文(wen)章來源：國資委政策(ce)法(fa)規局 發布時(shi)間：2007-07-07
國務院國有資產監督管理委員會令
第16號
《中央(yang)企業投(tou)資監督管理(li)暫行辦(ban)法》已經國務院(yuan)國有資產監督管理(li)委員(yuan)會(hui)第39次主任辦(ban)公(gong)(gong)會(hui)議(yi)審議(yi)通過，現予公(gong)(gong)布，自2006年7月1日起施行。
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督管(guan)理委員(yuan)會主任 李榮(rong)融
二○○六(liu)年六(liu)月二十(shi)八(ba)日
中央企業投資監督管理暫行辦法
第一條 為(wei)依法履行出資(zi)(zi)人職責，規范中央企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)活(huo)動，提高中央企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策的科學性和(he)民主性，有效防范投(tou)(tou)資(zi)(zi)風險，根據(ju)《中華人民共和(he)國公司法》、《企業國有資(zi)(zi)產監督(du)管理暫行條例》等法律(lv)法規，制定(ding)本(ben)辦法。
第二(er)條 本辦(ban)法所稱中央企(qi)(qi)業(ye)，是指國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監督管理委員(yuan)會（以下簡稱國(guo)資(zi)委）履行出資(zi)人(ren)職責的企(qi)(qi)業(ye)（以下簡稱企(qi)(qi)業(ye)）。
第(di)三條 本辦法所(suo)稱的(de)投資主要包括(kuo)企業在境內的(de)下(xia)列投資活動：
（一）固定資產(chan)投資；
（二）產權收購；
（三）長期股權投(tou)資。
第四條 國資(zi)委依法對(dui)企(qi)業投(tou)資(zi)活(huo)動進行(xing)監督(du)管理，指導(dao)企(qi)業建立(li)健(jian)全投(tou)資(zi)決(jue)策程(cheng)序和(he)管理制度。
第(di)五條 企業是投資(zi)(zi)活動(dong)的主體，企業必須(xu)制(zhi)(zhi)定并執行投資(zi)(zi)決策程(cheng)序和管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立(li)健全相應(ying)的管(guan)理(li)(li)機構，并報國資(zi)(zi)委備案。
第六條 企業投資活動(dong)和國資委對(dui)企業投資活動(dong)的監督管(guan)理(li)應當遵循以下原則：
（一）符合國(guo)家發展(zhan)規劃和產業政策；
（二）符合企業布局和(he)結構(gou)調整方向；
（三(san)）符合企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略與規劃(hua)；
（四）突出主業，有利于提高企業核心競爭能力；
（五）非(fei)主業投資(zi)應(ying)當符合企業調整、改革方向，不影響主業的發展；
（六）符合企業(ye)投資決策程序和管理制度；
（七）投資規(gui)模(mo)應當與企業(ye)資產(chan)經(jing)營規(gui)模(mo)、資產(chan)負債水平和實際籌資能力(li)相適應；
（八）充分進行科(ke)學論證，預期投資收益(yi)應不低于(yu)國內(nei)同(tong)行業同(tong)期平(ping)均水(shui)平(ping)。
主(zhu)業(ye)是指(zhi)由(you)企(qi)業(ye)發展戰略(lve)和規劃確(que)定的并經國(guo)資(zi)委確(que)認(ren)公布的主(zhu)要(yao)經營(ying)業(ye)務；非(fei)主(zhu)業(ye)是指(zhi)主(zhu)業(ye)以(yi)外的其他經營(ying)業(ye)務。
第七條(tiao) 企(qi)(qi)業應當(dang)依據其發展(zhan)戰略和規劃(hua)編制年(nian)度投資(zi)計劃(hua)，企(qi)(qi)業的(de)主(zhu)要投資(zi)活動應當(dang)納入年(nian)度投資(zi)計劃(hua)。
企(qi)業年(nian)度投資計劃應當主(zhu)要包括下(xia)列內容：
（一）總投資規模、資金來源(yuan)與構成；
（二）主業與非主業投資規模；
（三(san)）投資(zi)項(xiang)目(mu)基本情(qing)況（包括項(xiang)目(mu)內容、投資(zi)額(e)、資(zi)金構(gou)成(cheng)、投資(zi)預(yu)期(qi)收益、實施(shi)年限等）。
企業(ye)(ye)(ye)年度投資計劃中的(de)投資項目是指按照企業(ye)(ye)(ye)投資管理制(zhi)度規定(ding)(ding)由董事(shi)會(hui)或總經(jing)理辦公(gong)會(hui)議研究決定(ding)(ding)的(de)投資項目（包括子(zi)企業(ye)(ye)(ye)投資項目）。
第八條 企業應當按國資委要(yao)求(qiu)，在規定時間(jian)內報送年度投(tou)資計劃。
企業年(nian)度(du)投(tou)資計劃的統一報送格式(shi)、報送時限(xian)等要求(qiu)，由國資委另行(xing)規定(ding)。
第(di)九條(tiao) 國資(zi)委對企業投資(zi)活(huo)動(dong)實行分類監督管理：
（一）按(an)照國資(zi)委有關規(gui)(gui)定建立規(gui)(gui)范董事會的(de)國有獨(du)資(zi)公司，國資(zi)委依(yi)據企業(ye)年度投資(zi)計劃對投資(zi)項目(mu)實行備案(an)管理。
（二(er)）未建立規(gui)范董事會的國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)企業(ye)、國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)公司，國(guo)資(zi)(zi)委依據企業(ye)年度(du)投資(zi)(zi)計劃(hua)對主(zhu)(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)項(xiang)目實行備案管理；對非主(zhu)(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)項(xiang)目實行審(shen)核(he)，在(zai)20個工作日內作出審(shen)核(he)決定(ding)。
（三）國(guo)有控(kong)股公司，應按照本辦(ban)法(fa)的規定向國(guo)資委報送企業年度投資計劃(hua)。
（四）其(qi)他類型(xing)的企業，參照國有控股公司(si)執行。
第十條(tiao) 企業在年度投資(zi)(zi)計劃外追加項目，應當及時將(jiang)有關情況報告(gao)國資(zi)(zi)委(wei)，國資(zi)(zi)委(wei)按本(ben)辦法第九(jiu)條(tiao)規(gui)定管理。
第十一條 企(qi)業對以下重大投資事項應當及時(shi)向(xiang)國(guo)資委報(bao)告：
（一）按國家現行投資管理規定，需由(you)國務(wu)院批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)投資項目(mu)，或者需由(you)國務(wu)院有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)批(pi)（核(he)）準(zhun)(zhun)的(de)投資項目(mu)，企(qi)業應當在上報國務(wu)院或國務(wu)院有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)的(de)同(tong)時，將其有(you)(you)關(guan)文(wen)件抄送國資委。
（二）企業投(tou)資項目實施(shi)過(guo)程(cheng)中出(chu)現下列情形(xing)的,應當重(zhong)新履行(xing)投(tou)資決(jue)策程(cheng)序，并將(jiang)決(jue)策意見及時書面報告國資委：
1.對投資(zi)額、資(zi)金來源及構成(cheng)進行(xing)重大(da)調整，致使企(qi)業(ye)負債過高，超出企(qi)業(ye)承受能力或影響企(qi)業(ye)正常(chang)發展的(de)；
2.股權結構發生重大(da)變化，導致企業控制權轉(zhuan)移(yi)的；
3.投資合作(zuo)方嚴重違約，損害出資人(ren)權益的。
（三）需報告國資(zi)委的其他重大(da)投資(zi)事(shi)項(xiang)。
第(di)十二條 國資委建立企業(ye)投資統計分析制度，企業(ye)應(ying)當按照國資委要(yao)求報(bao)送年度投資完(wan)成(cheng)情況和分析材料，其中部分重點企業(ye)應(ying)當報(bao)送季度投資完(wan)成(cheng)情況。
第(di)十三(san)條(tiao) 企業應當對投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)實施后評價管理，具體(ti)工(gong)作內容與要求，參照(zhao)《中央企業固定資產投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)后評價工(gong)作指(zhi)南(nan)》執行(xing)。國資委根據需要，對企業已完(wan)成的投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)，有選(xuan)擇地開(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)后評價。
第十(shi)四條 國(guo)資(zi)委對企業依(yi)據(ju)本辦法(fa)報送(song)的資(zi)料負有保密義務。
第十五(wu)條 企(qi)業(ye)違(wei)反本辦(ban)法(fa)和其投(tou)資(zi)決(jue)策程(cheng)序規定的，國(guo)資(zi)委應當責令其改正；情節嚴(yan)重、致(zhi)使企(qi)業(ye)遭受(shou)重大損失的，依照(zhao)有關規定追究企(qi)業(ye)有關人員(yuan)的責任。
國資(zi)委相關責任人(ren)員違反本辦(ban)法(fa)規定的，國資(zi)委應(ying)當責令其改(gai)正；情節嚴(yan)重的，依法(fa)給予行政(zheng)處(chu)分。
第十六條 企業境外投資監(jian)督管理的具體規定，由國(guo)資委另行制(zhi)定。
第(di)十七條 本辦法由國資委負責解(jie)釋。
第十八條 本辦法自2006年7月1日起施(shi)行。