文(wen)章來源：國資委(wei)政策(ce)法規局 發布時間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國有(you)資產監管工作指(zhi)導(dao)監督暫行辦法》已經國務院國有(you)資產監督管理委員(yuan)會第38次主任辦公(gong)會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現(xian)予公(gong)布，自2006年(nian)5月7日起(qi)施行。
國務院國有資產監督管(guan)理委員會主任 李(li)榮融(rong)
二○○六年四(si)月七日
地方國有(you)資產(chan)監(jian)管(guan)工作指導監(jian)督暫行辦法
第(di)一(yi)條 為規范和(he)加強(qiang)對地方國(guo)有資產監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作的指導和(he)監(jian)督，保障國(guo)有資產監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作規范有序(xu)進行，根(gen)據《企業國(guo)有資產監(jian)督管(guan)(guan)理暫行條例》等(deng)法律、行政法規，制定本(ben)辦法。
第二(er)條 國(guo)務院(yuan)國(guo)資委根據法律、行政法規和國(guo)務院(yuan)授(shou)權，依(yi)照本辦法，對地方國(guo)有資產監(jian)管工(gong)作進行指導和監(jian)督。
第三(san)條 省級政府國資(zi)委、地市(shi)級政府國資(zi)委對下級政府國有資(zi)產監(jian)管工作進(jin)行(xing)指導和監(jian)督。
第四(si)條(tiao) 指(zhi)導和監督地方國有資(zi)產監管(guan)工作，應當遵(zun)循下(xia)列原(yuan)則：
（一）堅持(chi)國有(you)資產(chan)屬于(yu)國家所有(you)，維護國家整體利益；
（二）堅持中央(yang)政(zheng)府(fu)(fu)和地(di)方政(zheng)府(fu)(fu)分別代(dai)(dai)表國(guo)家(jia)履行出資人職責，尊重地(di)方國(guo)資委(wei)的出資人代(dai)(dai)表權(quan)益，鼓(gu)勵地(di)方國(guo)資委(wei)探(tan)索國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管(guan)和運營的有(you)效形式(shi)；
（三）堅持政府的(de)社會公(gong)共(gong)管(guan)理職(zhi)能(neng)與(yu)國有資產出資人(ren)職(zhi)能(neng)分(fen)開，依法履行指導(dao)和監督職(zhi)能(neng)，完善指導(dao)和監督方式；
（四）堅持國(guo)有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體制改(gai)革(ge)和國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)的正(zheng)確方向(xiang)，維護國(guo)有(you)資(zi)(zi)產安全，防止國(guo)有(you)資(zi)(zi)產流失，實現(xian)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產保(bao)值增值。
第五條 國(guo)務(wu)院國(guo)資委依法對下(xia)列地方國(guo)有資產(chan)監(jian)管工作進(jin)行(xing)指導、監(jian)督：
（一）國有資產(chan)管理體制改(gai)革；
（二）國有(you)經濟布局和結構調整；
（三）履行資產(chan)收(shou)益(yi)、參與重大(da)決策和選(xuan)擇管理者(zhe)等出(chu)資人職(zhi)責；
（四）規范(fan)國有企業(ye)改革、企業(ye)國有產權轉讓以及上市公司國有股權管理；
（五）企業國有資(zi)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)權界(jie)定、產(chan)(chan)(chan)權登記、資(zi)產(chan)(chan)(chan)評估(gu)監督(du)、清產(chan)(chan)(chan)核資(zi)、資(zi)產(chan)(chan)(chan)統計、綜合評價等基礎管理；
（六）國有企業財務、審計、職工民主監督等內部制(zhi)度建(jian)設；
（七(qi)）企(qi)業國(guo)有資產監管法(fa)制建設；
（八）其(qi)他需要指導和監督(du)的事項(xiang)。
第六條(tiao) 國務院國資(zi)委(wei)制(zhi)定國有資(zi)產(chan)監管(guan)規章、制(zhi)度，指導和規范地方國有資(zi)產(chan)監管(guan)工作(zuo)。地方國資(zi)委(wei)應當根據國有資(zi)產(chan)監管(guan)法(fa)律、行政法(fa)規和規章、制(zhi)度，結合本(ben)地實際情況，制(zhi)定相(xiang)應的實施辦法(fa)。
第七條 國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委應當加強對地(di)方國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管工(gong)(gong)作的調查研究(jiu)，適時組(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作交(jiao)流和培訓，總結推廣國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管經(jing)驗，建(jian)(jian)立與地(di)方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委交(jiao)流聯(lian)系的信息網絡，解釋國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管工(gong)(gong)作中的問(wen)題，提出國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管工(gong)(gong)作指(zhi)導(dao)建(jian)(jian)議。
第八條 省(sheng)級政府國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)制定的(de)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管(guan)、國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革、國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)布局(ju)結構(gou)調整(zheng)等(deng)方面(mian)的(de)規范(fan)性文件，應(ying)當自公(gong)布之(zhi)日起30日內(nei)由省(sheng)級政府國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)法制工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)統一抄報國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)法制工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)。
第九條(tiao) 國務院(yuan)國資委對(dui)地方貫徹實施(shi)國有(you)資產(chan)監管政策(ce)法(fa)規的(de)具體情況(kuang)進行監督(du)檢查，及時(shi)督(du)查糾正(zheng)國有(you)資產(chan)監管中的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規行為。
第十條 國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)對舉報地方(fang)國(guo)有(you)企業違規進行改制、國(guo)有(you)產權轉(zhuan)讓(rang)等致使國(guo)有(you)資(zi)產流失(shi)的案件，應(ying)當督(du)促省級(ji)政府國(guo)資(zi)委(wei)調查處理(li)。
省級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)對(dui)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)督(du)促(cu)查(cha)處的違法違紀案件，應當(dang)認真(zhen)調查(cha)處理(li)，或(huo)者(zhe)責成下級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)調查(cha)處理(li)，并將處理(li)結果及時反饋國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)。
第十一條 省級政府國資委應當(dang)以報告(gao)或者統計報表等形式將履行出資人職責的企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)、本地區企(qi)業(ye)匯(hui)(hui)總國有資產統計報告(gao)、所出資企(qi)業(ye)匯(hui)(hui)總月度及年度財務報告(gao)以及其他(ta)重大事(shi)項及時報告(gao)國務院(yuan)國資委。
第(di)十(shi)二條 國(guo)務院國(guo)資委指導和監(jian)(jian)督地方國(guo)有資產監(jian)(jian)管工作，應當嚴格依照國(guo)有資產監(jian)(jian)管法律(lv)、行政法規及規章、制度(du)規定的有關工作程序進行。
第十三(san)條 國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委對地方(fang)國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管工(gong)作進行指(zhi)導和監(jian)(jian)督，應(ying)當充分征求地方(fang)國(guo)資(zi)委的意見和建議(yi)，不得干預地方(fang)國(guo)資(zi)委依法履行職(zhi)責(ze)。
地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)委應當嚴格遵守(shou)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)管法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)及規(gui)章、制度，依法(fa)接受并配合國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委的指導和監(jian)(jian)督(du)。
第十四條 國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)相關責(ze)任人員違反(fan)本辦法規定的(de)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)應當責(ze)令其改正；情節嚴重的(de)，依法給予行政處(chu)分。
第十五條 地(di)方(fang)國資委違反有關(guan)法律、行(xing)政法規(gui)及本(ben)辦(ban)法規(gui)定(ding)的，國務院國資委應當依(yi)法責令其改(gai)正；情節嚴重(zhong)的，予(yu)以(yi)通(tong)報批(pi)評(ping)，并向地(di)方(fang)政府通(tong)報有關(guan)情況，依(yi)法提(ti)出處理(li)建議。
第十(shi)六條 地(di)方國(guo)資委可以參照本辦法，制定本地(di)區國(guo)有資產監管工作指導監督實施辦法。
第十(shi)七條 本辦法由(you)國務院國資委(wei)負責解釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。