文章(zhang)來源：政策法(fa)規局 發布(bu)時間：2016-03-05
各(ge)省、自治(zhi)(zhi)區、直轄市司法(fa)廳（局）、普(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)(zhi)理領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)(gong)室，新疆(jiang)生產建設兵團司法(fa)局、普(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)(zhi)理領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)(gong)室，中央和國家機(ji)關(guan)各(ge)部（委(wei)、辦、局）普(pu)法(fa)辦公(gong)(gong)室，中直機(ji)關(guan)工委(wei)、中央國家機(ji)關(guan)工委(wei)普(pu)法(fa)辦公(gong)(gong)室：
《2015年全(quan)國(guo)普(pu)法依法治理工作(zuo)要(yao)點(dian)》已(yi)經全(quan)國(guo)普(pu)法辦領(ling)導(dao)同意，現印發給你(ni)們，請(qing)結合實際認真貫(guan)徹落實。
全國普法辦公室
2015年2月6日
2015年全國普法依法治理工作要(yao)點
2015年普(pu)法(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理工作(zuo)總的(de)(de)(de)思路(lu)是(shi)：深入(ru)(ru)學習貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)(de)十八大和(he)十八屆(jie)三中(zhong)、四(si)(si)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會精神(shen)，深入(ru)(ru)學習貫(guan)徹(che)習近(jin)平總書記系列重要講話精神(shen)，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實中(zhong)宣部(bu)、司(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)、全(quan)(quan)(quan)國普(pu)法(fa)(fa)(fa)辦《關(guan)于認(ren)真(zhen)學習貫(guan)徹(che)落實黨的(de)(de)(de)十八屆(jie)四(si)(si)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會精神(shen) 深入(ru)(ru)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)意見(jian)》(司(si)發通[2014]128號)，堅(jian)持(chi)圍(wei)繞中(zhong)心、服務(wu)大局，堅(jian)持(chi)創新(xin)形(xing)式、注重實效，堅(jian)持(chi)貼近(jin)基層、服務(wu)群(qun)眾，適應全(quan)(quan)(quan)面推進依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)(de)新(xin)形(xing)勢，抓住(zhu)全(quan)(quan)(quan)黨高度重視法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)新(xin)機遇，迎(ying)接普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)轉(zhuan)型升(sheng)級的(de)(de)(de)新(xin)挑戰，著(zhu)力(li)從(cong)頂層設計上完善法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育制度，著(zhu)力(li)加強涉及法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育長遠和(he)全(quan)(quan)(quan)局的(de)(de)(de)基礎建設，努力(li)開(kai)創法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育新(xin)局面。
一、按照中央有關分工方案，完善法治宣傳(chuan)教育制度
1、完(wan)善國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)員學法(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度。聯合有關(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)完(wan)善國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)員學法(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度的指導性(xing)意見。協(xie)助(zhu)修(xiu)(xiu)訂干部(bu)教育(yu)培(pei)訓(xun)條例及(ji)相關(guan)規章制(zhi)度，強化法(fa)(fa)(fa)治教育(yu)的內容和要求，促(cu)進國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)員學法(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)常態化。協(xie)調推動各(ge)級黨校、行政學院、干部(bu)學院、社(she)會主義(yi)學院把(ba)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)列為干部(bu)培(pei)訓(xun)必修(xiu)(xiu)課。
2、把法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教育納入國民(min)教育體系。協調(diao)有關部門編制青少(shao)年法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教育大綱，推動(dong)在(zai)中小(xiao)學(xue)設立法(fa)(fa)(fa)治(zhi)知識課程(cheng)，組織編寫(xie)中小(xiao)學(xue)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教材(cai)。開(kai)展青少(shao)年法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教育實踐基地(di)試點(dian)活(huo)動(dong)。
3、實行國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)”的普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)。聯(lian)合(he)有關(guan)(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)”指(zhi)導性意見，推動(dong)把執法(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)的過(guo)程變為普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)的過(guo)程。推動(dong)有關(guan)(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)、行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員、律師等(deng)以案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)的辦法(fa)(fa)(fa)(fa)，形成以案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)工作長效機(ji)制(zhi)。
4、把法(fa)(fa)(fa)(fa)治教育納入精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)內(nei)容。積極協調在(zai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)城(cheng)市、文(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)行(xing)業(ye)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)，把尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)情況作(zuo)為精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)的(de)重(zhong)要內(nei)容，加大法(fa)(fa)(fa)(fa)治教育在(zai)全國(guo)文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)活(huo)動測評體系中(zhong)的(de)權重(zhong)。大力(li)弘揚社會主義核心價(jia)值(zhi)觀，以法(fa)(fa)(fa)(fa)治體現道(dao)德(de)理念、強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)律對(dui)道(dao)德(de)建(jian)(jian)(jian)設的(de)促進作(zuo)用(yong)(yong)，以道(dao)德(de)滋養(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治精(jing)神(shen)、強化(hua)道(dao)德(de)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)治文(wen)化(hua)的(de)支撐作(zuo)用(yong)(yong)。
5、健全(quan)媒(mei)體公(gong)益普法制度(du)。制定大眾(zhong)傳(chuan)媒(mei)開展公(gong)益普法的工作(zuo)方案，推動(dong)落實大眾(zhong)傳(chuan)媒(mei)公(gong)益普法責任。協(xie)調指導(dao)廣播、電視、報刊(kan)、互聯網和手機媒(mei)體在重要版面(mian)、重要時段(duan)制作(zuo)刊(kan)播普法公(gong)益廣告，組織開展形式多樣的媒(mei)體公(gong)益普法活動(dong)。
6、推進多層次多領域依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理。完(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)城市(shi)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)縣(xian)（市(shi)、區）創建(jian)(jian)和(he)(he)民主法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)示范(fan)村（社區）創建(jian)(jian)指標體系(xi)和(he)(he)考核標準。探索(suo)建(jian)(jian)立(li)基層組織和(he)(he)部門、行業依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理聯系(xi)示范(fan)點。做好(hao)第三批全國法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)縣(xian)（市(shi)、區）創建(jian)(jian)活(huo)動先進單位和(he)(he)第六批全國民主法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)示范(fan)村（社區）評比表彰(zhang)，發揮(hui)好(hao)杠桿作用(yong)。
7、各地(di)(di)要(yao)因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)地(di)(di)完善法治(zhi)宣傳教育(yu)相(xiang)關制(zhi)度(du)，制(zhi)定(ding)實施(shi)辦(ban)法。鼓勵大膽探(tan)索、先(xian)行先(xian)試，努力解(jie)決制(zhi)約法治(zhi)宣傳教育(yu)工作(zuo)發(fa)展的制(zhi)度(du)性、機制(zhi)性問題。
二(er)、認真組織開(kai)展“學(xue)習憲(xian)法(fa) 尊法(fa)守(shou)法(fa)”主(zhu)題活動，增強(qiang)法(fa)治宣傳(chuan)教(jiao)育實效(xiao)
8、按照中宣部(bu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)、全(quan)(quan)國普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)聯合(he)下發的(de)通知要求，高(gao)度重視、精心(xin)組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“學習憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。把主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)活(huo)(huo)動(dong)(dong)作為重要載體，突出宣傳(chuan)(chuan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，系(xi)(xi)統宣傳(chuan)(chuan)中國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體系(xi)(xi)，大(da)力宣傳(chuan)(chuan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至上(shang)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面(mian)前人人平等、權(quan)由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定、權(quan)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)使等基(ji)本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治觀念(nian)，推動(dong)(dong)“六五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)項任務(wu)落到實(shi)處(chu)，推動(dong)(dong)四中全(quan)(quan)會(hui)提出的(de)深入開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)(chuan)教育各(ge)項政策(ce)措(cuo)施(shi)落到實(shi)處(chu)。抓住領(ling)導干部(bu)這個“關鍵少數”，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)黨委（黨組）中心(xin)組憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題(ti)(ti)學習，推動(dong)(dong)領(ling)導干部(bu)做尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)模范。在青(qing)少年(nian)中開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)以憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)的(de)第二課(ke)堂和社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。大(da)力推動(dong)(dong)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進公共(gong)場所，努力讓憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得見、用時(shi)找(zhao)得著。利用重要時(shi)間(jian)節點開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)集中宣傳(chuan)(chuan)，組織策(ce)劃(hua)好“12˙4”國家憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日暨全(quan)(quan)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)(chuan)日系(xi)(xi)列(lie)宣傳(chuan)(chuan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。
9、廣泛開展群眾性法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文化活動(dong)。充(chong)分(fen)(fen)運用公眾服務(wu)窗口開展法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，推動(dong)政府機(ji)關、社會(hui)服務(wu)機(ji)構在(zai)窗口單位和窗口崗位增加(jia)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)功能(neng)。充(chong)分(fen)(fen)利用城市、鄉村公共活動(dong)場所，融入法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)元素，建設法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)公園、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)廣場、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)長廊(lang)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)欄和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)櫥(chu)窗等陣地。積極引(yin)導(dao)傳(chuan)統媒體辦(ban)好普法(fa)(fa)(fa)節(jie)目、專欄和專題節(jie)目。
10、結合開展(zhan)主(zhu)題活動(dong)(dong)，創(chuang)(chuang)新普(pu)法(fa)理念和思(si)路。以(yi)弘揚法(fa)治精神為重(zhong)點，以(yi)群眾需求為導向(xiang)，以(yi)互(hu)動(dong)(dong)參與、以(yi)案釋(shi)法(fa)為主(zhu)要方式，以(yi)新媒體(ti)(ti)為重(zhong)要平臺，以(yi)“誰(shui)執法(fa)誰(shui)普(pu)法(fa)”為責任主(zhu)體(ti)(ti)，創(chuang)(chuang)新法(fa)治宣(xuan)傳教育理念和思(si)路。大(da)力開展(zhan)網上(shang)普(pu)法(fa)，組織網上(shang)憲法(fa)知識競賽和憲法(fa)宣(xuan)傳的(de)微電影、微故事(shi)、公益廣告、警言等項(xiang)征(zheng)集展(zhan)播活動(dong)(dong)，協調向(xiang)移動(dong)(dong)互(hu)聯網推送(song)普(pu)法(fa)精品，增(zeng)強法(fa)治宣(xuan)傳的(de)主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)、互(hu)動(dong)(dong)性(xing)和生動(dong)(dong)性(xing)。
三、認真(zhen)總(zong)結“六五(wu)”普法工作，科(ke)學(xue)謀劃“七五(wu)”普法規劃
11、抓(zhua)緊完成好(hao)“六(liu)(liu)五(wu)”普法各項任務(wu)。按(an)照“六(liu)(liu)五(wu)”普法規劃的(de)安(an)排(pai)部(bu)署(shu)，繼續抓(zhua)好(hao)重點對象法治宣傳教育，全(quan)面深化(hua)“法律六(liu)(liu)進”。認真(zhen)對照“六(liu)(liu)五(wu)”普法規劃和全(quan)國人大常委會決議的(de)要求，查(cha)漏補缺，確保全(quan)面落實(shi)。
12、做好(hao)“六(liu)五(wu)”普(pu)法總(zong)結(jie)。各(ge)地各(ge)部門(men)要(yao)及早著手，全(quan)面(mian)系統總(zong)結(jie)“六(liu)五(wu)”普(pu)法，在10月底前將總(zong)結(jie)報告送(song)全(quan)國普(pu)法辦。系列宣傳“六(liu)五(wu)”普(pu)法的(de)經驗(yan)和成效，發揮(hui)典型示范作用。做好(hao)“六(liu)五(wu)”普(pu)法先進集體和先進個人(ren)的(de)推薦(jian)、報送(song)等工作。
13、研究(jiu)起(qi)草好(hao)(hao)“七五”普法規劃(hua)。緊緊圍繞全(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社會、全(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)化改革、全(quan)面(mian)(mian)(mian)依(yi)法治(zhi)國、全(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨的(de)(de)(de)新(xin)要求，在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)起(qi)點(dian)上(shang)對(dui)法治(zhi)宣傳教育進行(xing)頂層設(she)(she)計。以創新(xin)的(de)(de)(de)精神起(qi)草好(hao)(hao)“七五”普法規劃(hua)。各地各有關部門(men)要積極獻(xian)計獻(xian)策，提(ti)出建(jian)設(she)(she)性(xing)的(de)(de)(de)意(yi)見建(jian)議。
四、從(cong)長遠和(he)全(quan)局出發(fa)，大力(li)加強法治宣(xuan)傳教育基礎建設
14、加(jia)(jia)強(qiang)普(pu)法(fa)(fa)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)。推動中國(guo)普(pu)法(fa)(fa)網(wang)升級改版，強(qiang)化網(wang)絡普(pu)法(fa)(fa)平(ping)臺(tai)、外(wai)(wai)宣網(wang)上平(ping)臺(tai)和公共法(fa)(fa)律服務(wu)網(wang)上平(ping)臺(tai)的功能(neng)。加(jia)(jia)強(qiang)普(pu)法(fa)(fa)集群(qun)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)設(she)全國(guo)和區域(yu)性普(pu)法(fa)(fa)網(wang)站、微(wei)博集群(qun)，上線普(pu)法(fa)(fa)微(wei)信公眾號和客(ke)戶端，建(jian)(jian)設(she)普(pu)法(fa)(fa)微(wei)信矩陣。加(jia)(jia)強(qiang)與相關部(bu)門(men)的溝通協調(diao)，拓(tuo)寬(kuan)法(fa)(fa)治(zhi)外(wai)(wai)宣平(ping)臺(tai)，加(jia)(jia)大(da)法(fa)(fa)治(zhi)外(wai)(wai)宣力度。
15、加(jia)強普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)信息(xi)建設。開展優秀普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)產品(pin)的征集活動(dong)，分門別類加(jia)以整理(li)加(jia)工，篩選優秀普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)師資和課件，運用大數據逐步建立普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)信息(xi)庫，推動(dong)全國(guo)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)資源(yuan)共享(xiang)。以四中全會精神為(wei)指針，以30年普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作實(shi)踐(jian)為(wei)素材(cai)，研究普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)基礎理(li)論(lun)問(wen)題，探索(suo)新形勢下法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳教育基本(ben)規(gui)律。
16、加強(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍建(jian)設。健全普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)聯(lian)絡員制度，加強(qiang)對法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)的教育(yu)培(pei)訓，開闊視(shi)野、轉變觀念、創(chuang)新思路，提高(gao)新形勢下的普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)能力(li)。關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛基層普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)，幫助解決實際困難(nan)。進一步加強(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)領導(dao)機構和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構建(jian)設，理(li)清職責，搞好(hao)(hao)調(diao)研，加強(qiang)組(zu)織協(xie)調(diao)，加強(qiang)指導(dao)考(kao)核，當好(hao)(hao)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)“導(dao)演”。加強(qiang)講師團、志愿(yuan)者(zhe)和智庫建(jian)設，善借外腦外力(li)推進普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。