免费菠萝视频app下载

一、主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。國(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝鵬(peng)嚴格貫徹(che)落(luo)(luo)實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳 國(guo)務院辦(ban)公廳關于印發〈黨政主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)履行推(tui)進(jin)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)第(di)一責(ze)任人(ren)職責(ze)規(gui)定〉的通知》要(yao)求，始終把(ba)習(xi)(xi)近平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)(tong)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)的根本遵(zun)循，認真貫徹(che)落(luo)(luo)實黨中(zhong)(zhong)央關于法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)的重(zhong)(zhong)大決(jue)策部(bu)署，切實履行國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)組織者(zhe)、推(tui)動者(zhe)和實踐者(zhe)的職責(ze)。召開(kai)黨委會(hui)議傳達(da)學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)總書記在中(zhong)(zhong)央全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)委員(yuan)(yuan)會(hui)第(di)三次(ci)會(hui)議上的重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)(jiang)話精神(shen)，部(bu)署依法(fa)防(fang)控疫情(qing)工作(zuo)(zuo)(zuo)。國(guo)資(zi)(zi)委黨委理論學(xue)習(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心組集(ji)體深(shen)入學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)總書記在中(zhong)(zhong)央政治(zhi)(zhi)局(ju)第(di)二十次(ci)集(ji)體學(xue)習(xi)(xi)時的重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)(jiang)話精神(shen)，邀請(qing)全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)法(fa)制工作(zuo)(zuo)(zuo)委員(yuan)(yuan)會(hui)負(fu)(fu)責(ze)同志作(zuo)(zuo)(zuo)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)民法(fa)典》（以下簡稱(cheng)《民法(fa)典》）專(zhuan)題講(jiang)(jiang)座，結合國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企實際研究推(tui)動落(luo)(luo)實措施(shi)。黨委會(hui)議專(zhuan)題傳達(da)學(xue)習(xi)(xi)中(zhong)(zhong)央全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議精神(shen)，要(yao)求全(quan)面(mian)準確學(xue)習(xi)(xi)領會(hui)習(xi)(xi)近平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想，深(shen)入開(kai)展學(xue)習(xi)(xi)宣(xuan)傳教育活動，并就推(tui)進(jin)國(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)(tong)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)部(bu)署安(an)排(pai)。

（二）加強國資國企法治建設的組織領導。深入(ru)研究謀劃國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企法治(zhi)建設年度(du)(du)工作，確保法治(zhi)建設與(yu)其(qi)他重(zhong)點工作同步部(bu)署(shu)、同步推進、同步督促。黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)專題傳達學習(xi)中央政法工作會(hui)議(yi)(yi)精神，研究制(zhi)(zhi)定貫(guan)徹落(luo)實(shi)措施。嚴格依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)決(jue)策(ce)，健全重(zhong)大決(jue)策(ce)法律審核(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，加強對規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)(jian)和黨(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)(jian)的審核(he)把關。及時研究解(jie)決(jue)法治(zhi)建設重(zhong)大問題，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)、委(wei)(wei)務會(hui)議(yi)(yi)專題審議(yi)(yi)立法工作計劃、黨(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)(jian)制(zhi)(zhi)定計劃、重(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)文(wen)件(jian)(jian)以及法治(zhi)建設年度(du)(du)情況報(bao)告等。統籌(chou)部(bu)署(shu)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設，組織(zhi)研究制(zhi)(zhi)定黨(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)(jian)，確保黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)各(ge)項要(yao)求在國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)系統落(luo)實(shi)落(luo)地。

（三）強化對法治建設具體措施的指導督促。受國(guo)(guo)(guo)務院委托，向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會報告國(guo)(guo)(guo)資委系統監管(guan)企業國(guo)(guo)(guo)有資產管(guan)理情(qing)況，認(ren)真接受人(ren)大(da)監督。部(bu)署推動(dong)重要(yao)(yao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規研(yan)究制定工作(zuo)，多次對配(pei)合做(zuo)好《中華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)公司法(fa)(fa)(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《公司法(fa)(fa)(fa)(fa)》）修訂等(deng)作(zuo)出批(pi)示(shi)，組(zu)織研(yan)究起草《中華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)公職人(ren)員政(zheng)務處分法(fa)(fa)(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《政(zheng)務處分法(fa)(fa)(fa)(fa)》）有關配(pei)套規定。專門就(jiu)中央(yang)企業法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)會議作(zuo)出批(pi)示(shi)，對“十(shi)四五”時期法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)企建(jian)設(she)工作(zuo)提出明(ming)確要(yao)(yao)求。堅持重視法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素(su)養(yang)和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力的用(yong)人(ren)導向，推動(dong)將(jiang)“依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)規辦(ban)事、制度執(zhi)行能力”等(deng)納入干部(bu)年(nian)度考核指標。

二、2020年法治建設主要舉措和成效

（一）依法全面行權履職。一(yi)是持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進(jin)職能轉(zhuan)變(bian)重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)。加強組(zu)織(zhi)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)職能轉(zhuan)變(bian)工作(zuo)季(ji)報機制(zhi)，定(ding)期梳理(li)匯總工作(zuo)進(jin)展(zhan)。全(quan)(quan)面開展(zhan)權責(ze)(ze)清單(dan)運行評(ping)估，梳理(li)調整權責(ze)(ze)事項，推(tui)(tui)(tui)進(jin)新(xin)版清單(dan)編制(zhi)工作(zuo)。加大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司授權放權工作(zuo)力度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)優化運營(ying)模式(shi)和經營(ying)機制(zhi)，更(geng)好(hao)服務(wu)(wu)實(shi)體(ti)經濟和科技(ji)創(chuang)新(xin)。二是進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)(da)(da)監(jian)督(du)(du)工作(zuo)力度。完善業(ye)務(wu)(wu)監(jian)督(du)(du)、綜合(he)監(jian)督(du)(du)、責(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)三位一(yi)體(ti)的(de)監(jian)督(du)(du)工作(zuo)格局(ju)，指導推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)中央(yang)企(qi)業(ye)不(bu)斷完善內(nei)控體(ti)系(xi)、內(nei)部(bu)審計(ji)等(deng)制(zhi)度。深(shen)入開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)損失調查及(ji)違規經營(ying)投資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)，嚴(yan)防國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失。三是推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)構建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)大(da)(da)(da)格局(ju)。組(zu)織(zhi)召開構建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)大(da)(da)(da)格局(ju)工作(zuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)會，印發年度指導監(jian)督(du)(du)地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)工作(zuo)計(ji)劃(hua)，全(quan)(quan)面部(bu)署年度重(zhong)(zhong)點(dian)工作(zuo)。經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集中統一(yi)監(jian)管(guan)有(you)(you)序推(tui)(tui)(tui)進(jin)，省級國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委監(jian)管(guan)比例超(chao)過91%，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)24個地方監(jian)管(guan)比例超(chao)過95%。四是加快建(jian)(jian)設國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)管(guan)系(xi)統。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)管(guan)系(xi)統建(jian)(jian)設取得實(shi)質性進(jin)展(zhan)，基本建(jian)(jian)成涉企(qi)事項網上(shang)服務(wu)(wu)大(da)(da)(da)廳(ting)，35項常規業(ye)務(wu)(wu)實(shi)現(xian)網上(shang)辦理(li)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)向數字監(jian)管(guan)、智慧監(jian)管(guan)轉(zhuan)變(bian)。統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)管(guan)系(xi)統建(jian)(jian)設，促進(jin)形成上(shang)下(xia)聯動(dong)(dong)(dong)的(de)信息化監(jian)管(guan)格局(ju)。

（二）在法治軌道上扎實做好疫情防控和復工復產相關工作。一(yi)是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)(dao)，健全(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。第(di)一(yi)時間(jian)成立應對(dui)(dui)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)，作(zuo)(zuo)(zuo)出全(quan)面部署(shu)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)國(guo)(guo)資委(wei)和中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的領導(dao)(dao)。多(duo)(duo)措并舉確保國(guo)(guo)資委(wei)機(ji)關和直屬(shu)單位零感染，主動(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，及早成立醫療(liao)物(wu)(wu)(wu)資保障(zhang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)和境(jing)(jing)外疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)指(zhi)導(dao)(dao)組(zu)，指(zhi)導(dao)(dao)企業(ye)(ye)依(yi)法(fa)做(zuo)好(hao)醫療(liao)物(wu)(wu)(wu)資保障(zhang)和境(jing)(jing)外疫(yi)(yi)(yi)情(qing)風(feng)險(xian)(xian)排查防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。舉國(guo)(guo)資央(yang)(yang)企之力(li)，盡(jin)銳出戰，奮力(li)奪取疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)和經營發(fa)展(zhan)雙勝利。二是(shi)(shi)強(qiang)化疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產法(fa)治保障(zhang)。召(zhao)開(kai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題會議(yi)，對(dui)(dui)新冠病(bing)(bing)毒疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)研(yan)發(fa)、使(shi)用(yong)(yong)、接種(zhong)有(you)關法(fa)律問(wen)題進(jin)行(xing)研(yan)究分析，指(zhi)導(dao)(dao)監督相關企業(ye)(ye)依(yi)法(fa)合規(gui)(gui)(gui)開(kai)展(zhan)新冠病(bing)(bing)毒疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)研(yan)發(fa)生(sheng)產和使(shi)用(yong)(yong)等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。督促(cu)企業(ye)(ye)在做(zuo)好(hao)全(quan)面防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)和確保依(yi)法(fa)合規(gui)(gui)(gui)的前提(ti)下有(you)序安排復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產。配合有(you)關部門做(zuo)好(hao)動(dong)物(wu)(wu)(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)法(fa)、傳染病(bing)(bing)防(fang)(fang)治法(fa)修訂工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，開(kai)展(zhan)野生(sheng)動(dong)物(wu)(wu)(wu)保護領域法(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范性文件(jian)清理。三(san)是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)依(yi)法(fa)防(fang)(fang)范涉疫(yi)(yi)(yi)風(feng)險(xian)(xian)。印發(fa)《關于依(yi)法(fa)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)切實防(fang)(fang)范法(fa)律合規(gui)(gui)(gui)風(feng)險(xian)(xian)的通知(zhi)》等(deng)制(zhi)度文件(jian)，指(zhi)導(dao)(dao)企業(ye)(ye)加(jia)(jia)強(qiang)研(yan)判，切實防(fang)(fang)范防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)物(wu)(wu)(wu)資出口、境(jing)(jing)外施(shi)工(gong)(gong)(gong)等(deng)法(fa)律合規(gui)(gui)(gui)風(feng)險(xian)(xian)。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)境(jing)(jing)外項(xiang)目較多(duo)(duo)的能(neng)源、建筑類企業(ye)(ye)依(yi)法(fa)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)境(jing)(jing)外疫(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的調研(yan)指(zhi)導(dao)(dao)。邀請有(you)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家就疫(yi)(yi)(yi)情(qing)期間(jian)不可抗力(li)原則適用(yong)(yong)和實務應對(dui)(dui)等(deng)問(wen)題作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題培訓(xun)。

（三）強化對權力的制約和監督。一是(shi)嚴(yan)格(ge)落(luo)(luo)(luo)實依(yi)法決(jue)策(ce)(ce)機(ji)制。自(zi)(zi)覺落(luo)(luo)(luo)實《重大(da)行(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策(ce)(ce)程序暫行(xing)條(tiao)例》，進(jin)一步規范議事(shi)程序，推(tui)進(jin)決(jue)策(ce)(ce)科學(xue)化(hua)(hua)(hua)、民主化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)。強化(hua)(hua)(hua)對規章規范性文件、中央企(qi)業章程、改(gai)制重組方案等的(de)法律審核把(ba)關，完善公平(ping)競爭審查機(ji)制。聘(pin)請11名法律專(zhuan)家擔任法律顧(gu)問(wen)(wen)(wen)，發揮法律顧(gu)問(wen)(wen)(wen)制度積極作(zuo)(zuo)用。二是(shi)自(zi)(zi)覺接受(shou)人(ren)(ren)大(da)監(jian)督(du)。認真落(luo)(luo)(luo)實全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)對企(qi)業國(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項(xiang)報告的(de)審議意見，扎實推(tui)進(jin)整(zheng)改(gai)落(luo)(luo)(luo)實。就加(jia)強國(guo)有(you)(you)資(zi)本經(jing)營預算(suan)(suan)編報工(gong)作(zuo)(zuo)、完善國(guo)有(you)(you)資(zi)本經(jing)營預算(suan)(suan)績效管理(li)問(wen)(wen)(wen)題，接受(shou)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)問(wen)(wen)(wen)詢(xun)。配(pei)合(he)做好(hao)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)領導(dao)(dao)同(tong)志(zhi)到國(guo)資(zi)委(wei)(wei)調研工(gong)作(zuo)(zuo)，協助組織召(zhao)開企(qi)業國(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)情(qing)況(kuang)座談會(hui)并作(zuo)(zuo)全(quan)面匯報。三(san)是(shi)自(zi)(zi)覺接受(shou)審計監(jian)督(du)。成立由主要(yao)負責(ze)同(tong)志(zhi)任組長的(de)審計工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組，加(jia)強對委(wei)(wei)內審計的(de)組織領導(dao)(dao)和統(tong)籌協調。積極支持和配(pei)合(he)審計署對國(guo)資(zi)委(wei)(wei)2019年(nian)預算(suan)(suan)執行(xing)和2020年(nian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)跟蹤的(de)審計，全(quan)面提供資(zi)料、主動(dong)說明情(qing)況(kuang)，及時制定整(zheng)改(gai)措施，認真加(jia)以整(zheng)改(gai)。堅持上下聯動(dong)，及時督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)(dao)中央企(qi)業整(zheng)改(gai)審計發現的(de)問(wen)(wen)(wen)題。四是(shi)自(zi)(zi)覺接受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。認真落(luo)(luo)(luo)實政(zheng)(zheng)務公開有(you)(you)關要(yao)求，規范做好(hao)信息(xi)公開工(gong)作(zuo)(zuo)。依(yi)法依(yi)規公開中央企(qi)業經(jing)濟運行(xing)情(qing)況(kuang)、經(jing)營業績考核情(qing)況(kuang)等信息(xi)。加(jia)強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解讀(du)力度，全(quan)年(nian)組織召(zhao)開13場（次）新聞發布活動(dong)，主動(dong)回應(ying)社(she)會(hui)關切。優(you)化(hua)(hua)(hua)信息(xi)公開平(ping)臺(tai)建設，規范政(zheng)(zheng)務咨(zi)詢(xun)欄目留言(yan)辦理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)程序。落(luo)(luo)(luo)實國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行(xing)動(dong)方案，部署推(tui)進(jin)中央企(qi)業信息(xi)公開全(quan)覆蓋。

（四）完善國資監管法規制度體系。一是積極參(can)與國(guo)家立(li)法(fa)工作。深入(ru)開展《公司法(fa)》修改有(you)關(guan)問題(ti)研究(jiu)，組織起草配套(tao)辦(ban)法(fa)，推動《政(zheng)務處分法(fa)》規(gui)(gui)定落(luo)實落(luo)地。二是深入(ru)開展立(li)改廢(fei)釋(shi)工作。編制(zhi)(zhi)2020年(nian)度(du)立(li)法(fa)工作計劃，加大計劃執(zhi)行(xing)督促落(luo)實力度(du)，圍繞(rao)業績考(kao)核、章程管理、風險防范(fan)(fan)、產(chan)權管理等(deng)重(zhong)點出(chu)臺規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文件16件。深入(ru)開展規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文件清理。截至2020年(nian)底，國(guo)資(zi)委現行(xing)有(you)效規(gui)(gui)章27件，規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文件221件。三(san)是加強重(zhong)大立(li)法(fa)課題(ti)研究(jiu)。完(wan)成完(wan)善國(guo)資(zi)監管法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系課題(ti)研究(jiu)項目(mu)，明確(que)“十四(si)五”時(shi)期健全國(guo)資(zi)監管法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系的目(mu)標(biao)任務。

（五）深入推進法治央企建設。一(yi)是開(kai)展法治央企(qi)建(jian)設(she)(she)總結(jie)驗收。全面總結(jie)5年來法治央企(qi)建(jian)設(she)(she)成效，深入查找短板和(he)(he)不足，及(ji)時推動整改提升(sheng)。組織(zhi)開(kai)展中央企(qi)業(ye)(ye)優秀總法律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)、優秀企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)事務先進(jin)工作者評比表彰，進(jin)一(yi)步激發企(qi)業(ye)(ye)法務人員工作榮譽感(gan)和(he)(he)積極性(xing)。二是強化(hua)重(zhong)點(dian)領域(yu)合(he)規管(guan)理。編印(yin)中央企(qi)業(ye)(ye)合(he)規管(guan)理指(zhi)南，指(zhi)導企(qi)業(ye)(ye)切實防范合(he)規風險。三是夯實糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)管(guan)理。全面分析2019年中央企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)特點(dian)及(ji)原因，針(zhen)對性(xing)指(zhi)導企(qi)業(ye)(ye)加大案(an)件(jian)處(chu)置力度(du)。開(kai)展建(jian)筑(zhu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)案(an)件(jian)管(guan)理“壓存控增、提質增效”專項行(xing)動。印(yin)發重(zhong)大案(an)件(jian)督辦函，指(zhi)導督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)切實維(wei)護合(he)法權益(yi)。

（六）扎實開展法治宣傳教育。一是突(tu)出(chu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育重(zhong)(zhong)點內(nei)容(rong)。將學(xue)習(xi)領會習(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)大政治(zhi)任務，切實發揮“關鍵少數”引領作(zuo)用(yong)，國(guo)資委(wei)黨委(wei)帶頭(tou)認真學(xue)習(xi)，吃透(tou)基本精神、把(ba)握(wo)核心(xin)要義、扎實抓好(hao)落實。將《民法(fa)(fa)(fa)典》等(deng)重(zhong)(zhong)要法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規納(na)入國(guo)資委(wei)黨委(wei)理(li)論(lun)學(xue)習(xi)中心(xin)組(zu)學(xue)習(xi)重(zhong)(zhong)要內(nei)容(rong)，有(you)力發揮領學(xue)促學(xue)作(zuo)用(yong)。將國(guo)資監管法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度文件作(zuo)為(wei)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育重(zhong)(zhong)要內(nei)容(rong)，及(ji)時通過(guo)(guo)網(wang)(wang)(wang)站、新(xin)(xin)媒(mei)體平(ping)臺(tai)對外公(gong)開，采取多種形式(shi)加強(qiang)宣傳(chuan)(chuan)解讀。二是開展法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設專(zhuan)題培訓。面向國(guo)資委(wei)系統機關干部(bu)，舉(ju)辦法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設專(zhuan)題培訓班(ban)，提(ti)升(sheng)干部(bu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)意(yi)識。面向中央企業、地方國(guo)資委(wei)和國(guo)有(you)企業，每兩月舉(ju)辦一期法(fa)(fa)(fa)治(zhi)講堂，邀請專(zhuan)家講授《民法(fa)(fa)(fa)典》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規，每期受眾超(chao)過(guo)(guo)2萬人。三(san)是創新(xin)(xin)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)方式(shi)方法(fa)(fa)(fa)。持(chi)續提(ti)升(sheng)“互聯網(wang)(wang)(wang)+法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)”工作(zuo)效能，充分利用(yong)門戶官網(wang)(wang)(wang)和微信(xin)公(gong)眾號(hao)等(deng)新(xin)(xin)媒(mei)體開展法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育。豐富普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)，通過(guo)(guo)組(zu)織(zhi)國(guo)家憲法(fa)(fa)(fa)日知識競賽、優秀微視頻作(zuo)品征集、班(ban)組(zu)學(xue)習(xi)等(deng)形式(shi)，引導廣大干部(bu)職工不斷增(zeng)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)意(yi)識和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)能力。

（七）持續加強黨內法規制度建設。一(yi)是編(bian)制(zhi)(zhi)2020年黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定計劃，嚴格規范(fan)(fan)(fan)新(xin)增計劃外(wai)項目的報(bao)批程序，不(bu)斷增強黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定的科學性(xing)、計劃性(xing)和嚴肅性(xing)。全(quan)年制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)6件(jian)。二是健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定機制(zhi)(zhi)。落實中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規要求，研(yan)究起草《國資委黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定管理辦法(fa)》，進(jin)一(yi)步明確(que)征求意見、前置(zhi)審核、審議簽批等程序規定，不(bu)斷健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規工作(zuo)制(zhi)(zhi)度。認真開(kai)展黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)審查(cha)，按要求做好文(wen)件(jian)備(bei)(bei)案(an)工作(zuo)。三是加強對中央(yang)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制(zhi)(zhi)度建設(she)的指導督(du)促。繼續(xu)開(kai)展部分中央(yang)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)委規范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)備(bei)(bei)案(an)試(shi)點工作(zuo)，將8家企(qi)(qi)業列入試(shi)點，推動(dong)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制(zhi)(zhi)度建設(she)整(zheng)體水平(ping)進(jin)一(yi)步提升。

三、存在問題和2021年工作打算

2020年(nian)，國(guo)(guo)資委法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設取得(de)了積極(ji)成(cheng)效，但與黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)以及(ji)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)發展新(xin)形勢新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)相比，還存(cun)在著一(yi)些問題和不足(zu)(zu)：一(yi)是(shi)學習宣傳習近平(ping)(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想(xiang)還需要(yao)進一(yi)步深入，廣大干部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)法(fa)治(zhi)(zhi)意識和法(fa)律(lv)(lv)素養(yang)(yang)仍需持(chi)(chi)續(xu)提升，運用法(fa)治(zhi)(zhi)思維和法(fa)治(zhi)(zhi)方式(shi)開展工(gong)(gong)作(zuo)的(de)能力還需要(yao)進一(yi)步培養(yang)(yang)。二是(shi)國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)領(ling)域法(fa)律(lv)(lv)制(zhi)(zhi)度供給仍然不足(zu)(zu)，一(yi)些重大改革(ge)成(cheng)果(guo)尚未(wei)及(ji)時(shi)制(zhi)(zhi)度化、法(fa)律(lv)(lv)化，法(fa)規制(zhi)(zhi)度體系還不夠系統科學。三是(shi)國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)仍需進一(yi)步健全，職(zhi)(zhi)能轉變重點任務有(you)待持(chi)(chi)續(xu)落(luo)實，差(cha)異化監(jian)管(guan)(guan)仍有(you)差(cha)距。四是(shi)企(qi)(qi)(qi)業法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)總體還不平(ping)(ping)衡，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業子企(qi)(qi)(qi)業和地(di)方國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設仍較薄(bo)弱。

2021年，國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)為指導(dao)，持(chi)續落實法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建(jian)設各項要求，重點做(zuo)好以下(xia)工(gong)作：一(yi)是深(shen)(shen)入(ru)學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)。籌備成立“八五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作領導(dao)小組，在國(guo)資(zi)委(wei)系統深(shen)(shen)入(ru)學習(xi)(xi)宣(xuan)傳習(xi)(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)，加大普法(fa)(fa)(fa)力(li)(li)度，不斷(duan)(duan)(duan)增強(qiang)干(gan)部職工(gong)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行權履職和依(yi)法(fa)(fa)(fa)辦事能力(li)(li)水平(ping)。二是不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制度體(ti)(ti)系。加強(qiang)前(qian)瞻性(xing)研究(jiu)，推動完(wan)善(shan)相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)。認真(zhen)研究(jiu)起草《政(zheng)務處分法(fa)(fa)(fa)》配(pei)套辦法(fa)(fa)(fa)，深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展規(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件清(qing)理(li)，適時(shi)開(kai)展文(wen)件匯編。三是持(chi)續深(shen)(shen)化(hua)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)職能轉變。全口(kou)徑梳(shu)理(li)面向中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業和地方國(guo)資(zi)委(wei)的(de)工(gong)作事項，按(an)照中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)統一(yi)部署(shu)，認真(zhen)做(zuo)好權責(ze)(ze)清(qing)單編制修訂(ding)。加強(qiang)國(guo)資(zi)委(wei)對混(hun)合所有制企業、股權多元化(hua)企業履行股東職責(ze)(ze)的(de)研究(jiu)，進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)(gui)范履職程序。四(si)是不斷(duan)(duan)(duan)深(shen)(shen)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設。制定進(jin)一(yi)步加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)指導(dao)意見，明確“十四(si)五(wu)”時(shi)期法(fa)(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企建(jian)設總體(ti)(ti)思(si)(si)(si)路、目(mu)標(biao)和舉(ju)措。推動中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業建(jian)立健全合規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系，切實防范合規(gui)(gui)(gui)風險。五(wu)是推動健全監(jian)督(du)追責(ze)(ze)體(ti)(ti)系，加大重大違規(gui)(gui)(gui)案件查辦和警(jing)示力(li)(li)度，不斷(duan)(duan)(duan)提升監(jian)督(du)效能。