文章(zhang)來源：規劃發展局 發布(bu)時間：2016-04-01
這次(ci)會(hui)議(yi)的主要(yao)(yao)任(ren)(ren)務是，深入貫徹落實(shi)十八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會(hui)和中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議(yi)及中(zhong)(zhong)央企業、地(di)方國(guo)資(zi)委負責人會(hui)議(yi)精神(shen)，總結交流(liu)2014年中(zhong)(zhong)央企業規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)工作，分(fen)析形勢，明確(que)任(ren)(ren)務，研(yan)究部署2015年工作。張毅主任(ren)(ren)對此次(ci)會(hui)議(yi)十分(fen)重視，專門(men)聽(ting)取了(le)匯報，充分(fen)肯定了(le)中(zhong)(zhong)央企業規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)工作取得的成績，對中(zhong)(zhong)央企業加強規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)工作提出了(le)明確(que)要(yao)(yao)求，我們要(yao)(yao)認真貫徹落實(shi)。下面，我講三點意(yi)見(jian)。
一(yi)、2014年中央企業規(gui)劃發展工作總體情況
2014年，面對復雜(za)多變的國(guo)內外經濟(ji)形(xing)勢(shi)和艱巨(ju)繁重的改(gai)革發(fa)展任(ren)務，中(zhong)央(yang)企業堅持(chi)服務國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)，顧(gu)大(da)局、謀發(fa)展、促轉型、強管(guan)理，戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃、投資管(guan)理、科技創新和國(guo)際化經營(ying)協同(tong)配合(he)、全面推進，規劃發(fa)展工(gong)作取得了積極進展。
（一(yi)）戰略規(gui)劃引領企業發(fa)展的作用日益顯(xian)現。
一是(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理體系(xi)不(bu)斷完(wan)善(shan)。中(zhong)央企(qi)業持續(xu)在(zai)優化戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)編制程序上下功夫，在(zai)完(wan)善(shan)戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)滾動調(diao)整機制上下功夫，在(zai)健(jian)全戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)(hua)落地的(de)(de)閉環管(guan)理系(xi)統上下功夫，戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理體系(xi)日益健(jian)全，戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)(hua)引領(ling)作用明顯增(zeng)強(qiang)，對企(qi)業統一思(si)想(xiang)、明確方(fang)向、組織協同(tong)等發揮了重要作用。
二是戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃(hua)管理(li)水平明顯提高。中(zhong)央企(qi)業(ye)通(tong)過健全規(gui)劃(hua)制度(du)(du)、完善組織架(jia)構(gou)，統籌各(ge)方(fang)力量(liang)，戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃(hua)管理(li)水平不斷提升。建(jian)立規(gui)范董事會的中(zhong)央企(qi)業(ye)都在董事會下設置了(le)專門的戰(zhan)略(lve)(lve)委員會，部分企(qi)業(ye)還建(jian)立了(le)戰(zhan)略(lve)(lve)研究院，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)充分借助(zhu)外腦為企(qi)業(ye)發展(zhan)出謀(mou)劃(hua)策，有的企(qi)業(ye)還積(ji)極參與國(guo)家相關產業(ye)發展(zhan)規(gui)劃(hua)的起草編制工作，戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃(hua)研究的深度(du)(du)和廣度(du)(du)不斷拓展(zhan)。
三(san)是戰略規劃管理成效持續提升(sheng)。在(zai)(zai)戰略規劃的(de)(de)引領下(xia)，中央(yang)企(qi)(qi)業積極應對外部(bu)挑(tiao)戰，在(zai)(zai)復雜的(de)(de)經營形(xing)勢下(xia)實(shi)現(xian)了平穩(wen)健康發(fa)展。2014年(nian)，中央(yang)企(qi)(qi)業資產總額達(da)到了38.73萬(wan)億(yi)，實(shi)現(xian)營業收入25.11萬(wan)億(yi)、利潤(run)總額1.36萬(wan)億(yi)，進入《財富》世界500強(qiang)(qiang)的(de)(de)企(qi)(qi)業達(da)到47家。中央(yang)企(qi)(qi)業結(jie)構調整和(he)(he)轉型升(sheng)級加快(kuai)推(tui)進，在(zai)(zai)有關(guan)關(guan)系國家安(an)全(quan)領域的(de)(de)保障(zhang)能力穩(wen)步提升(sheng)；在(zai)(zai)重(zhong)大基礎設施、重(zhong)要資源(yuan)(yuan)以及(ji)公共服務等關(guan)系國計民(min)生和(he)(he)國民(min)經濟命脈的(de)(de)重(zhong)要行業控制力日益(yi)增強(qiang)(qiang)；在(zai)(zai)新能源(yuan)(yuan)、新材料、智能制造等產業的(de)(de)引領帶動作用不斷提高，產品(pin)結(jie)構逐步改善。
（二）投資并購保障企業發(fa)展的作用成效突出。
一是保增長(chang)，一批(pi)重大項目順(shun)利推進，為(wei)國民經(jing)濟(ji)持續健康發展(zhan)做(zuo)出了重要貢獻。電網(wang)、石油天然氣(qi)、電信等(deng)企業一批(pi)重點項目順(shun)利投產，為(wei)提高能(neng)源安(an)全保障能(neng)力(li)、促進信息消費和(he)信息網(wang)絡與相(xiang)關(guan)產業的深度(du)融合發揮了重要作用。
二(er)是調結構，資金投(tou)向更趨集中(zhong)，為企(qi)業穩定(ding)發展提供了(le)強勁動力(li)。2014年，中(zhong)央企(qi)業固定(ding)資產(chan)投(tou)資繼續集中(zhong)在石油(you)石化、電力(li)、電信等關系國家安全(quan)和國民(min)經濟命脈(mo)的(de)(de)重要行業和關鍵領(ling)域。中(zhong)央企(qi)業在把(ba)握投(tou)資主(zhu)線的(de)(de)同時，不斷加大對新興產(chan)業的(de)(de)投(tou)資力(li)度，推動了(le)企(qi)業可持(chi)續發展。
三(san)是強管(guan)(guan)理，投(tou)資管(guan)(guan)控水平持續(xu)提(ti)升，為企業高效(xiao)發展提(ti)供了有力(li)保障。中央企業努力(li)構(gou)建(jian)層次分(fen)明、功(gong)能齊全、流程清晰的制度體系，建(jian)立權責明確、分(fen)工(gong)合(he)理的投(tou)資管(guan)(guan)理組織架(jia)構(gou)，健全投(tou)資監管(guan)(guan)信息系統，切實加強投(tou)資項(xiang)目從前期論(lun)證、投(tou)資決策、項(xiang)目執行到項(xiang)目后評價(jia)的全過程管(guan)(guan)理。
(三）創新驅動企業發展的作用持續(xu)提升。
一(yi)是(shi)科技(ji)創新(xin)能力顯著增強。近年(nian)(nian)來，中(zhong)央企業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)和專利申請快速(su)增長。中(zhong)央企業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)超過全國研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)總額(e)的(de)四分(fen)之一(yi)，全年(nian)(nian)申請專利超過10萬(wan)項(xiang)。目前中(zhong)央企業(ye)(ye)累計擁(yong)(yong)有(you)有(you)效專利超過25萬(wan)項(xiang)，其(qi)中(zhong)有(you)效發(fa)明專利超過7萬(wan)項(xiang)；擁(yong)(yong)有(you)國內研(yan)發(fa)機構2500個；擁(yong)(yong)有(you)工程院(yuan)院(yuan)士(shi)(shi)186人(ren),中(zhong)科院(yuan)院(yuan)士(shi)(shi)48人(ren)。日益(yi)增強的(de)科技(ji)創新(xin)能力和豐富的(de)科技(ji)人(ren)力資源(yuan)，為(wei)中(zhong)央企業(ye)(ye)緊跟(gen)世界新(xin)科技(ji)革命和產業(ye)(ye)變革步伐提供(gong)了(le)有(you)力支(zhi)撐。
二是(shi)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體系不(bu)斷完善。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)斷加強研(yan)(yan)發機構和科(ke)研(yan)(yan)基礎條件平臺建設，承建了一大批(pi)國家重點實驗(yan)室、國家工(gong)程技(ji)(ji)術（研(yan)(yan)究）中(zhong)(zhong)(zhong)心等國家級研(yan)(yan)發機構，打造高效(xiao)合(he)理的(de)研(yan)(yan)發體系。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)積(ji)極加強產學研(yan)(yan)合(he)作及(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)間合(he)作，重視產業(ye)(ye)鏈銜接配(pei)套，有效(xiao)推動創(chuang)新(xin)(xin)資源優(you)化配(pei)置(zhi)，加快科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果向(xiang)現實生產力(li)轉(zhuan)化。目前全國146個(ge)產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)戰略聯盟中(zhong)(zhong)(zhong)，101個(ge)由中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭組(zu)建。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍建立科(ke)技(ji)(ji)投入(ru)穩定增長的(de)長效(xiao)機制(zhi)，不(bu)斷完善科(ke)技(ji)(ji)人員激勵機制(zhi)。許多中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)多渠道籌集創(chuang)新(xin)(xin)資本，改進創(chuang)新(xin)(xin)投入(ru)和組(zu)織模(mo)式，使(shi)社會(hui)資本有效(xiao)融入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)過(guo)程。到(dao)2014年(nian)底，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)設立了57支(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)基金。
三(san)是科(ke)技創新成果(guo)不(bu)斷涌現。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)依靠自主創新，相繼(ji)取得了(le)載人(ren)航天、高速(su)鐵路、移(yi)動通信、北斗導航、載人(ren)深潛、大型運輸機等一大批具有自主知識(shi)產權和國(guo)際先進水平(ping)的創新成果(guo)。2014年度國(guo)家(jia)科(ke)技獎(jiang)(jiang)勵中(zhong)，45家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得96項(xiang)科(ke)技獎(jiang)(jiang)勵，占獲(huo)獎(jiang)(jiang)總(zong)數的35.3%，其中(zhong)國(guo)家(jia)科(ke)技進步特等獎(jiang)(jiang)2項(xiang)。2014年中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得中(zhong)國(guo)專(zhuan)利(li)金獎(jiang)(jiang)6項(xiang)，專(zhuan)利(li)優秀(xiu)獎(jiang)(jiang)92項(xiang)。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)在新興產業(ye)(ye)(ye)也形成了(le)一定的技術積累和市(shi)場規模。
（四）國際化經營(ying)提(ti)升企業發展(zhan)的作用穩步提(ti)高。
一是國際化經營(ying)(ying)(ying)規模迅速擴大(da)。截至2014年(nian)底，絕大(da)部分中央企業(ye)在境外(wai)（含(han)港澳地(di)區(qu)）設(she)立了分支機構，分布(bu)在全球150余個國家或地(di)區(qu)，中央企業(ye)純(chun)境外(wai)單位資產總(zong)(zong)額(e)(e)、營(ying)(ying)(ying)業(ye)收入、利潤(run)總(zong)(zong)額(e)(e)分別約占(zhan)中央企業(ye)總(zong)(zong)體的12.1%、17.9%和9%。中央企業(ye)境外(wai)投資額(e)(e)占(zhan)我國非金融類對(dui)(dui)外(wai)直接投資的70%以上(shang)，對(dui)(dui)外(wai)承包工程(cheng)營(ying)(ying)(ying)業(ye)額(e)(e)占(zhan)我國對(dui)(dui)外(wai)承包工程(cheng)營(ying)(ying)(ying)業(ye)總(zong)(zong)額(e)(e)的60%左右。
二是國際(ji)化(hua)(hua)經(jing)營方(fang)式(shi)發(fa)生積極轉變(bian)。中(zhong)央企業不(bu)斷(duan)(duan)拓寬境外(wai)經(jing)營覆蓋區(qu)域，優化(hua)(hua)產品結構和業務經(jing)營范(fan)圍，國際(ji)化(hua)(hua)經(jing)營方(fang)式(shi)不(bu)斷(duan)(duan)豐富，境外(wai)業務逐(zhu)步(bu)轉型升(sheng)級。在(zai)經(jing)營區(qu)域上，繼續保(bao)持對亞洲(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)等傳統市場的優勢，對美洲(zhou)(zhou)、大洋(yang)洲(zhou)(zhou)的投資(zi)合(he)作規模日益(yi)擴(kuo)大。在(zai)經(jing)營領(ling)(ling)域上，逐(zhu)步(bu)由能源資(zi)源開發(fa)和對外(wai)承包工程(cheng)，拓展到高(gao)鐵、核電、特高(gao)壓等裝備制造和工業園區(qu)建設領(ling)(ling)域。
三是國(guo)際(ji)化經(jing)營(ying)風(feng)險管控能力進(jin)一步(bu)提升。隨著中央企業(ye)境外經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)的(de)不(bu)斷(duan)擴大(da)，面臨的(de)政治、法律、社(she)會(hui)、安全(quan)等各類風(feng)險明(ming)顯(xian)增多(duo)，在風(feng)險識別、控制和(he)規(gui)避等方(fang)面對(dui)企業(ye)提出了更高要求。中央企業(ye)更加(jia)重(zhong)視(shi)對(dui)國(guo)際(ji)化經(jing)營(ying)的(de)風(feng)險防(fang)控，風(feng)險防(fang)范(fan)能力不(bu)斷(duan)提升，風(feng)險管理的(de)體制機制和(he)相關制度更加(jia)完善。
二(er)、當前中央企業規劃發展工作的形勢與任務
當前，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)仍處(chu)于國(guo)(guo)際金融危機后的深(shen)度調整期，總的來(lai)看，今年世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速可(ke)能會(hui)略有回(hui)升，但復(fu)蘇疲(pi)軟態勢難有明顯改觀。國(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)發展進入新(xin)常(chang)態，今年國(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)總體將保(bao)持平穩(wen)，但下行壓力加大(da)(da)。中(zhong)央企(qi)業要認真研(yan)判國(guo)(guo)內(nei)外宏觀經(jing)濟(ji)(ji)形勢，準確把握發展大(da)(da)勢，深(shen)刻認識新(xin)常(chang)態，積極適應新(xin)常(chang)態，成為新(xin)常(chang)態下科(ke)學發展的引領者。
按照中(zhong)央企(qi)業(ye)、地方國(guo)資委負責人會議精神，2015年中(zhong)央企(qi)業(ye)規(gui)劃發(fa)(fa)展工作(zuo)(zuo)總的要求是：全面貫徹十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全會和中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議精神，堅持以(yi)提高發(fa)(fa)展質量(liang)和效(xiao)益為中(zhong)心，更(geng)加(jia)注重以(yi)戰(zhan)略規(gui)劃引領發(fa)(fa)展方向(xiang)，以(yi)有(you)效(xiao)投資夯實發(fa)(fa)展基礎，以(yi)創新驅動(dong)增強發(fa)(fa)展動(dong)力，以(yi)國(guo)際化(hua)經營拓展發(fa)(fa)展空間，大力優化(hua)布局結(jie)構，加(jia)快推進(jin)轉型升級，為做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大中(zhong)央企(qi)業(ye)作(zuo)(zuo)出積極(ji)貢(gong)獻。
落實(shi)2015年中央(yang)企業規(gui)劃發展(zhan)工作總(zong)要(yao)求(qiu)，要(yao)重(zhong)點把(ba)握好以下三個問題：
（一(yi)）要更加注重調整布(bu)局結構。
世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)復蘇艱(jian)難，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)速(su)調(diao)整(zheng)，倒逼我(wo)們加快(kuai)調(diao)結構轉方式步伐(fa)。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)重要支柱(zhu)，在我(wo)國(guo)(guo)(guo)加快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮著積極(ji)作用(yong)(yong)。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要堅持立(li)足于關系國(guo)(guo)(guo)家安全和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)命脈的(de)重要行業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)關鍵領域，利(li)用(yong)(yong)高新(xin)(xin)技術大力改造提(ti)升(sheng)(sheng)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合和(he)(he)(he)(he)內部(bu)資源整(zheng)合力度(du)，剝(bo)離重組長(chang)期虧損業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)和(he)(he)(he)(he)低效無效資產(chan)(chan)，穩妥化解產(chan)(chan)能過(guo)剩(sheng)風險(xian)，不(bu)斷提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度(du)，增(zeng)強行業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力。要積極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重要前瞻性(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，做大做強戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生產(chan)(chan)性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)科技服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育和(he)(he)(he)(he)做大新(xin)(xin)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)點。要主動融入京(jing)津冀協(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶建(jian)設和(he)(he)(he)(he)西部(bu)大開發(fa)(fa)(fa)等國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略，加大中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)地方經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)力度(du)，積極(ji)推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度(du)轉移(yi)，共同打造優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，不(bu)斷優化區域布(bu)局(ju)結構。要加快(kuai)走出去步伐(fa)，加大投資并購(gou)力度(du)，提(ti)升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營水平(ping)。
（二）要更加注重增強科技創新能(neng)力。
從全球(qiu)范圍看，科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術越(yue)來越(yue)成(cheng)為推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會發展的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)力量，世界主要(yao)(yao)(yao)國家都在(zai)尋找科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)突破口，跨國公司都在(zai)竭盡全力搶占(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)(he)前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)戰略(lve)制高(gao)點。我國加快轉變經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展方式(shi)、破解經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展深層次(ci)矛盾和(he)(he)(he)(he)問題(ti)、增強(qiang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展內生動(dong)(dong)力和(he)(he)(he)(he)活力，根本措施也(ye)是要(yao)(yao)(yao)實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發展戰略(lve)。中(zhong)央企業(ye)是我國科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)排頭兵(bing)，通(tong)過原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)引(yin)進消化(hua)吸收(shou)再創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，已能(neng)在(zai)不少領域與(yu)世界一(yi)流企業(ye)同臺競技(ji)(ji)(ji)，在(zai)有(you)些(xie)領域已經(jing)(jing)(jing)達到國際領先(xian)水(shui)平。這充(chong)分(fen)表明我們只(zhi)要(yao)(yao)(yao)把握機遇，依靠科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，就有(you)可(ke)能(neng)實(shi)現(xian)彎道超(chao)車(che)和(he)(he)(he)(he)跨越(yue)式(shi)發展。中(zhong)央企業(ye)要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步提高(gao)對(dui)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發展的(de)(de)(de)認識，增強(qiang)主動(dong)(dong)性和(he)(he)(he)(he)自覺(jue)性，多方式(shi)加大研發投入，加快科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)(he)(he)(he)商業(ye)化(hua)，在(zai)關(guan)系全局、影(ying)響長遠的(de)(de)(de)重點領域突破和(he)(he)(he)(he)掌握一(yi)批(pi)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術，引(yin)領未來產(chan)業(ye)發展。要(yao)(yao)(yao)切實(shi)加強(qiang)技(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)體(ti)制機制建設，組織好自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，克服創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)過程中(zhong)的(de)(de)(de)短板(ban)制約，不斷提高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力和(he)(he)(he)(he)成(cheng)效(xiao)。要(yao)(yao)(yao)著力加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才隊伍建設，充(chong)分(fen)調動(dong)(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性、創(chuang)(chuang)造性，全面(mian)推進技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、商業(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。
（三）要更(geng)加注重提(ti)升國(guo)際化經營(ying)水平(ping)。
我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟已深(shen)度融入全球經(jing)(jing)濟，是(shi)世界最(zui)大商品出口國(guo)(guo)(guo)，對(dui)外投(tou)(tou)資額逐年快速增長(chang)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)走(zou)出去的主力軍，提高(gao)國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營水平，既是(shi)企(qi)業(ye)(ye)發展成為(wei)具(ju)有國(guo)(guo)(guo)際競爭力跨國(guo)(guo)(guo)公司的需(xu)(xu)要，也是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟更(geng)好融入全球經(jing)(jing)濟的需(xu)(xu)要。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要把握戰略機(ji)遇期，抓住金(jin)融危(wei)機(ji)后國(guo)(guo)(guo)際市場各(ge)類投(tou)(tou)資機(ji)會。要進一步(bu)提升走(zou)出去的組織性(xing)、協同性(xing)，不斷(duan)創新走(zou)出去方(fang)式，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營轉型升級。
三、2015年中央(yang)企(qi)業規劃發展重點工作
2015年是(shi)(shi)“十二五”收官之(zhi)年，是(shi)(shi)“十三(san)五”規劃(hua)編制全面啟動之(zhi)年，也是(shi)(shi)全面深化(hua)國資國企改革關鍵之(zhi)年。中央企業規劃(hua)發(fa)展的任務十分艱巨，我們要積(ji)極行動、主動作為，重點做好(hao)以下四(si)個方面的工作：
（一）著(zhu)力加(jia)強中央企業規劃工(gong)作。
一是要(yao)認真(zhen)做好(hao)“十二(er)(er)五”規(gui)劃總結工作。落實中央企(qi)業(ye)、地方國資委負(fu)責(ze)人會議精(jing)神(shen)，采取(qu)切(qie)實有(you)效措施，保(bao)障企(qi)業(ye)穩(wen)增長，既(ji)要(yao)保(bao)持一定的(de)(de)發(fa)展(zhan)速度，更要(yao)追求(qiu)有(you)質量有(you)效益的(de)(de)發(fa)展(zhan)，努力實現“十二(er)(er)五”規(gui)劃各(ge)項(xiang)目標。同時，要(yao)認真(zhen)總結“十二(er)(er)五”時期(qi)取(qu)得的(de)(de)成績、積累的(de)(de)經驗(yan)，深入剖析存在的(de)(de)問題，做好(hao)“十二(er)(er)五”規(gui)劃后評(ping)估，為編制“十三五”規(gui)劃打(da)下(xia)堅實的(de)(de)基礎。
二(er)是(shi)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好“十(shi)三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。“十(shi)三五(wu)”是(shi)我國(guo)全面建成(cheng)小康的(de)(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)，戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)綱領(ling)性文件，中央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)(zhong)視“十(shi)三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，將其(qi)作(zuo)(zuo)為2015年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。要(yao)(yao)(yao)精心(xin)組(zu)織(zhi)、抓(zhua)緊(jin)啟動，集團主(zhu)要(yao)(yao)(yao)領(ling)導要(yao)(yao)(yao)親(qin)自(zi)(zi)掛帥，加(jia)強(qiang)對(dui)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)領(ling)導，明確(que)任務、落實責任、完(wan)善(shan)保(bao)(bao)障，有(you)序推進“十(shi)三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)(yao)分(fen)析國(guo)際國(guo)內(nei)經濟形勢，結合新常態和改革發展(zhan)新要(yao)(yao)(yao)求，準確(que)把握(wo)外部環(huan)境(jing)和企(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)身特點，加(jia)強(qiang)對(dui)重(zhong)(zhong)大(da)問題的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)論(lun)證，注(zhu)意企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)與(yu)國(guo)家規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、行(xing)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)銜接(jie)，明確(que)企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)總體(ti)(ti)思路、目標和路徑(jing)。進一步完(wan)善(shan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)定、實施、檢查(cha)、調(diao)整的(de)(de)(de)閉環(huan)管理(li)體(ti)(ti)系，確(que)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)再上新臺(tai)階(jie)。
三(san)(san)是(shi)要(yao)繼續做(zuo)好(hao)企(qi)業三(san)(san)年滾(gun)動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)和評議工作(zuo)。中(zhong)央企(qi)業要(yao)按(an)照(zhao)國資委(wei)關(guan)于(yu)企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和規(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，逐年做(zuo)好(hao)三(san)(san)年滾(gun)動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)編(bian)制(zhi)和報備工作(zuo)。三(san)(san)年滾(gun)動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)編(bian)制(zhi)要(yao)突出主業發(fa)展(zhan)(zhan)方向，明確(que)需要(yao)探索的(de)新(xin)業務領(ling)域，控制(zhi)好(hao)企(qi)業主業非主業投資比例。要(yao)高度(du)重視規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)評議工作(zuo)，切實(shi)推動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)落地。
（二）著力完善中央企業投資管理(li)。
一是要(yao)(yao)進一步優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)方向。要(yao)(yao)強化(hua)戰略規(gui)劃(hua)(hua)對(dui)(dui)投(tou)(tou)資(zi)的引(yin)領作(zuo)用(yong)，更加注(zhu)重(zhong)年(nian)度投(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)(hua)與(yu)企(qi)業三年(nian)滾(gun)動規(gui)劃(hua)(hua)的緊密銜接(jie)，實現以企(qi)業戰略規(gui)劃(hua)(hua)管好投(tou)(tou)資(zi)方向、以有效投(tou)(tou)資(zi)保(bao)(bao)障規(gui)劃(hua)(hua)落地的良性循環(huan)。中央(yang)企(qi)業要(yao)(yao)對(dui)(dui)2015年(nian)度投(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)(hua)進行梳理，正(zheng)確(que)處理好需(xu)要(yao)(yao)與(yu)可(ke)能、近期與(yu)遠期的關系，正(zheng)確(que)處理好聚焦主業與(yu)探索新(xin)領域(yu)的關系，優先保(bao)(bao)證對(dui)(dui)國(guo)民(min)經濟持(chi)續健康發(fa)展具有重(zhong)要(yao)(yao)意義(yi)的重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項目投(tou)(tou)入，加快實施(shi)對(dui)(dui)產業結(jie)構、產品(pin)結(jie)構優化(hua)升(sheng)級具有重(zhong)要(yao)(yao)影響的投(tou)(tou)資(zi)項目，大力推進對(dui)(dui)拓展企(qi)業發(fa)展空(kong)間具有重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)的境外投(tou)(tou)資(zi)項目，全面提升(sheng)企(qi)業發(fa)展質量和效益。
二是(shi)要進一(yi)(yi)步加強(qiang)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。要建(jian)(jian)立(li)健全分(fen)工明(ming)確、權(quan)責(ze)對稱、有(you)效制衡的投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理組織架構(gou)，進一(yi)(yi)步明(ming)確投(tou)資(zi)(zi)決(jue)策主體(ti)、決(jue)策程序(xu)、決(jue)策責(ze)任(ren)，搭(da)建(jian)(jian)科學的投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)控(kong)體(ti)系(xi)。已(yi)建(jian)(jian)立(li)規(gui)范董事(shi)會(hui)的企業，董事(shi)會(hui)要發揮好投(tou)資(zi)(zi)決(jue)策的主體(ti)作用，履(lv)行起主體(ti)責(ze)任(ren)。中央(yang)企業要做好集團總部投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理信息化基礎工作，并及時向下延伸投(tou)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)系(xi)統，努(nu)力提(ti)升投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理的信息化水平(ping)，加強(qiang)投(tou)資(zi)(zi)基礎管(guan)(guan)(guan)理。
三(san)是要(yao)(yao)(yao)進一步做(zuo)好投(tou)(tou)資(zi)(zi)活動的風(feng)險(xian)管(guan)控。要(yao)(yao)(yao)樹立(li)全(quan)過程(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)理(li)念(nian)，對(dui)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)(zi)的前(qian)期評(ping)(ping)(ping)估、盡職(zhi)調(diao)查(cha)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策、項(xiang)目執行和(he)后(hou)評(ping)(ping)(ping)價等各個階段(duan)的關鍵節點(dian)加(jia)強管(guan)理(li)，形成邏輯嚴(yan)密的管(guan)理(li)閉(bi)環。在投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目可行性研(yan)究和(he)盡職(zhi)調(diao)查(cha)階段(duan)，要(yao)(yao)(yao)對(dui)項(xiang)目風(feng)險(xian)進行認真評(ping)(ping)(ping)估。要(yao)(yao)(yao)通(tong)過對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)全(quan)過程(cheng)進行記載、分(fen)析、報告、公開和(he)評(ping)(ping)(ping)價，提高投(tou)(tou)資(zi)(zi)信息反饋的實效性和(he)準確性。要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好風(feng)險(xian)應(ying)對(dui)，建立(li)退出機制，有(you)效實現風(feng)險(xian)分(fen)散轉移或及(ji)時退出。中(zhong)央企業(ye)要(yao)(yao)(yao)制定投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目后(hou)評(ping)(ping)(ping)價年度工(gong)作(zuo)計劃，擴(kuo)大后(hou)評(ping)(ping)(ping)價工(gong)作(zuo)覆蓋面(mian)，實現后(hou)評(ping)(ping)(ping)價與業(ye)績(ji)考核(he)、責任(ren)追究有(you)效銜(xian)接
（三）著力實施中央企業創新驅(qu)動發展戰(zhan)略。
一(yi)是要高度重(zhong)視創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展的頂層設計。中(zhong)央企(qi)業(ye)要全面總結“十(shi)二五”科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作，立足世界科技(ji)(ji)發(fa)展趨勢和企(qi)業(ye)實際(ji)，深入研究我國經濟發(fa)展新(xin)(xin)常態下的新(xin)(xin)情(qing)況、新(xin)(xin)需求、新(xin)(xin)問(wen)題，統籌謀劃、突(tu)出(chu)重(zhong)點、系(xi)統布(bu)局，研究提出(chu)“十(shi)三五”及更長時期企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的思路(lu)和方向，制定實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略的總體方案(an)。圍繞重(zhong)大需求、突(tu)出(chu)問(wen)題和薄(bo)弱環節提出(chu)重(zhong)點任(ren)務，制定相應的路(lu)線(xian)圖、時間表。
二(er)是要(yao)切實加強(qiang)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)(xi)建設。中央企(qi)業(ye)要(yao)將(jiang)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)(xi)建設作為一項(xiang)系(xi)(xi)統工程，持(chi)續完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)戰略體(ti)系(xi)(xi)、組織(zhi)體(ti)系(xi)(xi)、資(zi)源體(ti)系(xi)(xi)、規則體(ti)系(xi)(xi)和文(wen)化體(ti)系(xi)(xi)。完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)組織(zhi)，形(xing)成配套合理(li)、適應(ying)發(fa)展的(de)梯次研(yan)發(fa)體(ti)系(xi)(xi)。確保(bao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作提供(gong)充足的(de)資(zi)金、人才、科研(yan)條件平臺的(de)投入。完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機制和制度，規范創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動管理(li)過程，激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力。培育創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化，營造敢于(yu)冒尖、勇于(yu)領(ling)先、激(ji)勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、寬容失敗的(de)良好氛圍，著(zhu)力構(gou)建以企(qi)業(ye)為主體(ti)、市場為導向、產學研(yan)用相結合的(de)高效開放(fang)的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)(xi)。
三(san)是(shi)要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)開展(zhan)(zhan)協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。繼續推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業鏈上下(xia)游企(qi)業的戰略合(he)(he)(he)作，大力(li)(li)推(tui)進(jin)產(chan)(chan)業技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)戰略聯盟的建設和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業間、中(zhong)央(yang)企(qi)業與(yu)其他主(zhu)體(ti)間的協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，提(ti)高創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)效率，降低創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)風險。中(zhong)央(yang)企(qi)業要(yao)發(fa)揮協同效應和(he)整(zheng)體(ti)優勢，形(xing)成(cheng)優勢互補、分工明確(que)、成(cheng)果(guo)(guo)共享、風險共擔的開放式(shi)合(he)(he)(he)作機制，圍繞制約企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的重大技(ji)術難題開展(zhan)(zhan)聯合(he)(he)(he)攻關(guan)，努(nu)(nu)力(li)(li)掌握一批共性(xing)關(guan)鍵技(ji)術。要(yao)推(tui)動(dong)企(qi)業、高校、科(ke)研院所(suo)等開展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)學研用合(he)(he)(he)作，努(nu)(nu)力(li)(li)消(xiao)除科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的“孤島現象”，著力(li)(li)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)向現實生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)轉化，積極培育和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業。要(yao)加強國(guo)際科(ke)技(ji)合(he)(he)(he)作，堅持“引進(jin)來”和(he)“走出(chu)去(qu)”相結(jie)合(he)(he)(he)，積極融入全(quan)球創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡，開展(zhan)(zhan)國(guo)際聯合(he)(he)(he)研發(fa)，引進(jin)先進(jin)技(ji)術消(xiao)化吸收再創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。
四是(shi)要推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)與(yu)資(zi)本(ben)有(you)機(ji)(ji)結合(he)。科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)需(xu)要足夠(gou)的資(zi)本(ben)保(bao)障，國資(zi)委(wei)將推動(dong)中央(yang)企業(ye)建立資(zi)本(ben)與(yu)技(ji)(ji)術(shu)雙輪驅動(dong)機(ji)(ji)制，構建支持創(chuang)新(xin)(xin)的投(tou)融(rong)資(zi)平臺，多渠道多方式籌集創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)本(ben)，用(yong)好用(yong)活(huo)股票市場和(he)(he)產(chan)權(quan)市場，促進項目融(rong)資(zi)、孵化注資(zi)和(he)(he)產(chan)權(quan)流轉。加(jia)強對中央(yang)企業(ye)股權(quan)投(tou)資(zi)基金(jin)發展的指導，著(zhu)力解決中試能力不(bu)足等短板問題，打通科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)工(gong)程化產(chan)業(ye)化通道。中央(yang)企業(ye)要探(tan)索應用(yong)“有(you)限合(he)伙”、“眾(zhong)籌創(chuang)新(xin)(xin)”等新(xin)(xin)制度新(xin)(xin)模式，建立人本(ben)與(yu)資(zi)本(ben)“雙本(ben)”結合(he)的激(ji)勵約束機(ji)(ji)制，推進關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)突破。同(tong)時，要加(jia)強科(ke)技(ji)(ji)保(bao)險(xian)(xian)(xian)工(gong)作(zuo)，用(yong)好國產(chan)首臺首套(tao)保(bao)險(xian)(xian)(xian)風險(xian)(xian)(xian)補償機(ji)(ji)制等科(ke)技(ji)(ji)保(bao)險(xian)(xian)(xian)產(chan)品(pin)和(he)(he)服務。
（四）著力推動中央企業國際(ji)化經營邁上新臺階(jie)。
一是要抓住戰略機(ji)遇(yu)加快(kuai)走出去(qu)步伐。中央企業要緊(jin)緊(jin)抓住難得的(de)重(zhong)(zhong)要戰略機(ji)遇(yu)期(qi)，服務國(guo)(guo)家發展(zhan)戰略，加快(kuai)推(tui)進(jin)優(you)勢產業走出去(qu)。要積極參與國(guo)(guo)家推(tui)進(jin)“一帶一路”、周邊“互(hu)聯(lian)互(hu)通”、非洲“三網一化(hua)”等(deng)戰略，加快(kuai)推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)項目建設(she)，促進(jin)相關(guan)國(guo)(guo)家經濟(ji)社(she)會共同發展(zhan)。要以(yi)高鐵、核電、特高壓、4G、重(zhong)(zhong)大基礎設(she)施建設(she)等(deng)具有國(guo)(guo)際競爭優(you)勢的(de)產業為(wei)依托，帶動我國(guo)(guo)裝備(bei)、技術、標(biao)準、服務、管理走出去(qu)，努力打(da)造中國(guo)(guo)品牌。
二是要創新經營方(fang)式提升國際(ji)化經營水平。要加(jia)大(da)聯(lian)(lian)合出(chu)海力(li)度(du)，同行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要學會(hui)以(yi)資本為紐(niu)帶(dai)(dai)(dai)(dai)聯(lian)(lian)合走出(chu)去(qu)，產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要積極(ji)以(yi)業(ye)(ye)(ye)務為紐(niu)帶(dai)(dai)(dai)(dai)抱團(tuan)走出(chu)去(qu)。發(fa)揮重(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)資本、信息、渠道、人才、管理等方(fang)面(mian)的(de)(de)競爭優勢，服務和(he)(he)帶(dai)(dai)(dai)(dai)動其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走出(chu)去(qu)。利用已(yi)長期本土化經營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經驗優勢，帶(dai)(dai)(dai)(dai)動其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)入園經營，形(xing)成集群競爭力(li)，降低(di)獨自探索經營的(de)(de)風險(xian)和(he)(he)成本。鼓勵(li)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將工程(cheng)建(jian)設與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運營有機結合，建(jian)營互動，以(yi)工程(cheng)建(jian)設的(de)(de)優勢帶(dai)(dai)(dai)(dai)動投資并(bing)購的(de)(de)發(fa)展。
三(san)是(shi)要提(ti)升國際(ji)化經(jing)營(ying)(ying)風險防范能(neng)力(li)(li)。要牢固樹(shu)立依(yi)法(fa)合規(gui)、守法(fa)經(jing)營(ying)(ying)的(de)理念，全(quan)(quan)力(li)(li)打造國際(ji)化經(jing)營(ying)(ying)風險防范的(de)完整鏈條。要密切跟(gen)蹤研究國際(ji)、地區(qu)和(he)國別形勢，增(zeng)強(qiang)分析判(pan)斷能(neng)力(li)(li)和(he)風險識(shi)別能(neng)力(li)(li)，深入了解投資(zi)國國情(qing)和(he)相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，熟悉、掌握(wo)和(he)運(yun)用(yong)國際(ji)市場規(gui)則，合理設置股(gu)權(quan)結構，提(ti)高跨(kua)國經(jing)營(ying)(ying)管理能(neng)力(li)(li)。要重視境外(wai)安(an)全(quan)(quan)和(he)突發事(shi)件的(de)管控(kong)，建立健全(quan)(quan)有效(xiao)應對、妥(tuo)善處置突發事(shi)件的(de)應急預案，確保境外(wai)機構和(he)人(ren)員安(an)全(quan)(quan)。
四是要更好履行社會責任。要堅持誠信經營，尊重所在國習俗，保護當地環境，維護當地員工權益。要積極參與社區建設，力所能及地支持所在國社會公益事業和慈善事業，提高本土化率，更好地融入當地社會，樹立中國企業負責任的國際形象。要重視與所在國利益相關方和社會各方的溝通，提高與當地政府、媒體、非政府組織打交道的能力。要加強宣傳，爭取當地廣泛的理解和支持，為企業國際化經營營造良好的輿論環境。