文章來源：國資(zi)委規劃發(fa)展局(ju) 發(fa)布時(shi)間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據《關于(yu)開展(zhan)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)通知》（國(guo)資(zi)廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]10號(hao)）和(he)《關于(yu)開展(zhan)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)補充通知》（國(guo)資(zi)廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]68號(hao)）要求(qiu)，中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)普遍開展(zhan)了發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)，研究制(zhi)定了2004—2006年(nian)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。通過編(bian)制(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，企業(ye)(ye)(ye)建立健全了規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)機(ji)構，鍛煉了規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)隊伍，強(qiang)化了企業(ye)(ye)(ye)負責人的(de)戰(zhan)(zhan)略意(yi)識，進一步提(ti)高了企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)管理的(de)質(zhi)量和(he)水平。
為指導中(zhong)央企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)編制工(gong)作，進(jin)(jin)一步明確企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，突出(chu)主業(ye)(ye)，推進(jin)(jin)中(zhong)央企業(ye)(ye)國(guo)有經濟布局和(he)(he)(he)(he)結構的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性調整，根據(ju)《中(zhong)央企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)管理辦法（試行(xing)）》（國(guo)資(zi)委令第10號）的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，我委分別對已公布主業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)進(jin)(jin)行(xing)了評議和(he)(he)(he)(he)審核，對中(zhong)央企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)一步修訂(ding)完善和(he)(he)(he)(he)企業(ye)(ye)在規(gui)劃(hua)實施(shi)中(zhong)應(ying)注意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題提出(chu)了明確的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)。
為(wei)貫徹落實《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)關(guan)于制定國民經(jing)濟和(he)社會(hui)發展第十一個五年(nian)(nian)規劃的建議(yi)》精神(shen)，完成2005年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)負責人會(hui)議(yi)提(ti)出的“認真(zhen)研究企(qi)業(ye)‘十一五’發展思路，搞好三年(nian)(nian)滾(gun)動規劃調整”工作(zuo)任務，現(xian)將有(you)關(guan)要求通知如下(xia)：
一(yi)、關系國家安全和(he)國民(min)經濟命脈的(de)重要行業和(he)關鍵領域(yu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業、支柱產業中的(de)大(da)企(qi)(qi)(qi)業和(he)其他對國民(min)經濟發(fa)展有重要影響的(de)大(da)企(qi)(qi)(qi)業，要結合國家“十一(yi)五(wu)”規劃(hua)的(de)編制(zhi)工(gong)作，研(yan)究提(ti)出企(qi)(qi)(qi)業“十一(yi)五(wu)”發(fa)展戰(zhan)略和(he)規劃(hua)思路，編制(zhi)完成2006—2008年企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展規劃(hua)，并(bing)可根據工(gong)作進展情(qing)況對滾動規劃(hua)周期進行適當調整(zheng)。
其他行(xing)(xing)業(ye)或(huo)領域的企(qi)(qi)業(ye)要結合國(guo)家“十(shi)一(yi)五”規劃的編制(zhi)工作和(he)本企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略，編制(zhi)完成(cheng)2006—2008年企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃，并可根據工作進展(zhan)情況對滾動規劃周(zhou)期(qi)進行(xing)(xing)適(shi)當調整。
二、今后企(qi)業(ye)編制三年(nian)發展規(gui)劃要(yao)逐(zhu)年(nian)進行(xing)滾動(dong)調整，形成(cheng)工作制度，即企(qi)業(ye)三年(nian)規(gui)劃編制完成(cheng)后，要(yao)在規(gui)劃實施的(de)第一年(nian)后，對后兩年(nian)規(gui)劃內容和主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)進行(xing)必要(yao)調整，并研(yan)究提出新的(de)第三年(nian)規(gui)劃目(mu)標(biao)，形成(cheng)新的(de)三年(nian)發展規(gui)劃。
企業(ye)三年(nian)(nian)(nian)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)工作周期(qi)是：2006年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底前(qian)編制(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（由于(yu)企業(ye)目(mu)前(qian)尚未形成(cheng)編制(zhi)(zhi)三年(nian)(nian)(nian)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)工作制(zhi)(zhi)度，工作啟動較晚，因此(ci)企業(ye)2006—2008年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)工作完(wan)(wan)成(cheng)時間可(ke)適當(dang)推后(hou)，但(dan)最遲應在6月(yue)(yue)底前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)編制(zhi)(zhi)工作），并將規(gui)(gui)劃(hua)(hua)文(wen)本報送(song)國(guo)資委(wei)(wei)；2007年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底前(qian)編制(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報送(song)國(guo)資委(wei)(wei)；2008年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底前(qian)編制(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報送(song)國(guo)資委(wei)(wei)，依(yi)此(ci)類推。企業(ye)可(ke)根據實際情況對滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)工作完(wan)(wan)成(cheng)時間作適當(dang)調整(zheng)。
三、國資委將根(gen)據(ju)工作需要(yao)對企(qi)業滾動規劃編制工作進行溝通、交流、指(zhi)導，同時組織(zhi)力量適時對企(qi)業發展規劃進行評議。
四、企(qi)業2006—2008年發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制工(gong)(gong)作可繼續參考(kao)《中(zhong)央(yang)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制大(da)綱(gang)》（詳見國資廳發(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)[2004]68號文，以下簡稱《編(bian)(bian)制大(da)綱(gang)》）的要求(qiu)。由(you)于《編(bian)(bian)制大(da)綱(gang)》是針對(dui)企(qi)業中(zhong)長(chang)期發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制工(gong)(gong)作提出的，有些內容規(gui)(gui)(gui)定比(bi)較具體，企(qi)業在編(bian)(bian)制三年滾動發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)時，根(gen)據實際情況，可對(dui)《編(bian)(bian)制大(da)綱(gang)》的要求(qiu)進行適當調(diao)整。
五、企業(ye)要根據編制完成的(de)滾動發(fa)展規劃抓好(hao)組織實施工作，推(tui)進企業(ye)發(fa)展和結構調整，進一步(bu)精(jing)干主(zhu)業(ye)，增強核心競爭力。
請你(ni)們結合實際(ji)，認真做好新(xin)一輪滾動規劃(hua)調整工作，并于(yu)2006年(nian)(nian)6月(yue)底前將編(bian)制完成的2006—2008年(nian)(nian)企業(ye)發(fa)展規劃(hua)一式(shi)3份報我(wo)委規劃(hua)發(fa)展局。
聯系人：張麗萍(ping) 童應(ying)安
電 話(hua)：010-63193597 63193732 63193541（傳(chuan)真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日