文(wen)章來源(yuan)：政策法規(gui)局 發布時(shi)間：2014-09-17
“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)開展以(yi)來(lai)，在全國(guo)普(pu)法(fa)(fa)辦的(de)統一部署下(xia)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委認真(zhen)貫徹落實(shi)“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)規劃，把普(pu)法(fa)(fa)工作作為提高國(guo)資(zi)委系(xi)統依法(fa)(fa)行權履責(ze)水平和企業依法(fa)(fa)經營(ying)管理(li)的(de)重要(yao)抓手，以(yi)為國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革發展創造良好的(de)法(fa)(fa)制環境有(you)效防范法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險為目標，不斷加大力度，采取多種有(you)效的(de)措施，深入推進法(fa)(fa)制宣(xuan)傳教育，取得(de)了顯著成(cheng)效。現將有(you)關情(qing)況(kuang)總結如下(xia)：
一、領導重(zhong)視，健全機制(zhi)，不斷夯實普法工作基礎
普(pu)法(fa)工(gong)(gong)作是(shi)一(yi)(yi)項長期(qi)而(er)艱巨的任務(wu)，如(ru)何(he)在多年普(pu)法(fa)教育(yu)基礎上(shang)做得(de)更(geng)實，基礎打得(de)更(geng)牢，更(geng)加深入開展，是(shi)國(guo)資(zi)(zi)委一(yi)(yi)直深刻思(si)考(kao)的問題。為此，在國(guo)資(zi)(zi)委領導的高度重(zhong)視(shi)下(xia)，國(guo)資(zi)(zi)委普(pu)法(fa)辦(ban)要求中央企業和各級地方國(guo)資(zi)(zi)委（以下(xia)簡稱(cheng)各單位(wei)）強化工(gong)(gong)作機(ji)構、機(ji)制建設(she)，進一(yi)(yi)步夯實普(pu)法(fa)依法(fa)治企工(gong)(gong)作基礎。
一是建立機構、制(zhi)(zhi)定規(gui)(gui)劃。“六五(wu)”普法(fa)開(kai)始(shi)之初，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)成(cheng)立了(le)“六五(wu)”普法(fa)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)，由黃(huang)淑和副主任擔任組(zu)長；普法(fa)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)辦公(gong)室設在政策法(fa)規(gui)(gui)局(ju)，國(guo)資(zi)委(wei)其(qi)他六個(ge)廳(ting)局(ju)參加，全面負責對國(guo)資(zi)委(wei)機關(guan)、中(zhong)央企(qi)業和地方國(guo)資(zi)系(xi)統普法(fa)工作(zuo)的指導(dao)、協調、督(du)促、檢查和考核(he)驗收(shou)。同時分別印發了(le)《國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)關(guan)于(yu)在中(zhong)央企(qi)業開(kai)展法(fa)制(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育的第六個(ge)五(wu)年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃（2011-2015年(nian)(nian)）》和《國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)關(guan)于(yu)在國(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統開(kai)展法(fa)制(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育的第六個(ge)五(wu)年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃（2011-2015年(nian)(nian)）》。
按照(zhao)我委的要求，各(ge)單位(wei)(wei)總(zong)部(bu)和所屬分(fen)（子(zi)）企業(ye)(ye)(ye)先后成立(li)了“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)領導(dao)小組和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構，結(jie)(jie)(jie)合各(ge)單位(wei)(wei)實際(ji)情(qing)況制定普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)規劃、分(fen)解工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)，大部(bu)分(fen)單位(wei)(wei)做到(dao)了有(you)布置、有(you)落實、有(you)督促、有(you)考核、有(you)總(zong)結(jie)(jie)(jie)，保證了“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的長期、有(you)效、有(you)序開(kai)展(zhan)。中(zhong)國(guo)國(guo)電(dian)本(ben)部(bu)和39家分(fen)（子(zi)）公司全部(bu)成立(li)了“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)領導(dao)小組和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構，集團各(ge)級(ji)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)領導(dao)小組共召(zhao)開(kai)1061次會議研(yan)究(jiu)部(bu)署普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，各(ge)級(ji)黨委（黨組）中(zhong)心組組織學法(fa)(fa)(fa)(fa)1885次。陜西省國(guo)資委依托業(ye)(ye)(ye)已(yi)建(jian)(jian)立(li)的覆蓋(gai)省市兩級(ji)監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)(ye)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)組織體系，建(jian)(jian)立(li)覆蓋(gai)全省國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)組織系統，同(tong)時每年定期赴(fu)各(ge)市國(guo)資委和監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)(ye)進行簡稱督導(dao)，年底進行年度普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)總(zong)結(jie)(jie)(jie)。
二是制定完(wan)善工作制度(du)(du)(du)。“六五”普(pu)法(fa)開展以來，國(guo)資委(wei)普(pu)法(fa)工作領(ling)導(dao)小組辦(ban)公室在建立健全(quan)法(fa)制宣傳教育制度(du)(du)(du)、評(ping)估機制、規劃中(zhong)期(qi)督(du)導(dao)檢查(cha)(cha)方(fang)面動腦筋、想辦(ban)法(fa)，努力(li)在有效落實的(de)基礎上(shang)，有所創新(xin)、有所發展。對(dui)中(zhong)央企業(ye)和(he)地方(fang)國(guo)資委(wei)提出(chu)了要堅持并完(wan)善普(pu)法(fa)工作的(de)八(ba)項制度(du)(du)(du)。一是組織領(ling)導(dao)保(bao)(bao)障制度(du)(du)(du)；二是領(ling)導(dao)干部學法(fa)制度(du)(du)(du)；三是企業(ye)經營管理(li)人員法(fa)律培訓考核制度(du)(du)(du)；四是企業(ye)法(fa)律顧問(wen)輪訓制度(du)(du)(du)；五是學法(fa)時間(jian)保(bao)(bao)證制度(du)(du)(du)；六是普(pu)法(fa)工作督(du)促檢查(cha)(cha)與激勵(li)制度(du)(du)(du)；七是普(pu)法(fa)信息(xi)交流(liu)制度(du)(du)(du)；八(ba)是普(pu)法(fa)經費保(bao)(bao)障制度(du)(du)(du)。
各(ge)單位(wei)結合自身(shen)實(shi)際(ji)，積極落(luo)實(shi)八項(xiang)制(zhi)度(du)，為順利完(wan)(wan)成“六五(wu)”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)項(xiang)工(gong)作任務(wu)，在組(zu)織機制(zhi)、保(bao)障措施(shi)方面作了統(tong)一安排。中(zhong)國電信結合實(shi)際(ji)制(zhi)定普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)，明確(que)了四項(xiang)主要(yao)原(yuan)則、規(gui)(gui)定四大主要(yao)任務(wu)，細(xi)分(fen)三類重(zhong)點對象(xiang)，所屬40家分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)每年(nian)都制(zhi)定普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作計劃(hua)，有節奏分(fen)步驟地將普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)的要(yao)求細(xi)化(hua)為年(nian)度(du)工(gong)作重(zhong)點和任務(wu)，并將其(qi)納入公(gong)司(si)重(zhong)要(yao)工(gong)作議程，與經(jing)營工(gong)作共同部署、同步落(luo)地。青(qing)島(dao)市國資委堅(jian)持和完(wan)(wan)善黨委中(zhong)心組(zu)集體學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)，組(zu)織集中(zhong)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)6次，舉辦領導干(gan)部法(fa)(fa)(fa)(fa)治講座3次，堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策(ce)(ce)制(zhi)度(du)，制(zhi)定了工(gong)作規(gui)(gui)則，落(luo)實(shi)不經(jing)過認真(zhen)調研的不決(jue)策(ce)(ce)、不經(jing)過科學(xue)(xue)論(lun)證的不決(jue)策(ce)(ce)、不符合決(jue)策(ce)(ce)程序(xu)的不決(jue)策(ce)(ce)、不符合法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的不決(jue)策(ce)(ce)的“四不決(jue)策(ce)(ce)”原(yuan)則。
三是落(luo)實經(jing)費和加強工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指導。普(pu)(pu)(pu)法(fa)是一項長期持續(xu)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，需(xu)要相(xiang)應的(de)(de)資金保障(zhang)。國(guo)資委系統與中央(yang)企業對(dui)普(pu)(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)經(jing)費保障(zhang)十(shi)分重視，做(zuo)到(dao)了(le)年度有(you)預(yu)算(suan)(suan)、執行能落(luo)實，同時(shi)在實際操作(zuo)(zuo)(zuo)中能夠自覺(jue)創新，涌現了(le)很(hen)多落(luo)實經(jing)費的(de)(de)好(hao)制度好(hao)方法(fa)。據初步統計(ji)，各單位“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)以(yi)來用于(yu)普(pu)(pu)(pu)法(fa)的(de)(de)經(jing)費開(kai)支超過1.6億元，有(you)力地保障(zhang)了(le)普(pu)(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)順(shun)利(li)開(kai)展(zhan)。中國(guo)電建將年度普(pu)(pu)(pu)法(fa)經(jing)費列入企業預(yu)算(suan)(suan)，并做(zuo)到(dao)專款專用，“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)(pu)法(fa)以(yi)來全集(ji)團累計(ji)投入普(pu)(pu)(pu)法(fa)經(jing)費1000余萬元，確(que)保各項普(pu)(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)順(shun)利(li)開(kai)展(zhan)。
在(zai)(zai)“六(liu)(liu)五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)實施過程中(zhong)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)及(ji)時根據全國(guo)(guo)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)要求以(yi)及(ji)對當時經濟(ji)形勢的(de)(de)(de)變化，及(ji)時向(xiang)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)系(xi)(xi)統(tong)和(he)中(zhong)央企業提(ti)出年(nian)度或階段性的(de)(de)(de)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)建設任(ren)務(wu)。“六(liu)(liu)五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)開(kai)展(zhan)(zhan)以(yi)來，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)及(ji)時組織各單位開(kai)展(zhan)(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)動(dong)(dong)漫動(dong)(dong)畫微電(dian)影(ying)(ying)作(zuo)品征集、普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)成果網上(shang)(shang)(shang)展(zhan)(zhan)示(shi)、領(ling)(ling)導(dao)干部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式系(xi)(xi)列學(xue)習等(deng)活動(dong)(dong)，使(shi)整(zheng)個(ge)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)系(xi)(xi)統(tong)和(he)中(zhong)央企業在(zai)(zai)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳的(de)(de)(de)步驟上(shang)(shang)(shang)，上(shang)(shang)(shang)下聯動(dong)(dong)，步調(diao)一(yi)致，形成了合力。中(zhong)國(guo)(guo)五(wu)礦在(zai)(zai)辦(ban)(ban)公網站(zhan)上(shang)(shang)(shang)定期發(fa)布“新法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)速(su)遞”、“案例分(fen)析”、“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)茶座(zuo)”等(deng)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳材(cai)料，并提(ti)供在(zai)(zai)線法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)咨詢。中(zhong)船集團組織“普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)大講堂”，請國(guo)(guo)資委(wei)(wei)政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)局領(ling)(ling)導(dao)和(he)央企總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)對公司領(ling)(ling)導(dao)和(he)中(zhong)層以(yi)上(shang)(shang)(shang)干部授課。湖北省國(guo)(guo)資委(wei)(wei)聯合電(dian)信(xin)(xin)運營商(shang)向(xiang)全省手機(ji)用戶編(bian)發(fa)宣(xuan)傳短信(xin)(xin)1850萬條(tiao)，充分(fen)發(fa)揮其滲(shen)透(tou)能(neng)力強、社會覆蓋廣、傳播速(su)度快(kuai)、信(xin)(xin)息(xi)容(rong)量大的(de)(de)(de)優勢，提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳教育的(de)(de)(de)社會影(ying)(ying)響(xiang)力。
二、圍(wei)繞中心，突(tu)出重點，不斷促進普法工作落到實處
國資(zi)委(wei)指導和監(jian)督各(ge)單(dan)位(wei)將(jiang)推動(dong)(dong)普(pu)(pu)法工作(zuo)的深入開(kai)展(zhan)與推動(dong)(dong)健全國有(you)資(zi)產管理體制和制度相結(jie)合，與提高國資(zi)委(wei)系統行權履(lv)責能力相結(jie)合，與推動(dong)(dong)央企(qi)法制工作(zuo)三年目(mu)標(biao)相結(jie)合，與央企(qi)法律(lv)管理提升工作(zuo)相結(jie)合，圍繞(rao)國資(zi)委(wei)和中央企(qi)業的中心(xin)工作(zuo)開(kai)展(zhan)普(pu)(pu)法工作(zuo)。
一(yi)是推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)立(li)(li)法(fa)、做好國(guo)(guo)(guo)家立(li)(li)法(fa)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)反饋工(gong)作(zuo)。“六五”普法(fa)開展(zhan)以來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委先后印發了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦法(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外產(chan)權管(guan)(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦法(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外投資(zi)(zi)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦法(fa)》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步做好中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)金保(bao)障防范經(jing)營風險有(you)關(guan)事項的(de)(de)緊急通(tong)知(zhi)》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)范中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工(gong)收入(ru)分配(pei)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步加強(qiang)地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委所(suo)監(jian)管(guan)(guan)(guan)融資(zi)(zi)平臺公司風險防范的(de)(de)通(tong)知(zhi)》等(deng)，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)制度(du)(du)、國(guo)(guo)(guo)家出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)制度(du)(du)等(deng)三大制度(du)(du)體(ti)系構成的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)規(gui)(gui)體(ti)系。同(tong)時，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委和(he)(he)各單位認真配(pei)合(he)有(you)關(guan)部委的(de)(de)立(li)(li)法(fa)工(gong)作(zuo)，保(bao)證了(le)全面(mian)吸(xi)收各方意(yi)(yi)見(jian)，更好的(de)(de)提(ti)出(chu)(chu)修(xiu)改建(jian)議(yi)，同(tong)時各單位通(tong)過參加立(li)(li)法(fa)研究(jiu)能(neng)夠(gou)盡(jin)早了(le)解與自身利益密切相關(guan)的(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)最新發展(zhan)，盡(jin)早采取(qu)措施防范法(fa)律風險。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)能(neng)積極參與立(li)(li)法(fa)和(he)(he)法(fa)律研究(jiu)活動(dong)，對10余項法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)規(gui)(gui)范性文件提(ti)出(chu)(chu)意(yi)(yi)見(jian)和(he)(he)建(jian)議(yi)，許多(duo)意(yi)(yi)見(jian)和(he)(he)建(jian)議(yi)被立(li)(li)法(fa)機關(guan)采納。
二是進(jin)一步(bu)提高國(guo)資委系(xi)(xi)統(tong)(tong)廣大干(gan)(gan)部(bu)依法(fa)行權履(lv)責的(de)能力和水(shui)平。國(guo)資委系(xi)(xi)統(tong)(tong)對廣大機關干(gan)(gan)部(bu)進(jin)行了大量的(de)培訓工作，圍(wei)繞國(guo)資法(fa)及監督管(guan)理(li)所需的(de)法(fa)律法(fa)規，堅持(chi)自學(xue)(xue)(xue)和集中學(xue)(xue)(xue)習相(xiang)結合(he)(he)、傳統(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)習方式和現代(dai)學(xue)(xue)(xue)習方式相(xiang)結合(he)(he)、“請進(jin)來”與“走出(chu)去”相(xiang)結合(he)(he)等形(xing)式，采取了各種形(xing)式的(de)培訓方式，推(tui)動(dong)廣大機關干(gan)(gan)部(bu)帶頭(tou)學(xue)(xue)(xue)法(fa)用法(fa)普法(fa)，有力地(di)提升了指導監督管(guan)理(li)的(de)水(shui)平和能力。江蘇(su)省國(guo)資委、深圳市國(guo)資委組織人員參加企(qi)業(ye)改革(ge)上市、企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)控制規范(fan)、勞務(wu)用工派遣、經營風(feng)險防范(fan)等法(fa)律培訓，充(chong)分提升出(chu)資人的(de)合(he)(he)規意識和監管(guan)水(shui)平。
三是推(tui)進(jin)央(yang)企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作第三個三年目(mu)標(biao)有效落實(shi)(shi)。為進(jin)一步推(tui)動中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作為打造世界一流企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)堅實(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)支撐和(he)保障，國資(zi)委在(zai)2011年9月召(zhao)開(kai)的中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作會議上明確提(ti)出央(yang)企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作第三個三年目(mu)標(biao)，即：力(li)爭(zheng)再通(tong)過2012年-2014年的三年努(nu)力(li)，著(zhu)力(li)完(wan)善企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)機制(zhi)、總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊伍(wu)素質(zhi)(zhi)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)理工(gong)(gong)作體系，加快(kuai)提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊伍(wu)素質(zhi)(zhi)和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治企能力(li)水平，中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)及其(qi)重(zhong)(zhong)要子(zi)企業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)規章制(zhi)度(du)、經濟合同和(he)重(zhong)(zhong)要決(jue)策的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核把(ba)關率達到(dao)100%，總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)專職率和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)持證(zheng)(zheng)上崗(gang)率均達到(dao)80%以上，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)機制(zhi)的完(wan)整鏈(lian)條全面形成(cheng)，因(yin)企業(ye)(ye)(ye)自身違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規引發(fa)的重(zhong)(zhong)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛案件基本杜絕。央(yang)企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作第三個三年目(mu)標(biao)提(ti)出后(hou)，國資(zi)委又印發(fa)了(le)考評(ping)標(biao)準，并通(tong)過印發(fa)通(tong)報、組織座談、印發(fa)簡報等方式(shi)，積(ji)極推(tui)進(jin)新三年目(mu)標(biao)的落實(shi)(shi)，取得(de)了(le)明顯效果。中(zhong)國建筑全面實(shi)(shi)施企業(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)度(du)，總(zong)部及重(zhong)(zhong)要子(zi)企業(ye)(ye)(ye)全部實(shi)(shi)行，所屬(shu)三級施工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)的企業(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)度(du)實(shi)(shi)施率達到(dao)92%。中(zhong)國聯通(tong)連續兩年開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)職業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位登記資(zi)格(ge)評(ping)審工(gong)(gong)作，共(gong)計549名法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)獲得(de)國資(zi)委頒發(fa)的中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)職業(ye)(ye)(ye)等級資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書。
四是指(zhi)導推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展管(guan)(guan)(guan)理(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)活動(dong)(dong)是國資委進一(yi)(yi)步推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，全面(mian)夯實發展基礎(chu)作(zuo)出的一(yi)(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)要戰略(lve)部署。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)是管(guan)(guan)(guan)理(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)活動(dong)(dong)十(shi)三個(ge)重(zhong)(zhong)點領域之(zhi)一(yi)(yi)。國資委積極指(zhi)導中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深入查找和(he)(he)(he)系統梳理(li)自(zi)身法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)存在(zai)(zai)的不足和(he)(he)(he)薄弱環節，并以此為基礎(chu)提(ti)(ti)出了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)的目標和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)點任(ren)務，即：著力完(wan)善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范機(ji)制、總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制度和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)體系，加快提(ti)(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問隊伍素質和(he)(he)(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)能力水平，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其重(zhong)(zhong)要子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規章(zhang)制度、經(jing)濟(ji)合同和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)要決策的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)審核率(lv)(lv)全面(mian)實現(xian)100%，總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問專(zhuan)職率(lv)(lv)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問持證上崗率(lv)(lv)均達到80%，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范機(ji)制的完(wan)整鏈條全面(mian)形成，因企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)身違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規引發的重(zhong)(zhong)大法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)糾紛案件(jian)基本杜絕。圍繞管(guan)(guan)(guan)理(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)的重(zhong)(zhong)點任(ren)務，國資委選取了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國石油、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國建筑(zhu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧集團(tuan)三家(jia)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)，系統總結多年來企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)的典型經(jing)驗和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)成效，編寫了《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)輔導手冊》供各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)學習參(can)考。
三、營造合規(gui)氛圍，宣(xuan)揚(yang)法治文(wen)化，普法工作取得實效
一(yi)是領(ling)導(dao)(dao)干部學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)培訓(xun)制度(du)得到(dao)貫徹。領(ling)導(dao)(dao)干部學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du)、企業(ye)經營管(guan)(guan)理(li)人(ren)員法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)培訓(xun)考核(he)制度(du)、學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)時間保(bao)證制度(du)的(de)提(ti)出有力地促進(jin)了(le)(le)各單位(wei)領(ling)導(dao)(dao)干部學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)緊迫感和責任(ren)感。各單位(wei)積極落實(shi)領(ling)導(dao)(dao)干部和經營管(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de)學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)各項(xiang)制度(du)，將國資委的(de)要求根據企業(ye)的(de)實(shi)際進(jin)行(xing)細化分(fen)解，并(bing)分(fen)別落實(shi)到(dao)了(le)(le)本企業(ye)的(de)制度(du)管(guan)(guan)理(li)中(zhong)，形成(cheng)(cheng)了(le)(le)企業(ye)日常(chang)經營管(guan)(guan)理(li)的(de)常(chang)態。一(yi)汽集團結(jie)合(he)黨(dang)委中(zhong)心組(zu)學(xue)(xue)(xue)習要求，每年(nian)初下(xia)發(fa)中(zhong)心組(zu)學(xue)(xue)(xue)習安(an)排，依(yi)據一(yi)汽整體上(shang)市要求，重(zhong)點學(xue)(xue)(xue)習現代企業(ye)制度(du)、上(shang)市公司內控(kong)制度(du)建設等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定，發(fa)揮領(ling)導(dao)(dao)帶頭學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)示(shi)范作用。通用技術集團結(jie)合(he)集團經營管(guan)(guan)理(li)實(shi)踐重(zhong)點問題，理(li)論中(zhong)心組(zu)成(cheng)(cheng)員每年(nian)集中(zhong)參加至少一(yi)次(ci)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)專(zhuan)題講座并(bing)進(jin)行(xing)專(zhuan)題研討，先后組(zu)織(zhi)學(xue)(xue)(xue)習了(le)(le)《公司法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《物權法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《勞動(dong)合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等重(zhong)點法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。
二是(shi)廣大公務員(yuan)和企業員(yuan)工(gong)的(de)(de)意(yi)識法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律素質普遍提高(gao)。各(ge)(ge)單(dan)位(wei)根(gen)據各(ge)(ge)自的(de)(de)不同特點和經營管理的(de)(de)實際需要，采取了多種(zhong)方(fang)式(shi)普及法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)(zhi)識，利用(yong)板報、報刊、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制小冊子、網(wang)絡、電視(shi)等宣傳(chuan)(chuan)方(fang)式(shi)，不斷強化法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)(chuan)教育的(de)(de)陣地化、規范化建(jian)設。同時利用(yong)各(ge)(ge)種(zhong)宣傳(chuan)(chuan)日、知(zhi)(zhi)(zhi)識競(jing)賽(sai)、模擬(ni)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭、文藝(yi)演出等活(huo)動，不斷營造法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)(chuan)的(de)(de)社會氛圍。據初步統計，各(ge)(ge)單(dan)位(wei)共發放(fang)自編(bian)和外購普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)材(cai)料151萬(wan)(wan)余冊，各(ge)(ge)項普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)培訓參(can)(can)培人數126萬(wan)(wan)余人，網(wang)上(shang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)考(kao)試參(can)(can)考(kao)人數10萬(wan)(wan)余人，普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)識競(jing)賽(sai)參(can)(can)賽(sai)人數10萬(wan)(wan)余人。中(zhong)(zhong)(zhong)國石(shi)油舉辦各(ge)(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)(zhi)識培訓及講座3900余場、參(can)(can)與員(yuan)工(gong)達(da)90萬(wan)(wan)人次(ci)，組(zu)織各(ge)(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)(zhi)識競(jing)賽(sai)600余場、參(can)(can)與員(yuan)工(gong)達(da)78萬(wan)(wan)人次(ci)。中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團組(zu)織力量(liang)編(bian)寫(xie)《中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)人法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)(zhi)識手(shou)冊》、《中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團典型案例匯編(bian)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團知(zhi)(zhi)(zhi)識產權讀(du)本(ben)(ben)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體檢(jian)手(shou)冊》等普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)物二十余本(ben)(ben)，累計發放(fang)6000冊。神(shen)華集(ji)團開(kai)展“普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)一百(bai)天”活(huo)動，每年(nian)選定一個活(huo)動主題開(kai)展普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)，舉辦普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)巡回(hui)宣講33場，發放(fang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)物2萬(wan)(wan)多本(ben)(ben)。武鋼集(ji)團每年(nian)組(zu)織普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)識競(jing)賽(sai)，參(can)(can)加普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)識競(jing)賽(sai)的(de)(de)干部職(zhi)工(gong)達(da)到(dao)3萬(wan)(wan)人次(ci)。
三是企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)范(fan)機制進一步完善。國(guo)資(zi)委(wei)不(bu)斷指導各單位做好企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)范(fan)機制建設，切實(shi)加強合同管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、境外業(ye)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、勞動用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)應對危機、維護(hu)合法(fa)(fa)權(quan)益、避免(mian)或者(zhe)減少(shao)危機引起的各類糾(jiu)紛損(sun)失(shi)方(fang)面，發(fa)揮了積極作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。南方(fang)電(dian)網結合“六五”普法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)加強法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)范(fan)，開展了市場營銷(xiao)、招標(biao)采購和(he)實(shi)施階梯(ti)電(dian)價(jia)的法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險專項治理(li)(li)。中煤集團(tuan)加強不(bu)良資(zi)產(chan)處理(li)(li)和(he)糾(jiu)紛案(an)件管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，2012年全集團(tuan)清收盤(pan)活不(bu)良資(zi)產(chan)10143萬(wan)元，核(he)準資(zi)產(chan)損(sun)失(shi)核(he)銷(xiao)1295萬(wan)元，全集團(tuan)挽回或減少(shao)經濟損(sun)失(shi)2.47億元。福建省國(guo)資(zi)委(wei)推動企(qi)(qi)業(ye)維護(hu)合法(fa)(fa)權(quan)益工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，2012年開展歷史積案(an)清理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，已收回現金187萬(wan)元，6個(ge)案(an)件取得突破性進展。
四、立足長遠，開拓創(chuang)新(xin)，不斷開創(chuang)普法工作的新(xin)局面
國(guo)資(zi)委機(ji)關的(de)普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作既具有(you)一(yi)般國(guo)家(jia)機(ji)關普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作的(de)特點，又負有(you)指(zhi)導國(guo)資(zi)委系統和(he)中(zhong)央企(qi)業普法(fa)(fa)(fa)的(de)職(zhi)責。總結五(wu)年(nian)的(de)實踐(jian)經(jing)驗，我們對(dui)做好普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作有(you)以下體(ti)會：
一是領(ling)導(dao)(dao)的(de)高度重視(shi)，是做(zuo)好(hao)法制宣傳教育工作的(de)根本保(bao)證。各級領(ling)導(dao)(dao)是普法工作的(de)重點(dian)對象，同時各級領(ling)導(dao)(dao)運(yun)用法治思(si)維(wei)和法治方式深化(hua)改革、推(tui)動發展(zhan)的(de)能(neng)(neng)(neng)力，既是各單位普法工作能(neng)(neng)(neng)夠深入扎實開展(zhan)、真正取(qu)得實效的(de)關(guan)鍵(jian)資源，也往(wang)往(wang)決定了一個單位依法行權履(lv)責、依法治企的(de)能(neng)(neng)(neng)力和水平(ping)。
二是(shi)開展普(pu)(pu)法工作(zuo)(zuo)要(yao)圍繞各單位中心工作(zuo)(zuo)。只(zhi)有把(ba)普(pu)(pu)法工作(zuo)(zuo)與國(guo)資監管(guan)(guan)、企業(ye)改革發展和(he)生產經(jing)營(ying)工作(zuo)(zuo)緊密結合(he)，相(xiang)互促進，有效融(rong)合(he)，才能將普(pu)(pu)法融(rong)入(ru)監督管(guan)(guan)理和(he)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理的全過程，滲透到各個業(ye)務(wu)環節中，從(cong)而(er)確(que)保依(yi)法決(jue)策、依(yi)法經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理的普(pu)(pu)法主要(yao)工作(zuo)(zuo)目(mu)標的實現。
三是(shi)(shi)堅持抓(zhua)住(zhu)重(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)不斷提高法(fa)制宣(xuan)傳教育(yu)工作的重(zhong)要(yao)方法(fa)。抓(zhua)住(zhu)重(zhong)點(dian)(dian)普法(fa)對象(xiang)、重(zhong)要(yao)環節，特別(bie)是(shi)(shi)抓(zhua)好與國資監管和(he)經濟發展密切相關的法(fa)律法(fa)規的宣(xuan)傳教育(yu)，以重(zhong)點(dian)(dian)帶一般(ban)，統(tong)籌兼(jian)顧，促(cu)進法(fa)制宣(xuan)傳教育(yu)全面發展，整體推進。
四是堅(jian)持法(fa)(fa)制教(jiao)育與(yu)法(fa)(fa)治(zhi)實(shi)踐相(xiang)結合，是不斷深化(hua)法(fa)(fa)制宣傳教(jiao)育工(gong)作的(de)有效途(tu)徑。法(fa)(fa)治(zhi)實(shi)踐是最生動的(de)法(fa)(fa)制教(jiao)育。堅(jian)持法(fa)(fa)制教(jiao)育與(yu)法(fa)(fa)制實(shi)踐相(xiang)結合，有利于深化(hua)法(fa)(fa)律(lv)學習(xi)，增強法(fa)(fa)制教(jiao)育效果。
在(zai)下一階段的“六(liu)五”普(pu)法(fa)工作(zuo)中，我委(wei)將(jiang)從以(yi)下幾個方面(mian)進一步推進普(pu)法(fa)工作(zuo)：
（一）將普(pu)法工作與健全國有資產管理體(ti)制(zhi)和制(zhi)度相結合，進一步(bu)完善國資監(jian)管法規體(ti)系
將《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)》配套(tao)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)作為國(guo)資(zi)(zi)(zi)委系(xi)統(tong)“六五”普法(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)重點，緊緊圍繞出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)享(xiang)有的(de)(de)管(guan)人(ren)、管(guan)事、管(guan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)等(deng)三項基本職責構建配套(tao)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系(xi)框(kuang)架。在具(ju)體工作中，需(xu)要(yao)全面(mian)梳(shu)理(li)現行企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及規(gui)(gui)范性(xing)文件，總結(jie)既有立法(fa)(fa)(fa)經(jing)驗；需(xu)要(yao)加大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)理(li)論研究(jiu)的(de)(de)力(li)(li)度(du)，破解關鍵性(xing)理(li)論障礙；需(xu)要(yao)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委及各相(xiang)關部門通(tong)力(li)(li)配合，調動一切可以(yi)調動的(de)(de)力(li)(li)量，盡快提出(chu)(chu)相(xiang)對成熟的(de)(de)行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章草案，構筑(zhu)起以(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)為核心的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系(xi)。
（二）將普法工(gong)作與推動國(guo)有企業改革發展相(xiang)結(jie)合(he)，進一(yi)步完善企業法律(lv)顧問(wen)制度(du)
我(wo)委(wei)將繼續推(tui)動落實(shi)央(yang)企法(fa)制(zhi)工作第三個三年(nian)目標，按照“完(wan)善提高”的總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)，著力于企業(ye)(ye)總(zong)法(fa)律顧(gu)問制(zhi)度作用的有效發揮，明確企業(ye)(ye)法(fa)律事務機(ji)構和企業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)問的工作目標、職責和設置，建立健全法(fa)律風(feng)險防范機(ji)制(zhi)，完(wan)善重大法(fa)律糾紛案件的管(guan)理制(zhi)度。爭取在更大的范圍內(nei)全面推(tui)進企業(ye)(ye)法(fa)制(zhi)建設，大力促(cu)進企業(ye)(ye)依法(fa)經營管(guan)理，實(shi)現國有資產保值(zhi)增值(zhi)。
（三(san)）將普(pu)法工(gong)作(zuo)與合(he)規文化建設相(xiang)結(jie)合(he)，進一步加大(da)法制(zhi)教育(yu)和(he)宣傳(chuan)的力度、廣度和(he)深度
大力培(pei)育合(he)規(gui)文化(hua)，把(ba)各級領(ling)導和關鍵崗位(wei)員工(gong)，作為重(zhong)點(dian)普法(fa)對象(xiang)；把(ba)實施企業經營發展戰(zhan)略所涉及的法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和國際(ji)規(gui)則，作為重(zhong)點(dian)普法(fa)內容；把(ba)企業法(fa)律(lv)管理的成功經驗、做法(fa)和一些典型教(jiao)訓，作為重(zhong)點(dian)普法(fa)案例(li)。
（四）將普法工(gong)作與日(ri)常經營管理工(gong)作相結合，進一步創新普法的工(gong)作方式和方法
一是(shi)繼(ji)續鞏固板(ban)報(bao)、墻報(bao)、宣(xuan)(xuan)傳(chuan)欄、簡報(bao)、報(bao)刊、法制(zhi)小冊子等(deng)(deng)傳(chuan)統常規的(de)(de)普(pu)法宣(xuan)(xuan)傳(chuan)形(xing)式(shi)(shi)，充分發揮(hui)(hui)其(qi)形(xing)式(shi)(shi)簡單(dan)、覆(fu)蓋面(mian)廣、反復閱讀等(deng)(deng)優勢，不斷(duan)強(qiang)化(hua)法制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育的(de)(de)陣(zhen)地化(hua)、規范化(hua)建設。二是(shi)重(zhong)視借助廣播(bo)(bo)、網絡、手機、電視等(deng)(deng)等(deng)(deng)新的(de)(de)媒(mei)體(ti)傳(chuan)播(bo)(bo)工具，充分發揮(hui)(hui)其(qi)滲(shen)透力強(qiang)、社會覆(fu)蓋廣，傳(chuan)播(bo)(bo)速度快，信息容量大的(de)(de)優勢，不斷(duan)提高法制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育的(de)(de)社會影(ying)響(xiang)力。三是(shi)積極開展各(ge)項法制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活(huo)動，包(bao)括宣(xuan)(xuan)傳(chuan)周（日）、知識競賽、模(mo)擬法庭、推優評先等(deng)(deng)活(huo)動，充分發揮(hui)(hui)其(qi)參與人員多、氣氛熱烈、易于接受的(de)(de)優勢，不斷(duan)營(ying)造法制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)的(de)(de)社會氛圍。
（五）統籌安排，做好(hao)“六五”普(pu)法(fa)中(zhong)期推優、表彰工作
我們將根(gen)據全(quan)國普(pu)法(fa)辦“六五”普(pu)法(fa)中(zhong)期(qi)督(du)(du)導工(gong)作的(de)后續有關(guan)安(an)排(pai)，結合各單(dan)位上報及我委檢查(cha)督(du)(du)導的(de)情(qing)況，做好(hao)“六五”普(pu)法(fa)中(zhong)期(qi)推優、表彰工(gong)作，并(bing)不斷(duan)(duan)總結“六五”普(pu)法(fa)工(gong)作開展中(zhong)的(de)好(hao)做法(fa)和經驗，不斷(duan)(duan)提高(gao)普(pu)法(fa)宣傳的(de)質量(liang)和水平，提高(gao)國資委系統依法(fa)行權(quan)履責和企業依法(fa)經營(ying)管理的(de)水平，為國資國企改革發(fa)展創造良好(hao)的(de)法(fa)制環境。