用新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)觀點(dian)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)思路指導實踐；鼓(gu)勵運用國內外(wai)的(de)(de)先進(jin)理論和(he)科學方(fang)法手段進(jin)行研(yan)(yan)究和(he)探(tan)(tan)索(suo)；鼓(gu)勵團結(jie)協作(zuo)，積(ji)極探(tan)(tan)索(suo)，努力(li)(li)營造(zao)良好的(de)(de)研(yan)(yan)究環(huan)境，使好的(de)(de)意見(jian)和(he)建議大量涌(yong)現。鼓(gu)勵開拓新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)研(yan)(yan)究領域，增強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)，使軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究始終在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中發(fa)(fa)展，在發(fa)(fa)展中創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。

　　三、進(jin)一(yi)步加強我(wo)委軟課題(ti)研究工作的規(gui)范管理(li)

　　軟(ruan)課題(ti)管理是(shi)軟(ruan)課題(ti)研(yan)究工(gong)作的(de)重要組成(cheng)部(bu)分，也是(shi)不斷提高軟(ruan)課題(ti)研(yan)究能力和(he)水平(ping)的(de)重要舉措(cuo)。當前我們要采(cai)取有效(xiao)措(cuo)施(shi)，加強(qiang)軟(ruan)課題(ti)管理，要做到“三個(ge)規(gui)范”。

　　一(yi)是(shi)要(yao)(yao)(yao)提(ti)高執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)，強(qiang)調課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。目前，我委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)存在的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，綜(zong)合起來講就是(shi)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)度(du)不夠(gou)，需要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步提(ti)高執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)。各廳(ting)局是(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)部(bu)門(men)，又是(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)，是(shi)全委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎。各廳(ting)局都要(yao)(yao)(yao)高度(du)重視軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)，更(geng)要(yao)(yao)(yao)把提(ti)高管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)落到實(shi)處。我們要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照《國務(wu)院國有(you)(you)資產監督管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)委(wei)員軟(ruan)(ruan)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》（以下(xia)簡稱《暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》）的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，強(qiang)化(hua)規(gui)范(fan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)意識，嚴格按(an)(an)照《暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》進行(xing)(xing)(xing)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)全程管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照立(li)(li)項(xiang)計劃的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，加大(da)按(an)(an)時(shi)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)度(du)，保證軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)按(an)(an)計劃完成任務(wu)。同(tong)時(shi)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)標準，強(qiang)調項(xiang)目執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)，確(que)保每個課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)質量。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)室是(shi)我委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)牽(qian)頭組織部(bu)門(men)，要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對全委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)，根據軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)各個管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)環節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)不同(tong)特(te)點和(he)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，采取有(you)(you)效措施(shi)，在申報立(li)(li)項(xiang)、中期(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、成果(guo)鑒定和(he)推廣應用各個關鍵(jian)環節(jie)，形成一(yi)套規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)機(ji)制(zhi)、工作(zuo)方法(fa)及規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)。當前要(yao)(yao)(yao)針(zhen)對軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)度(du)不夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)薄弱環節(jie)，切實(shi)解決“重立(li)(li)項(xiang)輕管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)”現象，提(ti)高管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)水平，嚴格軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)“出口關”，督促課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)進展(zhan)，按(an)(an)時(shi)按(an)(an)質完成研(yan)(yan)(yan)究(jiu)任務(wu)。

　　二(er)是(shi)(shi)要加強(qiang)(qiang)(qiang)經費(fei)(fei)(fei)(fei)監管(guan)，強(qiang)(qiang)(qiang)調資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)規范(fan)(fan)(fan)(fan)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題資(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)是(shi)(shi)整個(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)管(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵，也(ye)是(shi)(shi)我(wo)們當前反(fan)復強(qiang)(qiang)(qiang)調加強(qiang)(qiang)(qiang)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)重點。資(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)最核心的(de)(de)(de)(de)(de)一條，就(jiu)是(shi)(shi)經費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)要符(fu)合財務(wu)規定(ding)(ding)和(he)審計(ji)要求。各個(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題承擔廳局(ju)要按照《暫行辦法(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關規定(ding)(ding)，切實(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)，確保(bao)每項(xiang)經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)規范(fan)(fan)(fan)(fan)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。近期，研(yan)(yan)究(jiu)室和(he)管(guan)理(li)(li)局(ju)正(zheng)在研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)，考慮從資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍、審批和(he)撥付、管(guan)理(li)(li)與監督(du)等方(fang)面進行更加規范(fan)(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)。總的(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講，軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)就(jiu)是(shi)(shi)要用(yong)(yong)于軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)調研(yan)(yan)差旅費(fei)(fei)(fei)(fei)、圖書資(zi)料(liao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)翻譯費(fei)(fei)(fei)(fei)，研(yan)(yan)究(jiu)成果印制(zhi)費(fei)(fei)(fei)(fei)、專(zhuan)家咨詢費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)技術論(lun)證費(fei)(fei)(fei)(fei)、會議經費(fei)(fei)(fei)(fei)以及直接為研(yan)(yan)究(jiu)工作服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)它費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)。任(ren)何(he)(he)單位都不(bu)得通過任(ren)何(he)(he)方(fang)式挪(nuo)用(yong)(yong)。經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)一定(ding)(ding)要符(fu)合財務(wu)部門的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，更要經得起審計(ji)部門的(de)(de)(de)(de)(de)審計(ji)。這既是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題經費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要，也(ye)是(shi)(shi)我(wo)們對(dui)干(gan)部的(de)(de)(de)(de)(de)愛護，千萬(wan)不(bu)能因為一點小錢(qian)就(jiu)把前途毀(hui)掉(diao)了(le)。今后軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)要以委(wei)內為主，經費(fei)(fei)(fei)(fei)盡量(liang)在委(wei)內規范(fan)(fan)(fan)(fan)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。管(guan)理(li)(li)局(ju)要加強(qiang)(qiang)(qiang)監督(du)，切實(shi)(shi)把好經費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)關。

　　三是要加大(da)推(tui)(tui)廣力(li)度，強調(diao)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)規范(fan)運用。加強軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)規范(fan)管理(li)和有(you)效(xiao)推(tui)(tui)廣，有(you)利于調(diao)動全委開展軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究的(de)(de)(de)積極性，更有(you)利于擴(kuo)大(da)優(you)秀研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)影響力(li)，推(tui)(tui)動我委的(de)(de)(de)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。我們考(kao)慮(lv)今年(nian)要加大(da)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)廣力(li)度，準(zhun)備(bei)開展2002、2003年(nian)度軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)評審評獎、編輯出版工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)通過表彰會、專題(ti)(ti)(ti)研討會、報告會等形(xing)式(shi)對(dui)優(you)秀研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)進(jin)(jin)行推(tui)(tui)廣，使(shi)(shi)優(you)秀研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)能(neng)夠在(zai)(zai)全委共享使(shi)(shi)用。目前(qian)這項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)(zai)進(jin)(jin)行積極籌備(bei)。同(tong)時(shi)，要進(jin)(jin)一(yi)步明確(que)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)知識產權(quan)屬(shu)于我委，是集體(ti)智(zhi)慧(hui)的(de)(de)(de)結(jie)晶，個(ge)人(ren)不(bu)能(neng)把研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)拿出去發表或者出書(shu)，變成(cheng)(cheng)個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。還要認真(zhen)做好保(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)中涉及(ji)的(de)(de)(de)秘(mi)密事項，不(bu)能(neng)擅自(zi)對(dui)外發布，一(yi)定(ding)要按照(zhao)有(you)關保(bao)密規定(ding)規范(fan)管理(li)，使(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)得到合理(li)運用。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。