文(wen)章來(lai)源(yuan)：政策法規(gui)局 發布時間(jian)：2017-05-30
甘國資發改革〔2014〕228號
省直各部(bu)門、各有(you)關單位，各省屬企業(ye)：
為(wei)促進(jin)省屬(shu)企(qi)業(ye)進(jin)一步(bu)建(jian)立健(jian)全現代企(qi)業(ye)制度(du)，省政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資委依據《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)公司(si)法(fa)》、《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)法(fa)》、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)監督(du)管(guan)理(li)暫行條例(li)》等法(fa)律法(fa)規和(he)國(guo)(guo)家有關政(zheng)策(ce)，研究制定了《關于進(jin)一步(bu)深化省屬(shu)企(qi)業(ye)公司(si)制股(gu)份制改革的意(yi)見》。經省政(zheng)府(fu)同意(yi)，現印發你(ni)們，請認(ren)真貫(guan)徹執行。
省政府國資委
2014年8月27日
關于進一步深化省屬企業(ye)
公司制(zhi)股份(fen)制(zhi)改革的意見
為深入貫徹落實黨的十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)和省委十二屆六次全(quan)委（擴大）會(hui)議精(jing)神，根據《中(zhong)共甘肅省委、甘肅省人民(min)政府關于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)國(guo)資國(guo)企改革促進(jin)(jin)(jin)企業發展的意見》（甘發〔2014〕13號(hao)），現就進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)省屬企業公(gong)司制股份制改革，提出如下意見。
一(yi)、指導思想(xiang)、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以(yi)深(shen)化改革為(wei)動力(li)(li)，以(yi)公司制(zhi)股份制(zhi)改革為(wei)著力(li)(li)點，以(yi)股權和(he)投(tou)資主體多(duo)元化為(wei)方向，以(yi)加快(kuai)資產證券化步伐、建(jian)立健全現代企業(ye)制(zhi)度(du)、提(ti)高國有(you)資本(ben)(ben)運營效率和(he)增強國有(you)企業(ye)活(huo)力(li)(li)為(wei)目標，充分發揮市場在(zai)資源配(pei)置中的(de)決定性作用,加快(kuai)國有(you)資本(ben)(ben)的(de)流(liu)動重(zhong)組,加快(kuai)國有(you)經濟(ji)布局結構調整,積極發展國有(you)資本(ben)(ben)、集體資本(ben)(ben)和(he)非公有(you)資本(ben)(ben)等相(xiang)互參股的(de)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji), 促(cu)進省屬企業(ye)轉型跨越快(kuai)速發展。
（二）基本原則
——堅持(chi)統(tong)籌謀(mou)劃、整體(ti)推進(jin)。加強對省屬(shu)企業公司制(zhi)股份制(zhi)改革工(gong)作的(de)頂(ding)層設計，統(tong)一有序(xu)、積極穩妥推進(jin)各項(xiang)工(gong)作。
——堅持因企(qi)制(zhi)宜、分類(lei)施(shi)策(ce)。根據各企(qi)業的實際情況，有針對(dui)性(xing)地提出推(tui)進措施(shi)，實行“一企(qi)一策(ce)”。
——堅持引進(jin)增(zeng)量、促進(jin)發展。積極引進(jin)各類戰略投資者，盤(pan)活存量、擴(kuo)大總(zong)量，做到優勢(shi)互補，加快省屬企業發展。
——堅持依法(fa)(fa)合(he)規、規范操作。嚴格執行《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)公司法(fa)(fa)》（簡稱《公司法(fa)(fa)》）、《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)法(fa)(fa)》（簡稱《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)法(fa)(fa)》）、《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監督(du)管理(li)暫行條例(li)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，切實維護(hu)包括國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本在內的各方投資(zi)(zi)者利益，維護(hu)企業(ye)和(he)諧穩(wen)定。
（三）總體目標
利用3年(nian)時(shi)間全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)省(sheng)屬企業(ye)及(ji)所屬骨干企業(ye)公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。2015年(nian)底，全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)省(sheng)政府國資委監管(guan)(guan)企業(ye)集團公(gong)司(si)層(ceng)面(mian)的公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)；2017年(nian)底，全(quan)(quan)部(bu)完(wan)成(cheng)省(sheng)政府國資委監管(guan)(guan)企業(ye)所屬骨干企業(ye)的公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。省(sheng)直部(bu)門管(guan)(guan)理(li)的企業(ye)，在3年(nian)改(gai)(gai)制(zhi)脫鉤過程中全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。
利用(yong)3年時間完成具備條(tiao)件(jian)的省屬(shu)企(qi)業及所屬(shu)骨干企(qi)業股份制(zhi)改革。省直部門管(guan)理的具備條(tiao)件(jian)的企(qi)業，在3年改制(zhi)脫鉤過程(cheng)中同(tong)步完成股份制(zhi)改革。
在股份制改革的基礎上(shang)，積(ji)極推進符(fu)合(he)條件的省(sheng)屬企業(ye)上(shang)市(shi)。到2020年底，力爭省(sheng)屬企業(ye)上(shang)市(shi)公(gong)司達到15戶以上(shang)，每戶省(sheng)屬大型企業(ye)集團至少擁有1家上(shang)市(shi)公(gong)司。國有經濟中的混合(he)所有制比重達到60%左右，省(sheng)級經營性國有資產(chan)的證券化率超過50%。
二、主要任務和工作措施
（四）全面完成省政府(fu)國資委監管企業集團公司(si)及(ji)所屬骨(gu)干企業的公司(si)制(zhi)改(gai)革
2015年(nian)底，完成省(sheng)政府國資委(wei)監(jian)管企業集(ji)團公(gong)(gong)司(si)層(ceng)面(mian)的公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改革(ge)。重點以權責(ze)清晰、運轉協(xie)調、制(zhi)(zhi)衡有效為目標，建立健(jian)全股東會(hui)、董事會(hui)、監(jian)事會(hui)和經(jing)營(ying)管理層(ceng)，進(jin)一(yi)步完善法人(ren)治理結構，規范公(gong)(gong)司(si)運行(xing)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。
2017年(nian)底，完(wan)成省(sheng)政府國資委監管企業(ye)所屬(shu)骨干企業(ye)的公(gong)司制改革。重點是推(tui)動(dong)企業(ye)集(ji)團內部進行重組整合(he)，優化業(ye)務板塊；完(wan)善母子公(gong)司管控機(ji)制，完(wan)善子公(gong)司法人(ren)治理結構，促進企業(ye)健康發展。同時，將其納入集(ji)團公(gong)司“一企一策”改革的總體方(fang)案(an)統籌規劃。
（五）因企制(zhi)宜(yi)，分類(lei)推進省(sheng)屬企業股份制(zhi)改革
國有(you)股(gu)(gu)比例較高(gao)的省屬(shu)國有(you)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)，通過(guo)增(zeng)發、配股(gu)(gu)、發行可轉(zhuan)債(zhai)、優(you)先股(gu)(gu)、實施股(gu)(gu)權(quan)轉(zhuan)讓等方(fang)式，進一步推動股(gu)(gu)權(quan)多(duo)元化，擴大上(shang)市(shi)(shi)公司(si)資產規模，增(zeng)強上(shang)市(shi)(shi)公司(si)整體實力，逐步降低國有(you)股(gu)(gu)比例。到2020年底，省屬(shu)企(qi)業上(shang)市(shi)(shi)公司(si)國有(you)股(gu)(gu)份原則上(shang)不(bu)高(gao)于40%。
完成股(gu)份制改(gai)革(ge)且國(guo)有(you)(you)股(gu)權(quan)比例較高或股(gu)權(quan)結構相(xiang)對單一(yi)的(de)省屬企(qi)業，要在(zai)進(jin)一(yi)步明(ming)晰產(chan)權(quan)的(de)基礎上，通過增資(zi)擴股(gu)、產(chan)權(quan)轉讓、合資(zi)合作等(deng)方式，實現投資(zi)主(zhu)體多元化，放大國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)功能，為健全完善法人治(zhi)理結構、發(fa)展混合所有(you)(you)制經濟(ji)奠定基礎。
未實(shi)施股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改革(ge)(ge)的省屬企(qi)業(ye)，股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改革(ge)(ge)時同步引進各(ge)類(lei)戰略(lve)投資(zi)者，優化(hua)股(gu)(gu)權結構，提(ti)升競(jing)爭(zheng)能(neng)力，建立健全現代企(qi)業(ye)制(zhi)度，規范(fan)公司治理，促進企(qi)業(ye)加快發展。到2020年底，完成股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改革(ge)(ge)的省屬企(qi)業(ye)，國有股(gu)(gu)份(fen)原(yuan)則上(shang)不高于(yu)60%。
（六）以股份制改革為手段，推進(jin)省屬企業加(jia)快上市步伐
以(yi)股(gu)份制改革(ge)推動具備上(shang)(shang)市條件的(de)省屬企業(ye)首(shou)發上(shang)(shang)市。對已完成股(gu)份制改革(ge)且基本具備上(shang)(shang)市條件的(de)省屬企業(ye)，要加(jia)大上(shang)(shang)市輔導培育力度，通過首(shou)發、借殼(ke)、并購等方式(shi)，實現境內(nei)主板、中小板、創業(ye)板上(shang)(shang)市，加(jia)快(kuai)國有資產(chan)證券化步伐。
利用上(shang)(shang)市(shi)公司平臺推動(dong)省屬國有控股(gu)上(shang)(shang)市(shi)公司實現(xian)整體(ti)上(shang)(shang)市(shi)。通過定向增發、資產置換(huan)、吸(xi)收合并等方(fang)式(shi)，整合省屬企(qi)業(ye)內(nei)外部(bu)優質資產，加快(kuai)推進省屬企(qi)業(ye)主業(ye)資產整體(ti)上(shang)(shang)市(shi)。
盤活(huo)用好上(shang)市(shi)公(gong)司“殼資(zi)源”。對整體資(zi)產(chan)(chan)質(zhi)量較差、主營(ying)(ying)業(ye)務(wu)不(bu)突出、盈利能(neng)力(li)不(bu)佳的省屬(shu)國有控股上(shang)市(shi)公(gong)司，通過股權劃轉、資(zi)產(chan)(chan)置(zhi)換(huan)、股權轉讓等方式，加(jia)大主營(ying)(ying)業(ye)務(wu)重組(zu)和債務(wu)處(chu)置(zhi)力(li)度，注入(ru)其它優質(zhi)資(zi)產(chan)(chan)，提高資(zi)產(chan)(chan)質(zhi)量和經營(ying)(ying)業(ye)績，盤活(huo)上(shang)市(shi)公(gong)司“殼資(zi)源”，恢復融資(zi)能(neng)力(li)。
創新機(ji)制充分(fen)利(li)(li)用資本(ben)(ben)市場。鼓勵符合條(tiao)件的(de)省屬(shu)企(qi)業在境外資本(ben)(ben)市場上市，在更大(da)范圍內(nei)使用境內(nei)外市場資金。對不(bu)具備公開上市發行條(tiao)件的(de)省屬(shu)企(qi)業，要充分(fen)利(li)(li)用新三板(ban)、區(qu)域(yu)(yu)股權交(jiao)易中心等資本(ben)(ben)市場，積極推進其資產實現場內(nei)交(jiao)易，為(wei)區(qu)域(yu)(yu)性資本(ben)(ben)市場發展壯(zhuang)大(da)做出貢(gong)獻。
（七）圍繞做大做強主(zhu)業，推進省(sheng)屬(shu)企業分(fen)（子）公司(si)股份制改革
按照(zhao)突(tu)出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)、精干主(zhu)體(ti)、聚力(li)發展的(de)(de)要求，進(jin)一步加快(kuai)省屬(shu)企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)所(suo)屬(shu)分(fen)（子）公(gong)(gong)司的(de)(de)股份(fen)(fen)制(zhi)改革步伐。對屬(shu)于企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)主(zhu)業(ye)(ye)范圍(wei)、經營業(ye)(ye)務相近或產業(ye)(ye)鏈上下游相關的(de)(de)分(fen)（子）公(gong)(gong)司，全(quan)部實(shi)(shi)施股份(fen)(fen)制(zhi)改革，通過吸收(shou)合并、股份(fen)(fen)合作等方式(shi)，加大整(zheng)合重(zhong)組，引(yin)進(jin)戰略投資(zi)，逐(zhu)步降(jiang)低分(fen)（子）公(gong)(gong)司國(guo)有(you)股份(fen)(fen)比例(li)。對與(yu)(yu)企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)主(zhu)業(ye)(ye)有(you)關、對主(zhu)業(ye)(ye)發展有(you)支(zhi)撐輔助、延伸(shen)拓展功能的(de)(de)分(fen)（子）公(gong)(gong)司，引(yin)進(jin)戰略投資(zi)實(shi)(shi)施股份(fen)(fen)制(zhi)改革，國(guo)有(you)股份(fen)(fen)適當參(can)股。對與(yu)(yu)企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)主(zhu)業(ye)(ye)關聯(lian)度較(jiao)小的(de)(de)分(fen)（子）公(gong)(gong)司，吸引(yin)各類(lei)所(suo)有(you)制(zhi)資(zi)本參(can)與(yu)(yu)股份(fen)(fen)制(zhi)改革，實(shi)(shi)行市場化經營，逐(zhu)步退出(chu)國(guo)有(you)序列。
（八）全面完成(cheng)省直部(bu)門管理(li)企業的(de)公司制股份(fen)制改革(ge)
2017年(nian)底(di)，完(wan)(wan)成省直(zhi)部(bu)門(men)管理(li)企業的(de)公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革和具備(bei)條(tiao)件的(de)企業股份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)革。省直(zhi)部(bu)門(men)管理(li)的(de)企業，在改(gai)(gai)制(zhi)脫(tuo)鉤(gou)過程中同步(bu)完(wan)(wan)成公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革，同步(bu)完(wan)(wan)善法人治理(li)結構(gou)，規范公司(si)運(yun)行體制(zhi)機制(zhi)。另(ling)外，具備(bei)條(tiao)件的(de)省直(zhi)部(bu)門(men)管理(li)的(de)企業，在改(gai)(gai)制(zhi)脫(tuo)鉤(gou)過程中也要同步(bu)完(wan)(wan)成股份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)革。
（九）健全完(wan)善(shan)法人(ren)治理結構
省屬企業(ye)(ye)在(zai)深化公(gong)司(si)制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)過程中，要以權(quan)責清晰、運(yun)轉(zhuan)協調、制(zhi)衡有效為目標，建立(li)健全股東（大(da)）會(hui)(hui)(hui)、董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)經營(ying)管(guan)(guan)理層，規范公(gong)司(si)法(fa)人(ren)治(zhi)理結(jie)(jie)構。競(jing)爭(zheng)(zheng)類(lei)企業(ye)(ye)，積(ji)極推(tui)進以外(wai)部董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)占多數(shu)的董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)建設(she)(she)(she)(she)，強化董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)專門委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)功能，董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長為法(fa)定(ding)代表人(ren)，可兼(jian)任黨委(wei)(wei)書(shu)(shu)記，與(yu)總經理分(fen)(fen)設(she)(she)(she)(she)。功能類(lei)和(he)(he)公(gong)共服務(wu)類(lei)企業(ye)(ye)，其(qi)中，國(guo)有多元(yuan)投資(zi)企業(ye)(ye)原則上董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長為法(fa)定(ding)代表人(ren)，經法(fa)定(ding)程序可兼(jian)任總經理，與(yu)黨委(wei)(wei)書(shu)(shu)記分(fen)(fen)設(she)(she)(she)(she)；非多元(yuan)投資(zi)企業(ye)(ye)可設(she)(she)(she)(she)1名執行(xing)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)任法(fa)定(ding)代表人(ren)兼(jian)任總經理，與(yu)黨委(wei)(wei)書(shu)(shu)記分(fen)(fen)設(she)(she)(she)(she)。國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)構委(wei)(wei)派或推(tui)薦監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)主席和(he)(he)外(wai)派監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，與(yu)企業(ye)(ye)職(zhi)工監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)成(cheng)企業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)，實行(xing)“外(wai)派內(nei)設(she)(she)(she)(she)”相結(jie)(jie)合的監(jian)(jian)(jian)督制(zhi)度。國(guo)有獨資(zi)和(he)(he)國(guo)有控股企業(ye)(ye)由國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)構外(wai)派財務(wu)總監(jian)(jian)(jian)。建立(li)規范董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)的競(jing)爭(zheng)(zheng)類(lei)企業(ye)(ye)，依法(fa)落實董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)業(ye)(ye)績考核、薪酬管(guan)(guan)理和(he)(he)經營(ying)管(guan)(guan)理層選聘等(deng)職(zhi)權(quan)。服務(wu)公(gong)共基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)的國(guo)有資(zi)本投資(zi)和(he)(he)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)，國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)構可授權(quan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)行(xing)使決(jue)定(ding)公(gong)司(si)經營(ying)方針、投資(zi)計(ji)劃(hua)等(deng)部分(fen)(fen)股東職(zhi)權(quan)。
（十）規范(fan)公司運(yun)行機制
省(sheng)屬企業深化公司制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革的關鍵是按照《公司法(fa)(fa)》、《企業國有(you)資產法(fa)(fa)》和現代企業制(zhi)度(du)的要求(qiu)，健(jian)全完善法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理結構和黨(dang)(dang)群組(zu)織(zhi)機(ji)構，明(ming)確(que)權利(li)(li)、責(ze)任和義務，健(jian)全議(yi)事(shi)規則，規范公司運(yun)行(xing)。股東（大(da)）會(hui)(hui)建設重(zhong)點圍(wei)(wei)繞依法(fa)(fa)落實出資人(ren)權利(li)(li)，規范運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)；董事(shi)會(hui)(hui)建設重(zhong)點圍(wei)(wei)繞公司發展目標(biao)和重(zhong)大(da)經(jing)營活動的科學決策，維護出資人(ren)權益；經(jing)營管(guan)理層建設重(zhong)點圍(wei)(wei)繞增(zeng)強落實執(zhi)行(xing)能力(li)，規范經(jing)營管(guan)理行(xing)為(wei)；監事(shi)會(hui)(hui)建設重(zhong)點以(yi)財務監督為(wei)核心，對企業財務活動及(ji)企業負責(ze)人(ren)的經(jing)營管(guan)理行(xing)為(wei)進行(xing)監督；黨(dang)(dang)群組(zu)織(zhi)重(zhong)點為(wei)企業改(gai)革提供政(zheng)治(zhi)保(bao)障，發揮引領(ling)導向作(zuo)用。
三、保障措施
（十一）加強組織領導
省政府國資(zi)委(wei)和(he)省直(zhi)有(you)關部(bu)門要(yao)(yao)切實加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導，認真做好政策指導和(he)組(zu)織(zhi)協(xie)調工作，及時發現、研(yan)究(jiu)和(he)解決(jue)深(shen)化公司(si)制(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)中出現的新情(qing)況(kuang)新問(wen)題，推進(jin)省屬企(qi)業加(jia)快公司(si)制(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)步伐。省屬企(qi)業主要(yao)(yao)領(ling)導要(yao)(yao)全面(mian)負責(ze)改革(ge)工作，組(zu)織(zhi)研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定公司(si)制(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)方(fang)案，加(jia)快推進(jin)本(ben)企(qi)業深(shen)化公司(si)制(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)工作。
（十(shi)二）落實工作責任
省(sheng)屬(shu)企業(ye)是深(shen)化公(gong)(gong)(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)的責任主(zhu)體。企業(ye)公(gong)(gong)(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)方(fang)(fang)案要嚴格履(lv)行報批(pi)備(bei)案程序，規(gui)范操(cao)作。企業(ye)公(gong)(gong)(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)方(fang)(fang)案經董(dong)事會審(shen)議通(tong)過后，集團公(gong)(gong)(gong)司層面的改革(ge)方(fang)(fang)案報企業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)審(shen)批(pi)，省(sheng)屬(shu)骨干(gan)企業(ye)的改革(ge)方(fang)(fang)案由企業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)審(shen)核后上報省(sheng)政府審(shen)批(pi)。省(sheng)屬(shu)企業(ye)所屬(shu)企業(ye)的公(gong)(gong)(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)方(fang)(fang)案由集團公(gong)(gong)(gong)司審(shen)批(pi)，所屬(shu)骨干(gan)企業(ye)的改革(ge)方(fang)(fang)案報企業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)備(bei)案。
（十三）規范組(zu)織實施
省屬企(qi)業要嚴(yan)格按照《公司(si)法(fa)》、《企(qi)業國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)》、《企(qi)業國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理暫行條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規規定，制定企(qi)業公司(si)制股份制改(gai)革(ge)(ge)方案，并嚴(yan)格依法(fa)依規組織實施。省屬企(qi)業公司(si)制股份制改(gai)革(ge)(ge)涉(she)及的(de)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)處置，要嚴(yan)格按照規定進行財(cai)務(wu)審計(ji)(ji)和資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估(gu)，加強對財(cai)務(wu)審計(ji)(ji)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估(gu)、產(chan)(chan)權界定和產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓工作的(de)管(guan)理，防止國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失。