文(wen)章來源：政策(ce)法規局 發布(bu)時(shi)間：2013-03-10
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第30期）
國務院國資委政(zheng)策(ce)法規(gui)局 二(er)○一(yi)二(er)年三月(yue)六(liu)日
編者(zhe)按：近期(qi)，多(duo)家中(zhong)(zhong)央企業專門召開(kai)集(ji)團系統法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)，動員(yuan)部署法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)第三個三年目標推(tui)進工作(zuo)(zuo)。本期(qi)簡報重點(dian)介紹中(zhong)(zhong)國聯(lian)通召開(kai)2012年法(fa)(fa)律(lv)與風險管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)的(de)有(you)關(guan)情況。同時刊登中(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團召開(kai)總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問述職(zhi)會(hui)、大唐集(ji)團召開(kai)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)的(de)簡訊，供各中(zhong)(zhong)央企業參考。
中國聯通突出“四個堅持”
全面貫徹落實法制工作第三個三年目標
為進一步提高企業法律管理水平，全面部署中央企業法制工作第三個三年目標，2月22日，中國聯合網絡通信集團有限公司（以下簡稱中國聯通）召開2012年法律與風險管理工作會議，副總經理姜正新出席會議并作重要講話，法律與風險管理部總經理郭小林作工作報告。國務院國資委政策法規局局長周渝波、工業和信息化部政策法規司副司長李國斌出席會議并講話。
姜正新副總經理指出，中國聯通法律工作要緊密圍繞公司創新發展提出的服務需求，努力做到“四個堅持”：一是堅持向內融合，不斷強化法律與風險管理工作的生命力。要不斷優化法律與風險管理的機制流程，保障法律管理工作有效融入公司內部管理大循環。二是堅持整體協同，不斷壯大法律與風險管理工作的合力。要著力營造企業領導重視支持、全體員工法律意識提升的良好環境，各專業線要在本專業線中切實落實好法律管理要求。三是堅持關口前移，不斷優化法律風險的全過程管控機制。主動挖掘法律服務需求，加大前端介入力度，加強風險評估預警。四是堅持開拓創新，不斷改進法律與風險管理工作的方式方法。會議要求，集團各級法律事務機構要緊緊圍繞“完善提高”的主線，找準薄弱環節和關鍵點，積極采取多種措施，確保新三年目標按期完成。
周渝波局長在(zai)(zai)講話中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)強調，黃淑和(he)副主任代表國(guo)資委(wei)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)第三個三年(nian)目(mu)標(biao)，是(shi)“十二(er)(er)五(wu)”時期國(guo)資委(wei)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)統一(yi)部署和(he)明(ming)確(que)(que)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)貫徹落實(shi)新三年(nian)目(mu)標(biao)，一(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)按照新三年(nian)目(mu)標(biao)有關內容，認真細化各(ge)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)，特別(bie)是(shi)針對(dui)(dui)(dui)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)難點(dian)和(he)問(wen)題，采取有力措施，認真落實(shi)不(bu)(bu)動搖，不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣地(di)完(wan)成各(ge)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求；二(er)(er)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)點(dian)，突(tu)破難點(dian)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)完(wan)善總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制(zhi)(zhi)度是(shi)“三個完(wan)善”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)關鍵，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)為新三年(nian)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)，研究提出(chu)有針對(dui)(dui)(dui)性的(de)(de)(de)(de)措施，把總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制(zhi)(zhi)度落到實(shi)處；三要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把握好時間節點(dian)，認真部署，盡快(kuai)啟動，確(que)(que)保新三年(nian)目(mu)標(biao)按期完(wan)成。他指(zhi)(zhi)出(chu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)改革發展(zhan)進(jin)入新階段，特別(bie)是(shi)國(guo)資委(wei)提出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)“十二(er)(er)五(wu)”時期打造(zao)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)總體目(mu)標(biao)和(he)五(wu)大(da)(da)戰(zhan)略，使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)需求越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多，法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)涉及的(de)(de)(de)(de)領域越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)廣，法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)處理的(de)(de)(de)(de)關系越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)復雜，法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)任務也必(bi)將越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)繁(fan)重(zhong)(zhong)。因此(ci)(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)特別(bie)注意把握好以下幾(ji)點(dian)：一(yi)是(shi)緊緊圍(wei)繞企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)發展(zhan)戰(zhan)略開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，在(zai)(zai)處理具體事務過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，既要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把握原(yuan)則(ze)性，又要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)結合(he)企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)體現靈活性；二(er)(er)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)模(mo)大(da)(da)、涉及面(mian)廣，在(zai)(zai)社會上具有較大(da)(da)影響力，因此(ci)(ci)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)在(zai)(zai)防(fang)范好企(qi)(qi)業(ye)違(wei)約風險(xian)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，更要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視防(fang)范好違(wei)規(gui)風險(xian)，避免(mian)因違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)給企(qi)(qi)業(ye)造(zao)成重(zhong)(zhong)大(da)(da)損失，損毀企(qi)(qi)業(ye)形象；三是(shi)在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)實(shi)施“走(zou)出(chu)去”戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步加(jia)強對(dui)(dui)(dui)境(jing)外(wai)運(yun)營(ying)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)支持和(he)服務，切(qie)實(shi)防(fang)范好境(jing)外(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)；四是(shi)高度重(zhong)(zhong)視對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)無形資產的(de)(de)(de)(de)保護，按照創造(zao)、應用、保護、管理的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，深入做(zuo)好知識產權工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
簡訊一
2月23日，中糧(liang)集團(tuan)有限公司召開(kai)2011年度(du)總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問述職暨2012年度(du)第一次總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問培(pei)訓交流會(hui)，集團(tuan)董事、紀檢組長柳丁出席(xi)會(hui)議，國(guo)資委政(zheng)策法(fa)(fa)規局局長周渝(yu)波應(ying)邀(yao)出席(xi)并講話，中國(guo)土畜、中國(guo)食品、中糧(liang)糧(liang)油等十家重(zhong)要(yao)子企業總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問作了述職，從總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問制度(du)完善、法(fa)(fa)律管理組織體(ti)系建設、法(fa)(fa)律風險(xian)防范機制建設、“六五”普法(fa)(fa)與法(fa)(fa)律培(pei)訓、綜合自評以及2012年工作目(mu)標(biao)等六個方面分別作了工作匯(hui)報。
簡訊二
3月5日，中國大唐集團公司召開法律工作會議，集團副總經理蔡哲夫出席會議并講話，總法律顧問王靜遠作了工作報告。會議要求，今后三年大唐集團法制工作的總體要求是：構建一個格局，即公司“依法經營、規范運作”工作格局；健全兩個體系，即法律管理工作體系和法律風險防范體系；推進三項工作，即推進“三合一分”評價活動、合規文化建設、總法律顧問履職能力建設；完成四項指標，即三項法律審核率達到100％、總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率達到80％、企業領導、關鍵崗位人員普法培訓率達到100％、自身違法違規類重大法律案件基本杜絕。