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指導監督地方國資工作簡報第50期

文(wen)章(zhang)來源:政策(ce)法規局(ju)  發布時間(jian):2017-07-08

   指導監督地方(fang)國資工作


   簡  報


         第50期

國務院(yuan)國資委指導監督地方(fang)國資工作領導小組辦公(gong)室                   2016年77

編者按: 《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于深化(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)指導意見》(中(zhong)(zhong)發(fa)〔2015〕22號)明確(que)(que)要(yao)(yao)求,發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)在經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)中(zhong)(zhong)的(de)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)核(he)把關(guan)(guan)作(zuo)用,推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)、合規管(guan)理(li)。《關(guan)(guan)于推(tui)行法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du)和公(gong)職律(lv)師公(gong)司(si)律(lv)師制度(du)的(de)意見》(中(zhong)(zhong)辦發(fa)〔2016〕30號)、《關(guan)(guan)于全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)法(fa)(fa)治央企(qi)(qi)建(jian)設(she)的(de)意見》(國(guo)資發(fa)法(fa)(fa)規〔2015〕166號)也(ye)對包括總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du)建(jian)設(she)在內的(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治工作(zuo)提(ti)出(chu)了進(jin)一(yi)步要(yao)(yao)求。落實系列文件精神,山東省(sheng)(sheng)國(guo)資委近(jin)日印發(fa)了《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)步推(tui)行總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du)建(jian)設(she)的(de)意見》,明確(que)(que)在省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其(qi)重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍建(jian)立(li)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du),落實總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)的(de)崗位職責,規范選聘程序和管(guan)理(li)方式,加強法(fa)(fa)律(lv)事務機(ji)構建(jian)設(she),強化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大經(jing)(jing)營(ying)決策(ce)的(de)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)核(he)等。現將該(gai)文件刊(kan)發(fa),供各地借鑒(jian)。

山東省國資委

關于進一步推行總法律顧問制度的意見

為深(shen)入貫(guan)徹落實中(zhong)央、省委(wei)省政府關(guan)于深(shen)化(hua)國有企業改革(ge)各(ge)項決策部署,大力推(tui)進(jin)依法(fa)治企工(gong)作,依據中(zhong)央全面深(shen)化(hua)改革(ge)領導小組審議(yi)通過的(de)《關(guan)于推(tui)行法(fa)律顧(gu)問(wen)制度(du)和公職律師公司律師制度(du)的(de)意見》和《國有企業法(fa)律顧(gu)問(wen)管理(li)辦法(fa)》等文件要求,結合實際,現就(jiu)省屬(shu)企業進(jin)一步推(tui)行總法(fa)律顧(gu)問(wen)制度(du),提出以(yi)下意見。

一、充分認識進一步推行總法律顧問制度的重要意義

總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制(zhi)度(du)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)依法(fa)決(jue)策、依法(fa)經營(ying)、依法(fa)維權(quan)的組(zu)織(zhi)和制(zhi)度(du)保障。總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的高級管(guan)理(li)人(ren)(ren)員,是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治工作(zuo)的領軍人(ren)(ren)物。《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央 國務(wu)(wu)院關于深化國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革的指導(dao)意(yi)見》(中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)﹝2015﹞22號)中(zhong)(zhong)明確要(yao)求,進(jin)一(yi)步發(fa)(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問在經營(ying)管(guan)理(li)中(zhong)(zhong)的法(fa)律(lv)(lv)(lv)審核把關作(zuo)用(yong),推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)依法(fa)經營(ying)、合規管(guan)理(li)。我省自2006年推行(xing)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制(zhi)度(du)以來,在維護國有(you)(you)(you)資產安全(quan)、提(ti)升國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)水平、防(fang)控企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)等方面發(fa)(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。但工作(zuo)進(jin)展(zhan)不均(jun)衡,在有(you)(you)(you)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)甚至被(bei)削弱(ruo)。如有(you)(you)(you)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問長期空(kong)崗,職責權(quan)力落實不到位;有(you)(you)(you)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)機構被(bei)合并,甚至撤銷;有(you)(you)(you)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)人(ren)(ren)員比例低、兼(jian)職多,這些(xie)都嚴重(zhong)影響了依法(fa)治企(qi)工作(zuo)。近幾(ji)年,省管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)法(fa)律(lv)(lv)(lv)糾紛案件(jian)數量(liang)不斷增加,涉案金額持續上升,大(da)額案件(jian)明顯增多,給企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)帶來較(jiao)大(da)風(feng)險(xian)(xian),也反映出部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治思(si)維不強、風(feng)險(xian)(xian)意(yi)識薄弱(ruo)等問題。新形勢下,省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范的任務(wu)(wu)十分(fen)艱(jian)巨。健(jian)全(quan)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制(zhi)度(du),有(you)(you)(you)助(zhu)于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)強化風(feng)險(xian)(xian)意(yi)識,健(jian)全(quan)防(fang)控體系,化解經營(ying)風(feng)險(xian)(xian),維護國有(you)(you)(you)資產安全(quan),最終實現企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩健(jian)發(fa)(fa)展(zhan)。

二、總體要求

(一(yi))指導思想(xiang)。貫徹落實(shi)黨的十八(ba)屆(jie)三中、四中全(quan)(quan)會精神(shen),積極適應經濟新常態(tai)和(he)依法(fa)(fa)治國新形勢,以“法(fa)(fa)治國企”建(jian)設為總(zong)抓(zhua)手,以有效化(hua)解風險、依法(fa)(fa)合規(gui)經營(ying)為目標,通過普遍建(jian)立總(zong)法(fa)(fa)律顧問制度(du)和(he)加強法(fa)(fa)治工作(zuo)(zuo)隊伍建(jian)設,進一(yi)步完善企業內(nei)部規(gui)章(zhang)制度(du),健全(quan)(quan)企業法(fa)(fa)律工作(zuo)(zuo)體系,促進企業依法(fa)(fa)決策、依法(fa)(fa)經營(ying)、依法(fa)(fa)維(wei)權,全(quan)(quan)面提升(sheng)企業法(fa)(fa)治水平(ping)。

(二)工作目標(biao)。到(dao)2018年,總(zong)法(fa)律顧(gu)問(wen)制度在(zai)集(ji)團公司及其重(zhong)要子企業得到(dao)全面(mian)落(luo)實(shi),總(zong)法(fa)律顧(gu)問(wen)在(zai)崗率(lv)(lv)達到(dao)100%,企業重(zhong)大經營(ying)決(jue)策(ce)、重(zhong)要規(gui)章制度、重(zhong)大合(he)同的(de)法(fa)律審(shen)核率(lv)(lv)分別達到(dao)100%,依法(fa)經營(ying)、合(he)規(gui)管理水(shui)平得到(dao)全面(mian)提升,為實(shi)現“法(fa)治(zhi)國企”三個深化、四個提升的(de)總(zong)目標(biao)打(da)下(xia)堅實(shi)基礎。

(三)基本原則。

1.全面(mian)覆蓋(gai)、分層推進。在集團公(gong)司及其重(zhong)要(yao)子企業(ye)(ye)積極推進總法律顧(gu)問制度(du),普遍(bian)設置總法律顧(gu)問工作(zuo)崗位,全面(mian)負(fu)責企業(ye)(ye)法律風險防控工作(zuo);所屬其他企業(ye)(ye)可根據實際情況,合理配備(bei)總法律顧(gu)問和法律工作(zuo)人員(yuan)。

2.統(tong)籌兼顧、突(tu)出重點(dian)。總(zong)法律顧問制(zhi)度涉及(ji)企業的機構(gou)(gou)設置、隊伍建設、配套制(zhi)度等(deng)方(fang)面(mian)。各企業要結合精簡機構(gou)(gou)、人(ren)員予(yu)以統(tong)籌推進,以配強配齊總(zong)法律顧問人(ren)選為(wei)重點(dian),進一(yi)步(bu)完(wan)善法律工作體系(xi),規范法律工作流程(cheng)。

3.專(zhuan)(zhuan)兼結合(he)、側(ce)重專(zhuan)(zhuan)業。結合(he)國家(jia)有關規定(ding)和企業實際(ji)情況(kuang),以設置(zhi)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)總(zong)法律顧問為(wei)(wei)原則,兼職(zhi)總(zong)法律顧問為(wei)(wei)補(bu)充。

4.風(feng)險(xian)導向(xiang)(xiang)、一專多能。以風(feng)險(xian)為(wei)導向(xiang)(xiang),把企業(ye)法(fa)律(lv)事務工作(zuo)從事后補救向(xiang)(xiang)事前防范、事中控(kong)制(zhi)為(wei)主轉變(bian)。建立以總法(fa)律(lv)顧問(wen)為(wei)核心的法(fa)律(lv)工作(zuo)體系,結合風(feng)險(xian)內控(kong)、合規管理、知識產權、工商合同、糾紛案件、普(pu)法(fa)宣傳等(deng)工作(zuo),有效(xiao)防范企業(ye)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)。

三、主要任務

(一)全面落實總法律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度。在(zai)省屬企(qi)(qi)業(ye)及其重(zhong)(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)普遍(bian)建立總法律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度,將(jiang)總法律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度納(na)入(ru)企(qi)(qi)業(ye)內部規章(zhang)制(zhi)度,明確總法律(lv)(lv)顧問(wen)的(de)(de)職(zhi)能定位,健全總法律(lv)(lv)顧問(wen)參與重(zhong)(zhong)大經營(ying)(ying)決(jue)策的(de)(de)法律(lv)(lv)審(shen)核機制(zhi)。優化重(zhong)(zhong)大經營(ying)(ying)決(jue)策流程,運(yun)用信息化手段,將(jiang)法律(lv)(lv)審(shen)核作為關鍵(jian)節(jie)點嵌(qian)入(ru)決(jue)策流程中并(bing)成為剛性(xing)約束(shu)。

(二)普(pu)遍設(she)置(zhi)總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問工作(zuo)崗位(wei)。在省屬(shu)企業及其(qi)重(zhong)要(yao)子企業普(pu)遍設(she)置(zhi)總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問工作(zuo)崗位(wei),并(bing)在公司章程中予以(yi)(yi)明確(que),盡快(kuai)配齊配強相關(guan)人選。分管(guan)法(fa)(fa)律事務的(de)企業領導可以(yi)(yi)兼任(ren)總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問,但應同(tong)時(shi)配備具有法(fa)(fa)學專業背景或法(fa)(fa)律相關(guan)職(zhi)業資格的(de)副總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問或法(fa)(fa)律事務機構負(fu)責人。

(三)加(jia)強法律(lv)事(shi)務機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)建設。從(cong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)設置(zhi)、人員(yuan)配備、職能(neng)發揮等方面同步推(tui)進法律(lv)事(shi)務機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)建設。有條(tiao)件的(de)企(qi)業應設置(zhi)獨立的(de)法律(lv)事(shi)務機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou),未設置(zhi)獨立法律(lv)事(shi)務機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)單位(wei)應設立專門崗位(wei)并配備專業人員(yuan)。科(ke)學界定(ding)企(qi)業法律(lv)事(shi)務機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)在法律(lv)服務、法律(lv)管控、法律(lv)監督等方面的(de)職責,持(chi)續推(tui)進法律(lv)工作與其他經營管理的(de)有效融(rong)合(he)。

(四)規(gui)范總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問的(de)(de)(de)選(xuan)聘程序和(he)管(guan)理(li)方式(shi)。總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問作為企(qi)(qi)業高(gao)級管(guan)理(li)人(ren)員,由董事會按市場化原(yuan)則選(xuan)聘、考(kao)核和(he)分(fen)配(pei)薪酬。總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問的(de)(de)(de)職務設置、選(xuan)聘辦法(fa)(fa)(fa)、人(ren)員聘任等,按規(gui)定報有(you)關部門備案(an)。重要(yao)子(zi)企(qi)(qi)業聘任總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問前,應(ying)事前征詢上(shang)一(yi)級企(qi)(qi)業黨委組織(zhi)部門及總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問的(de)(de)(de)意見。選(xuan)聘條(tiao)件(jian)執(zhi)行(xing)《國(guo)有(you)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)規(gui)定。同時,根據國(guo)家取消企(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問執(zhi)業資(zi)格(ge)(ge)統(tong)一(yi)考(kao)試和(he)注冊的(de)(de)(de)實際(ji)情況,適當調整專職總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問的(de)(de)(de)任職條(tiao)件(jian),不再執(zhi)行(xing)“具有(you)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問執(zhi)業資(zi)格(ge)(ge)”的(de)(de)(de)規(gui)定,但其應(ying)當具有(you)法(fa)(fa)(fa)學專業背景或(huo)者法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)相關職業資(zi)格(ge)(ge)。

(五(wu))落(luo)(luo)實(shi)(shi)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問的職(zhi)責。總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問全面負(fu)責企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律事務工作(zuo)(zuo),參與企業(ye)重(zhong)大經營決策,參加或列席(xi)相關(guan)會(hui)議,保(bao)證決策的合規合法(fa)(fa)(fa)性,防(fang)范相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律風險。企業(ye)應認真落(luo)(luo)實(shi)(shi)《國有企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律顧問管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》有關(guan)規定,制(zhi)定專門(men)的制(zhi)度,為總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問行權履職(zhi)創(chuang)造必(bi)要的工作(zuo)(zuo)條件。

(六)強(qiang)化企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)大經營決策的(de)法律審(shen)核。企(qi)業(ye)決策機構(gou)審(shen)議的(de)重(zhong)(zhong)大經營事項必(bi)須事前經過法律審(shen)核。法律審(shen)核由總法律顧(gu)問牽頭負責(ze),必(bi)要(yao)時可以組織(zhi)有關機構(gou)、專業(ye)人員參加的(de)專門論證。企(qi)業(ye)應當為法律審(shen)核預留必(bi)要(yao)的(de)時間(jian)。

四、保障措施

(一)健全法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)意見書(shu)制(zhi)度。法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)核可采(cai)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)意見書(shu)等方式。法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)意見書(shu)作為重(zhong)(zhong)大經營(ying)決策(ce)的(de)重(zhong)(zhong)要依(yi)據,應(ying)當在企業(ye)(ye)決策(ce)機構(gou)審(shen)議有關事項(xiang)前出具(ju)。企業(ye)(ye)自行(xing)決策(ce)的(de)重(zhong)(zhong)大事項(xiang),經法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)核并出具(ju)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)意見書(shu),由總法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問簽字(zi)后存檔。報(bao)送省國資審(shen)批核準(zhun)的(de)重(zhong)(zhong)大事項(xiang),應(ying)當附有總法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問簽字(zi)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)意見書(shu)。

(二)建立總法(fa)律顧問工作(zuo)(zuo)報告制度。企(qi)業(ye)要(yao)定期聽取下屬(shu)單位總法(fa)律顧問的(de)(de)工作(zuo)(zuo)報告,并(bing)就其履職(zhi)情況進(jin)行評(ping)價。對(dui)發現的(de)(de)違(wei)反法(fa)律、法(fa)規和章程的(de)(de)行為應當提出糾正意見,并(bing)監督有關單位進(jin)行整(zheng)改。省(sheng)國資委每年聽取省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)總法(fa)律顧問的(de)(de)工作(zuo)(zuo)匯報。

(三)加強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)人才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設。將法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)納入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養體系,提升法(fa)(fa)律(lv)隊(dui)伍專職化、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化水平。探索開展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)等級(ji)評審工作(zuo),實行與職級(ji)、等級(ji)相匹配的差異化薪酬分配辦法(fa)(fa)。疏通企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)人才(cai)(cai)(cai)流(liu)動渠道,將法(fa)(fa)律(lv)人才(cai)(cai)(cai)納入省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理人人才(cai)(cai)(cai)庫,為總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度建(jian)設提供人才(cai)(cai)(cai)支持。

(四)加強組織領(ling)(ling)導,做好方案(an)(an)設計。各企業要充分認(ren)識這(zhe)項工(gong)作(zuo)的(de)重要性,主要領(ling)(ling)導親自謀劃(hua)、親自組織,根據(ju)本(ben)《意見(jian)》和(he)單位實(shi)際,針對法治建設存在的(de)問題,研究制定具有(you)系統(tong)性、針對性的(de)工(gong)作(zuo)方案(an)(an)和(he)推進措(cuo)施,認(ren)真抓好落(luo)實(shi)。

(五)完(wan)善獎懲機制(zhi),強(qiang)化監(jian)督檢查(cha)。各企業(ye)對(dui)(dui)在促進依法(fa)(fa)經(jing)營、防(fang)范重(zhong)大(da)(da)風險、避(bi)免或(huo)挽回重(zhong)大(da)(da)經(jing)濟損失等方面做出重(zhong)大(da)(da)貢獻的(de)(de)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問、法(fa)(fa)律(lv)事務機構和有(you)(you)關人員,應給(gei)予(yu)表彰獎勵;對(dui)(dui)玩忽(hu)職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權、謀(mou)取(qu)私利,給(gei)企業(ye)造(zao)成較大(da)(da)損失的(de)(de),要取(qu)消其法(fa)(fa)律(lv)工作資格,并依法(fa)(fa)追(zhui)究責任。省國資委(wei)將加強(qiang)對(dui)(dui)各企業(ye)推(tui)進總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問制(zhi)度情況(kuang)的(de)(de)監(jian)督檢查(cha),對(dui)(dui)未(wei)設置總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問崗位、未(wei)建立重(zhong)大(da)(da)經(jing)營決策法(fa)(fa)律(lv)審核制(zhi)度、不規(gui)范執行法(fa)(fa)律(lv)意見書制(zhi)度的(de)(de)企業(ye)予(yu)以通報;對(dui)(dui)違反法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui),造(zao)成重(zhong)大(da)(da)社會影(ying)響或(huo)國有(you)(you)資產損失的(de)(de),依據有(you)(you)關規(gui)定嚴肅追(zhui)究責任。

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