黑龍江省國資委關于企業國有產權轉讓有關問題的通知
黑龍江省國資委關于企業國有產權轉讓有關問題的通知

文(wen)章來源(yuan):政策法(fa)規局 發布時間:2017-08-17
黑國資產〔2014〕162號
各出資企業:
為深入貫(guan)徹落實十(shi)八屆三(san)中全會(hui)精(jing)神,完善國有(you)產權管(guan)理制度,按照“以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本為主加強國有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)”的要求,精(jing)簡出(chu)資(zi)(zi)人(ren)審批(pi)事項,進一步促(cu)進產權流(liu)轉(zhuan)(zhuan),優(you)化產權配(pei)置,降低改革成本,現就企業國有(you)產權轉(zhuan)(zhuan)讓過程中的有(you)關(guan)問題通知如下(xia):
一、出(chu)資企(qi)(qi)業及其各級(ji)子企(qi)(qi)業對(dui)外(wai)轉(zhuan)讓國有產權,應(ying)當遵(zun)循公(gong)(gong)開(kai)(kai)、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正(zheng)的原則,在省(sheng)級(ji)產權交易市場(chang)公(gong)(gong)開(kai)(kai)進(jin)行,嚴禁暗(an)箱操作(zuo)、違規進(jin)行場(chang)外(wai)交易。
二、省國(guo)(guo)資(zi)委決(jue)定出資(zi)企(qi)業的國(guo)(guo)有產權轉讓,出資(zi)企(qi)業決(jue)定其子企(qi)業的國(guo)(guo)有產權轉讓。其中,重要子企(qi)業的重大國(guo)(guo)有產權轉讓事(shi)項,須報省國(guo)(guo)資(zi)委批準(zhun)。
黑龍(long)(long)江龍(long)(long)煤礦業(ye)控股集(ji)團有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)(si)、黑龍(long)(long)江省建設(she)集(ji)團有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)按(an)照工業(ye)和信息化部、國(guo)家統(tong)計(ji)局、發展(zhan)改革委、財政部《關于(yu)印發中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)劃型(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)通知》(工信部聯〔2011〕300號(hao))和國(guo)家統(tong)計(ji)局《關于(yu)印發統(tong)計(ji)上(shang)大(da)中(zhong)小微型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)劃分辦法的(de)(de)(de)通知》(國(guo)統(tong)字〔2011〕75號(hao))的(de)(de)(de)規(gui)定(ding),將所(suo)屬(shu)一級國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股子(zi)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)中(zhong)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)確定(ding)為重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)范圍,其他(ta)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)按(an)照上(shang)述(shu)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)同時,還應(ying)在綜合(he)考慮所(suo)屬(shu)一級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)集(ji)團主業(ye)相關度(du)、資(zi)產總額(e)(e)、利潤等(deng)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)基礎上(shang),合(he)理確定(ding)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)范圍,以最近一個經審計(ji)的(de)(de)(de)年度(du)合(he)并會計(ji)報表為依據,確定(ding)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產總額(e)(e)和利潤總額(e)(e)的(de)(de)(de)合(he)計(ji)占集(ji)團公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)比例應(ying)達到60%以上(shang)。出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)確定(ding)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)范圍后(hou)報省國(guo)資(zi)委備案,并依據上(shang)述(shu)標(biao)(biao)準(zhun)于(yu)每年5月底前(qian)做一次調(diao)整。
重大國(guo)(guo)有產權轉讓(rang)事項是指轉讓(rang)(部分(fen))國(guo)(guo)有產權致使國(guo)(guo)有獨資企(qi)業、國(guo)(guo)有獨資公司(si)改為國(guo)(guo)有資本控(kong)股(gu)(gu)或(huo)者(zhe)非國(guo)(guo)有資本控(kong)股(gu)(gu)公司(si);國(guo)(guo)有資本控(kong)股(gu)(gu)公司(si)改為非國(guo)(guo)有資本控(kong)股(gu)(gu)公司(si)。
上(shang)市(shi)公司的國(guo)有(you)股權轉讓,按照國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)執行。
三、出資(zi)企(qi)(qi)業在(zai)本企(qi)(qi)業內部(bu)實施資(zi)產重(zhong)組,符合《關(guan)于企(qi)(qi)業國有產權轉(zhuan)讓有關(guan)事項的(de)通知》(國資(zi)發產權〔2006〕306號)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)境內企(qi)(qi)業協議轉(zhuan)讓事項,由(you)出資(zi)企(qi)(qi)業負責批準或依法決(jue)定(ding)。其中涉及股份(fen)有限(xian)公司股份(fen)轉(zhuan)讓的(de),按照國家有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。
出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)在本(ben)企(qi)業(ye)內部(bu)實施(shi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重組(zu),轉(zhuan)讓(rang)方和受讓(rang)方均為(wei)(wei)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其直接(jie)或(huo)間接(jie)全資(zi)(zi)(zi)擁有的(de)(de)(de)(de)境(jing)內子企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de),轉(zhuan)讓(rang)價格可(ke)以資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)或(huo)審(shen)計(ji)報(bao)告(gao)確(que)(que)認(ren)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)值(zhi)為(wei)(wei)基(ji)準確(que)(que)定(ding),且不得低于(yu)經評(ping)估(gu)或(huo)審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)值(zhi);轉(zhuan)讓(rang)方或(huo)受讓(rang)方不屬于(yu)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其直接(jie)或(huo)間接(jie)全資(zi)(zi)(zi)擁有的(de)(de)(de)(de)境(jing)內子企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de),轉(zhuan)讓(rang)價格須(xu)以資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)確(que)(que)認(ren)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)值(zhi)為(wei)(wei)基(ji)準確(que)(que)定(ding)。
四、出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要嚴格按照《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)》等(deng)有關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)及《企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓管(guan)(guan)理(li)暫行辦法(fa)(fa)(fa)》(國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委 財政部令第3號)、《關于印發〈企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有產(chan)(chan)權向管(guan)(guan)理(li)層(ceng)轉(zhuan)(zhuan)讓暫行規(gui)定〉的(de)通(tong)知》(國(guo)(guo)(guo)資(zi)發產(chan)(chan)權〔2005〕78號)等(deng)相(xiang)關配套文件的(de)規(gui)定,制定本企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓管(guan)(guan)理(li)制度(du),對國(guo)(guo)(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓的(de)原則、程(cheng)序、監督管(guan)(guan)理(li)、法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任等(deng)作出具體(ti)規(gui)定。并將本企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓管(guan)(guan)理(li)制度(du)上(shang)報省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委審查備案。
五、出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)要(yao)建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)國有產權轉讓(rang)事項報告(gao)制度,應于每年3月底(di)前將(jiang)上年度本(ben)企(qi)業(ye)(ye)產權轉讓(rang)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)報告(gao)省國資委,報告(gao)主要(yao)內(nei)容包括:批準(zhun)單(dan)位、批準(zhun)文號、轉讓(rang)方情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(轉讓(rang)方名(ming)稱(cheng)、國有股權比例、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)等(deng))、標(biao)的企(qi)業(ye)(ye)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(標(biao)的企(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)、國有股權比例、企(qi)業(ye)(ye)級次(ci)、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)、財務狀況(kuang)(kuang)(kuang)等(deng))、轉讓(rang)價格、受讓(rang)方情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(企(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)、注冊資本(ben)、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)等(deng))、其他需要(yao)說明事項等(deng)。
六、省國資(zi)委(wei)定(ding)期對出(chu)資(zi)企(qi)業產(chan)(chan)權轉讓(rang)工作進(jin)行(xing)監督檢查,對未按(an)規定(ding)進(jin)行(xing)轉讓(rang)造成資(zi)產(chan)(chan)損(sun)失的(de),將按(an)照《黑龍江(jiang)省國資(zi)委(wei)關于出(chu)資(zi)企(qi)業資(zi)產(chan)(chan)損(sun)失責任追(zhui)究暫行(xing)辦法》(黑國資(zi)業〔2009〕158號)的(de)規定(ding)追(zhui)究相(xiang)關人員的(de)責任。
七、本通知自發(fa)布之日起實施(shi),原(yuan)《關于加強企(qi)業國有產權(quan)轉讓監督管理工作的通知》(黑國資發(fa)〔2004〕2號)同(tong)時廢(fei)止。
出(chu)資企(qi)業(ye)在執行本通知過程(cheng)中,遇到問題應當及時向省(sheng)國(guo)資委反映。
黑龍江省國資委
2014年7月9日